2012年以来，在区委、区政府的坚强领导下，XX镇深入学习贯彻落实党的十七大和十七大以来历次中央全会和全区三级干部大会精神，继续按照区委、区政府“五个不动摇”和“实现四个新跨越”的总体要求，紧紧围绕建设“富庶、美丽、幸福”新XX的奋斗目标，精心组织开展“作风建设加强年”、“深化项目服务年”活动，加快推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设，经济社会继续保持了良好的发展态势。
一、上半年经济社会发展情况
上半年，全镇完成地区生产总值2.5亿元，完成全年任务的51.1%；
完成地方财政一般预算收入1160万元，完成全年任务的50.4%；
固定资产投资3.95亿元，完成全年任务的50.2%；
规模以上工业增加值2254万元，完成全年任务的80.5%；
实现利税1075万元，完成全年任务的50%；
实际利用内资1.1亿元，完成全年任务的50%；
实际利用外资66万美元，完成全年任务的50%；
出口创汇480万美元，完成全年任务的51.4%；
劳务输出2578人，完成全年任务的257.8%；
农民人均纯收入达到4303元，完成全年任务的53.2%。
（一）扎实推进都市现代农业建设
今年我镇农业产业结构调整任务目标为2500亩，现已完成4400亩，其中在降甘、南营、藕池等村退耕还果3000亩，在石岭、南营等村发展花卉苗木700亩，在道沟、天晴峪等村发展中草药种植400亩，在藕池、上降甘等村发展白菜良种繁育300亩。计划投资850万元的藕池千条沟、石岭禾丰园市级园区和计划投资4188万元的阁老、天晴峪、黑牛窝区级园区的各项工程正在积极组织实施。积极引导促进土地流转和农民合作组织发展，新发展农民专业合作社3家。完成2500亩的荒山绿化治山整地任务，刨挖标准树坑279944个。实施进村道路绿化项目，投资100余万元完成林枝村、藕池村及西岭角村的苗木绿化共20公里。高度重视森林防火工作，未发生一起森林火灾。
（二）大力推进生态旅游产业发展
计划投资100万元的九如山瀑布群风景区东沟旅游区、计划投资700万元的双鹞沟生态旅游、计划投资500万元的白云洞生态风景区、计划投资500万元的阁老玉泉山旅游等在建项目进展顺利。藕池乡村旅游示范点已完成总体规划，省规划设计院正在进行论证。计划投资4.5亿元的拔槊泉风力发电项目相关手续已报国家发改委。对现有农家乐旅游项目进行整体规范提升，启动了云梯山乡村生态游项目策划包装工作。成功举办了XX镇第四届春季赏花节。上半年，全镇共接待旅游人数34.7万人次，实现收入2172万元。
（三）稳妥推进农村住房规划建设
阁老村、黑峪村二期安置工程正进行主体建设，计划年底前完工。白炭窑地质灾害搬迁安置楼主体建设已基本完工，预计7月村民可进行入住。石岭村旧村改造项目规划已调整完毕，并经市规划局业务会通过，计划启动燕山集团项目。阁老村一期旧村改造增减挂钩项目区复耕工作已完成并申请复耕验收。结合省级土地综合整治项目，先期启动12个村的村庄规划，村庄规划正在初审，其中南坡村按照要求已确定了迁建地址，并已对现状进行了测绘和勘测定界，现已向区国土局申请办理用地手续。
（四）积极推进基础设施完善提升
涉及14个行政村的省级土地综合整治项目，农用地整理部分进展顺利，已完成工程量的60%，安置区配套工程均按规划稳妥推进。计划投资436万元的龙湾水库治漏工程完成库底清淤和占地占树补偿，雨季后继续进行施工建设。计划投资200万元的客货运场站“四位一体”项目已完成地基建设，预计7月底完成主体建设。东峪桥梁建设已进入施工阶段，预计10月底完工。投资945万元的藕池小农水重点县项目已全部完工；
投资36万元石岭等村的小流域综合治理工程已完成施工建设，等待上级验收；
投资150万的汪家场-黑峪河道综合整治项目已基本完工。
（五）持续推进民生事业和谐发展
继续实施校舍安全工程，计划投资90万元的上降甘幼儿园建设项目正在施工建设中。完成新型农村社会养老保险相关工作，今年全镇参保人员18995人，缴费229.59万元，参保率达到99%。国家基本药物制度落实良好，新型农村合作医疗上半年报销各类医药费143.9万元，受益人口15374人次。坚持计划生育工作常抓不懈，完成育龄妇女两次健康查体工作，无一例计划外生育现象发生。抓好1个国家级文明村（黑峪）、8个市级文明生态村、1个市级文化大院（上降甘村）的创建工作。上半年完成农村电影放映156场。严格落实安全生产责任制，无重特大事故发生。健全完善维稳中心正常运行机制，认真做好信访和12345市民服务热线工作，上半年，共办理来信来访14起，处理12345市民服务热线531件，满意率达100%，确保了社会和谐稳定。
（六）深入推进党风廉政建设工作
以开展“作风建设加强年”活动为主线，认真组织实施“加快科学发展，建设美丽XX”大讨论活动；
不断深化“基层组织建设年”活动，大力实施“双强双带”工程；
扎实推进惩治和预防腐败体系建设，积极推广落实“农村三项制度”。全镇上下解放思想、科学发展、寻求跨越的环境和氛围日益浓厚，党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和民主法制建设得到不断强化。
