[领导班子整体运行情况] 县委班子运行情况

某公司民主评议运行部领导班子情况报告

**公司民主评议领导班子情况报告

根据公司《关于召开**年度党员领导干部民主生活会通知》的有关要求，炼油三部认真组织民主生活会的前期准备工作，并组织了部分职工代表、一般干部代表，于**月**日，对领导班子及班子成员进行了座谈及民主测评。现就将本次测评情况报告如下：

一、总体情况

本次民主测评于**年**月**日进行，采取了个别谈话、座谈会、民主测评等方式，对领导班子及其成员进行了民主评议与测评工作。发放测评表**份，收回**份，均为有效测评表。

二、对运行部领导班子的评价

领导班子能始终坚持以人为本、执政为民的理念，发扬密切联系群众的优良作风，并在公司各级领导的大力支持下，紧紧依靠运行部全体干部职工，凝心聚力建设一流能源化工。面对生产任务、健康安全环保和节能减排等各方面压力，运行部领导班子沉着应对，经受住了考验，班子成员团结协作，相互尊重，敢于创新，打破旧俗，正在以较好的精神面貌面对全年生产任务及公司下达的全年各项经济技术考核指标。从民主评议的结果来看，广大职工对运行部领导班子是信任的、拥护的、支持的。

思想和工作作风好。运行部领导班子求真务实，班子成员

团结自律，分工明确，新老成员相互尊重，配合默契，气氛融洽；领导班子成员讲党性、重品行、作表率，全局观念强，理论素养和政策水平高，及时帮助基层解决难题。整个班子是一个团结有战斗力和凝集力、勇于创新的团队。

联系群众密切。运行部领导班子能紧密联系群众，始终站稳群众立场，坚持群众路线。在工作决策中，做到凡重大事项按民主程序、民主集中制原则决策，深入了解民意注重听取和采纳职工群众意见；在工作落实中，领导班子能深入班组和家庭，关心职工的思想、工作和生活，为职工排忧解难，为职工办实事，办好事，充分体现了“为民服务创先争优”主题活动精神。

责任性和执行力强。运行部领导班子从严要求，敢抓敢管，措施得力。班子成员经常放弃节假日和休息时间，发扬“五加二”、“白加黑”的工作作风深入各工区、各装置，协调生产，参与生产，发现问题及时解决。领导班子充分发挥党、政、工、团的联合优势，使党建工作、思想政治工作和职工文化生活建设更加扎实推进。通过参加公司组织的一系列主题活动的开展，营造了和谐稳定的良好氛围。

班子成员廉洁自律。班子成员自觉遵守公司有关党风廉政建设的各项规定，勤政廉政。领导班子政治学习定期组织收看廉政教育视频资料。另外，运行部党总支开展了领导干部读书思廉活动，在运行部内部形成尊廉、敬廉、崇廉的良好风气。

运行部还在办公室走廊等处悬挂廉洁文化建设方面的书法作品和图画等，积极弘扬廉洁从业的价值理念。同时，领导干部公开党员承诺，主动接受群众监督，听取职工意见，在反腐倡廉工作中起到了很好的表率作用。

注重人才队伍建设。运行部领导班子充分认识人力资源是企业的第一资源，重视职工教育培训，注重三支人才队伍建设。运行部共培养了18名科级以上经营管理人才，1名主任师，1名副主任师，1名主任技师，4名高级技师。通过加强人才队伍建设，积极调动了广大干部职工的积极性和创造性，努力形成推动企业科学发展的强大合力。

齐心协力提升装置综合水平。领导班子紧紧围绕公司开展的“比学赶帮超暨我要安全”全员汇智大讨论活动，以建设一流化工能源企业为目标，以安全生产为中心，以提高技术经济指标为重点，引导职工对标思短，自觉增强指标意识、成本意识和效益意识。发动干部职工立足本职，对标先进，赶超先进，团结拼搏，争创一流。领导班子着力找问题、抓整改、见成效，通过下现场、广谈心、求建议等方式广泛征集职工意见和建议，对职工提出的问题和建议及时给予回应和逐项抓好整改落实。活动取得良好效果，装置综合水平也不断得到提高。

三、对运行部领导班子及其成员的意见和建议

在座谈会的过程中，职工代表对领导班子和成员给予了充分的肯定，认为三部的领导班子是一个务实求进的班子，是个

团结的班子。班子成员均是一身正气，务实创新，吃苦耐心劳。同时职工代表也谈到了对目前运行部运转过程中的一些意见和建议，特别是公司对运行部相关装置的一些考核指标数据及执行过程中提出了较多的意见和建议。

1、继续发挥运行部管理优势，继续加强各专业科室的管理和工区与工区之间生产协调。

2、通过思想教育和个别交谈，加强技术管理人员的工作作风。

3、加强与公司有关处室协调一些不合理的考核指标，与相关部门多沟通，应事实求是地制订考核指标。

4、加强关于公司和运行部发展前景的宣传，特别是针对近几年来的新大学生。

5、在一些班组、岗位上人员仍然偏少，希望运行部及公司能够考虑人员配置问题。

**公司

** **年**月**日

关于x镇领导班子建设运行主要工作情况汇报

**发[2012]33号

关于**镇领导班子建设运行

及其成员分工和主要工作情况的报告

县委组织部：

综合分析研判领导班子是今年省委加强领导班子建设采取的一项具有战略性、基础性措施。按照泾组干发[2012]108号文件要求，现将我镇领导班子近两年工作运行及其成员职责分工和主要工作情况报告如下。

一、**镇领导班子结构分析

**镇领导班子由9名成员组成。其中：镇党委书记1名，人大主席1名，党委副书记2名（含乡镇长1名），副乡镇长3名，纪委书记1名，人武部长1名；在职研究生学历2名，大学学历3名，大专学历4名；女1名。班子成员中年龄最大的45岁，年龄最小的26岁，平均年龄36.9岁。

二、**镇领导班子工作运行情况

近年来，在县委、县政府的正确领导下，**镇领导班子成员能够始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和县委、县政府决策部署，解放思想，加压紧逼，狠抓落实，率先发展，为努力建设平安诚信富裕和谐新**而不懈奋斗！

2007年度、2008年度全县目标责任考核均为二等奖，位居前列。特别在新一届党委、政府领导班子组成后，**镇领导班子结构进一步优化，活力进一步增强，在党政主要领导的带领下团结一致，共谋发展，取得了显著成绩。

（一）班子的主要特点

一是顾全大局，团结一致。**镇领导班子始终坚持从大局出发，班子成员团结一致，互励共勉，加强协作，努力打造全县一流的团队班子队伍。

二是发扬民主，群策群力。**镇领导班子始终坚持发扬民主，面对重大任务和困难，群策群力，个个出主意想办法，集众人之智慧，攻坚克难，努力完成县委、县政府安排部署的各项任务。

三是求真务实，真抓实干。**镇领导班子一贯始终坚持求真务实、真抓实干的优良作风，围绕农民增收、产业发展、社会和谐稳定、人居环境得以大力改善等目标，解放思想，创新理念，真抓实干，不断推动产业升级和社会各项事业跨越发展。

