乡镇经济社会发展情况汇报
近年来，在县委、政府的正确领导下，各级各部门的大力支持和各位领导的关心、帮助下，XX乡的各项工作取得了一定进步。下面，我就XX经济社会发展情况向各位领导作简要汇报。
一、基本情况
XX乡位于XX县东南部，距县城82公里，国土面积561.38平方公里。全乡辖11个村委会、116个村民小组、6452户、27909人。其中农业人口5997户、26144人，占总人口的93.68％；
少数民族4596户、20133人，占总人口的72.14％。预计年底实现GDP突破亿元，达1.1亿元，人民人均纯收入达2222元。总体上看，XX山高坡大，天气炎热，生存条件恶劣，发展条件较差，但也蕴含着较大的发展潜力。主要体现在“四大优势”:一是生态优势。境内群山叠翠，谷壑幽深，溪流蜿蜒，动植物资源十分丰富，有秃杉、红花木莲、金丝榔、红椿等珍贵树种；
有猕猴、野猪、白腹锦鸡等国家级保护动物。全乡林业用地面积71.4万亩，森林覆盖率达59.6％，人工林面积达40万亩，其中，商品林面积达31万亩，成材林蓄积量达60余万方，是全县林业覆盖率最高的乡镇。位于坝林村委会的丁累大箐是全市仅存的少有的原始森林之一，也是滇东旅游片区不可多得的天然原始森林。二是区位优势。高良乡地处“两省（区）三地州四县”的结合部和南盘江与清水江夹角处，是XX的“南大门”。境内交通便捷，省道“以马线”贯穿南北连接文山邱北；
通省公路“高布线”纵跨东西直入广西西林；
南盘江穿境而过直达黔桂，是一条出滇入海的重要航道。三是气候优势。境内最高海拔2030.5米，最低海拔737米，每年5—10月为雨季，近10年平均降雨量在1300毫米左右，雨季降雨量占全年降雨量的85%以上。11月—翌年4月为干季，最高气温达40℃，最低温度10℃，年平均气温18.5℃，全年基本无霜，属典型的低热河谷槽区，适宜多种作物生长，特别有利于发展热带农作物和冬季反季蔬菜。四是民族文化优势。XX是典型的少数民族乡，全乡有壮、苗、瑶、彝等少数民族。每一种少数民族都具有悠久的历史渊源和各具特色的民俗文化、饮食文化、建筑文化和服饰文化。其中，壮族的“三月三”、祭老人房，苗族的踩花山，瑶族的盘王节、度戒等民俗文化活动丰富多彩，意蕴悠远，每年都按时举行，吸引了周边市、县各族群众前来参加，为发展民俗旅游业奠定了基础、创造了条件。
二、今年以来的工作
今年以来，全乡严格按县委、政府对XX提出的“稳中求进、绿色发展、全力推进山区扶贫开发”的工作要求，紧紧围绕乡“两会”既定的任务目标，团结务实、开拓创新、扎实有效的开展工作，全乡经济社会继续保持了良好的发展态势，为“十二五”取得良好开局。
（一）农村经济持续快速发展。一是林业经济健康发展。森林防火实现“0”火情取得圆满成绩。大力调整林种结构，积极引进木本油料加工龙头企业，加大力度投入以油茶为主的本木油料基地建设；
完成新造商品林1.5万亩；
修剪、新造柑橘0.3万亩；
补植、补造泡核桃0.3万亩。完成6万余立方米商品林采伐指标外业设计工作，采伐工作正在进行当中。同时，对全乡林业发展做出总体规划，动员广大群众大力发展酸枣树、红椿树、榔树、旱冬瓜等优质乡土珍贵树种，为实现全乡林产业转型发展打好基础。二是大春作物顺利进行。干部职工沉下身子，深入春耕生产一线，指导群众开展大春作物生产，完成水稻栽插6900亩，玉米种植2.06万亩，生姜种植2万亩，薏仁种植2.8万亩，完成计划种植总面积的108%。三是林下资源开发不拘一格。充分利用林下资源优势，大力开展林下综合开发。目前，共发展规模以上林下土鸡养殖户8户、生猪养殖户11户、野鸡养殖户1户、眼镜蛇养殖户1户。四是特色种植呈现亮点。在南林局油茶基地完成小米辣种植2000亩，其中样板1000亩，长势良好，预计产值达100余万元，试验种植火龙果15亩长势良好，蚌别农业示范园种植的20亩百合受市场喜好，引进50棚巴西菇种植取得效益。五是安全生产常抓不懈。加大农用车（船）监管力度，加强地质灾害预防预警，狠抓社会治安综合治理，各民族相互团结尊重，社会和谐稳定。
