在全区基层组织建设年工作推进会上的发言
尊敬的李部长、各位领导、同志们：
在自治区党委及组织部的正确领导和精心组织下，全区街道社区党建工作现场会在我市隆重召开了。昨天上午全体与会同志考察了我市3个旗区的6个参观点，在下午的大会上，胡书记和李书记分别作了重要讲话，为我们下一步推进街道社区党建工作，贯彻落实基层组织建设年各项任务，增强了信心、指明了方向。自治区党委将这次重要的会议放在鄂尔多斯市召开，既为我们提供了展示工作的机会，又给我们搭建了学习兄弟盟市经验做法的平台，必将对推进我市基层党建工作改革创新，实现“科学发展、富民强市”的奋斗目标，产生重大而深远的影响。
下面，我就贯彻落实本次会议精神，扎实推进基层组织建设年工作，重点从五个方面作一简要汇报。
一、抓整改，全面推进基层党组织晋位升级
按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，采取领导联系、干部蹲点、结对帮扶等措施，重点落实好“抓书记、强班子，抓发展、明思路，抓覆盖、建组织，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入”六项整改任务，确保每一个基层党组织在原有的基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。坚持和完善领导干部抓基层党建工作联系点制度，要求旗（区）、市直部门领导班子成员全部确定基层党组织联系点，着力解决基层党组织软弱涣散、制度不规范、发展后劲不足等突出问题。全面推进“示范群体创建”活动，创建一批基层党建工作示范点，选树一批立得住、叫得响、推得开的基层党建示范群体，发挥好先进典型的示范带动作用。
二、抓培养，切实加强带头人队伍建设
按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设。一方面，从“选”上下功夫，根据基层党组织分类定级结果，结合嘎查村（社区）“两委”换届选举，把实绩突出、群众公认、品行端正的优秀干部，选拔到基层党组织书记岗位上来，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整；
对内部暂时没有合适人选的，从上级机关、国有企事业单位和大学生村官队伍中择优选派。另一方面，从“训”上下功夫，按照中组部和自治区党委组织部《关于开展基层党组织书记轮训工作的通知》要求，分级负责、分类实施，切实落实好基层党组织书记轮训任务。加大选派基层党组织书记到先进地区学习考察和挂职锻炼力度，引导和鼓励其参加学历教育和各种职业资格考试，不断提高带头人队伍的综合素质。健全完善以报酬补贴、养老保险、待遇激励、困难帮扶等激励保障机制，切实增强基层干部的积极性、主动性和创造性。
三、抓实效，着力畅通党员发挥作用渠道
坚持“因地制宜、因事设岗、因人定岗”的原则，推进无职党员设岗定责，为农牧民党员、离退休党员和流动党员发挥作用畅通渠道。按照“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的要求，通过开展“三亮三比三评”活动，激励在职党员立足本职岗位创先争优；
建立在职党员登记和评议制度，在评先选优、提拔使用干部时，要深入基层联系点考察在职党员的表现和作用发挥情况。大力开展党员志愿者服务行动，根据党员特长和志愿情况，将服务信息和内容纳入基层社会服务网络，根据群众需求开展志愿服务，不断提高服务质量和水平。结合自治区万名党员干部“下基层、办实事、转作风”和全市机关干部“工作到村、服务到户、温暖到心”活动，建立健全党员干部直接联系基层和服务群众的长效机制。
四、抓提升，不断强化基层党组织服务功能
按照基层组织建设年的工作要求，统筹推进各领域基层党建工作，不断提升基层党组织服务发展、服务民生、服务群众的能力和水平。在苏木乡镇、嘎查村全面开展以创建服务型党组织、建设服务型党员干部队伍，促进农牧民增收，促进农村牧区和谐稳定为主要内容的“双服务双促进”活动，切实转变农村牧区基层党组织职能，全面提高服务群众的能力；
在街道社区开展以管理网格化、保障标准化、服务精细化、手段信息化，推进北疆和谐社区建设为主要内容的“四化一推进”活动，坚持以街道社区党组织为核心，以满足居民需求为根本，将街道社区各类组织纳入服务和管理范畴，实现公共服务和社会管理全覆盖。在非公企业，按照中央《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》精神，开展以扩大党的组织和工作覆盖，推进规范化建设为主要内容的“抓覆盖、促规范”活动，增强党组织在促进企业发展中的政治引领作用。同时，认真抓好其他领域的党建工作，全面提升基层党组织的整体服务水平。
五、抓落实，健全完善党建工作责任体系
进一步加强领导、强化责任，构建书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。首先是明确工作职责，要求各级党组织书记做到“三亲自四带头一落实”，即：亲自主持制定党建工作规划和推进措施，亲自听取和督查党建工作情况，亲自抓好党建工作先进典型的宣传和推广；
带头讲党课，带头参加党日活动，带头深入调研，带头开展结对共建活动；
落实好党建工作经费和党务干部待遇。其次是推行层级管理模式，形成全市自上而下的目标责任考核机制；
建立“联述联评联考”制度，将基层党建工作作为各级党组织书记履行党建工作责任制和专项述职的重要内容，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，树立“选人重基层、用人看党建”的导向，促进各级党组织书记更加重视基层党建工作。
开展基层组织建设年，是中央深化创先争优活动，抓基层强基础的重要举措。我们一定将按照中央和自治区党委提出的新要求，凝心聚力，狠抓落实，扎扎实实做好基层组织建设年各项工作，以优异的成绩向党的十八大献礼！