湛江中心人民医院家具采购项目
（招标编号：ZJCG2020-077；采购核准号：ZJ-202007-30015-0060）
招标文件
湛江市政府采购中心编制 2020 年 9 月 17 日
目录
第一部分
投标邀请函
................................ ..............................
3 3
第二部分
项目需求
................................ ................................
6 6
第三部分
投标人须知
................................ .............................
17
第四部分
附件：投标文件格式
................................ .....................
37
1
投标书 ....................................................................... 38 2
《政府采购法》第二十二条规定的证明文件 ....................................... 39 3
投标报价表 ................................................................... 40 4 投标货物简要说明一览表 ....................................................... 42 5 服务计划及承诺 ............................................................... 43 6
单项业绩一览表 ............................................................... 44 7
信誉文件 ..................................................................... 45 8 法定代表人授权委托书 ......................................................... 46 9
中小企业声明函 ............................................................... 47 10 小型、微型企业产品情况表 .................................................... 48 11 质疑函（范本）
.............................................................. 49 第五部分
采购合同（格式）
................................ .......................
51
第六部分湛江市公共资源交易系统
用户手册
................................ .........
59
第一部分
投标邀请函
投标邀请函
湛江市政府采购中心受采购人的委托，采用公开招标方式对以下项目进行采购，欢迎符合相关条件的投标人参加投标。
一、项目基本情况。
1、项目名称：湛江中心人民医院家具； 2、招标编号：ZJCG2020-077；采购核准号：ZJ-202007-30015-0060； 3、预算金额：1111996.00 元；
4、采购需求：具体详见本项目招标文件《项目需求》;
5、合同履行期限：1 年； 6、本项目不接受联合体投标。
二、投标人资格要求。
1、中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。
2、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件且在本项目报名截止前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
3、已在湛江市公共资源交易系统注册报名。
三、报名及 招标文件的获取。
本项目采用网上报名及网上下载招标文件，具体如下：
1、报名时间及招标公告期限：2020 年 9 月 17 日至 2020 年 9 月 24 日。
2 、 投 标 人 须 登 陆 湛 江 市 公 共 资 源 交 易 系 统（http://ggzy.zhanjiang.gov.cn:8097/login.jspx）进行注册报名及自行下载招标文件，操作步骤请查阅招标文件第六部分 “湛江市公共资源交易系统用户手册”。
3、投标人注册审核通过后，在本项目采购公告规定的报名及招标公告期限内登录“湛江市公共资源交易系统”报名。未按时在网上报名的供应商不能参加本项目投标。
四、本项目对投标人的资格审查采用资格后审，潜在投标人网上注册报名时集中采购机构不对报名资料作任何审查，由潜在投标人根据项目要求自行判断是否符合本项目的投标资格，其资格是否符合最终经本项目相关评审程序的审核结论为准。
五、投标签到及上传电子投标文件和提交纸质投标文件截止时间：2020 年 10 月 14 日上午 9 时 30 分（北京时间）。
六、：
提交投标文件地点：湛江市赤坎区体育北路 2 号天润中心六楼湛江市公共资源交易中心 5 号开标室。
七、开标时间：2020 年 10 月 14 日上午 9 时 30 分（北京时间）
路 八、开标地点：湛江市赤坎区体育北路 2 2 心 号天润中心六楼湛江市公共资源交易中心 5 5号开标室。
九、集中采购机构联系方式。
1、集中采购机构：湛江市政府采购中心； 2、地址：湛江市赤坎区体育北路 2 号天润中心五楼； 3、邮政编码：524000； 4、项目咨询：
