人社局党组书记局长创先争优先进事迹
我是来自基层人社系统的一名普通干部。在这里，我汇报的是，如何在自己的岗位上为农民工实心实意办实事。
XX市XX区地处XX省北部，由原宿县和县级XX市合并而成，人口186万人，农村人口146万人，号称全国最大的县级农业区。2007年6月，我从街道党委书记的位置走上了区劳动保障局长的岗位。也就在这个时候，一向习惯于 “北雁南飞”的XX农民工，开始出现了返乡创业的新动向。为了引导和扶持好这一新生事物的发展，我所做的第一个决定就是：沉下身子访民情，深入基层 “接地气”。我带着相关科室的同事，连续用了一个多月的时间，跑遍了全区25个乡镇、11个办事处，南北240里、东西100余里的村村镇镇。无论是烈日酷暑、刮风下雨还是白天黑夜，我们都风餐露宿、吃住在村。
到了北部山区，许多村庄只能靠步行。我们脚上磨出了血泡，就用大头针挑破，敷上创可贴。我的胆囊炎犯了，就吃上几粒利胆片临时止痛。同事们再三劝我回去，我都婉言谢绝了。因为我清醒地认识到，在新的岗位上，没有调查就没有发言权，只有深入基层亲手掌握第一手资料，才能在将来的工作中对症下药，才能避免决策失误。
这一路走来，我对扶持农民工返乡创业的思路渐渐清晰。我主持起草了 《关于统一盘活 “土地资源”，大力扶持农民工创业的报告》，递交到区政府。在报告中，我建议区政府对农村现有的旧厂房，合并后乡镇、学校闲置的土地以及农民的旧宅基地，采取租赁、置换的办法，既可解决农民工创业建设用地问题，又可以增加农民财产性收入。很快，区委、区政府相继出台了一系列扶持农民工返乡创业的具体政策。在不到两年的时间里，我们相继打造了支河乡食品加工园区、顺河乡木材加工园区、蕲县镇纺织服装加工园区等一大批乡村创业园，形成了亮点纷呈的乡村工业经济，造就了一批农民企业家，同时也建成了全省最大的区级农民工创业园，现已入驻企业20余家，带动3000余名农民就地就业。截至2010年底，全区返乡创业企业已达720家，从业人员1.8万人，年创产值3.35亿元。新华社内参、 《中国劳动保障报》等国内媒体纷纷聚焦XX。尹蔚民部长曾在内参上作了 “认真总结农民工创业的新鲜经验并交流推广”的批示，给予了我们极大的鼓舞和鞭策。农民工返乡创业不仅实现了农民就地就业的愿望，而且更加有效地解决了农村 “空巢老人”和 “留守儿童”的照顾、教育等现实问题，是未来农村发展的百年大计、千年大计。帮助他们是我的责任，扶持他们是我的责任，服务好他们更是我最大的责任。
2008年下半年，在国际金融危机的影响下，XX区有13万多名农民工不得不返回家乡，个别乡镇因农民工返乡出现了不稳定因素。看到农民兄弟紧锁的眉头，我的心里有一种说不出的隐痛。我暗下决心，一定要尽快解决返乡农民工的再就业难题。
从车站到码头，从乡村到企业，通过走访和座谈我发现，农民工大量返乡，除了企业受金融危机的影响减员外，还有一个重要原因就是就业的结构性矛盾，大量的劳动力与企业所需的岗位不相匹配。为此，我带领就业、培训等部门的同事开始了夜以继日的攻坚克难。在江苏、在浙江、在上海，面对着无奈和情绪，面对着不理会和冷冰冰，我们用热情包装着诚意，用意志承担着责任，最后协调了长三角地区843家用工单位，收集了5300多条内容详实的用工信息，并在春节前夕拉开了全区 “农民工再就业大援助”活动的帷幕。我们组织了千余名工作人员，发放了30多万份《致返乡农民工朋友的慰问信》和用工信息宣传单。我和局领导班子成员全部下到乡村，分片包干，挨村挨户发放宣传材料。当时我们只有一个念头：宁愿我们过年不回家，也要让农民朋友安心过好年。
