同志们：
全面推广落实党员“七权七责”，是我省着眼于新形势新任务，加强党员队伍建设的有益实践和探索，对落实党员基本权利、强化党员主体和责任意识、激发党员队伍内生动力、保持党的先进性和纯洁性具有十分重要的作用。今天，我们召开动员大会，主要任务就是结合各乡镇、各部门实际情况，对我县推广落实党员“七权七责”工作进行部署。
刚才，*部长宣读了《关于推行党员“七权七责”充分发挥党员先锋模范作用的实施意见》，内容具体、操作性强，希望大家深刻领会、认真落实、确保实效。下面，我就做好这项工作，讲几点意见：
一、 统一思想，充分认识落实党员“七权七责”的重要意义
党员是推进党的事业不断向前发展的中坚力量，是实现经济社会更好更快更大发展的中流砥柱。建设“生态尚义、活力尚义、和谐尚义”，必须抓住这一主体，建强党员队伍，发挥先进作用，推动经济社会各项事业迈上新台阶。各单位、各部门要切实站在全局和战略的高度，深刻认识全面落实党员“七权七责”的重大意义，把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来。
第一，落实党员“七权七责”是夯实党的执政基础、保持党的先进性和纯洁性的有效措施。近年来，我们深入学习实践科学发展观，开展创先争优、加强基层建设年和“三增一做”活动，党员队伍不断发展壮大，党组织创造力、凝聚力、战斗力显著增强。但也仍然存在着与加强党的执政能力建设、保持先进性和纯洁性的要求不相适应的问题。党员“七权七责”工作机制的建立，将《党章》的要求具体化，把党员的权利和义务统一起来，为激发党员队伍的生机与活力提供了具体载体,为夯实党执政的组织基础提供了坚实保证，为保持和发展党的先进性和纯洁性提供了重要支撑。
第二，落实党员“七权七责”是突出党员主体地位、更好地发挥先锋模范作用的有效抓手。总的来看，我们主流党员是好的，认真履行党员义务、正确行使党员权利、良好地发挥了党员作用。但是，面对当前的新形势新任务，部分党员在发挥先锋模范作用时，仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在党员的主体地位得不到充分尊重、权利得不到充分保障、诉求得不到充分表达、先进模范作用得不到充分发挥等方面。全面落实党员“七权七责”，就是要从根本上解决这些问题，形成党员想事干、干好事、事事时时争先进的良好局面。
第三，落实党员“七权七责”是激发党员队伍内生动力、凝聚智慧力量的有效手段。目前，我县还存在发展起步晚、经济基础差等问题。所有这些，都迫切需要我们激发党员队伍内生动力促进发展，凝聚广大党员智慧力量实现跨越赶超。全面落实党员“七权七责”的过程，就是不断督促和引导广大党员正确行使权利、自觉履行责任的过程，就是不断增强广大党员干事创业的责任感、使命感的过程，就是不断增强推动发展的内动力、创造力的过程。
第四，落实党员“七权七责”是密切党群关系、促进社会和谐的有效途径。今年以来，我们以“十项实事”为重点，深入推进了基层建设年活动，促进了党员干部联系群众、化解了基层矛盾纠纷。但是，密切党群关系、促进社会和谐是长期的、永恒的课题，必须坚持不懈地抓下去，毫不放松地抓紧抓好。全面落实党员“七权七责”，就是要充分发挥党联系群众的传统优势，就是要全面引导广大党员增强宗旨意识、践行群众路线，就是要积极鼓励广大党员以模范行动引领群众、宣传群众、发动群众、组织群众，就是要进一步凝聚建设“生态**、活力**、和谐**”的强大动力。
总之，全面落实党员“七权七责”是很有必要的，是有着很深的现实和长远意义的，我们必须进一步增强责任感、紧迫感，站在更高的起点上、以更高的要求，扎扎实实地把活动抓紧抓实抓好。
二、把握关键，扎实推进落实党员“七权七责”有效开展
全面落实党员“七权七责”，按照我县《实施意见》的具体安排，严格程序，突出重点，扎实推进。具体操作上，要在以下五个环节上下功夫：
要在量化标准体系上下功夫。全面落实党员“七权七责”，核心是要注重四结合，把对党员的基本要求进行细化、具体化、标准化，使党员行使权利有依据、履行义务有要求、发挥作用有抓手。一是把全面落实党员“七权七责”与当前存在的突出问题相结合，形成一套前瞻性强，围绕着本地科学发展、和谐发展的标准体系。二是把全面落实党员“七权七责”与本地本部门实际情况相结合，形成一套标志性强，充分考虑各自的发展基础、发展优势和发展潜力的标准体系。三是把全面落实党员“七权七责”与每个行业、每个单位、每个岗位的实际情况相结合，形成一套操作性强，高标准、高要求的标准体系。四是把全面落实党员“七权七责”与党章要求相结合，形成一套实用性强，内容细化、要求明确的标准体系。
要在健全体制机制上下功夫。全面落实党员“七权七责”，根本是要建立完善一套规范实用、简便易行、操作性强的体制机制，通过机制的激励和约束，使党员行使权力、履行义务变成一种“常态”，激发党员的内在动力，发挥党员先锋模范作用。各单位、各部门要认真落实县委、县政府的决策部署，确保政令畅通；
