卫生和人口计划生育局当前基层干部群众关注的热点问题及建议
一、 当前基层干部群众关注的热点问题
（一）“单独两孩”政策
X月XX日，自治区十一届人大常委会第十次会议通过了《关于调整完善生育政策的决议》，根据决议规定，单独两孩政策将由自治区人民政府具体组织实施。X月XX日自治区政府批准印发了《X回族自治区单独两孩政策实施意见》，这标志着我区实施“单独两孩”政策开始全面启动。
（二）先住院后付费诊疗服务
为更好的向群众提供安全、有效、廉价、质优的医疗卫生服务，推进先住院后付费诊疗服务。
二、 建议
（一）做好“单独两孩”政策的建议
为了让这项利国利民的好政策尽快家喻户晓，我区以高度的责任感、使命感、全力以赴做好推进工作,确保“单独两孩”政策落实到位。一是加强组织领导。按照中央和自治区党委、政府的决策部署，切实加强组织领导和统筹协调，坚持计划生育目标责任制管理，坚持党政一把手亲自抓、负总责，严格落实“一票否决”制，确保责任到位、措施到位、投入到位。二是加强宣传引导。落实群众路线注重正面引导，充分肯定广大人民群众的重大贡献，充分肯定各级计划生育工作者的重大贡献。做好政策解读，回应社会关切，把好事办好、办实。三是加强监测预警。开展单独生育意愿调查,建立出生人口预报制度，为政府及教育、卫生等相关部门提前做好应对措施，合理配置公共服务资源提供依据。加强出生人口信息管理，完善出生实名登记和信息共享机制。 四是加强信访维稳,做好政策解答。在“单独两孩”政策实施过程中，符合或不符合政策的咨询很多,我们根据群众实际情况做好群众来电、网上咨询等信访，确保真实准确地为群众解决最后 一公里 服务。
（二）推进先住院后付费诊疗服务建议
向区人民政府呈报了《X区基层医疗机构推行先住院后付费诊疗服务模式实施方案的请示》，以星海社区卫生服务中心先行先试，通过实施“先住院，后付费”诊疗服务模式，进一步优化医疗服务流程，提升医疗服务水平和患者就医满意度。
明确服务对象。一是“先住院、后付费”服务模式的适用对象为以下几类患者：X.参加城乡居民基本医疗保险的住院患者。X.病情严重需采取紧急医疗措施救助的住院患者。二是以下住院患者不享受“先住院、后付费”服务模式：X.因交通事故、意外伤害受伤致病的非急救、有第三方承担责任的患者。X.因打架斗殴、酗酒受伤致病的患者。X.未参加城乡居民基本医疗保险的患者。X.有不良信用记录的患者。X.不能提供医保卡（或当年缴费发票）、身份证、户口本的患者。X.其他自费住院治疗的病人。
改变服务模式。改革现行的住院押金预付方式，对符合条件的患者实行住院“零押金”，先住院诊疗，出院结算时缴纳个人负担的住院费用。
规范服务流程。参保患者在办理住院手续时，持接诊医师开具的住院通知书到住院处做入院登记，向医院医保经办人员提供医保卡及相关证件，医院医保办人员要认真核查患者身份，确保其享受医保政策待遇，确保住院患者登记信息准确真实，保证就医患者出院结算的顺利进行。患者将其医保卡原件及本人身份证（户口本）复印件交住院处保管，并与医院签订《“先住院、后付费”住院治疗费用结算协议书》。患者出院结算时将个人承担费用一次性结清后，住院处及时将病人的医保卡及其他证件归还。