（二）基础设施建设进一步夯实。一是教育设施建设顺利推进。完成民族中学运动场挡墙及绿化工作，跑道及场地铺设工作正在进行当中。二是设里集镇建设快速推进。已完成设里集镇新区建设1530余万元投资，完成“五定”目标任务1500万元的102%。努力推进设里集镇南景片区开发力度，已初步完成规划设计方案。三是加快推进水利基础设施建设力度。投资605万元的设里灌区，于5月底完工并投入使用，解决了小XX、张家地、设里村890亩农田的灌溉难题。投资50万元的纳厦蚌别滚水坝建设一期工程已完工并投入使用，解决了蚌别和蚌古楼槽500余亩农田水利灌溉问题，为今年的春耕生产顺利进行奠定基础。完成2010年饮水安全项目工程的扫尾，工程涉及4个村委会8个村小组，8件饮水工程于2月初竣工并投入使用。四是加大农村道路建设工作。加大对窝德、纳非、科白、团坡4个村委会4条57公里的通村公路维护。同时抓好设外线公路建设前期各项准备工作。
（三）严抓抗旱救灾一线工作。面对历史罕见的严重旱情，XX乡高度重视，结合旱情实际，吸取去年抗旱救灾工作好经验和好做法，认真分析和总体部署，动员全乡上下发扬自力更生、艰苦奋斗的作风，干部职工深入抗旱一线1000余人次，出动车辆300余车次，投入抗旱资金34.6万元（包括上级帮扶、政府自筹及群众自筹）；
共投入拖拉机（微耕机）320台，抽水机132台，发放救灾粮食30余吨。强化改种扩种，有力推进农作物安全生产，确保农作物播种面积不减少和人畜饮水安全。
（四）基层党建工作得到加强。一是顺利完成乡党委换届工作，配齐配强乡党委班子和纪委班子。二是掀起向杨善洲同志学习热潮。通过党委中心组理论学习、职工例会、新农村故事会等多种形式，全乡各党组织、各单位迅速掀起向杨善洲同志学习的热潮，并把开展向杨善洲同志学习活动的成效落实到提高党员干部素质、推动工作上。三是在11个村委会继续开展农村无职党员设岗定薪制度，确定每个村把6名以上无职党员列为带薪设岗定责对象，充分发挥党员的带头作用。四是以“创先争优”活动为契机，全面加强党的建设，以“四创四争”为载体，在全乡范围内营造“争当先进光荣，不思进取可耻”的良好党建氛围。认真开展公开承诺、领导点评、授旗评星等活动，为全乡438户农村党员挂上“共产党员户”标识。五是认真开展结对帮扶活动。每位班子成员和站所长结对帮扶1户贫困户、1名贫困小学生和1名贫困中学生，普通干部职工结对帮扶1户贫困户和1名贫困生。六是开展“爱读书、读好书、善读书”活动，购买《世界是平的》、《推背图》、《解放战争》、《品三国》等书籍200余套发放到各基层党组织，在全乡营造浓厚的学习氛围，着力构建学习型乡镇。
三、存在的问题和瓶颈
依托XX独有的优势和潜力，全乡上下一直以来保持着不畏艰险、艰苦奋斗的优良传统，并在上级党委、政府的正确领导和各级各部门的大力支持帮助下，克服种种困难，做了大量的工作，全乡经济社会有了较快发展，各方面的建设有了新的起色，人民的生活水平得到了提高。预计2011年，全乡组织入库地方一般预算财政收入预计达35万元，是年初预算收入30万元的117％；
地方一般预算支出预计达900万元，是年初预算479.59万元的188%。各项贷款余额7500万元，各项存款余额7700万元。
