一、总体概括
XX省电力公司是XX省以输电和配售电为主的特大型电网公司，拥有电力生产、设计、施工、修造、科研及学校等企事业单位41个，公司员工人数2.9万余人。2005年公司累计完成售电量710亿千瓦时，创记录地实现利润10亿元。公司是2006年XX工业最大规模首强和最佳效益十强企业，并连续多年保持了国家电网公司双文明单位称号，XX省文明行业称号，XX省省委四好班子称号等荣誉，是全国五四红旗团委标兵，电力系统工会先进单位。
从上世纪八十年代末以来，XX省电力公司系统各单位有目的、有规划地进一步加强了企业文化建设，通过坚持不懈的培育，通过确立育人为先的管理思想，把企业文化贯穿于管理、质量、服务的全过程，提高了全员管理水平，提升了服务品质，牢固树立起企业在社会公众中的良好形象。为推动全系统的企业文化建设健康发展，1993年11月我公司在江油电厂召开了全公司的企业文化建设交流研讨会，使公司的企业文化建设进入了一个新的发展时期。1998年12月，我公司又在龚嘴水力发电总厂召开了企业文化建设经验交流会。进入新世纪，我公司成立了以公司第一负责人为组长的“企业文化建设领导小组”，下设“企业文化建设协调办公室”，制定并下发了《XX省电力公司“十五”企业文化建设规划》，进一步推动了公司企业文化的深入发展。2002年，我公司再次召开现场推进会，并编辑出版了《高扬的旗帜——XX省电力公司企业文化建设十年成果集》，对XX省电力公司企业文化建设进行了全面回顾，对企业文化建设的成果进行了认真总结，为我公司企业文化建设的继承、发展和创新提供的借鉴和依托。
随着电力体制改革的不断深入,面对转型时期电网企业的机遇与挑战，按照国家电网公司提出加强企业文化建设的新要求和统一部署，2004年以来，公司一方面积极宣传贯彻国家电网公司确定的“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业理念和“努力超越，追求卓越”的企业精神，让公司员工认同，并成为员工的精神支柱的，同时又结合自身实际，以构建企业文化建设子系统为切入点，努力探索服务文化、安全文化建设之路，逐步形成了富有川电特色的企业文化体系，为公司发展提供了强有力的文化支撑。我们还开展了学习型企业创建，营造出“工作学习化，学习工作化”的良好氛围，有机地把员工的理想、信念、个人价值与敬业、勤业、乐业、精业和奉献统一起来，较好地激发和调动了员工的工作热情和创新能力，达到上下一致，个人价值观与企业价值观协调统一，形成团队学习型、进取型的文化。
二、现状分析
在国家电网公司理念体系提出后，公司党政高度重视，提出要进一步加强公司企业文化建设，全力构建具有XX电力特色的企业文化体系的要求。为抓好这项工作，党委宣传部首先对公司企业文化建设进行了诊断。
[总体上我们此次问卷调查针对的是各基层单位的中层干部，从性别上，男性占67%；
受教育程度上，大专、本科居于主导地位，占80.7%；
职位上主要集中于党工部门（1/3强）、管理与技术部门。年龄集中在40岁以上，20-30岁间只占11.2%；
在公司的工龄主要集中在十年以上，占71%，8年以下的占比例较小，仅22.3%。]
通过深入基层召开座谈会二十次，形成大量翔实的访谈或座谈记录，发放600余份问卷，收回有效问卷共455份问卷，经过认真分析，得出结论如下：
1、优势：
（1、员工对川电文化的总体评价较好，对XX电力100年来的发展历史持有积极、肯定的态度，对未来的发展潜力表现出良好的预期和信心，并具有高度的责任感。
（2、作为地方和国家财政收入主要贡献者的大型国有企业，川电具有优良的历史文化传统，拥有一支较高素质的人才队伍，各基层单位的企业文化建设在公司的总体部署下个性鲜明，员工具有强烈的自豪感、集体荣誉感与社会责任感。
（3、川电近几年突飞猛进的发展与骄人业绩、相对稳定的工作与优厚的待遇对员工形成了强大的吸引力与凝聚力。