总体来看，我镇上半年经济指标完成情况较好，重点工作、重大项目、重点工程得到快速推进，经济社会保持了持续良好的发展态势。成绩的取得，取决于我们重点做好了以下几项措施：一是坚定发展信心。针对年初区委、区政府与我镇签订的主要工作目标责任书中，部分经济指标完成难度较大的实际情况，我镇相继召开党委扩大会、专题座谈会、不定期调度会，对重点指标、难点指标进行专门研究，制定具体推进措施，鼓舞士气，激发斗志，坚定了确保指标任务完成的信心和决心。二是全面引资引税。将全年的财税任务细化分解，目标责任明确到副镇级领导，明确到部门，明确到人，使人人肩上有指标。制定了严格的奖罚制度，使人人身上有压力，激发了领导干部确保完成任务的动力。镇政府每周召开综合治税工作调度会，通报情况，寻找差距，确保了税收任务按进度超额完成。三是狠抓项目落实。围绕“作风建设加强年”和“深化项目服务年”，结合项目建设开展“加快科学发展，建设美丽XX”大讨论活动，转变作风，加强服务，进一步优化项目建设环境和深化项目推进机制，为全年工作目标任务完成奠定了坚实基础。
二、存在的主要问题及原因
受开工项目少，土地等政策瓶颈破解难度大，项目审批手续繁琐等因素的影响，项目落地开工难，导致完成固定资产投资、实际利用外资等指标进度任务困难。
三、下半年工作计划
下半年，我镇将按照“加快科学发展，建设美丽XX”的总体要求，一手抓班子建设，一手抓项目推进，努力在特色林果产业、生态旅游发展、基础设施建设、农村住房改造、民生社会事业、文化产业繁荣、社会和谐稳定等七个方面实现新跨越，确保完成和超额完成全年各项目标任务，进一步促进XX镇经济持续稳定快速发展和各项社会事业再上新台阶。
一是加快特色林果产业发展。继续按照《关于规范土地流转加快推进以林果产业为主导的现代都市农业发展的意见》文件要求，全力推进土地向农民专业合作社、特色品牌基地、都市农业园区规范集中有序流转，把园区建设作为推进现代都市农业发展的主载体、主平台和主抓手，坚持用现代经营方式提升林果产业，加快品种更新改造；
不断加大引进培育龙头企业和农民专业合作社发展力度，积极促进农业增产和农民增收。
二是加快生态旅游产业发展。以“创森”工程实施为契机，持续做好“保护生态、建设生态、经营生态”三篇文章，全力做好防火防汛、秸秆禁烧、荒山绿化、严禁牛羊上山、严禁乱砍滥伐、杜绝双违行为等工作，不断擦亮“山水XX”的生态品牌。以南部生态经济区保护与发展为契机，千方百计破解发展瓶颈，全力推进九如山瀑布群东沟旅游区、双鹞沟生态旅游、白云洞生态风景区、阁老玉泉山旅游等在建项目建设。加快建设藕池乡村旅游示范点项目，协调督促拔槊泉风力发电、黑牛窝生态公社、罗伽上善文化产业园等项目尽快开工建设，精心做好XX农家乐旅游规范提升，努力打造生态休闲旅游品牌。
三是加快农村基础设施建设。加快实施省级土地综合整治项目的农用地整理工程，保通过上级检查验收。全面推进龙湾水库治漏工程、客货运场站“四位一体”、东峪桥梁等建设项目。扎实做好港西公路XX段升级改造项目的启动实施。认真落实阁老、黑峪的二期土地复耕工作。启动实施生态富民“一池三改”任务、市工商局培训中心道沟、罗伽片区集中供水工程。
四是加快农村住房改造建设。加快推进农村住房建设和危房改造建设步伐，投资3500万元完成黑峪二期居民楼建设工程，投资2600万元完成阁老二期安置工程建设，开工计划投资1.25亿元的石岭村农村住房建设项目，启动实施南坡村村庄建设工作。继续严格执行依法整治违法违章建设和违法违规用地《实施意见》和《考核问责办法》，坚决杜绝“双违”行为。加快城乡环卫一体化进程，提高镇垃圾转运站的运营管理，建立健全“户保洁、村收集、镇转运”的垃圾处理体系，努力推进镇村管理精细化。
五是加快民生社会事业发展。继续推进阳光民生救助体系建设，落实农村最低生活保障制度和新型农村社会养老保险政策。坚持优先发展教育，继续实施校舍安全工程，全面推进素质教育，推进学校特色发展。健全完善新型农村合作医疗制度和基本医疗卫生制度，加快卫生网络和服务体系建设。突出抓好人口与计划生育工作，切实稳定低生育水平，确保实现全区一等奖十五连冠。统筹做好老龄、慈善、妇女儿童、残疾人等事业，深化双拥共建、优抚和宗教等工作，促进社会全面协调发展。
六是加快文化产业繁荣发展。突出抓好文化站、文化资源共享工程，切实抓好农村电影放映、农家书屋等服务工程。完成国家级文明村、市级文明生态村、市级文化大院等创建任务。建立健全文化人才培养引进机制，大力整治文化市场，加大“扫黄打非”力度。充分发挥镇文化服务中心和文艺团体的带动作用，开展一系列健康积极向上的文化活动，积极推进文化惠民工程。
七是全力维护社会和谐稳定。牢固树立“发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬任务、是第一责任”的理念，落实“一岗双责”， 做好信访和12345市民服务热线工作，带着责任和感情妥善解决好群众的合理诉求。健全完善“维稳中心”正常运行机制，深入做好矛盾纠纷排查化解工作。严格落实安全生产责任制，抓细抓实交通安全、防火、防汛、防疫、食品药品质量安全等工作，突出非煤矿山、中小学校园、幼儿园等重点行业和重点领域的专项整治，坚决杜绝重特大事故发生。
中共XX区XX镇委员会
XX区XX镇人民政府
2012年6月20日