四是积极向上，勇于创新。**镇领导班子始终坚持科学发展的理念，积极向上，勇于创新，始终引领奶畜产业、城镇建设、社会精神文明和文化建设等先进水平和先进理念，取得了较好成绩。

（二）主要工作实绩及成效

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我们**镇始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委“解放思想，争先进位，争创陕西强县”的总体要求，切实按照“抓住一个中心、促进两个转变、做强三大基地，实现四个突破”的工作思路和“奶畜葡萄富百姓，提升产业强带动，全民创业促增收，和谐发展建名镇”创强工作思路，统筹全面，科学定位，加压紧逼，狠抓落实，大力推进社会经济建设，全力抓增收，大力推进社会精神文明和文化建设，实现社会和谐稳定，大力推进重点实事项目建设，提升核心竞争力。

一是加强领导班子思想政治建设，创建“学习型、服务型、创新型、实干型”政府。近年来，镇党委围绕创建“学习型、服务型、实干型、创新型”政府目标， 切实加强和改进领导班子思想政治建设，把领导班子思想政治建设作为“一把手”工程抓紧抓好，坚持“放手与支持”的班子队伍建设理念，发挥班子成员个人优势，突出示范引导交流，激励班子成员大胆决策，大胆工作，大胆创新，着力建设一支用思想统领人、用品行教育人，用制度管理人的领导团体，彰显

领导班子有思想、有生机、有活力、有魄力的团队精神，为维护全镇社会大局稳定，提升产业发展水平，增加农民收入，为建设陕西强县和和谐新农村提供坚强的思想和组织保障。镇党委多次被县委评为先进基层党组织，被咸阳市委评为“五个好”乡镇党委。

二是创新理念，真抓实干，做大做强奶畜产业，推动现代农业发展。**镇党委、政府围绕社会和谐稳定、产业发展和农民增收，重点实事项目、民生工程等，坚持民主决策、科学决策，进一步理清思路、创新理念、完善措施、狠抓落实，在奶畜产业发展上继续创新理念和模式，提升奶畜产业水平，实现了奶畜产业“规模化养殖，标准化管理，专业化生产，产业化经营”，提高奶畜产业收入比重。在以奶畜为主导产业的示范带动下，创新发展现代农业理念，推动葡萄、红薯等特色产业发展，建立奶畜、葡萄、粮食三大产业示范基地，着力发展多元化产业格局，不断朝着规模化、生态化、示范园区高效化现代农业方向迈进。截止目前，全镇奶牛存栏1.98万头，建机械化挤奶站57个，建规模化奶牛养殖小区31个，其中4个达到千头以上规模牧区化标准养殖小区。入驻**知名奶企20多家，奶畜收入占农业收入比重达到75%以上。**镇被评为陕西省奶畜养殖“一乡一业”百强镇之一。葡萄产业发展以鲜食品种为带动，以葡萄适生区为突破，强化示范园区化建设，截止目前，发展鲜食红提、绿提等葡萄

500多亩，建成酿酒葡萄示范基地2000多亩。

三是科学规划，高点定位，实施项目带动战略，积极推进新农村建设和小城镇建设。镇党委、政府始终坚持“把好事办实、把事实办好”的目标，坚持科学规划，高点定位，实施项目带动战略，积极推进新农村建设和小城镇建设及重大项目建设，2006年以来先后建成全县一流的许庄村示范村，全省高标准现代理念的**新村示范村和咸阳市魅力城镇。

四是统筹兼顾，全面推进社会各项事业向前发展。镇党委、政府统筹兼顾计划生育、平安创建、双创、关注民生和救助农村弱势群体、精神文明和文化建设等，按照“单项工作争第一，全面工作争先进、总体工作争优秀”的总体目标，细化镇村干部考核奖惩办法，加强科学考核，严格奖惩，逐步形成良好的考核机制和工作运行机制，全面推进社会各项事业向前发展。计划生育工作连续多年被省市县评为一等奖，群众对平安创建工作的满意率和知晓率均大大提高，获得市县的表彰和奖励。

五是加强基层组织建设，为建设陕西强县和和谐新农村提供坚强的组织保障。镇党委按照县委提出的 “围绕经济抓党建，抓好党建促发展”党建思路，深入开展“三级两示范一带动”和“泾河先锋”旗帜工程，以“升级晋档，科学发展”加强基层组织建设为契机，切实强基层组织建设，为建设陕西强县和和谐新农村提供坚强的组织保障。

六是全面贯彻党风廉政建设工作责任制，提高班子成员廉洁自律意识。按照“一岗双责”要求，镇党委领导班子全面贯彻党风廉政建设工作责任制，进一步明确分工，落实责任，不断提高领导班子成员廉洁自律意识。坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，狠刹乱用公款吃喝的歪风，成立了职工 “廉政餐厅”，方便职工生活和单位来宾接待；规范领导干部用车、住房制度，严禁公车私用和非公报销；实行领导包案和挂牌群众点名接访制，建立健全民情民意中心户，疏通群众合理诉求渠道，全力维护社会和谐稳定；坚持良好的用人导向，对单位中层和基层干部的任用，广泛征求意见，民主确定；实行党务、政务、财务、重大事项公开，坚持“阳光”操作，接受党员干部监督。

（三）存在和潜在问题

综合镇党委领导班子结构、综合能力和工作实绩，在肯定领导班子整体较好的情况下，认真对比领导班子建设的更高要求和标准，寻找差距和不足，还存在一定的问题，必须努力加以改正。主要表现在以下方面：

一是思想政治工作不够细致深入。班子成员系统学习政治理论知识相对欠缺，结合实际开展理论学习深度不够，理解邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大理论体系的精神实质和科学内涵还不深不远。在实际工作中，班子成员缺乏以情感人、以理服人的责任感，批评多、鼓励

少，安排工作多，教育引导落实方法少，召开会议谈工作的多，进行思想交流沟通的少，造成一些干部学习工作积极性不高，工作效率不高，服务质量不高等，达不到既教育培养干部又有效完成任务的统一。

二是领导班子缺乏创新实干精神。班子成员存在求稳怕乱的思想，缺乏大胆创新的意识和苦干实干巧干的精神。往往为完成当前工作任务考虑的多，研究全局性、战略性工作不够。在分管工作中，存在四平八稳，按部就班的思想，工作平铺直叙、亮点和特色不鲜明，缺乏认真分析具体情况，结合实际提出或采取有效措施的意识和勇气，没有树立敢为人先的气魄，缺乏深入群众，与群众耐心细致的交流沟通和苦干实干巧干的精神。

三是宗旨观念和服务技能需要加强。在工作中，为完成工作任务有时只求上级满意，忽视了基层群众的感受，对群众提出的某些热点问题，没有真正想办法帮助群众解决，在处理一些遗留问题、解决群众关心热难点问题上，个别班子成员考虑问题过于简单，服务意识淡漠，存在畏难情绪，造成群众对问题处理或答复不满意，在一定程度上影响党群干群关系。在服务农村和产业化发展中，对干部群众的教育引导不充分，在组织发动群众参与、指导农民合作组织作用发挥等方面力度不大、办法不多，措施不到位。影响了全镇科学发展、和谐发展、率先发展的进程。