春节过后，全区有近20万名农民工都陆续找到了新的岗位。支河乡赵楼村的返乡农民工白雪平和本村120多位农民工一起，踏上了开往浙江嘉兴的农民工专车。当我为他们送行时，她激动地对我说：
“这些用工信息真是党和政府送给俺们农民的贺年大礼啊！”
2010年11月，在XX区打工的47名江西农民，反映企业主拖欠他们8万元工资，监察大队多次交涉没有结果。情急之下，我带着工作人员直接找到了那位企业主与他据理力争。在百般劝解都无效后，我愤怒地摔碎了茶杯，叫他问一下自己的良心何在。看着满脸愤怒的我，老板自觉理亏，将8万元工资如数拿了出来。可当我们赶到农民工住地时，却发现这些江西农民工已心灰意冷地返回家乡了。我再一次坐不住了。这是农民工兄弟们的血汗钱，拿不到钱他们回家无法向家人交代啊。想到这，我立即与监察大队长一道，经过两天三夜的长途奔波，终于把这笔钱亲手送到了江西崇仁县的47名农民工兄弟手中。农民工章辉煌激动地说：
“太感谢你们了，以前只见过帮我们讨债的，可从来没见过把钱送到家门口的。”
2011年2月2日是农历的大年三十，也是阖家团圆的日子，早上去上班时我答应妻子早点回家，一起回农村老家，陪从农村赶来的父母和外地放假回家的儿子好好地吃个团圆饭。但一个突如其来的电话再次使我对家人的承诺泡了汤。当时，北杨寨乡的30多名农民工为十万余元的工资，正拿着铁锹、棍棒和一家建筑公司闹得不可开交。得知消息后我二话没说，一边火速赶到现场，一边联系相关人员。在长达数小时的调解后，公司方勉强答应先支付6万元让农民工回家过年，余款在春节后结算付清。一起一触即发的群体事件得到了妥善解决。可此时已经是晚上九点多了，看着妻儿打来的十几个未接电话，我感到了深深的内疚。但是，当看到十几位同样未能回家的农民工，我犹豫了，决定就近找一家旅馆把他们安顿下来。当我向他们辞别时，我看到的是一张张憨厚朴实的脸，听到的是一声声 “一起吃个饭吧”的挽留话。我已经迈开的脚步又收了回来。就这样，我又和他们围坐在一起，吃起了热气腾腾的饺子，在爆竹的别样香味里过了一个非同寻常的除夕夜。
回顾在人力资源和社会保障战线工作的4年，实心实意办实事，尽心尽责永不悔，就是我向党和人民递交的答卷。4年来，XX区先后被列为全国首批基层就业和社会保障服务设施建设试点县 （区）、全国第二批新型农村养老保险试点县 （区），获得了全国农村劳动力转移就业示XX县（区）、全国人社系统优质服务窗口单位等称号。这些都凝结着上级机关对我们的信任和鼓励，凝结着全区人力资源和社会保障人员的辛勤耕耘与无私奉献，而我只是做了自己力所能及的事。
从脚下做起 从点滴做起
河南省XX县人社局党组书记
我在黄河滩区国家级贫困县基层工作30多年了。1985年12月5日，我光荣地加入了中国共产党，这是我一生当中最难忘的时刻。那天，我在日记中写下了这样一段话：从脚下做起、从点滴做起，多为国分忧、多为民解难！
记得1989年，我从XX县团委调到黄河滩区工作，一干就是10年，先后担任陈庄和王楼乡乡长、书记。当时黄河滩区流传这样的民谣：
