安子岭乡开展加强基层建设年活动推进方案
为深入贯彻落实县委《关于加强基层建设年活动的实施意见》，推进活动扎实有效开展，促进各项任务落实，确保活动取得实效，结合我乡实际，特制定如下推进方案：
一、广泛发动、安排部署阶段（2月中上旬）
基本要求：迅速部署启动，确保全面覆盖；
强化舆论宣传，形成强大声势。
1、层层动员部署。根据全县开展加强集成建设年活动动员大会会议精神，乡党委决定在2月中旬，组织召开全体机关干部、各村党支部书记和乡直单位负责人参加的全乡开展加强基层建设年活动动员大会，深入进行动员部署，确保此次活动精神覆盖全乡。
2、成立组织、确定乡联系人。为确保此次活动顺利开展，乡党委、政府成立安子岭乡开展加强基层建设年活动领导小组和办公室，落实专人负责管理，加强对活动的组织领导和指导。根据县委统一安排部署，县里派出1名科级干部，2名工作人员组成的工作组来我乡红石沟村帮扶，乡党委、政府安排1名乡干部作为此次活动的联络员。乡里和村里做好驻村帮扶人员的欢迎仪式。
3、制定宣传方案。乡党委制定新闻宣传工作方案，在全乡迅速形成浓厚氛围和强大声势。通过宣传车、宣传条幅、板报标语、印发宣传册等形式，广泛开展舆论宣传工作。
4、组织交流。通过观看和学习县电视台、《兴隆周讯》、县活动办编发的活动《简报》等开办基层建设年活动专题专栏，及时总结交流好经验、好做法、好典型，推动活动扎实深入开展。
二、集中驻村、扎实推进阶段（2月中旬至10月底）
基本要求：摸准村情民意，制定帮扶方案；
做好八项工程，实现五个目标；
强化督导调度，确保任务落实。
5、集中进驻派帮扶村。2月15日前，省、市、县驻村工作队在县委的领导下集中进村开展工作。乡和村要做好接洽和欢迎工作及安排好食宿。
6、深入了解村情民意。驻村工作队进村后，乡联络员和村干部配合工作队，要集中半个月左右时间，开展民情调查、惠民实事、政策法规、文明新风进农家活动，围绕八项工程和五个目标深入开展调查研究。要通过召开座谈会、个别座谈、入户走访、填写《民意调查表》等形式，对所驻村群众全部进行走访，重点对村“两委”干部、离任干部、党员、村民代表、企业负责人、致富能手、贫困户、五保户等进行重点走访，全面了解掌握派驻村基层组织建设、经济社会发展、幸福乡村计划、农村信访稳定、群众关心的热点难点问题等情况，形成村情调研报告，并及时上报县活动办。
7、研究制定帮扶方案。在掌握村情民意的基础上，驻村工作队要按照八项工程要求，结合本部门和帮扶村实际，研究制定帮扶工作方案，明确帮扶项目、工作重点、落实措施、责任人和完成时限，并通过党务公开栏向全体村民做出公开承诺。公开承诺前，帮扶工作方案要履行“四级（村、派驻部门、乡、县活动办）审诺”程序，确保符合实际，３月10日前上报县活动办。县活动办将据此与各驻村工作队及工作队员签订帮扶工作责任书，强力推动帮扶任务落实。
8、推进基层组织建设。重点帮助村做好村“两委”新老班子交接等后续工作，确保2月底前全部完成。特别是要帮助村完善“一定三有”、“四议两公开”等工作制度，健全基层民主组织、经济合作组织、综治维稳组织，加强村级活动场所建设和使用，提升村级组织运行规范化水平。协助抓好深化创先争优活动，及时组织新一轮全面对标、认责承诺、亮旗示范、夺旗争星，激发党员队伍争创活力。
9、制定实施发展规划。驻村工作队和乡联络员要结合驻村实际，特别要结合村“两委”换届期间的“竞职承诺”，指导所驻村创新发展理念，找准发展定位，制定好任期发展规划和年度工作计划。紧紧围绕社会主义新农村建设实施幸福乡村计划，帮助改善饮水、用电、道路、通讯、文化、卫生、教育等农民基本生产生活条件。围绕“做优农业”，因地制宜培育壮大特色产业，积极推进“几村一品、几乡一业”建设，特别是要培育与产业相关的市场主体，在金融信贷、公司法人、市场对接等方面实现新突破。
10、确定帮扶项目。3月底前，驻村工作队、乡联络员要做好所驻村的项目帮扶方案，上报县活动办，由县活动办协调有关部门，就项目确定、政策支持、申报审批、资金保障和管理等制定具体意见，同时，乡党委、政府也会制定同级项目帮扶的具体意见，上报县活动办，进行综合协调。