2、问题：
（1、企业文化尚未能上升为川电的一种管理要素，各基层单位经营管理干部对文化管理的理解和重视程度不平衡，员工对企业文化了解不够充分和深入，认识上还有待进一步的清晰和统一。
（2、优秀文化素材需要系统并有效的确认、整合、提炼与提升。由于地域的影响，小富即安、不思进取的现象较为普遍。
（3、川电各基层单位在薪酬分配制度、工作热情、市场意识等方面存在一些认知上和操作执行上的差距；
需加强沟通渠道和执行力文化建设；
安全生产与服务创新压力对员工心态有一定的影响。
（4、人才结构需要进一步优化，分配与激励机制不完善、不科学，有待加强和完善，现有人力资源政策不能实现对优秀人才的充分开发、培养和利用。
分析的结果使我们充分认识到：经过长时间的企业文化建设，公司系统员工对企业文化有了一定的认知度，但是很多工作还仅仅是停留在面上，还没有达到内化于心的作用。因此，公司企业文化建设还要着眼于理念建设、制度建设，要形成努力超越、追求卓越的争先文化。
三、企业文化建设的体系
1、企业文化内涵及结构
我们认为，企业文化，就是企业和企业人的理念与行为。它不是管理方法，而是形成管理方法的理念；
不是行为活动，而是产生行为活动的原因；
不是人际关系，而是人际关系反映的处世哲学；
不是工作，而是对工作的感情；
不是地位，而是对地位的心态；
不是服务，而是服务中体现的精神境界。总之，企业文化渗透于企业一切活动之中，是现代企业的思想灵魂和精神支柱。
企业文化的结构，可以划分为三个层次：核心理念层、制度行为层和外显文化层。
核心理念层主要是指企业领导和员工共同信守的基本信念、价值标准及精神风貌。核心理念层是企业文化的核心和灵魂。企业文化中有无核心理念，是衡量一个企业是否形成了自己企业文化的标识和标准。《XX省电力公司企业文化理念体系》中涵盖的内容，即属于核心理念层的范畴。
制度行为层是企业文化的中间层次，主要是指对企业组织和员工的行为产生规范性、约束性影响的部分。制度行为层规定了企业成员在共同的生产经营活动中应当遵守的行为准则。企业行为规范与员工行为规范，即属于制度行为层的范畴。
外显文化层是企业文化的表层部分，它是企业创造的物质文化，是形成企业文化核心理念层和制度行为层的条件。从外显文化层中往往能折射出企业的经营思想、管理哲学、工作作风和审美意识。外显文化层包括：企业标识、建筑风格、企业文化传播网络（如报纸、刊物、计算机网络）等等。
2、理念体系
在理念的征集和选择中，我们认为，历经百年的川电奋斗征程，就是百年文化的思考、探索与实践的过程。在一个世纪的发展历程中，川电人自强不息、艰苦奋斗、励精图治、开拓进取，实现了川电由小到大、由弱变强的蜕变，发展成为一个生产技术和管理现代化的电网公司。今天，我们浓缩一个世纪的奋斗历程，融贯巴蜀的灵气，凝练文化的神韵，顺应经济改革的时代号召和电力变革的现实要求，承接国家电网公司的文化理念，坚持公司宗旨、企业理念、企业精神和发展战略目标，并结合川电实际，进行了适当的丰富、演绎和发展，形成了隶属于国家电网公司文化体系又具有自身特色的川电企业文化，提炼出《XX省电力公司企业文化理念体系》，旗帜鲜明的阐述了公司的价值主张和文化导向，那就是争先文化，一种勇担使命的文化，一种追求卓越的文化，一种和谐共荣的文化。
川电理念体系的10条理念是一个具有内在联系的有机整体，共同构成了省公司战略导向型系统。整个体系呈金字塔形，高居金字塔顶部的是战略层理念系统，战略层定义的是企业存在的根本目的是什么，企业未来向何处去，企业的未来是什么，具体包括企业宗旨、发展战略目标；
位居金字塔中部的是策略层理念系统，策略层表明了省公司为了履行宗旨、实现发展战略目标，所秉承的价值观和所弘扬的精神；
稳居金字塔底部的是执行层理念系统，执行层则是与具体的运营工作紧密结合的理念体系，具体包括安全理念、服务理念、营销理念、学习理念、廉政理念和人才理念。