（四）整改措施

一是进一步加强领导班子思想政治建设，注重发挥班子的整体合力。强化班子成员个人素养，夯实领导班子思想政治建设基础。通过抓好党委中心理论组学习和鼓励个人自学等方式，提高班子成员文化水平和政治理论素质；丰富活动载体，提高领导班子和领导干部科学发展能力；改进工作作风，着力解决发展过程中的实际问题；建立长效机制，巩固领导的执政能力。

二是深入开展学习实践科学发展观活动，强化班子的执政能力。按照第三批学习实践科学发展观活动的统一要求，进一步转变作风，强化服务职能，真正达到提高思想认识，解决突出问题，加强基层组织，促进科学发展的目标要求。全体领导要走出机关，放下架子，沉下身子，排除干扰，减少应酬，深入基层、深入群众。到农户、企业、学校、田间地头，开展调查研究，知民情、解民意，每个领导保证一半时间在基层，坚持为群众化解实际问题，办实事好事，始终做到言行一致，老老实实做人，扎扎实实干事，力戒形式主义，反对弄虚作假。要教育班子成员牢固树立“领导就是服务”的意识，树立权力就是职责，就是奉献，就是服务，就是义务的观念。在工作中坚持“五个第一”的原则，把群众情绪作为第一信号，把群众的要求作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准，把群众增

收作为第一目标。

三是解放思想，争先进位，全面做好各项工作落实。要以领导班子思想政治建设和学习实践科学发展观活动为动力，解放思想、真抓实干，全力推动各项工作任务的全面落实。继续强化基层干部和党员队伍的培训和管理，扎实开展“创优争先”和“升级晋档、科学发展”活动，为全镇发展提供坚强的组织保障和人才基础；立茬下势发展酿酒葡萄，努力推动产业升级。继续鼓励、科学规划发展大型标准化养殖小区（牧场）建设，采取吃住在基层、留守田间地头、深入宣传动员等形式落实今年2000亩酿酒葡萄基地建设，培育农民增收新渠道；全面落实省委“五项重点工作”任务。成立专门组织机构，确定专人负责具体任务，努力解决好“保稳定、保民生、保增长”问题；按照“单项工作争第一，全面工作争先进、总体工作争优秀”的总体目标，细化镇村干部考核奖惩办法，建立健全各项制度，科学考核，严格奖惩，逐步形成良好的考核机制和工作运行机制，确保全年重点项目和各项任务全面超额完成。

三、**镇领导班子成员工作分工及主要实绩

1、镇党委书记吴李兵，2006年7月由镇长职务转任现职，领导全镇工作。2008年11月，在咸阳市旅游局挂职，担任局长助理职务，负责主管镇党委领导班子建设工作和镇域经济发展工作。

担任镇党委书记以来能够加强理论学习，特别是对哲学、经济学、历史以及党的重大理论科学深入学习，不断提高个人素养和理论水平，进一步顾全大局，统筹全面，指导并解决好领导班子、社会经济、精神文明、文化等各个方面建设，率领全镇广大人民群众解放思想、开拓创新、攻坚克难，整合优势资源，科学定位，全面动员，全力以赴，积极投身到加快经济社会发展和新农村建设中。围绕县委确定的“解放思想、争先进位、争创陕西强县”奋斗目标，重新审视 “一个中心，两个转变，三大基地，四个突破”经济工作思路，高点定位，明确了“奶畜葡萄富百姓，提升产业强带动，全民创业促增收，和谐发展建名镇”的创强工作思路，进一步强化措施，自加压力，为“争创陕西强县”做出积极贡献；一是加强引导，提升产业发展，推进奶畜葡萄等多元化现代化农业发展。以奶畜产业、葡萄基地建设为中心，全力抓好“三个一万”工程。通过实施良种繁育，稳定高产高效优质安全粮食品种面积，良种普及率达90%以上。保证了全镇粮食生产安全。奶畜产业发展水平不断提升。符庄和南程村建成星宏、兴盛园和星宏新建成的3个千头奶牛养殖小区，奶牛存栏达到19800多头头，奶山羊6300多只，生猪6000多头。酿酒葡萄产业快速发展。全镇组织召开各级干部会议5场次，带领干部群众到白王和北峪等村参观学习，组装宣传车、印发宣传资料8000份、利用广播和板报等形式，广泛宣传相关优惠政策，努力营造加快和提升葡萄产业化发展的氛

围，落实示范基地2200多亩，发展特色红薯种植1500多亩； 二是创新理念，推进新农村和小城镇建设；三是加大重点项目建设和招商引资工作力度，加快农村基础设施建设，提升农村核心竞争力。投资2100万元，分别完成符庄、南程村3个千头现代化奶牛养殖小区建设任务，新建牛舍22栋，配套3个机械化挤奶站。筹措资金40万元，完成冶峪河二支渠南程区段1.3公里渠道衬砌工程，彻底解决了排水不畅和水耗损过大的难题，夯实了农业基础设施建设。投资700万元，完成蒙牛（银华）乳业有限公司200平方米的食品安全监测实验室建设任务。完成**村62户移民搬迁任务。投资30万元的镇计生服务站工程已经完成。中心小学宿办楼工程已经完成；四是扎实推进平安创建，加强治安巡逻，切实维护了人民群众的财产安全。上半年全镇未发生一起群众重大财产被盗案件。坚持每月矛盾纠纷和安全生产排查，多年来，全镇未发生1起安全事故。积极开展信访和接访活动。充分发挥民情民意中心户的作用，加强民情沟通，为民排忧解难。进一步健全信访接待制度、信访案件办结制度和责任追究制度。通过落实责任，规范程序，让群众合理诉求有着落，件件信访案件有回音。未出现越级上访或集体上访事件。五是加强基层组织建设，创新带动农村发展。围绕“基础工作抓规模、示范带动强措施，工作机制求创新，整体工作上水平”的党建工作思路，落实党建目标责任，创新党建活动载体，深入开展“三级两示范一带动”活动，努力建设一支高效廉洁、团结务实、依法行政的干部队伍，不断为**区域经济发

展提供思想和组织保障。

个性特点：工作思路清晰、工作作风严谨、大局意识和创新意识强、思想睿智、待人和气、生活俭朴。

存在和潜在问题：个性强，思想有所放松。

2、人大主席曹英宏，2007年9月任现职，分管主持人大全面工作，协助镇长分管民政、扶贫、企业、发展环境、环境保护、劳动保障工作，主抓推进工业化工作。

任职以来能够按时按民政工作要求发放救灾救济款物等到群众手中，农村低保做到了应保尽保，完成了安居工作及灾后重建，连续两年获市县双拥工作先进乡镇；完成**村搬迁移民108户及侯庄、双槐井和管道铺设等扶贫工作；劳动保障及工业民营经济在全县获较好名次。一是加强学习，提高素质。坚持“活到老、学到老，改造到老”，认真学习政治理论、法律法规和实践经验，先后学习了党的十七大报告、十七届三中全会精神及科学发展观，参加了县委组织部举办的科级干部培训班，使自己的思想觉悟、政治理论水平、政治敏锐性和政治鉴别力，法律知识、法制观念、工作经验、工作能力明显提高。在学习中用马克思主义的立场、观点观察事物、分析问题，使自己不断有新的收获，增强了政治意识和大局观念，做到在政治上、思想上、组织上和党委保持高度一致；二是勇于开拓、勤奋工作。围绕**镇党委确定的“奶畜富民、招商强镇、统筹发展、奋力超越”的经济发展思路，统揽全局，突出重点，紧扣中心，服务大局，积极主动开展工作，为**镇的经济和社会发展发挥了应有的作用。认真履行人大监督职能，充分发挥人大代表参政议政作用。

