乡镇2012年餐饮服务食品安全专项整治工作方案
根据《XX县人民政府关于印发XX县2012年食品安全重点工作安排的通知》(陆政办发[2012]36号)文件和全市食品安全专项整治电视电话会议精神，为开展好餐饮服务环节食品安全
整治工作，努力消除安全隐患，提升餐饮服务环节食品安全保障水品，有效预防控制食品安全事故及食源性疾患的发生，切实维护人民群众的饮食安全，结合我镇实际，特制定本
工作方案。
一、整治重点
以餐饮环节存在的无证经营、自制药酒、购用无标识、标志和标志不全食用油，使用草乌、附片（子）等毒性药材加工制售食物、提供罂粟苗和添加罂粟壳（粉、籽）等非食用物
质违法行为作为整治重点，深入开展专项整治工作。
二、整治步骤
专项整治工作从2012年4月5日开始，至12月31日结束，用9个月时间分五个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（2012年4月1日至4月15日）。结合我镇实际研究制订具体的、有针对性和操作性的专项整治工作方案，广泛动员、全面部署专项整治工作。充分利用广播、电
视、报刊、网络等形式大力宣传，深入发动，营造专项整治工作的强大声势。
（二）自查自纠阶段（2012年4月15日至5月15日）。组织各餐饮单位认真开展安全隐患大排查、大检查。各餐饮单位重点从持证持照、场所卫生、从业人员健康管理，食品及原料
采购索证索要、台账记录和贮存管理，食品加工、食品添加剂购用管理、餐饮具清洗消毒等方面自查自纠，全面查找本单位存在的突出问题和薄弱环节并及时有效整改。
（三）集中整治阶段（2012年5月15日至7月15日）。全镇卫生、工商、教育、商务、派出所等部门，采取联合执法形式进行拉网式检查，全面清理整治各餐饮单位存在的安全隐患
，依法查处违法违规行为。
（四）总结评估阶段（2012年7月15日至7月31日）。全镇各部门对专项整治工作认真进行总结，查找薄弱环节，梳理存在的问题，以建立长效管理机制为目的，探索建立餐饮环节
监管长效机制，巩固专项整治成果。按照全镇的统一部署，适时组织对专项整治工作进行总结、评估和通报。
（五）巩固提升阶段（2012年8月1日至12月31日）。督促餐饮单位切实承担食品安全主体责任，遵守《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规规定，严格落实人员培
训体检、采购查证验货、购销台账集过程质量控制等各项制度，进一步强化日常监管工作，全面推行整治中形成的好制度。好措施，进一步强化食品生产经营者的守法意识，促进
食品行业的诚信和自律机制建设。
三、整治措施
（一）严禁无证餐饮经营行为。要切实加强餐饮业前置许可工作，强化餐饮业日常监管和市场巡查力度，及时发现和查处无证照从事餐饮服务的行为。重点对食堂类餐饮服务单位
、旅游景点、农家乐餐馆的无证照经营行为进行集中整治。对于符合办证条件的，限时办理证照；
凡是达不到许可条件或无证照经营的，一律予以取缔。
（二）严禁违法购销药酒行为。重点检查炮制药酒所选取的药材和配方以及所使用的散装白酒。药材必须为食药两用，不能随意搭配。严禁餐饮企业使用“偏方”、“秘方”等私
自炮制宣称具有治疗功效的药酒在餐馆内销售。要严查散装酒的进货渠道，凡货源不清、渠道不明、手续不全、盛装容器不符合要求的散装白酒，一律不准在餐饮单位销售。不合
格的散装白酒要依法没收，集中销毁。对无审批部门批准文书的药酒、保健酒要责令下架，并依法予以处罚。
（三）严禁违法销售药膳行为。重点检查经营药膳餐饮单位的药膳配方、配制药膳的中药品种，对使用“食用两用名录”品种以外的中药品种，擅自配制药膳的，要依法严格查处