0759-3585816（华生）；
5、投标保证金咨询：0759-3585815（李生）； 6、有关本项目的补充(更正)通知和招标结果查询请注意浏览广东省政府采购网：http://www.gdgpo.gov.cn/、湛江市公共资源交易中心网 http://ggzy.zhanjiang.gov.cn/ 十、本项目不举行答疑会，投标人对项目需求具体详情及存有疑问可向采购人了解。采购人联系方式: :
1、采购人：湛江中心人民医院 2、联系人：叶小姐；联系人电话：13560518832 3、地址：湛江市赤坎区源珠路 236 号 十一、电子投标系统联系方式：
1、电子标书系统问题及注册事项相关咨询：
联系电话：0759-3585867 QQ 群：593745956
2、CA 办理相关咨询电话：0759-3585827
湛江市政府采购中心 2020 年 9 月 17 日
第二部分
项目需求
项目需求
一、项目名称：湛江中心人民医院家具采购项目 二、项目内容及预算价格：
家具名称
规格型号（ mm)
单位
数量
预算单价
（元）
小计
（元）
操作台 2 米 2000×1400×600 张 7 2280 15960 办公台
1.4 米 1400×700×750 张 15 1009 15135 办公台
1.2 米 1200×600×750 张 160 825 132000 电脑台 1.4 米 1400×700×750 张 12 984 11808 电脑台 1.2 米 1200×600×750 张 160 832 133120 电脑台 1 米 1000×600×750 张 6 752 4512 文件柜 半玻璃 900×400×1800 个 140 702 98280 文件柜 铁四门 900×400×1800 个 60 702 42120 文件柜 全玻两边打开 900×400×1800 个 70 702 49140 医护办公椅 520×450×930 张 500 272 136000 电脑转椅 标准 张 50 262 13100 不锈钢升降圆凳 标准 张 17 171 2907 值班房双层铁架床 2000×900×1980 张 40 830 33200 候诊椅 三人位 张 18 1336 24048 示教室条台 1200×400×760 张 200 495 99000 示教椅 520×520×873 张 22 233 5126 餐台 1600×800×750 张 15 757 11355 餐椅 标准 张 60 306 18360
铁皮工具柜 9 门 900×400×1800 个 5 805 4025 二联体带中梯公寓床
4600 × 910 ×2045 套 60 4380 262800 预算价：
1111996.00 元
三、技术指标及要求：
序号
名称
产品参考图片
规格及材质
1 1
操作台
1、基材：面板厚为 25mm.优质实木多层夹板（多层生态板）；板材甲醛释放限量等级的环保标准达到 E1 级，饰面为三聚氰胺浸渍纸，防潮、防交叉感染、耐磨性能强；胶水采用大豆蛋白胶黏胶剂；所有板材均经防水、防腐、防虫、防酸、防碱处理并达到防火标准 GB8624B1 或以上。
2、封边用材：同面材相应的实木封边，封边深度≥2.5cm。物理性能佳，不易变形及开裂，封边细腻，线条均匀，转角过渡自然； 3、框架及桌脚全采用厚为 1.2mm304 优质不锈钢。
4、五金配件采用优质五金配件，所有五金件作防锈、防腐处理
2 2
办公台
1）主材：面板、侧脚为厚为 25mm.其余板材全部均为 18mm 厚优质实木多层夹板（多层生态板）；板材甲醛释放限量等级的环保标准达到 E1 级，饰面为三聚氰胺浸渍纸，防潮、防交叉感染、耐磨性能强；胶水采用大豆蛋白胶黏胶剂；所有板材均经防水、防腐、防虫、防酸、防碱处理并达到防火标准 GB8624B1 或以上 （2）封边材料：采用知名品牌 2.0mm 厚 PVC 封边条，全自动无缝封边； （3）五金配件：采用知名品牌门铰、锁具，开合次数 5 万次以上； 4）配置：主台+三斗抽屉柜+键盘架+活动主机架
3 3
电脑桌
2）主材：面板、侧脚为厚为 25mm.其余板材全部均为 18mm 厚优质实木多层夹板（多层生态板）；板材甲醛释放限量等级的环保标准达到 E1 级，饰面为三聚氰胺浸渍纸，防潮、防交叉感染、耐磨性能强；胶水采用大豆蛋白胶黏胶剂；所有板材均经防水、防腐、防虫、防酸、防碱处理并达到防火标准 GB8624B1 或以上 （2）封边材料：采用知名品牌 2.0mm 厚 PVC 封边条，全自动无缝封边； （3）五金配件：采用知名品牌门铰、锁具，开合次数 5 万次以上； 4）配置：主台+三斗抽屉柜+键盘架+活动主机架
4 4
文件柜
1、材质说明;8MM 厚优质钢材制做而成。
2、表面处理喷涂：所有金属钢材需要符合 GB6807要求。喷涂光泽度 70%，喷涂膜硬度为 0.5 或以上。符合 GB6554-92 标准。3、颜色：亚光杏灰色。
5 5
医护办公椅
(1)椅面/椅背：选用高级优质橡木原木。座板采用 450mm*430mm*20mm 厚的橡木原木，总高度不低于 950mm。
(2)椅脚：方形椅脚为 4cm*4cm 全 橡木。可承受400KG 的承重 (3)接合方式：靠背与椅脚、椅板均要开槽镶嵌。
(4)配件：采用优质不锈钢螺丝五金配件，防震动及防松脱。
6 6
电脑转椅
1. 饰面用材：选用优质网布,无疤痕、胫裂、针孔、皱折及异味，外观色泽均匀，自然，手感柔软； 2、辅料:环保一体成形高密度海绵,表面涂有防止老化变形的保护膜,可防氧化,防碎,经过 HD 测试永不变形；
2. 成型弯板：用高频热压机将多层单板施胶层叠且热压成型（15 ㎜厚）；
4、脚架:中班蝴蝶底盘，SGS 认证 3 级 85 行程沉口 4 公分黑杆，340MM 尼龙高脚，∮50MM 黑色尼龙轮。
7 7
不锈钢升降圆凳