实施工业强镇战略，推进镇域经济工业化，全镇发展个体工商户10户，发展个体私营企业2户，规模工业企业完成投资0.5亿元，实现增加值1700万元，全镇乡镇企业和非公有制经济完成营业收入700万元，实现总产值7000万元。劳动保障工作按期完成，重点培训300多农村劳动力，全年完成劳务输出7800人次，完成养老统筹50人指标，招聘公益性岗位12人，保证了镇区环境卫生的整洁以及治安巡逻的正常开展。民政救济做到按时足额发放，全面发放救济款20多万元，发放救济棉衣500多件，面粉6000多斤，解决了300多户1200多人的农村低保。完成灾后重建37户，安居工程7户，确保了全镇14户五保户的生活保障。

个性特点：乡镇工作时间长、情况熟，工作尽心尽力，组织协调方面较强，对个人要求严。

存在和潜在问题：学习抓的不紧，创新意识不强。

3、镇党委副书记、镇长刘艳，2006年7月任现职。2008年11月，镇党委书记吴李兵挂职后，主持镇党委、镇政府全面工作，主管财政、人民武装工作。

任职以来能够在镇党委的正确领导下，树立大局意识、全局意识，统筹兼顾，扎实认真组织开展好各项工作，严格工作纪律和工作要求，理清思路，大胆工作，在抓财政收入、推进产业升级、增加农民收入、加快新农村建设、重点项目建设、招商引资、基础设施建设、关注民生等各项工作取得了突出成绩，全镇各项工作均位列全县较好位次。

一是加强理论学习，提高班子的团结凝聚力，创建高效廉洁务实的政府。在镇党委的正确领导下，始终坚持以邓小

平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真学习贯彻十七大精神，认真贯彻落实省、市、县经济工作精神，积极参与镇党委理论中心组理论学习，加强马克思主义辩证唯物论学习，加强经济理论学习，以及科学文化知识学习。坚持调研工作，向群众学习，班子成员的理论素养有一定的提高，能够团结一致，勤奋工作，始终坚持把各项工作干在全县以至全省、全市的前列。要求机关同志坚持周二、四晚学习制度，大大提高了干部的理论素养，为创建学习型、服务型班子和干部队伍打下了坚实的基础。

二是真抓实干，全面推进农村各项工作。几年来，始终坚持在镇党委的正确领导下，紧紧围绕“奶畜富民、招商强镇、统筹发展、奋力超越”的思路，统筹协调，真抓实干，确保农村各项工作取得了阶段性成果。现代农业发展速度加快。养殖的总量和质量大幅度提升，奶畜产业链条中的饲料加工销售业、鲜奶销售加工、奶畜防疫以及沼气建设等农业循环经济也得到蓬勃发展。截止目前，全镇奶牛存栏达到19800头，奶山羊存栏达到7000只，新增规模养猪户3户，生猪存栏达到13000头。杂果达到一定规模，品种以苹果、桃、枣、杏、葡萄等为主，新增面积1000多亩，酿酒葡萄基地2000多亩，特色红薯种植面积达到1000亩以上。招商引资工作成绩显著。蒙牛（银华）乳业有限公司投资300万元，建成鲜奶中转站，日调运鲜奶130吨。佳和乳业有限公司奶粉生产线二期改造扩建工程顺利完成，日加工奶粉10吨。泾阳县星宏牧业有限公司和咸阳兴盛源畜牧业发展有限公司分别在符庄村投资建成存栏1000头以上规模奶牛养殖小区。全

镇经济实现了由单一的农业生产向一、二、三产业全面发展的突破。重点项目工程有序实施。先后完成了2个养殖小区、6个深水井、1.5公里暗管铺埋、符庄小学教学楼工程等重点和项目。着力解决“三农”问题，重点是农村道路建设。以泾阳县八大工程——通村公路建设启动仪式在南程村召开为契机，争取修路计划，累计共完成水泥道路硬化65.1公里。 三是勤政廉政，统筹发展。计划生育工作提升到一个新的水平，实现计划生育工作在思路和方法上的转变，大力开展利益导向、知情选择、优生优育等计生活动，统筹解决人口问题，促进社会和谐发展。人口自增率控制在3‰以内，始终保持稳定的低生育水平，创建计生优质服务县验收工作顺利通过。卫生、教育工作稳步推进和提升。先后普及了9个行政村医疗服务机构27个，大力改善了农村看病难的问题。狠抓教育事业发展，增加教育投资，改善教育环境，采取激励机制，表彰奖励先进教育工作者和优秀教师，全面支持家庭教育、社会教育，严励打击影响教育的外围不法分子和网吧。创建市级教育强乡镇顺利通过验收。其他各项社会事业顺利完成，文化、信访、信息、民政、防疫、安全等方面的工作有序开展，取得了阶段的成果。

个性特点：大局意识、创新意识、责任意识和自律意识强、工作思路清晰、作风严谨、大胆细致、待人诚恳，为人和善，善于团结同志，生活俭朴，能吃苦耐劳，组织协调能力强。

存在和潜在问题：政治理论和科技知识学习不够，做思

想政治工作的耐心不够。

4、镇党委副书记邹金权，2007年9月由副镇长职务转任现职，协助党委书记和党委副书记、镇长刘艳抓好党委日常业务工作，分管组织、宣传思想、目标责任考核、共青团、妇联、老协、关工委、政协、精神文明建设、新农村建设、统战、工会、文联工作，协助镇长分管人事、劳资、金融、统计、文化、教育工作。

任职以来能认真学习党的十七大精神，以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展为指导，按照镇党委的统一安排，立足本职，认真履行职责，统筹抓好分管工作和中心工作。一是集中抓好组织工作，以“三级两示范一带动”和“能人村官”计划为重点，狠抓党员干部培训教育，集中抓好基层组织建设。通过认真调研，制定了全镇基层党建、党员发展、干部培训教育等工作计划，把全年党组织工作任务细化分解、落实任务，夯实责任。在基层党建方面，主要开展了各基层班子的走访调查、思想政治工作，及时解决了个别班子成员之间的团结协作问题，调整完善了老协支部班子，指导开展非公党建工作、抓点带面工作、村级活动场所建设、管理及使用情况，基层支部能按照基层组织建设要求，开展日常工作。筹备召开了庆七一表彰大会，开展了形式多样的庆祝活动，送温暖帮扶活动，全镇“双述双评”、农村无职党员设岗定责、农村支部与单位支部结对帮扶、党建示范点建设等各项工作取得了较好成绩，为全镇经济社会发展提供了

