胡锦涛总书记指出：“在全部公安工作中，队伍建设是根本,也是保证”。那么如何建设一支政治坚定、业务精通，作风优良，执法公正的公安队伍就是各级公安机关需要认真研究的问题。作为一名基层科所队的教导员也在这里谈一点粗浅的看法，与各位同行进行探讨，不到之处，请批评指正。
一、基层公安队伍建设现状及存在的问题
近年来，随着省厅“1+9”制度体系的实施，公安机关基层科所队逐渐调整工作思路，不断创新公安队伍建设新方法，民警执法水平，工作作风，实战能力和服务意识都有了明显进步，公安工作发展态势普遍良好。同时，我们也要清醒地认识到，公安民警队伍的整体素质与全面建设小康社会这一时代发展要求还不相适应，特别是在政治思想，纪律作风，管理机制等方面存在一些问题。主要表现在以下几个方面：
（1）部分民警的人生观、价值观出现偏差，学习风气不浓，敬业精神淡化，上进心不强，重实惠，淡荣誉观念的现象存在，特别是人数较少的基层所队，政治学习和钻研业务的氛围消失。
（2）纪律观念和艰苦奋斗观念淡化。一是少数民警工作迟到早退、出工不出力，缺乏责任心和使命感。二是对群众的报警求助或办事情推诿拖沓，作风飘浮，不深入群众，执法为民思想不能牢固树立。
（3）基层所队不注重公安文化工作，致使民警日常文化生活极其单调，个人特长的不到充分发挥，心理压力不能有效缓解，整日忙于工作，使民警逐渐对工作产生倦怠心理。 上述种种现象的产生，原因是方方面面的。如随着社会的发展，社会生产生活和分配方式不断改变，人们的生活环境日渐宽松，收入差距逐渐加大，而公安民警超负荷的工作，从优待警措施难以落实到位，就是困素之一；
又如，公众对社会治安期望值较高，民警的服务质量偏低，加之公安机关参加的一些非警务法动，使群众对公安机关的认识发生偏差，致使警民关系不够融洽；
再如，基层思想政治工作与业务工作不能并重，只抓打击防范，忽视公安思想政治工作，对民警的思想、工作和生活状况缺乏了解，缺乏关爱，只注重让民警干事，不注重为民警解决问题，处理困难，与民警情感上产生距离等等，都是上述问题产生不可忽视的原因。
二、针对以上队伍建设中存在的问题及产生原因，基层所队应从以下几个方面做好工作：
（1）政治建警，增强民警的责任感和使命感。
按照思想政治工作规范要求，认真坚持“三会一课”制度，始终把“创先争优”贯穿于日常工作，积极组织民警学习党的政策方针，学习各条战线先进人物的英雄事迹并进行讨论并表态发言。坚持把队伍中涌现出来的先进人物及所队表现出来的精神品质提练升华，作为民警认同的理想目标、价值观念和道德准则，增强公安民警敬业奉献意识，艰苦创业意识，自律自强意识，激发工作热情和积极性，彰显队伍活力。
（2）制度管警，提升队伍精细化管理水平。
把“用制度管人”作为队伍管理的一个重点来抓，在认真贯彻落实《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察纪律条令》等要求的同时，结合基层科所队实际制定详细的如《值班备勤制度》、《警车管理使用规定》等民警队伍管理制度，用制度规范民警的工作和生活，用制度堵塞滋生违法违纪和腐败问题的漏洞。
（3）业务强警，打造能干会说的优秀团队。
在抓好体能技能训练的同时，注重民警执法能力、群众工作能力、办理小事情的能力和语言表达能力的培养提高。执法办案，用业务能手带水平一般的民警，使其在实战中提升。群众工作，以老带新，使新警能迅速达到“三懂四会”的要求，与群众打成一片。锻炼民警的语言表达能力，可以采取案件点评、会议主持、政治学习由民警组织实施的方法，使其在应用中提高。
（4）从优待警，创建栓心留人的和谐警营。
基层所队领导要想方设法不断改善所内工作生活条件，如建起太阳能浴室、给安装空调、办好小餐厅等，每年尽可能多的组织民警就近进行旅游参观，保障民警年休假，做到本人及主要亲属生日慰问等。适时搞一些小聚会，不断凝聚警心，使全所同志的关系和谐融洽，团结向上。
（5）文化育警，培养具有书卷气息的儒雅民警。
要加大公安基层队所队警营文化工作的投入，鼓励民警积极参加各种文化体育活动，基层所队内可以开展“一警一爱好”等活动，让每一名民警充分发挥自己在书法、体育、音乐、摄影、写作等方面的特长，用健康高雅的东西挤走民警喝酒打牌的陋习，培养举止文明高雅的新时代警察。
二〇一二年四月三十日