深化拓展创先争优 加强基层组织建设
中共XXX县委组织部
（2012年5月15日）
今年以来，我县以创建“XXXX”发展型党组织、“XXXX”、“XXXX帮乡，XXX帮村，XXX帮户”为载体，扎实开展创先争优、基层组织建设年和干部下基层活动，全面落实“十项行动”和“八十项任务”，努力把基层组织建设年开展成为群众满意工程。
一、抓创争、激活力，典型示范促带动
以“强组织、增活力、创先争优迎十八大”为主题，深化拓展创先争优活动。
（一）开展群众评议“创先争优”活动。以“党员干得怎么样，群众说了算”、“群众是我们的裁判员”为主题，组织开展了群众评议“创先争优”活动，邀请基层单位和服务对象代表、“两代表一委员”、党建义务监督员、离退休干部和离任村干部代表，通过召开群众会、座谈会、个别访谈、发放测评表等形式，对单位部门进行广泛评议，征求意见和建议。全县召开评议大会XX场次，发放评议问卷XX份，参与评议人员XX人，群众满意度达96.5%。
（二）开展党员和党组织“双诺”活动。通过召开群众会、网站、电视、公开栏等形式，开展了党员和党组织公开“承诺、践诺”活动。 4月21日 起，组织全县 个窗口单位在县电视台、XXX政府网进行创先争优公开承诺，充分发挥党员和党组织的作用。全县XXX个党支部、XXX名党员参与了承诺活动，承诺事项XXX余件，目前已办理XXX件。
（三）加强党建示范点建设。开展了党建示范点集中创建工作，建立了XXX个县级村（社区）党建工作示范点、XXX个乡镇党建示范点、XXX个机关、学校、企业党建示范点，基本做到党建示范点全覆盖。
（四）开展评先评优活动。认真组织开展了全国、省和市创先争优先进基层党组织和优秀共产党员的评选活动，正在积极组织开展全县先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选活动，营造了创先争优的浓厚氛围。
二、摸底数、找问题，科学定级抓落实
围绕基层组织建设年具体目标任务，开展了基层组织建设年摸底调查分析和分类定级、巩固提升和整改工作，确保了工作实效。
（一）深摸底，全面排查建台账。XXX月XXX日至XXX日，全县XX个党（工）委采取入户走访、召开座谈会、问卷调查、个别访谈等方式，重点围绕基层组织建设、班子建设、制度建设、经费场所保障、党员作用发挥等方面，对全县XXX个党总支、XXX个党支部进行了深入调查摸底，共召开座谈会XXX场（次），入户走访XXX多次，问卷调查XXX多份，个别访谈XXX人，电话联系XXX多人（次），收到存在问题XXX条，整理归纳为XXX条，意见和建议XXX条；
并分类建立了党组织基本情况台账，切实做到了底数清、情况明。
（二）深分析，科学分类定准级。在深入调查摸底的基础，各基层党（工）委按照原因分析透、问题要找准、分类定级准的要求，对照党组织“五好”和很好、好、较好、一般、差五个分类标准，对各党总支、党支部调查摸底情况进行了深入分析，对XXX个基层党组织进行了科学分类定级，其中很好 个、占 %，好 个、占 %，较好 个、占 %，一般 个、占 %，差个、占 %。
（三）抓整改，强化督导促落实。针对调查摸底和分类定级情况，出台了一系列措施，扎实开展工作。
1、制定方案，加强整改。县委制定下发了《关于认真做好基层组织建设年深入实施阶段有关工作有通知》、《关于认真做好后进村党支部整顿工作的通知》等文件，明确了工作任务，细化了工作责任，提出了巩固、提升和整改要求。全县各基层党组织按照要求，针对查找出来的问题，有针对性地制定了工作方案，并进行了公示。
