当前村级惩防体系建设中存在的问题与对策
村两委干部是直接为村民服务的农村基层工作者，是村民致富奔小康的领路人和带头人，同时又是上级党委政府与人民群众联系的纽带，认真做好新时期村两委干部的廉洁勤政工作，搞好农村基层党风廉政建设，对于改善党群、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，增强党的执政能力，提高党的执政地位，促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。因此如何切实加强村两委管理，促进村级惩治和预防腐败体系和农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村事业提供坚强有力的政治保障，是值得我们认真思考的一个重要课题。
目前，各级党委政府已越来越重视村级的惩防体系建设。但是，从当前村级惩防体系建设现状等来看，仍然存在着不少薄弱环节，现结合工作实践和我们的调研思考，就如何加强村监会和村级惩防体系建设，谈几点粗浅的看法。
一、当前村级惩防体系建设存在的主要问题有：
1、思想认识不到位。主要表现在：部分村干部对村级惩防体系建设的重要性缺乏足够的认识，或认为村级条件差，没有、少有廉败的可能，认为这是“软指标”，没有把它摆上重要议事日程，意识没有真正树立起来，缺乏具体办法和有效措施，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。
2、党员队伍急需优化。主要表现在：受大量年轻人外出等多种因素影响，许多村发展新党员不积极，党员队伍老化严重，党组织不能及时补充新鲜血液，这也间接导致了村干部人选的选择范围和人员素质受影响。
3、管理制度执行难。主要表现在：当前，村级管理制度当形式的现象仍然存在，村民自治和村民议事制度不够健全，民主集中制执行不够好，村级的大小事情一般都是村党总支书记或村主任说了算，村务公开多数流于形式，涉及经济和重大事项，有的不及时公开或公开内容不规范。村级财务管理不够规范，有个别村支书记或村主任作风专横，个人乱开支，公私不分。监督制度不完善、不科学，执行缺乏刚性，村级财务监督，村理财小组有些形同虚设。
二、加强村级惩防体系建设的对策：
1、以党风廉政教育为抓手，强化意识建设。针对思想认识不到位的问题，以党风廉政教育和法律法规学习为抓手，全面强化和提升思想认识。一是突出重点，增强教育的针对性。要始终坚持把学习贯彻党章与树立社会主义荣辱观作为党风廉政教育的重要内容，把村两委领导班子成员作为教育的重点对象，重点加强对干部的理想信念、党纪政纪和社会主义荣辱观的教育，通过经常性的反腐倡廉教育，不断增强农村基层党员领导干部的党性观念，坚定理想信念，增强服务意识，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。二是把握教育的时机，体现教育的及时性。在村两委换届选举后的村干部培训等环节，力求做到及时教育、防范在前。三是抓好示范教育和警示教育，注重教育的有效性。要善于发现、树立和宣传当地勤廉兼优的先进典型，使大家学有榜样，赶有目标。要以当地的典型案例为反面教材，使党员干部接受教训，得到警示。四是创新教育的载体，突出教育的创新性和广泛性。在开展常规性党风廉政教育活动的同时，根据农村基层的实际，因地制宜，开展各具特色的党风廉政教育活动。可以通过群众喜闻乐见的各种形式进行，形成全方位、立体化的廉政宣传教育格局。
2、以完善规范选举办法为前提，强化队伍建设。夯实村级惩防体系建设的基础，关键在干部队伍。在党支部的选举时，要继续着力推行“两推一选”，扩大民主，巩固基层党组织领导农村工作的群众基础，要有意识地选择村委会主任人选进支委，积极发动群众广泛有序参与，整个选举过程时时处处严格法律程序，体现党的领导，始终保持换届选举的正确方向，在选举工作中，乡镇党委要高度重视，切实领导，要以高度的政治责任感，克服困难，扎实工作，不能仅着眼于支部书记人选，而应全盘考虑支委会班子结构。
3、以建立健全体制机制为核心，强化工作保障。村级惩防体系建设，制度是保证。首先，要严格执行已有的制度。制度不执行，或执行不力，再好的制度也是一纸空文。因此，要严格执行已有制度，坚持制度面前人人平等，切实维护制度的严肃性和权威性。其次，要不断完善相关制度。如健全民主决策的工作制度，健全并严格执行民主议事规则，强化对村两委干部职权行为的监督制约，确保村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止主要干部或少数人说了算。要进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，提高决策的透明度和准确性。要规范物资采购行为和工程项目招投标管理，村集体大宗物资采购必须遵循公开的原则，以防止物资采购过程中营私舞弊行为的发生。要建立健全相关制度，加强对行政村的工程项目管理，对一定额度以上的工程项目必须进入县招投标中心进行公开招标，对工程量较小的项目也必须按照公平、公正、公开的原则，由乡或村实行招投标，以消除“暗箱操作”，防止权钱交易。第三，要注重创新制度。随着农村改革和社会主义新农村建设的深入推进，新情况、新问题不断出现，原有的制度难以解决新问题，这就要求我们用改革的办法加以解决。
4、以规范权力运行为目标，强化监督职能。村级惩防体系建设，监督是关键。一是要坚持民主监督。通过公开栏定期张榜公示、村民大会发放公开信等方式公开村务和财务，充分发挥村民民主议事的作用，加强对村级事务的监督。二是要加强财务监督。村民理财小组要充分发挥对本村财务的监督作用。三是要强化政府监督。乡镇党委政府要成为各村村民理财小组的坚强后盾。成立以乡纪委书记为组长，农经、民政、财政、司法等部门主要负责人为成员的村务公开监督小组，定期、不定期对各村村务监督情况进行抽查，发现问题，限期整改，及时掌握情况，并督促村两委干部切实履行职责，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态。
5、以查处违纪违法案件为手段，强化惩处力度。严肃查办案件，是维护纪律、惩治腐败最直接、最有效的手段，是干部群众评价反腐倡廉成果的重要标志。必须及时、严肃地查处村两委干部中各种违法违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害群众利益的案件。对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访，必须追究有关人员的责任。要充分发挥查案的治本功能，达到查处一案教育一片的目的。同时，要坚持群众利益无小事的观点，抓住群众反映强烈的突出问题，整治农村基层行业不正之风，切实维护群众的利益。