经过公司内部几上几下的征求意见，邀请专家多次讨论和修改，我们将公司理念体系确定为：
公司的企业宗旨：服务党和国家的工作大局、服务发电企业、服务电力客户、服务社会发展
公司的发展战略目标：建设成为电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司
公司的企业精神：努力超越、追求卓越
公司的核心价值观：以人为本、忠诚企业、奉献社会
公司的安全理念：珍惜生命 心系安全
公司的服务理念：真诚服务 共谋发展
公司的营销理念：忠诚于企业 诚信于客户
公司的廉政理念：干事 干净
公司的学习理念：系统思考 创新工作
公司的人才理念：激发潜能 岗位成才
3、目标体系
统领管理。通过实施企业文化建设，实现公司管理从文化引领到文化统领的飞跃，促进公司经营管理水平全面提升，在国家电网公司同业对标管理中脱颖而出，特别是在服务、安全、营销、廉政、学习型组织创建指标方面名列前茅；
增强竞争。通过建设优秀的企业文化，强势驱动企业管理，对内优化组织流程，完善规章制度，降低管理成本，对外提升服务形象，塑造企业品牌，全面提高企业整体竞争力；
提升素质。通过理念渗透和行为规范，提升员工的文化水平、道德修养、职业素质，从而提升公司的整体素质，展现良好的精神风貌和树立优良的企业形象；
缔造和谐。以“四个服务”为宗旨，通过自我规范、创新服务、建设沟通机制等方面的具体工作，促进企业与员工的和谐、企业与客户的和谐、企业与发电企业的和谐、企业与政府的和谐、企业与社会的和谐、企业与环境的和谐。
为体现公司不甘落后，勇于争先的文化特质，公司在《企业文化建设十一五大纲》中明确提出了十一五期间实施企业文化建设工程，其中要实现的量化指标是：
（1 2006年，完善公司企业文化理念手册并导入企业文化考核体系。建设具有鲜明识别性和可操作性的企业文化体系；
（2 2006-2010年公司“四个服务”满意度逐步提高，公司保持省文明行业称号，各电业局、分公司全部建成为当地文明行业；
（3 2006-2010年，公司安全生产在国家电网系统同业对标中稳步提升，进入并保持前五名；
（4 2006-2010年，公司营销管理在国家电网系统同业对标中稳步提升，进入并保持前五名；
（5 2006-2010年，公司党风廉政建设在国家电网系统同业对标中稳步提升，进入并保持前五名；
（6 2008-2010年，公司成为国家电网公司的学习型组织标杆企业。
4、保证体系
（1、组织保证
公司成立以公司党政一把手为组长的“企业文化建设领导小组”，下设“企业文化建设协调办公室”，具体负责全公司企业文化建设的日常工作，并指导检查和考核所属各单位的企业文化建设工作。
公司所属各单位应根据本大纲的要求，结合企业的特点，建立本单位的企业文化建设运作机制，明确企业文化建设的主管或职能部门，做到工作有人负责、有人落实。
（2、经费保证
设立企业文化建设专项经费，并纳入企业财务预算，为企业文化建设提供必要的资金支持和物质保障。加大企业文化建设的软硬件投入，保证在队伍培训、标识体系、媒体宣传、开展各种必要活动等方面的投入。
（3、制度保证
将企业文化建设工作纳入到公司系统业绩考核体系中，与管理目标同步考核，使企业文化建设工作得到坚强的制度保障。
5、考核体系（略）
四、企业文化建设的体会、实施及效果
一是以提高安全生产水平为切入点，构建和谐安全文化。