。要重点对加工经营过草乌、附片（子）等毒性药材的餐饮单位进行监督检查。严禁使用草乌、附片（子）等毒性药材加工、制售食物、凡是加工、制售草乌、附片（子）的行为
，一律吊销证照。
（四）严禁添加罂粟壳（粉、籽、苗）行为。重点检查使用自制火锅底料、自制饮料和自制调味料等餐饮服务单位。一经发现提供罂粟苗和非法添加罂粟壳（粉、籽）等非食用物
质的行为，一律吊销证照，依法没收其非法所得和用于违法经营的相关物品，按照法定幅度规定的上限实施处罚，并立即移送公安机关。严禁以罚代刑、有案不移，严防罂粟壳（
粉、籽）和罂粟苗等违禁物品流入餐桌。
（五）严禁违法购用食用油行为。重点对学校食堂及车站、乡镇集市、旅游景区等餐饮单位食用油购货记录和索证索票情况进行检查。依法查处从非法渠道购进使用食用油和假冒
伪劣、来源不明的食用油行为。严禁采购使用无标识、标志以及标识不全和过期食用油。对屡教不改的，一律吊销证照；
对涉嫌使用“地沟油”的餐饮单位依法从严查处；
涉嫌犯
罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。
在专项整治工作中，结合实施农村义务教育阶段学生营养改善计划的要求，督促辖区内学校食堂严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，全面落实学校负责人在食品安全方面的
责任，严格执行学校食堂一律不许外包，必须取得餐饮服务许可证的规定。严禁学校食堂加工制作冷荤凉菜；
严禁学校食堂违规加工制作豆角（四季豆）；
严禁学校食堂采购、贮
存、使用陈化粮、亚硝酸盐。严禁餐饮服务企业和学校食堂采购使用标志不齐全的食用油。要建立全辖区内学校食堂食品安全监管信用信息档案，实行“红黑名单”制，对纳入黑
名单的，在依法查处的同时，要进行重点监管。
四、组织领导
专项整治行动下设领导小组，组成人员名单如下：
组 长：谢茂华 党委副书记、镇长
副组长：资雪华 党委副书记、纪委书记
潘顺林 党委委员
太光坤 党委委员、派出所所长
钱德金 副镇长
袁学祥 副镇长
成 员：杨 俊 党委委员、党政办主任
皇坤红 负责纪委工作
孙景雄 中心卫生院书记
徐永生 负责安监工作
严石周 负责商务工作
赵冲富 负责环保工作
肖 云 负责综治工作
史红昆 工商所所长
张富高 中心学校校长
刘国华 县二中校长
殷守伦 镇二中校长
保乔见 镇三中校长
各村委会主任
领导小组下设办公室在经济发展办公室，由潘顺林同志兼任办公室主任，严石周同志任常务副主任，负责日常工作。
五、工作要求
（1）加强专项整治的组织领导。为确保专项整治工作顺利进行，成立餐饮业食品安全专项整治工作领导小组，切实加强组织领导。专项整治活动由整治小组办公室负责具体实施，
要对餐饮食品安全监督人员实行划片分区，责任到人，强化责任制及责任追究制,确保管辖区域达到专项整治目标。
（2）强化舆论宣传，提高全民的食品安全意识。加强与新闻媒体联系，采取有效措施，广泛宣传普及食品安全法律法规和科学合理饮食常识，切实提高群众的自我保护意识、安全
意识和防范意识。强化经营者的食品安全法律意识和第一责任人的责任意识，加强自身管理，提供安全、良好的服务，切实维护消费者的合法权益，防止食物中毒事故发生。
（3）进一步密切配合，形成监管合力。对照方案要求，明确工作目标，把整治任务落到实处。加强监督信息的交流和执法配合，互通相关信息，形成监管合力，共同做好专项整治
工作。加强行政执法与刑事司法的衔接，对整治工作中发现的涉嫌犯罪案件要及时移送司法机关。
（4）加强应急管理，提高对突发事件的处置能力。各有关部门要加强食品安全事件的防范意识，最大程度地将食品安全事故消除在萌芽状态。一旦发生食品安全事故，要严格按照
《马街镇重大食品安全事故应急预案》的有关规定和程序做好上报和处置工作，把损失和影响降低到最低限度。