坚强稳定的组织保证和思想基础。同时，编制了《党员手册》，创办了《**党建》、《基层组织工作指南》加强对基层工作指导；配合党委顺利完成了村级党组织换届选举，将8名经济能人选进两委会班子，建立了一批党员示范基地和科技示范户，在全镇产业和经济发展中发挥了积极示范带动作用；严格秩序做好党员发展工作，两年来共发展农村党员50名，为党员干部队伍注入了新的活力，为确保全镇经济发展提供了强有力的组织保证，2008-2012年连续两年被县委评为先进基层党委。2012年本人被评为市级优秀党务工作者；二是狠抓宣传思想和精神文明建设。结合**实际，积极开展形式多样的活动，促进全镇党员干部群众的宣传思想、精神文明创建。2008、2012年被评为宣传思想、精神文明建设先进乡镇；三是目标考核工作不断规范。通过研究制定，完善考核办法和机制，采取平时考核、半年考核与年终考核相结合的办法，促进全镇目标考核工作再上新台阶。2008年荣获全县目标考核二等奖。2012年荣获目标考核良好单位；四是教育水平稳步提高。顺利完成了撤点并校任务。2008年顺利通过了市级教育强乡镇验收。教育教学质量稳步提高；五是新农村建设扎实推进，2007年结合移民搬迁，在**村建成高标准的移民新村，受到上级领导的肯定和支持。同时，今年我镇被团中央确定为农村青年引导试点乡镇。关工委、老协、工会、妇联等工作均受到上级主管部门的肯定。六是加强机关规范化

管理。严格落实机关纪律制度，以身作则，加强机关支部班子建设和机关干部队伍建设。对机关干部管理坚持工作上严格要求，学习上严格管理，生活上关心帮助，努力营造团结和谐的工作和生活环境。机关的学习、工作、生活秩序良好，领导与同志之间关系融洽，团结协作，共谋发展。

七是狠抓教育工作。从撤点并校工作入手，以创建市级教育强乡镇工作为动力，加强硬件设施配备和内部管理。强化领导班子和教师队伍建设，组织共青团、妇联、老协、关工委等组织对学生进行法制教育、社会主义核心价值体系教育、革命传统教育、安全教育。八是全力抓好新农村建设。在示范村建设中，从开始规划、方案的研究到各项建设的检查落实，始终坚持在一线、在现场，协调解决建设过程随时出现的问题。目前，各级建设任务已基本完成。

个性特点：为人诚实忠厚，责任意识强，爱岗敬业，平易近人，工作扎实认真。

存在和潜在问题：政策理论水平和现代科技知识水平需要进一步提高，思想不够解放。

5、副镇长宋彬，2006年7月由镇人大副主席职务转任现职，协助镇长分管农业、水利、电力、农经、农机、农技推广、林业、土地、奶业、新农村建设工作、主持机关日常工作，主抓推进农业产业化。

任职以来能够按照镇党委、政府的统一部署，按照“产业升级、科学发展”的思路，围绕做大做强奶畜产业这一主

题，团结班子成员，锐意进取，切实履职，狠抓奶畜防疫及鲜奶安全生产等日常管理工作，使奶畜产业不断壮大，全镇养殖奶牛规模18850头，机械化挤奶站61个，养殖小区21个，日产鲜奶200余吨。2012年，按照“三个一万”工程要求，在全镇大力发展酿酒葡萄，通过广泛宣传动员，目前已落实面积2270亩，为把葡萄产业发展为继奶畜产业之后的第二产业奠定了基础。同时，出色的完成了林业、水利、电力、土地管理等业务工作。

个性特点：品行端正，为人秉直，吃沉耐厚，工作扎实，认真负责，有一定的基层工作经验。

存在和潜在问题：个人综合能力不够全面，电子信息技术需要提高。

6、副镇长魏斌，2006年7月任现职，协助镇长分管发展计划、城建、街道管理、镇村道路建设、计划生育、卫生工作，主抓推进城镇化工作；

任职以来能够连续多年圆满完成上级计生部门下达的各项工作任务，在“三查两清一服务”工作中，认真组织，带领计生医护人员，为育龄妇女查病治病3000人次，治病500人次。同时，在创建升级优质服务县中，圆满完成了县上交办抽查点的各项准备工作，受到各级的好评；在计生年度考核中，连续三年名列考核一等奖，09年的半年考核中名列全县第一名；协助完成了**镇计生服务站建设项目的立项、选址和建设工作，截止2012年9月服务站建设已全面竣工；协

助县卫生部门完成了**镇医院的二程建设，现已投入运营；协助抓好卫生室的规范化建设，9个行政村10个卫生室，7个已基本符合上级的要求；圆满完成了2012年新农合的筹资工作，筹资额32.6万元，参合率96.3%名列全县第一，并受到县委、县政府的奖励；完成全镇9个村、10个门诊定点卫生室的规划、修缮申报工作，并于4月初全镇门诊全面启动；协助县合疗经办中心，做到定点卫生室负责人的培训，培训人数50人次，同时加大监督力度查处违规操作行为2起，处罚1起，警告1起；完成通村道路自筹资金100余万元，截止目前，全镇共硬化道路50余公里，其中水泥路24公里，沥青路6公里、砂石路20公里，基本上解决了群众的行路难问题；制定《**镇市容管理办法》充实加强管理人员，基本做到了有章可循，有人管事，保证了街道各项工作的顺利进行；在5.12汶川地震中，组织街道各商户、门店向灾区献爱心，筹资善款1600余元；协助抓好街道的亮化，投资5000余元，安装路灯。计划工作；完成了**服务站，**村文化广场，**文化站的立项，上报工作；完成了2008年的固定资产投资任务，在年度考核中名列第一。

个性特点：为人诚实，待人热情，稳重大方，工作作风扎实认真，工作思路清晰，组织能力和协调能力较强。

存在和潜在问题：工作中激情不高、创新能力不强；政策水平、理论水平还不能完全适应新形势。

7、副镇长赵玺，2006年7月任现职，协助镇长分管科技、体育、技术监督、药物监督、保险、气象、电子农务、协会

工作，协助党委副书记分管综合、共青团、宣传报道、信息工作；

任职以来联系科技农技等部门，举办各类农技培训会40余场，培训农民群众5000人以上；组建成立**镇文化站，5个村级文化室组织群众开展各类文化体育活动100场次；完成**镇奶业协会转型，组建成立鑫丰奶业合作社，成立支部班子，加强对全镇奶业发展指导组织和管理；联系联通移动电信运营商，在9个村建立点子农务站点，通过站点农业信息发布，为农民提供各类信息服务；负责党委信息报送工作，报送各类信息600条，做好党委政府信息报道工作；完成全镇文物旅游整体项目规划，以及项目前期建设预算工作；做好政策性奶牛保险工作，累计参保奶牛14000余头，参保率93%，使这一惠农政策在**得到全面落实。

个性特点：年轻、工作精力旺盛，工作责任心强，工作认真负责，热爱行政工作。

存在和潜在问题：工作经验缺乏，工作中还不够大胆。

8、纪委书记王晓育，2007年7月任现职，分管纪检监察、 信访工作，协助镇长分管传媒信息工作、招商引资、工商商贸流通、邮政、文物旅游、广电网络、通讯联络工作，主抓推进信息化工作；