座棉为内衬 55#高密度海绵，座皮为弹性皮料 F2系列，汽压棒采用，85mm 行程 1#喷黑拉伸汽棒、固定脚
1、规格：2000*900*1980（mm）
2、结构：下铺铺面离地 400，上铺与下铺铺面间间距 1100（被褥 100，帐顶 100，185cm 身高座高900、坐下铺时头不会顶在上铺）；上铺铺面离天花板 1400；上、下铺均可挂蚊帐；下铺下含放鞋
8 8
值班房双层铁架床
档，左右两档 3、材质及工艺要求：
立柱：采用优质冷轧钢板经特制成型线轧制而成，其立面为中空异形，材料厚度为 1.5mm;横梁：采用优质冷轧钢板经特制成型线轧制而成，材料为厚度 1.5mm;护栏：采用￠19*1.2mm 厚优质冷轧管材弯制而成;床板支撑：采用五根 30*20*1.2mm 厚优质冷轧方管制作;床板：12 厘夹板
9 9
不锈钢候诊椅
1、规格：1320*670*785H 一级冷轧钢板，壁厚 0.8mm，液压剪板，模具冲孔折弯，二氧化碳气体保护焊接，经酸洗磷化，防锈处理，表面静电粉末自动喷涂，高温固化； 2、 优质五金配金；
10
示教室条台
1、基材:采用中密度纤维板，密度达到符合环保要求,达到国家新检测标准 E1 级)；贴面用材:采用“樱桃木”MM0.6 厚木皮饰面；封边用材:采用白木木材，防水、防潮、不易变开裂，线条及收口美观处理精细，转角过度自然；油漆:采用环保亚光聚脂漆，底漆为 PE 不饱和漆,面漆为 PU 双成份聚氨脂漆,漆膜硬度达到 2～3H 之间;主要工艺流程及质量标准:经五底三面工艺处理,光滑耐磨,手感好,色泽饱满木皮纹理清晰,木皮拼接完美无断线、漏拼等；
11
示教椅
(1) 椅面/椅背：选用高级优质 PU 皮。
(2) 可承受 400KG 的承重 (3)配件：采用优质不锈钢螺丝五金配件，防震动及防松脱；椅脚为优质五金钢制。
（1）台面板采用２5mm 厚知名品牌；采用甲醛释放限量等级的环保标准达到 E1 级的优质实木多
12
餐台
层夹板基材（多层生态板），饰面贴三聚氰胺浸渍纸，面贴知名品牌 1.0mm 厚枫木色防火板达到防火标准 GB8624B1 或以上；知名品牌钢制烤漆脚架 30mm×60mm，钢管壁厚 1.5mm；
13
餐椅
1、钢木结构，台面用 15mm 合成板，表面压防火板，椅面板、靠面板用 10mm 合成板，表面压防火板 ；
2、台架、椅架用 40*20*0.8mm 厚鹅蛋型冷扎钢。质量要求：执行 GB/T316-1999,QB/T2384-98 等标准，桌身稳定，平衡性≦1.0mm，桌面平整度≦0.2mm，所有焊接处无脱焊、虚焊、喷塑无流挂，厚度均匀，符合国家环保要求。
14
铁皮工具柜
1、材质说明;8MM 厚优质钢材制做而成。
2、表面处理喷涂：所有金属钢材需要符合 GB6807要求。喷涂光泽度 70%，喷涂膜硬度为 0.5 或以上。符合 GB6554-92 标准。3、颜色：亚光杏灰色。
15
二联体带中梯公寓床
床架
规格：
长 4660mm×宽 910mm×高 2045mm 床架：外形尺寸：4660mm×宽 910mm×高 2045mm 床立框：立柱钢管采用 50mm 对边四方管、壁厚1.5mm 床铺：床横栏采用 75mm×25mm×1.5mm 的方管、50mm×25mm×1.5mm 的方管、40mm×20mm×1.5mm 的方管。床铺担管采用 20mm×20mm×1.5mm 方管 技术指标及性能要求：
采用卡接式连接，保证床架整体结构稳定，连接件是由 3.0mm 冷轧钢板冲压成型 床梯
规格：
尺寸：长 600mm×宽 260mm×高 360mm、侧腿：采用 40mm×20mm×1.3mm 方管、扶手：采用Φ
（含学生椅）
22mm×1.2mm 圆管 技术指标及性能要求：
设 4 阶踏板，床梯踏板采用 3mm 厚钢板机压防滑凹凸点，内嵌 18mm 厚 E1 级优质刨花板；床梯侧板与盖板均采用 1.5mm 冷轧钢板一次冲压成型。
中间两阶配置吊斗，吊斗采用 35mm×17mm×1.3mm 椭圆管、Φ16mm×1.2mm 圆管以及Φ4mm 铁筋焊接成型。
床头
规格：
尺寸：810mm×335mm 技术指标及性能要求：采用 12mm 厚符合国家标准E1 级环保板，四周 25mm 厚符合国家标准 E1 级环保板。床头与床架依靠床头本身的卡式连接，结构牢靠。
床护栏
规格：
尺寸：1190mm×285mm（栏高）
技术指标及性能要求：圆弧防撞设计，内侧配有一次注塑成型的塑料件，采用Φ22mm×1.2mm 及2.0mm 冷轧钢板焊接成型，床护栏与床横栏焊接一体，结构牢靠，整体美观 床头侧板
规格：
尺寸：760mm×1890mm 技术指标及性能要求：采用 18mm 厚符合国家标准 EI 级环保板，四周铝合金包边。
床护栏
规格：
尺寸：1700mm×360mm（满外）
技术指标及性能要求：圆弧防撞设计，内侧配有一次注塑成型的塑料件，采用Φ22mm×1.2mm 及2.0mm 冷轧钢板焊接成型，床护栏与床横栏焊接一体，结构牢靠，整体美观 蚊帐杆
规格：采用Φ19mm×1.1mm 圆管 技术指标及性能要求：配有一次注塑成型的塑料件 学习桌台面
规格：尺寸：1295mm×600mm 技术指标及性能要求：采用 18mm 厚符合国家标准 EI 级环保板，前面铝合金包边，台面与床架横梁、衣柜侧板固定连接 台面挡板
规格：尺寸：1270mm×170mm（距离台面）
技术指标及性能要求：采用 18mm 厚符合国家标准 EI 级环保板，周围 1.5mm 环保优质 PVC 封边 书架（右侧边）
规格：尺寸：1290mm×240mm×590mm