总的来说，XX乡的经济社会发展速度纵比较快，但与其他乡镇相比，各项经济指标在全县的排位是倒数第一。在发展过程中存在许多困难和问题，主要体现在“四大瓶颈”：一是交通瓶颈。境内唯一一条通省通道“高布线”至今没有硬化，道路等级低，大部分通村委会的公路都是砂石路面，没有硬化，通村小组的道路是泥巴路，经常是晴通雨阻，严重制约着当地经济社会的发展。二是教育瓶颈。近年来，全乡始终把教育事业摆在第一位，举全乡之力发展教育，取得较好成就，但由于发展规划起步较晚，投入少，群众居住分散，小学校点撤并难度大，民族中学继续提升困难多。三是基础设施瓶颈。近年来，全乡农田水利建设项目太少，农业基础设施投入微不足道，农业生产基本上是靠天吃饭，抵御自然灾害的能力十分薄弱。四是产业发展瓶颈。全乡的林业发展较快，但由于标准化生产程度低，政策性因素难以把握，规范的样板林、特色林基地较少，林区道路建设滞后，XX林业的“大产业、小效益”体现得更为明显。同时，全乡境内没有工业，实体经济落后，推动发展的内动力不足。
四、今后努力方向
下一步，我们将紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发、云南实施“两强一堡”战略等发展机遇，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实科学发展观和党十七届六中全会、县十二次党代会、县委十一届十四次全会及省市县委全会精神，围绕“转变发展方式、推动科学发展”的总体要求，以推进山区扶贫开发为重点，依托资源，整合发展优势，全力实施“一体两翼” 和“低碳经济发展区”战略思想,全面构建“绿色XX、富裕XX、和谐XX”，确保“十二五”期间各项目标任务的圆满完成。
——抓好“林”字做文章，加快林业大乡建设进程。一是抓基地建设。抓好速生商品林、油茶、柑橘、泡核桃和火龙果“五个”基地建设。完成新造商品林1万亩以上, 种植油茶1万亩；
更新、新造柑橘0.3万亩；
补植、补造泡核桃0.3万亩及加强管理。二是抓结构调整。结合XX实际，建设以速生商品杉木林基地为主，酸枣、红椿树、水冬瓜等珍贵树种和乡土树种为辅的林种结构，打破单一树种发展模式。三是抓宣传发动。加大对广大群众造林、管林、护林、防林的宣传力度，特别是珍贵树种的栽培与管护，真正做到管造并重、长短结合。四是抓特色培育。鼓励群众培植红春树、酸枣树、冬瓜树、泡桐树等珍贵树种和乡土树种，动员广大干部群众在各主要干道两旁栽植乡树三角枫，努力把XX建成具有自身特色的林业大乡。五是抓林产业协会建设。结合基层组织建设，探索成立农村林产业协会（支部），引领全乡林产业健康、有序发展。
——依托资源优势，打造特色产业之乡。一是充分利用热区资源优势，转变发展思路，重点打造热区特色水果品牌，以先示范后推广的方式，发展适宜种植、经济效益高的水果，形成规模，实现盈利。二是充分利用森林资源优势，发挥59.6％的森林覆盖率，努力打造生态旅游小集镇建设，同时加大对丁累大箐、秃杉大箐等原始森林的宣传及保护。三是充分发挥山区资源和气候优势，通过林禽、林畜、林粮、林油等四种模式大力综合开发林下资源，循环利用林地，促进林产业、畜禽业的发展，保证群众收入稳步增长。每年每个村委会培育林下养殖示范户不少于3户，其中设里、笼嘎、坝林3个重点村委会，每个村委会至少培育6户以上。四是狠抓反季产业，不断拓宽农民增收渠道。加大冬季农业开发力度，在进一步扩大冬早洋芋种植面积的基础上，逐步进行冬季农业产业结构调整。继续完成连片种植2000亩冬早洋芋及示范样板。五是充分利用少数民族文化资源优势，以科学发展观为指导，继承和创新相结合，保护传承各族民间文化，着重挖掘、包装少数民族民俗活动，提高知名度，形成民族文化发展产业链。特别是进一步提升“苗族花山节、壮族山歌赛、瑶族盘王节”等节日举办质量。