任职以来全力完成好镇党委、政府交给的各项工作，并取得较好成绩。查办违纪案件9宗，警示训诫14人；解决**镇**村上访群众侯耀俭，长期上访达20余人问题，任职期间没有发生一例赴市、省。被县信访局评为信访工作先进乡镇；

招引了工业项目盛源果渣烘干厂，星宏牧业千头养殖小区，陕西省康兴乳业千头养殖小区，星宇牧业千头养殖小区，引进恒亿商贸有限公司种植千亩葡萄；建立了**镇网页信息，有效的同县政府网站链接，规范了政府信息报道宣传。

个性特点：思想新颖，工作大胆超前，创新力强，新思路、新点子多，善于团结同志，能够调动他人的积极性。 存在和潜在问题：政治理论学习不够。

9、人武部长田晔，2006年7月任现职，协助党委书记和党委副书记、镇长刘艳分管人民武装、政法、社会治安综合治理工作，协助镇长分管安全生产，基金会债务清收工作。

任职以认真完成镇党委、政府的各项工作任务，按时完成县人武部的各项命令、指示，镇人武部被评为先进一次，个人连续4年被评为先进；结合本镇实际，围绕县政法委相关会议精神，创新工作方法，4次被评为综治先进集体、个人，2次被评为先进，“五户联防”模式被中央12套节目采播并在全县推广，平安创建被评为先进集体；加强基层调解网络建设，调解各类矛盾纠纷800余件，确保当地社会稳定，司法所2次被评为先进，个人2次被评为先进司法工作者；安全生产工作，坚持每月排查，节假日重点排查工作机制，制定各种预案，明确责任，几年未发生一起事故，3次被县上评为安全生产先进单位，个人3次被评为先进个人；狠抓农村合作基金会债务清偿工作，关会以后，带领清收组成员，排除一切困难，清收资金17万余元，兑付剩余股金7万余元，确

保当地股民的稳定。

个性特点：扎实、细致，思想高度统一，能认真对待分管工作及镇中心工作；勇于创新，对分管工作能充分分析，制定工作计划，在最短时间内干出优秀成绩；身先士卒，敢于同另类作斗争。

存在和潜在问题：理论学不深，看问题较浅；取得成绩后易满足；外交能力不足。

中共**镇委员会

二0 年*月**日

抄送：档（二）。

学校领导班子运行情况(教育局考察汇报)

领导班子运行情况

1、班子整体情况。学校共有领导干部13名，45岁以上的4人， 35岁以下的2人，其余7人 的年龄在34---44岁之间。整体比较年轻，结构比较合理。向心力、战斗力强。

2、事业心和责任感强。校长以身作则，身先士卒，天天上班早，下班晚。副校长舍小家为大家，一心扑在学校工作上，经常星期天和节假日也靠在学校工作上。其他班子成员除平日在校积极主动干好工作外，即使是法定休息时间，只要学校有工作，就随叫随到，都不计任何报酬，没有任何怨言。

3、廉洁自律、政令畅通。班子成员都能严格遵守上级有关文件规定，校长率先垂范，不吃请，不受贿，不以权谋私，堂堂正正为人处事，为班子成员带了好头，做出了榜样。在校长的带动和影响下，其他领导班子成员都能自觉遵守上级有关廉洁从教的规定，做到洁身自好，具体表现为干工作不计报酬，不患得患失，不受社会不良风气影响，不搞庸俗的人际关系，不搞吃吃喝喝，不仅不到教师家吃喝，就是领导干部之间也不相互吃请，这已经成了学校领导干部的不成文规定。全体班子成员自觉做到在思想上行动与上级领导保持高度一致，紧密团结在教体局、镇教委和校长周围，坚决做到令行禁止，保证了政令畅通。

4、班子成员密切配合。一方面，领导班子明确分工后，班子成员都能立足本职和分管工作，分兵把口，各负其责，能够在自己的职权范围内积极主动地开展工作，出现问题勇于承担责任，绝不上推下卸。另一方面，班子成员都能做到分工不分家，相互协调，相互配合，相互补台而不相互拆台。如卫生纪律工作是工会主席分管，四个级部主任积极主动地配合他抓。初四毕业班是政教主任分管，但每个班子成员都分别包三个初四学生，定期找学生谈话，做思想工作，帮助解决学习和生活等方面遇到的问题，促使所包学生健康顺利向前发展，协助初四级部完成中考预期目标。

5、班子成员紧密团结。首先，班子成员都重视维护班子整体形象，说话、做事都能从学校整体利益出发，为班子整体形象考虑。其次，班子成员都注意相互维护个人形象，不在背后对他人说三道四，更不在普通教师和社会上说不利于他人的话，不做不利于他人的事。第三，班子成员间不结帮拉派，不厚此薄彼，不亲一个远一个。第四，班子成员间有了问题

或摩擦，能够坚持当面交换意见，清除隔阂，即使个人不能面谈的，也能主动找校长从中做好工作，促使双方精诚团结。

5、处事比较公正、公平、公开。无论是执行学校的规章制度、落实领导班子的决议，还是绩效工资、晋升职称、评先选优和期末绩效考核，领导班子都坚持做到公平、公正、公开，并注重了解教师的反馈意见。严格按规定标准要求，组织教职工代表，公平透明地完成的，结果得到教师的普遍接受和认可，尤其是学期绩效考核结果，教师都能顺利签字。 存在问题与不足

领导班子整体创新能力不够强，课改步子迈得不够大，高效课堂不够理想，尤其在尖子生的培养上力度不够，导致参加自主招生考试未能实现大的突破。

中学 2011、2

南雅镇中心小学学校领导班子运行情况

南雅镇中心小学学校领导班子运行情况

1、班子基本情况。学校共有领导干部8名（含试岗），40岁以上的3人， 35岁以下的5人。整体比较年轻，结构比较合理。向心力、战斗力强。

2、事业心和责任感强。校长以身作则，身先士卒，天天上班早，下班晚。各行政舍小家为大家，一心扑在学校工作上，经常星期天和节假日也靠在学校工作上。其他班子成员除平日在校积极主动干好工作外，即使是法定休息时间，只要学校有工作，就随叫随到，都不计任何报酬，没有任何怨言。

3、廉洁自律、政令畅通。班子成员都能严格遵守上级有关文件规定，在校长的带动和影响下，其他领导班子成员都能自觉遵守上级有关廉洁从教的规定，做到洁身自好，具体表现为干工作不计报酬，不患得患失。坚决做到令行禁止，保证了政令畅通。

4、班子成员密切配合。一方面，领导班子明确分工后，班子成员都能立足本职和分管工作，各负其责，能够在自己的职权范围内积极主动地开展工作，出现问题勇于承担责任，绝不上推下卸。另一方面，班子成员都能做到分工不分家，相互协调，相互配合，相互补台而不相互拆台。

5、校务公正、公平、公开。无论是执行学校的规章制度、落实领导班子的决议，还是绩效工资、晋升职称、评先选优和期末绩效考核，领导班子都坚持做到公平、公正、公开，并注重了解教师的反馈意见。严格按规定标准要求，组织教职工代表，公平透明地完成的，结果得到教师的认可。