“春天白茫茫，秋天水汪汪，只听蛤蟆叫，不见庄稼长”。从那时起，我就痛下决心、告诫自己：既然组织上信任我，把这一方土地交给我，我就要忠诚于党、忠于人民，带领群众改变一穷二白的落后面貌，造福一方。于是我带领群众开挖沟渠、改种水稻、普及教育，全县第一家盖起了18个班的乡中学教学楼。我骑自行车跑遍两乡96个村，与群众一起修路造林，建起工贸区，一步一个脚印，把两个最穷的乡改造成 “鱼米之乡”，唤醒了这片沉睡的土地。
1999年，当我在乡里干得正起劲时，组织上又调我到县人事局任局长。当时，人事局的服务质量、服务水平、服务效率与群众的要求还有一定差距，严重影响局里形象。我通过与干部职工谈心、调查研究，掌握了第一手材料。然后我在全体干部职工大会上列举了局内存在的问题并告诫同志们：
“人民群众是我们的衣食父母，我们工资里的每分钱都是来自人民群众的赋税。我们必须善待群众，常修为政之德、常念百姓之恩、常思贪欲之害，坚决刹住歪风邪气，全局干部职工向我看齐！跟我学！”随后，我从抓建章立制入手，出台了 《人事干部行为规范若干规定》、 《公务员量化考核实施办法》等文件，注重加强平时量化考核，及时与个别考核不合格的同志谈心、谈话，对多次谈话效果不明显的，限期调离工作岗位。推行管理制度化、行为规范化、政务公开化、服务优质化的工作理念，率先把人事部门贴近民生的10类48项业务公开政策法规依据、办理程序、办结时限和具体责任人公布于众。通过一年多的努力，使人事工作的热点、难点逐步走进阳光地带。前来办事的群众说：
“人事局变样了，办事快了，说话也和气了！”几年来，在全省纪检监察系统组织的行风评议中，人事局在全县近100个单位中一直保持在前8名。
人才兴则事业兴。在一次座谈会上，我了解到XX县一中的教育质量差，群众意见大。家长都把自己的孩子送到外地去上学，这些学生家长每年光择校费就要花2600多万元的血汗钱。我听到这些情况后感到很痛心，再也坐不住了。
“这样下去，会误孩子一辈子，这可耽误不起呀！”想到这些，我一方面如实向县委领导汇报情况，争取领导的支持。另一方面积极寻访人才。经了解，时任河南师范大学附中教研室副主任的宋晓东，懂教学、会管理，在教育上是行家里手，是一个难得的人才。我深知，让一所名校的管理学硕士，舍弃优越条件到一个穷县工作是一件很困难的事。但即使这样，我也一定要抓住这个机会，把这个人才引进来。为此，我6次登门，说困难、讲县情、谈价值，终于感动了他。他说：
“像你这样的人事局长，我算服了，就冲你为家乡百姓的一片赤诚，如果不去XX县，我宋晓东对不起你，也无颜见江东父老！”县委任命宋晓东任一中校长后，他不负众望，教育质量连续5年攀升，从全市县级中学倒数第一跃入前茅。现在学生家长说：
“俺可再也不用把孩子送到外地读书啦！多亏你们引进了一个难得的好校长啊！”
2010年初，县政府机构改革，人事局与劳动局合并，成立了人社局。不久就遇到这样一件事：退休人员任淑银身患严重的心脏病，23年前丈夫患脑瘤去世，独自含辛茹苦抚养着一对孪生姐妹。这两个孩子在苦水中泡大，29岁了还没有工作、也没有找到对象。家庭的贫困、前途的渺茫，使母女3人几近绝望，几次想一起跳楼自杀。我听说后马上带着妻子登门看望，耐心劝导，尽力帮助她们解决生活困难，鼓励她们增强生活信心，同时把情况向上级领导汇报。我四处奔波为这两孩子联系工作，一些单位以种种理由推诿拒绝，遇到重重困难。当时我就想：这个事要是办不成，这一家就完了。我就对不起党，对不起人民。经过不懈的努力，最终克服了重重困难，解决了两个孩子的就业问题。任淑银感动地逢人就说：