——培育壮大劳务产业，加快打工之乡建设进程。一是培训输出。针对市场所需，整合培训资源，完善培训机制，增加培训投入，实行人人技能培训工程，加大农民工培训力度，变“劳力型”输出为“技能型”输出。二是关注务工。每个村委会建立1个外出打工联络服务组织或协会，建立外出务工人员数据库，密切关注农民工务工情况。三是返乡扶持。鼓励农民工返乡创业，通过帮免贷扶等有效手段为返乡农民工创业提供资金支持，树立典型，逐步带动外出农民工带技术、带项目、带资金回乡创业。
——优化投资环境，加快生态集镇建设进程。努力提高投资服务质量和水平，积极引进外资，营造良好的投资环境。一是以“设里集镇建设为中心，东出广西，南向邱北，北入五龙”人字形的发展思路，加快集镇建设进程。“十二五”期间加快设里集镇以北至民族中学片区综合开发力度，通过五年时间努力实现集镇建设面积达10万平方米以上。加快设里集镇老寨片区建设进程。同时，完善坝林、鲁古、雨厦、大桥集贸市场建设，特别是加大对坝林边陲农村集贸市场建设力度，扩大与广西贸易交往和商品流通，提高外商投资率。继续完成高布线桐油厂横跨设里集镇改道的前期准备工作。二是通过优化投资环境，努力引进1户农特产品深加工企业，同时发展2个农民专业合作社。三是积极鼓励群众和引入外商发展民族文化小作坊，大力做强做大具有民族特色的小型手工作坊，成为增加农民收入的一个渠道之一，促进地方民族经济社会的繁荣发展。
——加强党建，增强执行能力。积极创新党建载体，改进工作方法，着力培育典型和亮点，狠抓措施落实，不断开创党建工作新局面。以“创先争优”活动为契机，在全乡上下营造一种“争当先进光荣、不思进取可耻”的干事创业浓厚氛围，紧紧围绕“四创四争”的目标（即：创建学习型党组织，在党性修养上争当先进；
创建敬业型党员队伍，在本职岗位上争当标兵；
创建奉献型干部队伍，在艰苦环境中争当模范；
创建协会型党支部，在产业发展上争当向导），以“三个四”主题实践活动为抓手，扎实推进党员队伍、党员素质、基层组织三大建设。一是结合学习型党组织的创建，认真组织开展“爱读书、读好书、善读书”、“党员奉献日”、“庆七一争先进”、 警示教育等活动，努力塑造“学习修身、乐于奉献、团结奋发、风清气正”的自我。二是通过开展“缅怀烈士、爱心捐赠、孝老爱亲、座谈畅谈”等活动，努力做到忠心献给党、爱心献社会、孝心献父母、信心献自己。三是通过开展创建协会型党支部，农村无职党员带薪设岗定责，“金点子、好主意”征集等活动，努力实现组织有新动力、党员有新气象、发展有新思路、XX有新跨越。
五、亟待解决的问题
一是“高布线”公路建设问题。“高布线”公路运输量日益增大，路面破损严重，维修线路长，难度大，资金缺乏，群众出行困难，反映强烈。请求上级党委、政府帮助协调，尽快争取计划启动油路建设。
二是油茶基地建设问题。XX是全市发展油茶基地的重点乡之一，请求上级按照有关政策尽快下达补助种植经费，有力推进油茶基地建设，确保实现5年内全乡发展10万亩以上。
三是基础设施建设问题。XX民族中学运动场建设、花脸岩水库建设等项目，请求上级帮助协调民族中学运动场建设资金和花脸岩水库建设申报立项，尽快启动建设，解决教育资源不均衡、水利投入不均衡、水库建设不均衡的问题。
四是林产业和林区建设协调发展问题。请求县相关部门帮助解决林区道路建设经费和林区林种发展规划建设，不断夯实发展后劲。
五是通村公路建设问题。XX乡通村公路基本是沙石路面，路况较差，经常晴通雨阻。请求上级相关部门每年对通村公路维护经费给予倾斜。
六是经费紧缺。受灾面积广，困难多，地方财政非常困难，抗旱经费严重不足，难以解决群众早情所需。请求上级党委政府在抗旱经费上给予倾斜。