电力企业安全生产事关地方经济发展，社会进步、群众生活以及企业效益，责任重大。我们电力企业的安全生产及其管理，经历了一个长期的和卓有成效的探索过程。作为国有的电力企业，其特殊的地位和作用决定了要追求企业的经济效益，也要追求社会效益，是两个效益的有机统一，这两个效益统一的前提和基础，就是安全生产。实践证明，安全生产和管理持续加强和改进需要文化支持，系统确立安全文化，是安全生产和管理工作中开拓创新的必然选择。2004年初，面对严峻的安全生产形势，通过广泛征求意见，公司下发了《XX省电力公司关于加强安全文化建设的指导意见》，确立了实践意义和指导思想，提炼出了“珍惜生命，心系安全”的安全理念、“以人为本，科学规范”的安全管理理念和“以‘零违章’保‘零障碍’”的实现目标，提出了安全文化建设导向功能、凝聚功能、激励功能和约束功能，明确了安全文化管理的流程、安全文化建设的基本任务。为使《意见》更具指导性，公司分别对在安全生产工作中取得突出成绩的南溪供电局和自贡500kV洪沟变电站开展安全文化建设调研活动，形成了《用文化构筑和谐的安全防护网---来自XX南溪供电局、洪沟变电站的调查报告》的经验材料，并在公司系统广泛推广。为大力营造安全文化建设的氛围，公司充分利用《西南电力报》、《XX电业》和网站等媒体对安全文化建设进行广泛宣传。去年4月，公司印制了近5000份题为“无危而安”的安全警句横幅，分发到各基层班组进行张挂。通过安全理念培育、规范安全行为、提高安全素质和营造安全氛围等工作的逐步开展，我公司的安全文化建设迈上一个新的台阶。
二是以优质服务为着力点，推动服务文化建设。
2001年，根据国家电力公司关于开展“电力市场整顿和优质服务年”活动的安排和部署，我公司积极响应，结合公司系统服务文化建设，着眼于制度创新、机制创新和管理创新，深入广泛地在公司供电系统内开展活动，并把活动命名为“光明工程”。公司通过强化组织领导，加强员工思想教育，广泛进行社会宣传，加大活动奖金投入，认真受理投诉举报，积极进行专项治理，努力规范经营行为以及大力加强监督考核等有力措施，使供电企业的经营理念发生了根本性的转变，员工的服务意识明显增强，电力市场开拓取得了可喜成绩，企业的整体形象得到很大的改善。在2001年XX省纠风办对公司进行的行风民主评议中，公司及公司所属15个电业局的综合考评均达到了优秀等级，公司荣获2001年全省首家行风评议“合格单位”。
在全党努力实践“三个代表”重要思想，全省兴起“党员先锋工程”活动，全国电力系统广泛开展向李庆长同志学习和全公司巩固“光明工程”成果、深化优质服务的背景下，成都电业局成立了“共产党员服务队”，通过“共产党员服务队”发挥党员的先锋作用，激励并带动全体员工不断提高服务意识和服务质量，推动企业创新服务机制，提升优质服务水平，展示电力企业良好的服务形象。“共产党员服务队”的创建与发展壮大，为继续保持企业健康发展的势头找到了一个新的动力和切入点，为巩固“光明工程”成果，深化优质服务，推动企业创新服务机制，提升优质服务水平，展示电力企业良好的服务形象。2004年，我们继续推进公司服务文化建设。在制定下发《XX省电力公司服务文化建设指导意见》的基础上，着重加强了两个建设---员工队伍建设、企业形象建设，推进两个创新---市场营销创新、管理流程创新的基本内容，加强了组织落实，从而使我公司的服务文化建设步入正轨。以此为指导，公司所属单位开展服务文化建设形式多样、各俱特色。例如，绵阳电业局结合自身实际，开展“和共产党员服务队赛跑”服务文化推进主题活动，启动服务文化建设。提出对外个个是服务窗口，人人是企业形象。对内员工之间既是工作伙伴又是服务对象，我服务，你满意的服务理念，从需求侧管理、内部流程、信息反馈、服务监督、到业绩考评和责任追究等方面，建立和完善了符合实际的服务工作机制。在深入基层，广泛调研的基础上，我们制定了《公司营销文化建设指导意见》。为继续保持企业健康发展的势头，找到了一个新的动力和切入点。公司大力倡导“共产党员服务队”精神，充分发挥其“外树形象，内树标杆”的作用，公司所属16个电业局（公司）先后成立了“共产党员服务队”，如今各支“共产党员服务队”已成为所在各市（州）人民生活与社会发展中的一道亮丽风景线。
三是以创建学习型团队载体，推动企业文化建设。