主要业绩：

1、在学校领导班子的共同努力下，学校硬件建设、村校建设进一步改善。

2、学校教学质量逐步提升，近两年获得了进步奖、等次奖。

3、食堂运行良好，得到了学生、家长、社会一致好评。

4、教师专业素质大幅提高，学生综合素质得到提高。

存在问题与不足：

领导班子整体创新能力不够、教师住宿需进一步改善。

开县南雅镇中心小学

2015年1月7日

1

乡镇党委换届后领导班子运行情况调查与思考

耒阳市乡镇党委换届后领导班子运行情况调查与思考

文章来源 本站原创 点击数 349 更新时

间 2006-12-6

耒阳市乡镇党委换届后领导班子

运行情况调查与思考

中共耒阳市委组织部课题组

今年的乡镇党委集中换届是在领导配备改革和不断推进社会主义新农村建设的背景下进行的。换届后，乡镇党委班子运行如何？怎样提高班子运行质量？最近，我部成立了专门的课题组，在全面调查的基础上，重点调查了哲桥、大市等13个乡镇，共召开座谈会6次，发放和收回调查问卷580份。有关情况综述如下：

一、 乡镇党委换届后班子的运行情况

据调查，乡镇党委换届后，我市乡镇领导班子大都运行平稳，工作步入良性循环，特别是哲桥、大市、遥田、大义、新市、夏塘等16个乡镇班子能顺应形势，及 时调整，工作发展态势较好。目前，全市新一届乡镇党委班子运行主要有以下特点：

（一）领导格局更新

这次乡镇党委班子配备改革，副书记职数由原来的4—5人减少到1人，而且明确乡镇人大、政协主要负责人一般不进乡镇党委班子，这一安排使乡镇的领导格局发生了明显的变化。一是领导责权的变化。由于副书记职数的大幅减少，党委书记管理的幅度加大，党委书记的有限精力只能放在“议大事、抓大事”上，客观上使权力得到下移，绝大多数乡镇落实了党委委员负责制，由党委委员管片带线，分管重要工作，平衡了责权关系。如新市镇实行了党委委员责权制，除重大、中心工作由书记负责外，其他工作从问题收集、方案制定、协调处理，均由分管党委委员全权负责。二是决策议事形式的变化。过去决策议事是书记定基调，副书记合拍子，党委会、党政联席会实际上是听一下意见，通报一下情况，如今党委会真正具备了决策议事的职能。如永济镇实行三会决策制，日常工作由党委会议决策，中心工作由党政联席会决策，重大事项由党政联席会无记名投票决策，充分发挥了会议决策的核心作用。三是协调方式的变化。换届后，人大主席、政协主任退出党委班子，乡镇人大、政协工作具有了相对的独立性，协调方式由原来的对内协调变成了对外协调。为理顺人大、政协与乡镇党委的关系，部分乡镇

建立了沟通机制，保证了乡镇“四大家”协调顺畅。如大义乡建立了日常工作通报制、重大工作意见征求制、核心工作人大政协审议制等规章制度，加强与人大、政协的沟通协调。

（二）管理体制更顺

97.5%对象认为，通过班子配备改革，基本上达到了“三个目的”。一是减少了职能重叠。换届前，班子职数多，分工交叉重叠，全市31个乡镇共有党委班子成员323人，其中副书记就有214人，有时一项工作就有2、3个人管。换届后党委委员和副书记分别为208人和31人，精简幅度分别是33.75%和85.10%。班子成员的精简，大大减少了职能重叠和分工交叉的现象。二是减少了管理层次。换届前，乡镇党委管理模式共有书记、副书记、党委委员、村干部4个层次，处理群众问题需经6个步骤。换届后管理模式有书记、党委委员、村干部3个层次，处理群众问题流程清晰，仅4个步骤，赢得了大量处理问题的宝贵时机。据大市乡派出所所长蒋洪飞反映,今年3月（换届前），该乡八石村发生一起电击伤人突发事件，派出所到乡里联系协调，主管、分管、协管领导“你推我让”，耗时数日，解决问题总共用了15天。而今年8月（换届后），该乡敖山村发生同样的突发事件，分管党委委员当晚就带领派出所干警奔赴现场处理妥当。三是降低了行政成本。随着职数的精简，副书记层次自动消失，公务开支减少，行政成本降低。长坪乡财税所给我们算了一笔帐，如下表：

同期相比，干部待遇得到提高，但行政总开支却有所降低。

（三）主体意识更浓

调查发现，作为执政主体，乡镇党委班子及成员主体意识明显增强。一是强化了忧患意识。此次乡镇党委换届，干部的进退留转都凭实绩衡量，由代表作主，干得好、干得了就能“进、留”，干得不好、干不了就要“退、转”，形成了正确的用人导向。特别是换届后一部分落选干部落选不落志，积极工作，如抗洪英雄遥田镇的彭小文、肥田乡的谭奇卯和大和圩乡的胡新芳，大义乡新农村建设模范徐兴中等，对现任党委委员更是一种鞭策、一种激励，增强了忧患意识。二是强化了责任意识。新班子分工更合理，职责更明确，党委委员既是领导者也是参与

者，既是决策者也是执行者，责任意识加强，更注重为民办实事。余庆乡从群众利益协调上着手，在今年武广高速铁路征地、拆迁工作中，主动协调指挥部与群众关系，维护群众利益，确保无一例重大冲突事件发生。上架、夏塘、龙塘、马水等乡镇在“救民”上下功夫，“7·15”洪灾后，主动和乡镇卫生院对灾区的房屋、街道、水井进行消毒，防止了灾后无重疫。三是强化了服务意识。大多数乡镇党委明白了“服务促进发展，服务深得民心”的道理，尽心尽力做好服务群众的工作。如导子乡按照群众意愿，在基础设施建设上着手，筹资兴建通村公路60公里，争取项目资金700多万加强烟田水利设施建设。哲桥镇从富民上着力，鼓励全乡民众参与农业产业调整，发展养殖业，带来效益300多万。

（四）班子活力更强

一是班子趋向年轻，呈现了青春活力。据统计，换届后31个乡镇党委班子平均年龄仅为35.8岁，其中坛下乡党委班子平均年龄仅为34.14岁，大批年轻有为的干部得到启用，激发了班子的生机与活力。二是结构趋向合理，呈现了发展活力。新班子文化、知识结构进一步优化，大量知识性、专业性人才充实到班子中，增强了班子发展后劲，基本上符合当前农村产业调整、经济发展、依法治乡的需要，提高了带民致富的能力。三是能力不断增强，呈现了创新活力。经过优化、配强，乡镇班子领导农村社会经济发展、带领农民致富的创新能力进一步增强。小水镇班子成员均为大专以上文化，换届后，班子能充分利用区位优势，在抓好引资3亿建设金盾水泥厂项目落实的同时，继续加大招商引资力度，先后引进了投资2亿的铁路器材厂、2个投资300万元的玩具厂等一批发展后劲强劲的项目。