技术指标及性能要求：采用 18mm 厚符合国家标准 EI 级环保板，设中隔，前面铝合金包边，其余采用 1.5mm 环保优质 PVC 封边 衣柜 规格：尺寸：650mm×650mm×1700mm、柜门锁规格：69mm（宽）×100mm（高）×19mm（深）、挂衣杆：采用φ22mm×1.0mm 厚不锈钢钢管，固定在柜子上 技术指标及性能要求：采用国际一级冷轧钢板，门板厚 0.7mm，柜体板厚 0.6mm。涂料不含重金属，零甲醛，环保无污染，表面附着力为国家一级，涂层厚度大于 60μm。柜底加内置可调塑包钢垫脚（螺丝杆不低于 M10mm,柜底与地面间距不低于 10mm）。柜体采用薄边拆装工艺，薄边厚度 12mm。柜体门板为一体成型，内嵌 18mm 符合国家标准 EI 级环保板（四周优质 PVC 封边），板材距离柜门边缘上、下均 30mm，柜体后背板上下均留有透气孔，柜内配有挂衣杆。更衣柜内配置活动隔板，0-700mm 任意调节，便于存放大件行李 储物柜 规格：尺寸:500mm×570mm×730mm、柜门锁规格：69mm（宽）×100mm（高）×19mm（深）
技术指标及性能要求：采用国际一级冷轧钢板，门板厚 0.7mm，柜体板厚 0.6mm。涂料不含重金属，零甲醛，环保无污染，表面附着力为国家一级，涂层厚度大于 60μm。柜底加内置可调塑包钢垫脚（螺丝杆不低于 M10mm,柜底与地面间距不低于 10mm）。柜体采用薄边拆装工艺，薄边厚度12mm。柜体门板为一体成型，内嵌 18mm 符合国家标准 EI 级环保板（四周优质 PVC 封边），板材距离柜门边缘上、下均 30mm 学生椅 规格：520*450*（500+430）
技术指标及性能要求：(1)椅面/椅背：选用高级优质橡木原木。座板采用 450mm*430mm*20mm 厚的橡木原木，总高度不低于 950mm。
(2.)椅脚：方形椅脚为 4cm*4cm 全 橡木。可承受 400KG 的承重(3.)接合方式：靠背与椅脚、椅板均要开槽镶嵌。(4.)配件：采用优质不锈钢螺丝五金配件，防震动及防松脱。
1 1、 、 ★ 木制家具必须符合 GB/T3324- - 2017 《木家具通用技术条件》标准 和 GB/T18584- - 2001《室内装饰装修材料木家具中有害物质限量》标准，金属家具以及所有五金配件必须符合GB/T3325- - 2017 《金属家具通用技术条件》标准。
2 2 、注：招标文件技术要求中，带“★”指标要求必须响应，否则做无效标处理。
四、服务要求（质保期、维护、保修）：
1、本招标项目执行国家现行技术标准和技术规范，质量按合格等级进行目标管理。产品送至湛江市赤坎区源珠路 236 号湛江中心人民医院并安装到位，由采购人组织相关人员会同中标人或采购人委托其他有资质单位依照合格产品标准验收，对项目进行验收和评定。
2、项目产品质量不合格、不符合要求的，采购人有权要求中标人退货，因退货造成的一切损失由中标人自行承担，工期不予顺延。
3、本招标项目产品的保修期自有验收合格交付之日计起，保修期限为五年。在保修期内产品有质量问题或故障，中标人在接报后 1 小时内响应，4 小时内到达现场，48 小时内处理完毕。若在 48 小时内仍未能有效解决，则按产品单价标准扣质量保证金。
4、质量保证期：自项目验收交付之日起所有家具提供不少于五年免费保修期，提供终身的维护、维修服务；质保期内对提供货物实行“三包”服务，如货物有严重制造质量的问题或质量缺陷，免费予以更换；在“三包”服务期内，如同一货物出现二次质量问题，免费予以更换，以保证买方正常运行。
对提供货物实行“三包”的说明：
包修：家具出现质量问题的。
包换：同一缺陷经两次修理未能达到质量标准的，更换后的产品包修期从更换之日起重新计算。
包退：在保修期限内，同一缺陷经两次修理、调换后仍无法达到质量标准的；在约定期限内不能调换的，经检验为不合格的。
六、交付时间：合同签订生效后 30 天内安装调试完毕并交付验收。
七、交付及安装地点：湛江市赤坎区源珠路 236 号湛江中心人民医院。
八、验收方式、标 准及要求：
交付验收标准对照适用标准为：符合中华人民共和国国家安全质量标准。采购人组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由采购人承担；否则鉴定费由中标人方承担。
九、付款方式：
1.由采购人按下列程序付款：所有货物安装调试验收合格后 30 个工作日内支付合同总额的 95%。余款 5%作为质量保证金，待产品使用满五年，如无重大质量问题，30 个工作日内无利息一次性支付。
2.中标人凭以下有效文件与采购人结算：
（1）合同； （2）中标人开具的正式发票；
（3）验收调试报告（加盖采购人公章）； （4）
中标通知书。
（5）付款申请书
3.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
第三部分
投标人须知
投标人须知
一、有关说明
1.1 适用范围：依据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规制定本须知。本项目的集中采购机构、采购人、投标人及有关各方当事人适用本须知。
1.2 招标范围：本招标文件所需采购的相关服务等，具体内容及要求详见本招标文件第二部分《项目需求》及相关附件资料。
1.3“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人及联系方式见《投标邀请函》。本文件《项目需求》中所涉及的“用户、使用单位、采购单位、业主”等若无特别说明，均指采购人。
1.4“集中采购机构”是指湛江市政府采购中心。
1.5“采购监管部门”是指负责采购人本级预算项目的财政部门。
1.6“投标人”是指中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，并按招标文件有关要求报名的供应商。
1.7“合格投标人”是指符合招标文件规定的资格要求，在规定时间内按要求提交投标文件和缴交投标保证金、并经相关评审程序审核确认的投标人。
1.8“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