2、层层督导，保证实效。一是实行县级领导联系指导制度，并通过手机彩信平台每周向县级党员联系领导报告一次工作进度情况，以及时指导督促联系乡镇和部门党组织抓好整改落实。二是抽调了XXX名长期从事党务工作的同志，组建了5个督促指导组，采取季度全面督查和不定期抽查等方式，加强督促指导。三是结合组工干部下基层活动，实行每名组工干部联系指导一个乡镇、一个示范党建工作的方式，加强督促指导。四是各乡镇抽派熟悉党务工作和农村工作经验丰富的在职机关干部和离退休老干部，分村组建督查指导组，并驻村指导后进村党支部整顿工作，做到整顿不彻底不撤回。截止目前，XXX个县级党员领导共督促指导 次，县党督促组共督查指导 次，XXX名组工干部共指导次。
（四）抓组建，优化组织见成效。一是于XXX月中旬至XXX月中旬开展了全县非公企业党组织集中组建工作，已单独组建党支部XXX个、联合组建XXX个，向XXX个非公企业下派了党建指导员。二是于XXX月XXX起在县工业园区开展了集中组建“发展型”党组织工作，已成立了县工业园区党工委，组建了工业园区管委会党支部，完成了对园区企业基本情况的调查摸底，目前正在对符合条件的XXX家企业开展单独组建工作。三是加大了在专业合作社中建党组织工作，今年已建立了XXX个专业合作社党支部、XXX个产业党小组。
（五）强学习，全员培训提素质。一是于XXX月XXX日召开了全县大学生村官业务培训会，对48名大学生村官进行了培训。二是XXX月XXX日开展全县党务干部培训，对XXX名党务干部进行了业务培训。三是结合“四帮四促”活动和远程教育“百千万”示范工程，采取远教定期培训、实用技能培训等方式，强化农村党员干部培训。四是结合“六进村”活动，开展了以“感党恩、爱家乡”为主题的感恩教育活动，树立村民新风尚，激发群众热情。五是紧密结合学习贯彻落实国发2号文件和省第十一次、市一次党代会精神，大力加强党员干部教育培训和新党员培训，目前已培训新党员636名。
三、抓载体、聚合力，扎实帮促助发展
始终把开展“四帮四促”、干部下基层工作作为推动基层发展、锤炼干部作风、融洽干群关系的一项重要工作来抓。
一是推行县级领导帮乡。从县委、人大、政府、政协、人武部、法院、检察院中，选派XXX名副县级实职领导干部联系指导XXX个乡镇。帮助基层理清发展思路、制定发展规划、化解矛盾纠纷、解决实际问题，促进地方发展。要求每名县级领导干部每年定向帮扶XXX户困难户，每月至少在农户家中吃住一天。二是实行科级领导帮村。从县直机关单位、人民团体、企事业单位、省市驻思单位和乡镇副科以上实职领导干部中，统筹选派XX名科级领导帮促XX个村。三是选派干部驻村帮促。从XXX个县直机关单位、人民团体、企事业单位、省市驻X县单位选派XX名一般干部驻村开展工作。截止目前，全县组织干部深入基层达XXX万余人次，组织各类培训达XXX余场次，投入帮扶资金约XXX余万元，提供信息XXX余条，统一制定并发放民情日记本XXX册，帮促干部撰写民情日记达XXX万余篇，调研报告达XXX篇，帮助制定发展规划XXX个，帮助解决具体难题达XXX个，排查化解矛盾纠纷达XXX个。四是主动对接服务。主动与省、市挂帮部门联系协调，为派驻我县的挂帮乡、村干部提供热情周到的服务。动员干部群众积极配合省、市挂帮部门和驻村干部搞好调研、做好规划，让挂帮的领导同志工作安心、生活舒心，为下一步搞好挂帮工作打下坚实基础。
下步我们将以创建“XXX”党组织为载体，扎实开展基层组织建设年工作，大力加强党建示范点建设、命名表彰一批“五好”基层党组织、先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、力促基层党组织和共产党员争先创优，加强帮促干部管理，扎实开展帮促工作，以优异的成绩迎接党的十八召开。