“人社局挽救了我们一家，我打心眼里感谢党、感谢政府、感谢人社局的领导。”
为了更好地了解民情民意，在一次走访调研中又遇到一件让我揪心的事：辛庄乡农民工孙红霞，丈夫去世10多年，就靠自己在青岛冷库打工供家里的两个儿子上学，落下关节病，生活十分艰难。今年，她的两个孩子同时考上了重点大学，本应该非常高兴的事，她却拿着孩子的录取通知书发愁了。我来到她家，一进门看到整间房子贴满了孩子的奖状，屋里没有一台电器，没有一件像样的家具。邻居说：
“这房子还是全村老少爷们凑钱盖的。”我心里想：多了不起的母亲啊！为供养孩子读书，不知受了多少难，吃了多少苦啊！第二天，我带着同志，拿着多方筹措的14000元助学金，第一时间送到孙红霞的手里。她捧着钱，泪流满面、泣不成声，激动地一句话也说不出来。围上来的街坊邻居纷纷说：
“还是党和政府好，你们这些好人给她家解大难啦！”
我从实践中体会到：作为党员干部除了要有责任心，还要有爱心，有爱心才能为民服好务。
有一天，我在报纸上看到一篇新闻，报道我县西南农业大学刘士武同学在学校捡剩饭吃，一边打工一边上学。以前我只是听说有学生捡剩饭吃，没想到这事竟然是发生在XX县。我非常震惊，立即冒着寒风来到刘士武家。他父亲是个下岗工人，患脑血栓，家里很穷。一到他家门口，我就看到他光着脚坐地上晒太阳。当时，我就想：要是我的父亲在寒冬腊月里没鞋没袜子穿，我该咋办？我赶紧把他抬上车赶到集市上买了大衣、鞋和袜子。他的腿脚不听使唤，我就把他那长满皴的脚揽在怀里，给他穿上袜子和鞋。老人激动得说不出话来，直流泪。把他送到家，他老伴说：
“俺这个老头子脚又黑又臭，你都不嫌脏，还亲自给他穿袜子穿鞋，俺就是老死也忘不了你对俺们的好啊！”
就业是民生之本，我始终牵挂着贫困学生的就业。有一件事我最想说给大家听。贫困生卢太龙是个品学兼优的孩子，眼看着要读初中了，家里还躺着卧床9年的父亲，根本没有钱让小太龙上学。我听说后，大年廿六来到这个一贫如洗的家。昏暗的屋里没有电灯，也没米没面，看到这样的情景，我鼻子一酸，眼泪就流下来了。我买了40斤白面，又拿出30元钱给太龙的母亲说：
“要过年了，你们买点肉，包顿饺子。”可太龙的母亲却说：
“留着给太龙交学费吧！”听了这话，我心里很难过，离开卢家后，我转身到集市上买了7斤多肉，送回给太龙的母亲说：
“过年啦！给孩子包顿饺子吧！孩子上学的钱我给垫上！”就这样，我帮他读完初中，上高中时就在我母亲家吃住，一直到考上大学。我筹措了2000元学费，带着卢太龙与村里人告别。围上来很多人都说：
“你看卢太龙的命多好！这些都是党给的，太龙，你以后可千万别忘了报答党的恩情啊！”我们走出村头，身后响起了一阵阵鞭炮声……太龙在来信中这样写道：
“大伯，我衷心地感谢您，因为您给了我一次机会，决定了我有一个高尚的人生、光明的前途。我虽然失去父亲了，但我得到了比父爱还深的爱，我真是太幸运了！太幸运了！”2009年卢太龙从北京工业大学研究生毕业，有幸被中国航天研究院录用，成长为一名优秀的航天工作人员。
我是黄河滩区人社局的一名干部，深深爱着这里的人民，我做的工作与上级领导和人民群众的期望相比还有很大差距。今后，我将更好地为民服务，继续多做顺民意、解民忧、得民心的实事好事，为人力资源社会保障事业再创辉煌贡献力量！