畜牧局奶牛良种补贴实施方案
根据农业部、财政部有关精神，为切实组织实施好2013年国家畜牧良种补贴项目XX区项目区奶牛良种补贴工作，加快我区奶牛良种化进程，提高奶牛单产水平和养殖效益，特制定本实施方案。
一、目标任务
2013年农业部、财政部批准下达我区奶牛良种补贴专项资金XX万元，引进推广国内优质荷斯坦公牛冻精XX万支，改良荷斯坦母牛XX万头。通过项目的实施，对使用优质奶牛冷冻精液的全部奶牛养殖户给予补贴，提高农民使用优质奶牛冻精的积极性，加快奶牛品种改良步伐，改善牛群品质，提升奶牛生产性能和养殖效益。
二、基本原则
（一）政策公开
按照公开、公平、透明的原则，通过报纸、电视、网络等形式，公布奶牛良种补贴政策、补贴区域、补贴标准。
XX农牧厅会同财政厅统一组织冻精采购，采购工作结束后由XX畜牧工作站、各项目实施县（市、区）畜牧站（中心）、中标种公牛站三方签订冻精采购合同。
（三）专款专用
补贴资金全部用于采购奶牛良补冻精。
三、实施范围及规模
（一）实施主体及范围
项目实施由各县（市、区）农牧（畜牧）局、畜牧中心（站）负责，以奶牛养殖合作社、养殖园区、规模奶牛场及奶牛冷配改良点为主体，辐射全区所有奶牛养殖场、养殖园区及散养户。
（二）补贴标准
对奶牛养殖场（户）按照每支冻精补贴XX元、每头能繁母牛XX支冻精的标准实施补贴。
（三）补贴方式
良种冻精由XX农牧厅、财政厅按照良种冻精补贴项目计划数量，组织进行公开招标采购，以实物形式发放。补贴资金由XX财政厅按照冻精采购中标通知书、采购合同及发票，将核定的补贴资金拨付中标种公牛站。
四、项目投资估算及筹措
（一）项目投资预算
采购国内优质荷斯坦奶牛冻精XX万支，每支XX元，投资XX万元。
（二）资金筹措
总投资XX万元，全部由国家奶牛良种补贴项目资金扶持。
五、实施进度安排
2013年6月～8月：XX项目技术专家组根据农业部审核认定的“奶牛良种补贴项目种公牛名单”，制定国家奶牛良种补贴项目XX项目区冻精采购技术参数，确定冻精引进计划。
2013年9月～10月：进行公开招标采购。招标结束后，办理异地引进荷斯坦公牛冷冻精液检疫审批手续。通过审批后，按照中标通知书确定的引进公牛冻精数量和价格， 由XX畜牧工作站与各项目实施县（市、区）畜牧站（中心）、中标种公牛站签订冻精采购三方合同，并编制《2013年XX奶牛良种补贴公牛和往年与配公牛亲缘系数表》、《XX奶牛良种补贴项目各冷配点选种选配计划表》和《2013年XX奶牛良种补贴公牛名录》，将2013年中标种公牛系谱资料录入《奶牛登记管理信息平台》种公牛数据库。
2013年11月：中标单位按合同要求将奶牛良种补贴冻精全部送到招标单位，由XX畜牧工作站按计划统一发放到项目实施县（市、区）畜牧技术推广部门，各县（市、区）按“选种选配计划表”要求，将冻精统一发放到各冷配点，全面实施选种选配工作。XX畜牧工作站积极组织开展配种员培训考核、年检和发证工作，进行项目检查验收。
六、保障措施
（一）加强组织领导，保障项目顺利实施
为了确保项目各项任务指标顺利完成，奶牛良种补贴项目采取分级管理、分工负责的方式，分别成立项目领导小组、技术专家组和实施小组。
1、项目领导小组。由XX农牧厅、财政厅主管领导及相关处、局、站负责人和五个市农牧局主管领导组成领导小组，负责组织制定项目总体实施方案、进度计划，协调各县（市、区)做好相关工作，组织技术培训和项目检查、监督。领导小组组成如下：
组 长：XX
副组长：XX
成 员：XXXX
2、项目技术专家组。技术专家组负责收集、分析各重点种公牛站公牛遗传评定信息，根据XX奶牛群体改良计划和冻精采购技术参数，确定入选种公牛；
确保如数引进优质、健康种公牛的冻精；
开展奶牛繁育技术指导及培训。技术专家组组成如下：
组 长：XX
成 员：XX
3、项目实施小组。由XX畜牧工作站、各项目实施县（市、区）畜牧技术推广部门负责人组成项目实施小组，负责制定项目实施方案，组织落实各项技术措施，协调项目冻精的供应；
对各县（市、区）项目执行情况进行不定期督查指导，及时了解和掌握项目进展情况，解决存在的技术问题。实行目标管理责任制，制定项目实施目标和管理办法，量化各项任务、指标，严格考核。