近年来，随着我区经济的快速发展，建设步伐加快，道路等级得到了较大提高，但同时也带来了交通事故的上升。为进一步加强和改进我区道路交通安全管理工作，保护人民群众的生命和财产安全，增强安全感和幸福感，构建和谐社会，按照区委区政府的工作部署，我局对全区道路交通安全管理工作进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
我区目前通车公路总里程达 2108.443公里 ，其中省道 340.229公里 ，县乡道 462.478公里 ，通村公路1298.236，专用公路 7.500公里 。
截止2012年3月，全区机动车保有量达80562台，其中营运车辆3615台、从业人员8675人，非营运车辆76571台（摩托车61276台）；
2011年，全区共发生统计交通事故95起，其中：死亡事故11起，同比下降21.43%；
死亡人数11人，同比下降21.43%；
受伤人数7人，同比下降58.82%；
直接财产损失3007元，同比上升21378.57%。
近年来，在区委、区政府的正确领导下，在各职能部门和社会各界的共同努力下，以“降事故、保畅通、保安全”为目标，以“平安”、“畅通”建设为抓手，扎实推进道路交通安全管理工作，我区道路交通安全管理工作成效逐步显现。
（一）道路交通安全工作领导机制建立。道路交通主管部门按照“一岗双责”制度，成立了道路交通安全生产领导小组，建立安全生产例会制度，定期通报交通安全形势，听取意见和建议，部署道路交通安全管理工作。并督导下属的各企业事业单位也成立了安全生产领导小组，落实了安全生产例会制度。
（二）加强道路交通安全隐患排查治理。公安、安监、交通三部门联合对我区的公路、桥梁等危险路段进行隐患排查整治，努力消除妨碍道路交通安全的隐患。2011年，共整治公路、桥梁隐患94处。
（三）不断完善道路交通安全设施建设。近年来，对城区主次干道进行了新建、改造，使城区路网结构不断优化，基本满足城区交通需求；
对城区外的省、县、乡道及专用公路进行了全覆盖的养护作业。2011年，在危险路段安装安全护栏18？公里（报50）。
2011年，对全区客货运车辆完成了安装监控车载终端(GPS和行驶记录仪等) 并接入监控平台工作。
（四）努力营造交通安全宣传氛围。以机动车驾乘人员、社区居民、中小学生为重点，开展形式多样的交通安全宣传教育活动，印发交通安全知识宣传单，并组织工作人员深入乡镇、社区、企业、学校进行宣传教育，不断增强广大群众的安全意识。
二、存在的问题
虽然我区道路交通形势总体平稳，道路交通安全管理工作也取得了一定成绩，但仍有诸多问题和不足，道路交通安全形势依然不容乐观。
（一）道路交通安全工作压力加大。
在我区目前的通车里程中，四级公路占69%，城市交通与公路运输混合，特别是农村公路安全基础薄弱，建设标准偏低，多为盘山而建，地势险峻，弯道多、急，公路安保设施、标志标线及交通控制设施欠缺；
加之，近年来通村公路发展迅速，多数乡村公路无安全防护设施（防护栏、防护墩、减速带等）。由于按照上级部门相关要求，一些安全基础设施建设需要地方财政配套解决，但由于我区经济基础薄弱,财政负担较重，致使应由地方配套解决的资金问题难以兑现到位，资金缺口较大。
（二）行业管理部门及企业安全生产主体责任还未完全落实到位。
一是个别企业、单位的负责人思想认识不够，存在认识误区，认为道路扩建、车辆增加后，发生事故在所难免；
少数客运企业缺乏主体责任意识，重效益而忽视安全管理；
一些驾驶员自恃经验丰富，违反交通法规，漠视生命，践踏安全。二是一些客运企业、相关管理部门在源头管理上力度薄弱，存在漏洞，未能坚持不懈的抓安全，往往出现个别车辆出站合格，站外超员揽客、中途倒运超员乘客，一些长线客车和货运车辆，超速超员、疲劳驾驶等，为道路交通安全带来极大的隐患。
（三）违法停车和占用公路影响交通安全现象严重。
在城区，随着经济发展和人民生活质量的改善，机动车保有量增长很快，但城市道路建设发展远远赶不上机动车的发展，停车难问题起来越突出，机动车停放在路边现象普遍，有的甚至停在了公交站点，严重影响了公交车的进站停靠。
在城区外，广大乡村沿袭多年赶集习惯，一到赶集场日，各个村民画地为牢、占道为市，不仅造成交通堵塞，而且不时酿成交通事故。另外，比如建房占用街道、公路有效路面堆放物料、利用路边门面开办汽车修理业务等，影响了道路交通的畅通和车辆行驶安全。
（四）无牌无证摩托车上路行驶、非法营运车辆违法载人现象依然严峻。