要注重总结经验，及时把一些成功做法制度化、长效化；
要建立“双诺双评”制度，年初党员围绕落实“七权七责”，分别向党组织和群众作出承诺，年底要对党员落实情况进行党内评议和群众测评；
要建立直接联系群众制度，通过领导干部联系点、党员干部结对帮扶，拓展党员联系群众途径，丰富服务群众内容。
要在活化活动载体上下功夫。全面落实党员“七权七责”，关键是设计有利于党员参加、有利于取得实效的活动载体，将党员的行使权力、履行责任转化为党员的内生动力、转化为发挥先锋模范作用的激情和推力。各单位各部门，要借助创先争优“全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星”四项机制，激发每名党员你追我赶、奋勇争先的热情；
要借助各部门各单位基层组织建设中的党建品牌（例如：满井镇党委的三全服务体系、八道沟镇党委的党群服务大厅），让党员在活动中亮出身份、明确职责、当好表率，切实增强党员的荣誉感和使命感。
要在逐步推进推开上下功夫。全面落实党员“七权七责”， 重点是各级各部门要强调四个坚持，有计划、有步骤的共同推进。一是要坚持试点先行、稳步推进。今年9月底前，已确定的**个试点村和单位要全面建立党员“七权七责”，年底前全面落实。二是要坚持示范带动、全面推开。年底前，要总结试点村和单位的成功经验，在全县范围内全面落实“七权七责”。三是要坚持先易后难、逐步规范。要选择基础条件好、党员作用发挥好的村和单位进行探索，及时总结工作中的好经验好做法，逐步加以规范、提升。启动之前要召开部署会，全面铺开之前要进行再安排。四是要坚持注重实效、群众满意。要把群众满意作为检验落实党员“七权七责”的重要标准，适当时候组织群众对党员发挥作用情况进行满意度测评。
要在强调基础做法上下功夫。全面落实党员“七权七责”，基础是从四方面抓强党员队伍建设，不断提高党员队伍素质。一是要抓党员发展，坚持把政治标准放在首位，严格发展党员工作程序，优化党员队伍结构，从“入口”把住发展党员质量。二是要抓党员教育，着眼提高党员履职尽责的能力和本领，深入实施党员“双育工程”，不断提高党员队伍素质。三是要抓党员管理，把落实党员“七权七责”与“三会一课”制度、党员组织生活制度、民主评议党员制度相衔接，切实加强对党员管理和监督，激励党员充分发挥模范作用。四是要抓党员关爱，通过走访慰问、结对帮扶、表彰先进等措施，充分调动广大党员的积极性，最大限度调动党员干事创业的热情和干劲。
三、完善机制，全力确保落实党员“七权七责”取得成效
实施党员“七权七责”是加强基层党建的重大举措，是激活党员主体意识的重要途径，是发挥党员先锋模范作用的重要载体。全县各级各部门一定要按照县委、县政府的统一部署，认真谋划、精心组织、强化责任、落实措施，确保取得实效。
一要强化领导，落实责任。县委、县政府把这项工作摆上上议程，认真研究谋划、迅速作出部署、明确专抓力量、制定实施意见，有目标要求、有具体指导。各单位、各部门也要成立相应的机构，主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任，发挥表率作用，推动广大党员落实“七权七责”。县级领导要结合分工，主动深入到基层单位和联系点进行督促指导。
二要强化引导，营造氛围。要在全县范围内加强对全面落实党员“七权七责”的宣传和引导，宣传落实党员“七权七责”的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，引导各方面深化思想认识。要树立和推广一批开展党员“七权七责”的先进典型，充分发挥典型的示范带动作用。要及时总结好做法、好经验，通过报纸、内刊、广播、电视等传统媒体和互联网、现代远程教育、手机等新兴媒体，形成强大的舆论声势，营造浓厚的舆论氛围。
三要强化督导，严格考核。县委牵头成立督导小组，以明察与暗访相结合、巡回检察与定点检查相结合、定期检查与不定期检查相结合等多种方式，加强对各单位、各部门落实党员“七权七责”情况的督促指导，对党政机关、企事业单位等不同行业党员干部的分类指导，从而确保落实党员“七权七责”工作做到实处。要加大对各单位、各部门活动开展情况的督查力度，以制定的《党员“七权七责”》为依据，结合各部门、各单位活动开展的情况，每名党员的态度表现、行权履责的情况进行一次考核，对推进工作缓慢、党员知晓执行率低的进行通报批评、责令整改，对表现突出的单位和个人予以表彰奖励。
同志们，落实党员“七权七责”是加强党员队伍建设、激发党员队伍活力的有效措施，是当前需要着力抓好的一项重要工作。希望各级各部门，以饱满的政治热情，创造性地组织好、开展好这项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。