1.9 本文件的专业技术内容如涉及到有官方或行业法定规定的标准、要求、规范指引、限制和禁止性内容时，应必须以法定技术规范为准；没有涉及法定规范时，则以本文件约定的技术要求为准。
1.10 本文件所有涉及知识产权的产品、设计、专利权、商标权和版权，投标人必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由投标人承担。
1.11“货物” 是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
（1）投标人所提供货物须为全新未使用产品，货物及其辅助装置的铭牌、使用指示应以中文和/或英文及易懂的通用符号来表示，应能够准确无误地表示货物的型号、规格、制造商。
（2）投标人交付货物时须出具货物的出厂合格证明或相关检验证明。
1.12“服务” 是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输装卸、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
1.13 关于进口产品：
（1）进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。凡在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。
（2）根据《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库[2007]119号）及有关要求，本项目不采购进口产品和不接受进口产品投标。
1.14 本文件的专业技术内容如涉及到有官方或行业法定规定的标准、要求、规范指引、限制和禁止性内容时，应必须以法定技术规范为准；没有涉及法定规范时，则以本文件约定的技术要求为准。
1.15 本文件未注明具体配置的产品和相关服务，均以出厂标准配置或行业通用标准为准。
1.16 本文件采购需求若涉及具体品牌、型号、产地的产品，仅作为衡量技术水平与项目实施质量的适用参考基准，投标人可通过比照此参考基可以同档次、性能更优或更合适的同类产品替代，但必须经评委会技术审定通过后方为有效。
1.17 政策强制采购产品：
根据财库9 [2019]9 号及粤财采购1 [2019]1 号文的要求，采购人拟采购的如产品属于财政部颁发的《节能产品政府采购品目清单》或《环境标志产品政府采购品目清单》范围内强制采购的产品（品目清单中强制采购产品以“★”标识），投标人所投产品必须附上依据国家确 认的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品、环境标志产品认证证书。除强制采购品目清单以外产品，对投标人所投产品获得节能产品认证证书或环境标志产品认证证书的，给予技术得分的评审优惠。
1.18 关于联合体投标 若本采购项目接受联合体投标，且投标人以联合体形式进行投标的，投标人须遵循以下规定：
（1）两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。
（2）采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
（3）联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
（4 4 ）联合投标的联合体各方必须在联合体协议书和投标书上共同签字盖章和共同授权全权委托人，否则，其投标将被视为 无效。
（5）联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。
（6）联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
1.19 投标有效期：
提交投标文件截止之日起，投标有效期为 90 天。中标人有效期延续到项目验收通过之日。
1.20 招标文件中所规定的“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括信函、电报和传真。
1.21 投标文件所指的公章若无特别说明的，是指投标人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名处必须由法定代表人或全权代表亲笔签署。
1.22 招标文件涉及的“日期、天数、时间”未特别说明的，均为公历日（天）及北京授时中心发布的时间。
1.23 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
1.24 投标文件分为电子投标文件和纸质投标文件，若招标文件表述未注明电子投标文件的均指纸质投标文件。
1.25 招标文件中如标有“★”号的条款均为必须完全满足条件，投标人须进行实质性响应，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。
二、投标人资 格要求
（见投标邀请函投标人资格要求）
三、招标文件
3.1 招标文件是用以阐明所需采购的服务，以及招标、投标程序和相应的合同条款的参考范本。招标文件由下述六个部分组成。
第一部分 投标邀请函；
第二部分 项目需求； 第三部分 投标人须知； 第四部分 附件-投标文件格式； 第五部分 采购合同（格式）； 第六部分 湛江市公共资源交易系统用户手册。
四、招标文件的澄清或修改
4.1 采购人或者集中采购机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者集中采购机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人或在广东省政府采购网等媒体上公告，该澄清或修改内容为招标文件的组成部分，不足 15 日的，采购人或者集中采购机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