11、扎实开展解难题办实事活动。驻村工作队和乡联络员要严格对标践诺，紧紧依靠派出单位扎实开展解难题、办实事活动，着力解决好群众关心关注的热点问题、弱势群体生产难题和生活困难，把党的惠农政策带下去，把党的温暖送到群众心坎上，实现村组全覆盖、群众全覆盖，让广大人民群众感受到活动带来的实惠。
12、积极化解基层矛盾隐患。驻村工作队、乡联络员要紧紧依靠县乡党委，按照“六个以”维稳工作要求，全面落实信访工作“八三”工作法，积极创新社会管理，加强社会治安综合治理，解决好群众的合理诉求，排查化解矛盾隐患，指导基层建立矛盾纠纷预防化解机制，做到“小事不出村，中事不出乡，大事不出县”。
13、广泛开展“三个一”活动。全面落实机关党组织书记联系农村党支部书记和党员干部联系群众制度。乡党委委员直接联系一名村党支部书记，每名乡机关党员干部直接联系3名以上普通群众。深入开展每年谈一次心、搞一次走访、帮助解决一个困难的“三个一”活动。
14、建立定期巡回督导制度。乡活动领导小组对工作队、乡联系员驻村工作、帮扶方案制定落实等情况定期开展督导检查。根据活动推进情况，活动领导小组每个月到所驻村普遍进行一次巡回督导，每次集中督导时间大体安排1-2天时间，采取个别约谈、听取汇报、明查暗访、实地调查等方式进行。
15、强化工作调度和推进。坚持定期调度，听取工作进展，研究解决问题。乡活动领导小组每月组织一次活动推进会，听取活动进展汇报，总结、交流活动经验。
16、定期召开领导小组会议。根据活动推进情况，乡活动领导小组定期召开会议，掌握活动整体进展情况，研究解决存在的问题，及时提出阶段性指导意见。
17、抓住重大节点开展宣传报道。抓住“七一”、“十一”和党的十八大召开等重大节点，乡党委采取展播优秀驻村干部专题片、报道先进典型事迹、宣传活动阶段成效等形式，开展系列宣传报道，不断掀起舆论高潮，营造强大声势，助推活动开展。
18、建立县级领导干部联系点制度。结合创先争优活动的开展，乡副科以上领导干部，“七一”前要到联系点村集中开展一次走访调研活动，加强工作指导，推动任务落实。驻村工作队和乡联系员要到帮扶村讲一次党课，年底前作一次学习贯彻党的十八大精神专题报告。
19、严格驻村工作队员的日常管理。制定驻村工作纪律“五要十不准”。乡活动领导小组加强对驻村工作队和乡联系员工作的指导和督促检查。
三、检查验收、总结表彰阶段（11月初至12月底）
基本要求：严格议责评诺，全面考核验收；
隆重表彰先进，扩大活动成果。
20、做好工作总结。帮扶村、驻村工作队、乡联系员要从工作开展情况、项目落实情况、取得的成效、存在的问题、下一步工作建议等方面，对活动进行全面总结。11月8日前，帮扶村、驻村工作队、乡联系员的工作总结上报乡活动领导小组。
21、完善工作机制。及时总结提炼开展此项活动的成功经验和典型做法，丰富和完善联系服务群众、转变干部作风、维护农村发展稳定、促进农村科学发展的各项制度，完善指导和推动活动开展的有效方式，形成一批务实管用、简便易行的长效制度。帮扶村要形成一套科学管用的工作机制，驻村工作队和乡联系员要指导帮扶村至少建立一项长效工作制度。
22、制定考核办法。乡活动领导小组制定下发《安子岭乡基层建设年活动考核办法》，对考核验收工作做出安排，明确考核标准，量化考核分值，细化考核程序，确保考准考实。
23、组织考核验收。12月份，全面落实议责评诺考诺机制，采取群众民主评议的方式，由全体村民对驻村工作队、工作队员和乡联系员的工作实绩、评议考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，记入个人档案，作为评先评优的重要依据之一。乡活动领导小组组成考核组，采取随机抽查、实地核实、民主评议等方式，进行考核验收，提出评价意见。
24、召开总结表彰大会。落实奖诺机制，年底乡党委召开专题总结表彰大会，深入学习贯彻党的十八大精神，进行全面总结，隆重表彰先进优秀，巩固和扩大活动成果。同时，乡活动领导小组将通过举办图片展、拍摄专题片等形式，集中展示活动成果，进一步激励各级党员干部强化基层、打牢基础、创先争优。