2003年，公司创建学习型企业工作正式起步。通过学习型组织理论知识的宣传普及，公司层面的全力推进，乐山、眉山、内江等试点单位的率先行动，创建工作取得初步成效。
公司把确定先进的学习理念，使学习成为企业发展和员工成长的主要推动力和工作生活的第一需要；
形成系统化的持续学习，满足员工终身学习多样化需求，实现工作学习化、学习工作化；
员工善于创造和应变，拥有创造性的思维模式；
建设面向未来的学习型企业文化，形成浓厚的文化底蕴；
将建立以人为本的企业管理思想，实现人的全面发展，建立一流的员工队伍做为创建学习型企业的目标。公司分别下发了《XX省电力公司创建学习型企业规划》、《XX省电力公司关于创建学习型企业的指导意见》、《中共XX省电力公司委员会关于创建学习型领导班子的指导意见》及《XX省电力公司创建学习型团队导则》等文件，确立了从2003年至2007年创建学习型企业的“1357” 实施工程。以创建学习型领导班子为切入点，开展学习型团队建设，建立共同愿景，不断完善机制，创新管理，增强企业的核心竞争力。2004年是公司创建学习型企业实施年，工作重点是创建学习型团队。为使理论普及层层推进，员工认知逐步提高，公司先后举办了内训师培训班、团队负责人培训班，共培训了1800多人次，培养了大批创建学习型企业骨干人员和精干队伍。为加强员工了解和掌握创建学习型组织基本理论，公司编印了深入浅出的《学习的力量》一书，开辟报刊专栏，开通“员工家园”和“培训天地”等网页专栏，搭建了理论普及、交流创建信息和成果共享的平台。
2005年是公司学习型企业创建深化年，主题是建立愿景、创新管理。2005年初，来自系统内60个示范团队进行了学习型组织知识答辩赛，公司从中选拔了30个优秀团队参加创建学习型团队成果发布会。我们深入基层，指导团队学习和创建工作，使团队创建工作保持了良好的势头。通过创建学习型团队，贯彻落实好了“三抓一创”的工作思路，通过建立共同愿景来感召广大员工，通过创新管理来实现“一强三优”的发展战略。公司还将培育先进的企业文化理念和发挥人的主观能动作用作为企业管理的主导环节。在这种环境中，大家相互学习、相互支持，充分发挥个人的潜力，心情舒畅地求得发展、不断创新，提升自己生命的价值，活出生命的意义。注重在吸收、借鉴先进的管理理念的同时把企业文化建设的精华融入其中，改变落后的陈旧的思维方式，在变革中建立起适合自己企业生存和发展的管理理念、企业精神、共同愿景、道德规范、文化氛围等等，使学习型企业的创建在企业文化建设的平台上不断发展、创新。乐山电业局、眉山公司等单位通过学习型企业的创建，使企业在发展谋略、经营理念等方面都有了新的启迪，为全面完成企业管理、生产经营任务提供了智力支持；
员工的思想观念、思维方式也发生了深刻变化；
全面完成上级下达的生产经营指标。
2005年，公司就学习型企业创建工作在XX省学习型组织创建工作会上做了经验交流，受到与会代表的好评。公司的学习型企业创建指导意见，得到国家电网公司的肯定，国家电网公司以正式文件向系统各单位下发了《关于印发〈XX省电力公司关于创建学习型企业的指导意见〉的通知》，目前我公司已成为教育部创建试点单位。
四是以纪念XX有电100年为契机，传承文化。去年是XX有电100年，XX电力百年艰苦的发展历程，不仅造就了一个以充足的发电能力为依托，以强大的电网为支撑的国有特大企业——XX省电力公司，而且沉积了丰富的精神财富和文化特质，奠定了XX电力企业文化的良好基础。因此我们抓住这个有利时机，成功地召开了XX有电100年企业文化研讨会，举办专题讲座、报告会，成功地举办了XX有电100年成就展，成功地出版了有电100年纪念邮票、纪念文集、纪念画册、纪念会刊，成功地开展了其它形式多样的企业文化活动，对公司员工进行了一次生动的爱国主义、艰苦奋斗和弘扬创业精神的教育，在社会中树立企业精神，弘扬公司文化，展示公司形象。