五、招标文件的质疑
1、投标人若对招标文件存有任何疑问或认为其权益受到损害的，可以对招标文件提出质疑。但应当在获取招标文件或招标公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向集中采购机构或采购人提出质疑，逾期将不予受理。
2、质疑人提交的质疑书为一式三份（正本一份，副本二份），主要内容须包括：（1）质疑人全称、地址、邮政编码等；（2）被质疑采购招标项目的名称和编号；（3）质疑事项所依据的具体事实依据、法律依据、相关证据材料以及明确的请求；（4）有效联系人和联系电话以及传真电话. 3、质疑书必须由质疑人法定代表人 以手写形式亲笔签署本人姓名并加盖单位公章，质疑书由全权代表签署本人姓名的，须附有法定代表人的授权委托书，否则，集中采购机构或采购人将不予受理。
4、 质疑人必须携带营业执照原件和复印件加盖公章及质疑书派专人送达，送达时间以递送人与集中采购机构或采购人签收时间为准。以电报、电话、传真、电子文件和电子邮件等形式的质疑，集中采购机构或采购人将不予受理。
5、对涉及政府采购程序内容的由集中采购机构负责解释，对涉及采购预算、投标人资质资格、方案设计、技术指标、服务要求、交货（竣工）时间、付款方式和合同等内容，由采购人负责答复。
6、质疑书送达地点：（1）集中采购机构：湛江市政府采购中心服务窗口（地址: 湛江市赤坎区体育北路 2 号天润中心五楼窗口）；联系人：华生；电话：0759-3585816。（2）采购人：联系人和联系电话见本项目《投标邀请函》。
7、集中采购机构自受理质疑之日起 7 个工作日内，对质疑事项作出书面答复，集中采购机构书面复函以通知领取或传真或邮寄等方式均视为有效送达。质疑人对集中采购机构或采购人的答复不满意或未在规定时间内得到答复的，质疑人可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监督管理部门（即负责采购人本级预算项目的财政部门）投诉。
六、投标文件格式 6.1 投标人须按本招标文件中提供的投标文件格式（见附件）以 A4 版面统一编制（自行编制部分必须打印，每份内页须按顺序加注页码），以及按有关要求提供相关的附件资料等。
七、投标文件编写及组成
7.1 投标人应仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等，完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容，按照招标文件的要求编制投标文件，从而对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。否则，其投标将被拒绝。投标文件所附的相关资料复印件若模糊不清的，将影响其评审得分。
7.2 投标人必须对其投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受集中采购机构或采购人及政府采购监管部门等对其中任何资料进行核实的要求。
7.3 投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为不响应并按无效投标处理。
7.4 投标文件包括下列部分：
（1）投标书； （2）《政府采购法》第二十二条规定的证明文件 （3）投标总报价表； （4）投标货物简要说明一览表； （5）重要技术条款响应表 （6）服务计划及承诺； （7）业绩一览表； （8）信誉文件； （9）法定代表人授权委托书（原件附在投标文件的正本、复印件附在投标文件的副本）； （10）中小企业声明函； （11）小型、微型企业产品情况表； （12）有效期内的法人或其他组织营业执照复印件（加盖公章）； （13）招标文件所要求的投标人及其人员资质资格证明文件及附件资料复印件（加盖公章）；
（ 14 ）
信 用 中 国 网 站 http://www.creditchina.gov.cn/ 和 中 国 政 府 采 购 网www.ccgp.gov.cn 查询信用记录结果截图打印件（加盖公章）。
八 、投标文件的签署及有关规定
8.1 投标人应按招标文件要求编制电子投标文件和纸质投标文件，其中电子投标文件一份，纸质投标文件应装订成册并按招标文件要求的份数提交正本及副本（项目采购预算总价1000 万以下的，提交一式六份，其中正本一份、副本五份；项目采购预算总价 1000 万以上（含 1000 万）的，提交一式八份，其中正本一份、副本七份），并在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准，纸质投标文件与网上上传的电子投标文件相一致，若出现不一致，以纸质投标文件正本为准。
8.2 电子投标文件的制作必须使用《湛江市公共资源交易系统投标文件制作工具》（登录湛江市公共资源交易中心网（http://ggzy.zhanjiang.gov.cn）下载专区---下载必备软件及用户手册），生成电子签章及加密的投标文件，格式为*.lenc 的加密文件,电子投标文件须使用机构 CA 电子签章；如投标人为自然人，则须用自然人 CA 进行电子签名。
8.3 纸质投标文件若有修改，须在修改处加盖投标人公章予以证实，否则将视为无效投标。
8.4 投标文件的密封和标记 8.4.1《湛江市公共资源交易系统投标文件制作工具》提供数字证书（CA）对电子投标文件进行签章、加密功能。投标人对网上提交的电子投标文件必须签章、加密。
8.4.2 投标人使用数字证书（CA）对电子投标文件进行了数字证书（CA）加密，需要在开标会上使用该数字证书（CA）进行现场解密，才能导入电子投标文件，故投标人必须携带数字证书（CA）到开标会现场，否则将视为无效投标。