近年来，由于农村人民群众生活水平的不断提高，购买摩托车的人数越来越多，加之路面质量的不断改善，为此而引发的交通事故也越来越触目惊心。虽然管理部门对此不断开展专项整治行动,但是涉及摩托车的交通事故仍然很多。由于摩托车驾驶人多为乡村村民，对交通规则不熟悉，有的还无牌无证，所以摩托车驾驶人容易发生事故，并在发生事故后，往往一逃了之，为事故的及时处理和结案增添了极大的难度，给当地社会带来了不稳定因素。
非法营运车辆混迹于乡村，使管理防不胜防。这几年，经过公安交通管理部门的不懈打击，有一大批不符合客运手续的机动车已退出了客运市场，但一些地方仍然还存在“黑车”从事违法客运活动。为了躲避打击，他们或隐蔽在乡村“打游击”，或乘人口流动旺季时捞一把。这些车辆，严重扰乱正常的客运秩序；
并且这些车辆由于车辆技术状况差，驾驶人员素质低，承担风险能力弱，一旦发生事故，赔偿费用很难到位，给事故处理增加了很大难度。
（五）人民群众道路交通安全意识有待进一步加强
随着经济社会的快速发展，群众出行需求也快速增长，但整体看全区人民群众的交通安全意识还比较薄弱。机动车驾驶人无视安全规定超速行驶、客车超员、货车超载、违章停车、酒后驾车，非机动车驾驶人和行人乱闯红灯、随意横穿道路的违法违章现象还比较普遍。
农村地区由于客运力不足，农村群众多以安全性能较差的三轮车、摩托车及长安车等非法营运车辆代步出行，对这些车辆的管理相对薄弱，容易引发道路交通事故。
三、对进一步加强道路交通安全工作的建议
道路交通安全事关千家万户，事关每一个公民的切身利益。保障人民群众的生命财产安全是交通安全管理工作的重中之重，是构建平安、畅通建设的重要内容。道路交通安全管理工作是一个涉及人、车、路的动态工程，有赖于全社会的共同努力，更是政府及相关部门长期而艰巨的工作任务。为此，提出以下建议：
（一）保持高压态势，推进道路交通安全管理。
在良好的形势面前要继续保持高压态势，充分认识抓好道路交通安全工作的重要性，认真算好交通事故影响社会安全的“政治帐”、影响发展的“经济帐”、伤者家庭的“痛苦帐”，把道路交通安全工作上升到事关“平安南川”、“畅通南川”建设和人民群众生命财产安全的高度来抓，全力保障交通安全和道路畅通，为我区经济社会发展打造良好的交通环境。
（二）强化责任意识，落实安全生产主体责任。
一是进一步加强交通安全管理人员、企业负责人、从业人员的思想教育，牢固树立“预防一起事故，减少一人死亡，挽救一条生命”的理念，提高对预防重特大交通事故的认识；
二是落实客货运企业、危化品运输企业等重点行业的监管，建立并完善巡查制度，认真落实源头监管责任；
三是采取有效措施督促客货运企业落实企业安全主体责任，使企业全面实现全员、全过程、全方位安全管理。
（三）增加建设投入，改善交通环境。
道路交通安全工作应当保证必要的建设投入。要加大改造城市道路交通条件的资金支持，重点发展公共交通，给予贫困地区道路和道路交通安全基础设施的建设、维护以更大的倾斜，着力解决城市行车难、停车难和农村出行难的问题，为道路交通有序、安全、畅通发展提供保障。
（四）加大整治力度，提高守法意识。
依法整治是一种有效的管理手段。有关部门要进一步加大对道路交通安全的整治和管理力度，进一步提高公民的守法意识。一要大力开展事故多发点隐患段排查治理工作，特别是对重要路口、急弯、学校、复杂路段、事故多发点段进行仔细排查，并向相关部门提出有效的整治建议及治理措施，积极依靠多部门的齐抓共管，综合治理，达到有效预防交通事故的目的。二要联合实施专项整治。公安、安监、交通等管理部门，要在乡镇的配合下，经常性地联合开展各类专项整治工作，对无牌无证、报废、超员超载、非法营运等违法违规车辆进行依法处理，绝不姑息纵容，要让违法者受到应有的教育和惩罚。三要进一步扩大整治成果。相关部门要及时将管理整治和处理处罚的情况在一定的范围内进行宣传，从而让更多的公民能从中得到教育和启示，从而增强自觉守法的意识。
（五）加大宣传教育力度，增强交通安全意识。
以《道路交通安全法》、《重庆市道路交通安全条例》等法律法规知识和有关典型案例为重点，继续深化道路交通安全宣传教育工作。要进一步丰富宣传教育形式，拓宽宣传路子，以群众喜闻乐见、易于接受的方式，把宣传教育融入人性化执法过程中，达到宣传教育的目的。要突出客运企业、货运企业、出租车和摩托车驾驶人员等重点宣传对象，注重把节假日的交通安全宣传与日常宣传的有机结合，深化宣传实效。完善和落实交通安全公益宣传制度，进一步加大公益宣传力度，不断增强全民交通安全意识、法制意识和文明意识。