8.4.3 投标人应将纸质投标文件正本和副本分开密封装在单独的信封中，并在每一信封封口处加盖公章。每一密封的信封封面上应按以下要求清楚标明：
“收件人：湛江市政府采购中心 项目名称：
（按投标邀请函填写）
投标文件 正本或副本 招标编号：
（按投标邀请函填写）
投标人：
（投标人全称 ）
投标人地址：
（投标人详细地址）
投寄人：（法定代表人或全权代表姓名）
本项目开标之前不得启封” 的字样。
8.5 投标时间截止后，纸质投标文件不按招标文件要求的份数提交或未装订成册或未密
封的，其投标将视为无效。
8.6 纸质投标文件应装订牢固，不能轻易脱落，如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果均由投标人自行承担。
8.7 集中采购机构对不可抗力事件造成的电子投标文件或纸质投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。
九、投标语言及计量单位
9.1 投标文件和投标来往的文件及信件，须以中文书写。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
9.2 除在招标文件的技术规格中另有规定外，在投标文件中以及所有投标人与集中采购机构和采购人往来文件的所有计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。
十、投标报价要求
10.1 报价和结算均以人民币为单位。
10.2 投标人应按招标文件提供的投标报价表（附件）格式填写报价，报价表中相应内容的报价必须计算正确（如单价与总价）。
10.3 投标人所投货物的品牌规格及报价必须是唯一的，多报、漏报均视为无效投标。
10.4 报价表中货物的报价项目如投标人的报价出现空白，视为未响应并作无效投标处理。
10.5 报价采用单价核定法，如总报价发生计算错误，将按单价核定总报价，如投标人不接受修正后的价格，其投标则被视为无效投标。
10.6 投标人的报价包含货物及其附件的设计、采购、制造、检测、试验、运输、装卸、保险、现场仓储、国家规定的税费以及安装、验收、培训、技术服务、质保期保障的维修保养服务等费用。
10.7 投标人报价不得超出预算价（包括预算总价和预算单价），超出预算价的其投标将视为无效。
10.8 本采购项目货物若以分包形式进行招标采购的，投标人可根据自身的经营范围及资格条件选择所有的分包进行投标报价，也可只选择其中一个分包或两个以上的分包进行投标报价。但投标人报价不得超出所投分包项目预算价，超出预算价（包括预算总价和预算单价）的，其该分包的投标将视为无效。
10.9 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标文件以可调整价格提交的报价将作为非响应性投标而予以拒绝。
十一、提交投标文件的时间、地点以及截止时间
11.1 本项目投标截止时间及开标时间：见投标邀请函。
11.2 投标人应在投标文件提交截止时间前使用机构数字证书登录湛江市公共资源电子交易系统（http://ggzy.zhanjiang.gov.cn:8097/login.jspx）上传电子投标文件（逾时将无法上传，其投标被拒绝），并在投标文件提交截止时间前将所有纸质投标文件派专人送达指定的开标室（详见投标邀请函），在项目签到表上签到。在投标截止时间之后上传的电子投标文件和送达的纸质投标文件以及签到，无论出于何种原因，均被拒绝。
11.3 集中采购机构于投标截止时间前 45 分钟开始接收纸质投标文件，提前提交或不符合规定的投标文件不予接收。
11.4 电报、电话、传真和电子邮件形式的投标概不接受。
11.5 投标人未按招标文件规定报名而向集中采购机构提交的投标文件为无效投标文件，集中采购机构不予接收。
11.6 投标截止时间后，本项目投标人少于 3 家的，本项目废标，集中采购机构将根据采购人要求对该项目依法重新组织招标或根据采购人同级政府采购监管部门依法批准的其他政府采购方式进行采购。
11.7 在推迟了投标截止时间的情况下，集中采购机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权力和义务应延长至新的截至时间。
十二、本项目不接受联合体投标。
十三、投标保证金
13.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一，投标人必须在投标截止时间前向集中采购机构提交本项目的投标保证金，投标保证金为人民币 22000 元。投标保证金可以银行转帐、支票（必须同时提交两联的银行进账单，否则该保证金提交无效）、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交（以上票据以原件提交）。
13.2 以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函提交的保证金，必须在用途注明投标项目的采购编号并以单独信封密封在投标截止时间前随投标文件一起提交；未中标的投标人须在中标结果公告后 2 个工作日内，到我中心服务窗口取回。中标人以支票、汇票、本票提交的，须在中标结果公告后 1 个工作日内到我中心服务窗口取回，并于中标结果公告后 1 个工作日内兑付到达集中采购机构银行账户（湛江市公共资源交易中心；银行：招商银行股份有限公司湛江分行营业部；帐号：759900243510201），投标人必须以投标当天投标人所提交的原票据兑付，否则视为虚假应标，将报政府采购监管部门取消其中标资格，并按相关政府采购法律法规处理。
13.3 以银行转帐方式提交的保证金必须以投标人名义汇入，不接受个人或其他投标人代为缴交，根据湛江市公共资源交易系统进行选择银行生成保证金子账号进行缴交（具体见湛江市公共资源交易系统用户手册）(缴交时须备注项目名称，否则会影响按时退款）。
13.4 未按要求提交投标保证金的投标，其投标将被视为无效。
13.5 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金（以银行转帐方式提交），在中标通知书发出后 5 个工作日内无息退还。
13.6 中标人按有关规定与采购人签订合同，并将合同复印件报送集中采购机构后，其投标保证金在 5 个工作日内予以无息退还。
十四、投标文件的修改与撤回
14.1 投标人在提交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但采购机构必须在招标文件规定的投标截止时间之前，收到修改或撤回的书面形式的通知。投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购中心自收到投标人书面撤回通知书之日起 5 个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
14.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。
14.3 从投标截止时间后至本招标文件规定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则，其投标保证金将不予退还。
十五、投标费用
15.1 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人须自行承担所有与投标有关的全部费用，集中采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
十六、开标
16.1 集中采购机构在投标邀请函（招标公告）规定的地点、时间公开开标。集中采购机构组织和主持开标会。投标人的法定代表人（或其委托的全权代表）必须持本人身份证（以其他的证件代替身份证的视为无效）原件准时出席，并在签到表上签名以证明其出席。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
16.2 开标时，将由提交投标文件签到顺序的前 3 名投标人代表作为全体投标人推选的代表，对全部投标文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密封完好后，由集中采购机构工作人员对各投标人投标文件的正本拆封唱标，宣读投标人名称、投标报价（或修改和撤回投标的通知、折扣声明、是否提交了投标保证金），以及集中采购机构和采购人认为合适的其他内容。
16.3 集中采购机构对唱标报价等做出书面记录，并由各投标人代表及采购人开标代表签字确认，存档备查。
16.4 未宣读的投标价格，评标时不予承认。
16.5 任何迟交或撤回的投标文件将被原封退回投标人，项目开标后，集中采购机构将不退还所有的投标文件。
十七、投标人资格审查
17.1 开标会结束后，由采购人开标代表依法对投标人资格进行审查，对照招标文件“投标人资格要求”、审查投标人投标文件所附的资格文件是否齐全、是否提交了投标保证金、是否符合招标文件的要求等，出具审查意见并签名。
十八、评标委员会
18.1 评标委员会是依法组建的专门负责本项目招标评审工作的临时性机构。
18.2 集中采购机构根据项目的特点和专业技术要求组建评标委员会，其成员为 5 人以上的单数。采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。
18.3 评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。
18.4 评标委员会在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。
18.5 评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。
18.6 评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者集中采购机构说明情况。
18.7 评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。评审委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。
十九、评审流程与相关事项
19.1 集中采购机构向评标委员会成员宣布评审纪律和回避规定等相关注意事项；评标委员会成员从专家代表中推荐评委主任（评委主任主要职责是负责协调评委会各成员的意见，使之合理、合法，代表评委会向投标人提出质询意见和转达评标委员会的综合意见等）；评标委员会按照招标文件确定的评标原则及方法评标。评标委员会对投标文件的评审程序分为符合性审查、比较与评价、推荐中标人等。
19.2 符合性审查：
19.2.1 审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、报价有无计
算上的错误、是否符合招标文件的要求等。
19.2.2 对照本项目采购需求及有关要求，审查投标文件是否实质性响应招标文件的要求，没有重大偏离。
（1）投标文件如出现所报单价与总价计算不符，则以单价为准；若文字大写表示的数据与小写数字表示的数据有差异，则以大写表示的数据为准。
（2）实质上响应是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，且没有不利于采购项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将直接影响到其他投标人的公平竞争地位。评标委员会决定投标文件的响应...