二、 问题及原因

调查中，我们发现乡镇党委班子运行中，还存在着四个方面不容忽视的问题，必须加以认真对待。

（一）角色定位不准，制约了班子整体效能

一是乡镇执政角色定位不准。大多数乡镇班子认为自身的主要职能是管理，而不是服务。实际上在农村税费改革后，随着农民自主化程度的不断增强和农民对乡镇政府的依赖性逐渐减弱，农民要求实行村民自治的呼声也越来越高涨，需要乡镇一级为新农村建设提供更全面更高效的服务。但在这些方面，乡镇还没有找准切入点，不能及时有效转变职能，面对群众急需的信息、技术、法律、政策等服务，心有余而力不足。对村民自治也很难改变政府主导一切、包揽一切的传统思维。二是党委委员角色定位有偏差。主要有三种情形：一种是由副书记改任党委委员的，认为降了格，与自己原来的下属站在同一起跑线，感觉不公平；一种是留住的党委委员，认为实行党委委员负责制，党委委员位置比副乡镇长重要，提拔要快，工作中表现出一种优越感，不能很好地处理与其他班子成员的关系；一种是部分党委委员不入格，停留在过去的管理体制当中，等靠思想严重，工作思路不清，目标不明，缺乏独挡一面的能力。这些问题的出现，已成为班子不和谐、不团结的潜在因素。三是人大主席、政协主任角色定位不明。换届前，乡镇人

大主席、政协主任兼任党委副书记，在班子中既是决策者，也是监督者。换届后，还原了其监督职能，但因已不是党委成员，在党委决策时没有表决权。人大主席、政协主任的工作分配在各乡镇存在很大的差异，随意性大，他们的能力和作用没得到充分发挥。

（二）矛盾冲突较多，影响了工作的整体协调

一是落选干部“要上”的要求与领导干部职数规定的矛盾。这次乡镇党委换届选举，落选59人，其中原党委副书记26人，他们的落选并不全是个人原因造成的。绝大多数落选干部，特别是落选的原副书记，强烈要求组织上安排适当的职位或调入市直单位工作。但根据上级严格控制领导干部职数的要求，组织上难以满足他们的愿望，既给组织带来了一定压力，又给乡镇工作造成一定的负面影响。二是部门利益与乡镇职能的矛盾。通过乡镇改革，改善了农村政治体系和乡镇机构设置，从体制上促进了新农村建设。但由于国家对一些重要的职能采取垂直管理，形成了不同层级的部门利益与乡镇职能间的“条条”与“块块”的矛盾与冲突，乡镇权利弱化，但乡镇两大（对下工作压力大，对上工作责任大）两小（财力小、权利小）的格局并没得到改变。三是站所管理与乡镇责权的矛盾。乡镇站所是县市职能设置的派出机构，原本是为了方便农村，提高效益。但由于乡镇站所管理权限不清，其职能难以整合和协调。部门出于自身利益，不愿放权，但管理幅度偏大，无力管。而需向广大群众提供大量服务的乡镇，需要坚强的财力和人力保障，但由于对站所缺乏必要的制约手段，想管而无能管。这种尴尬局面，往往使乡镇政府在大多时候处于“管，违背法律、法规；不管，违背本意、责任”的两难境地。

（三）机制制度滞后，弱化了对权力运行的监督

一是思想认识滞后。换届后，人大主席、政协主任碍于身份变化，加之考虑到自身进步等因素，对党委议事、决策的参与，往往突出了支持、维护的一面，淡化了监督、制约的一面。在工作管理上，由党委委员管片带线，政府人大副职都是片员、组员，服从于片长管理。工作中，由于个人福利待遇与目标管理考核挂钩，他们往往把完成工作任务、多拿奖金作为第一目标，弱化了对党委依法执政的监督。二是监督手段滞后。换届后，管理层次减少，削弱了副书记在班子中的制衡作用，党委书记权力趋于集中，易造成强权书记包揽一切。同时，迫于职数压力，在党委换届中，党委委员不与政府、人大交叉任职，造成党委内部工作缺少政府、人大、政协的参与，不利于科学决策。三是制度建设滞后。换届后，部分乡镇结合实际建立健全了议事、决策、工作管理等各项规章制度，但大部分乡镇沿用了以往的管理模式，没有通过制度创新来消除因体制变化带来的监督弱化问题。特别是对“一把手”的监督，存在班子内部监督偏弱的情况。

（四）心理的严重失衡，不利于干部的健康成长

一是年轻干部“忧虑症”。近年来，随着人事制度改革深入，乡镇领导职数的一再精简，年轻干部“上”的门坎更高，台阶更少，渠道更窄。加上随着经济发展，价值取向的多元化，年轻干部普遍对自己的政治前途担忧。调查显示，57%的年轻干部认为职数精简后在近两年内很难提拔，工作动力不足。二是落选干部“忧

郁症”。由于受“只能进、不能出”、“只能上、不能下”、“只能官、不能民”观念的影响以及群众对落选干部的误解，部分落选干部的工作热情不高，情绪低落，42%的落选干部认为自己的政治前途提前结束。特别在“三弱”（年龄弱势、学识弱势、技能弱势）干部中表现尤为突出，基本上形成了三“不”、三“要”，即不上班、不做事、不负责，要安置、要位置、要待遇。三是群众工作“恐惧症”。在此次乡镇党委换届选举中，差额设置增多且不指明，把更大的权力交给了群众。但由文化素质不高，党性修养不强，个别代表把这种民众赋于的权力当作一种政治资本、一种政治交易。在投票过程中，往往以感情因素为主，对候选人缺乏理性分析。导致部分干部在工作中瞻前顾后、左顾右盼，缩手缩脚，怕得罪人，对一些棘手事情采取回避、推诿的态度，甚至为了拉票，许诺、讨好代表，工作不讲原则

乡镇换届以来党政领导班子工作运行情况报告

乡镇换届以来党政领导班子工作运行

情况报告

本次换届以来，****镇党委、人大、政府在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心,坚持“团结、务实、高效、廉洁”的工作准则，认真学习党的十六大和十七大精神，深入贯彻落实科学发展观,解放思想，与时俱进，攻坚克难，开拓创新，全镇经济社会各项事业得到健康发展

一、以提高执政能力为抓手，党的建设得到全面加强

（一）、强化学习教育，增强班子的执政能力

按照建设学习型机关要求，镇党委政府在学习形式上坚持了赶场天例会学习、党委中心学习组制度和党的重大理论成果集中辅导学习制度，深入开展领导干部作风整顿专题学习活动，同时要求干部利用下发的学习资料、报刊、安装的远程教育和政务办公网络强化自学。在学习内容上，始终把邓小平理论、“三个代表”重要思想、“科学发展观”、“和谐社会理论”等作为重点，结合工作实际学习法律法规、农业科技和领导艺术等实用理论，切实提高班子成员的政治理论素养。通过常抓理论学习，使全体班子成员和全镇干部正确的政绩观初步形成，执政为民意识、群众观念、促进发展、维护稳定、科学执政、民主执政、

依法执政和构建和谐社会能力不断增强。

（二）、完善班子运行机制，提高领导班子民主决策水平

1. 在镇换届选举结束后，镇党委政府即根据班子成员自身实际并征求分管部门意见，对班子成员进行了明确分工，并根据试运行情况，及时作了调整，确立了职责、目标任务，并成立党委综合工作督查组，负责对全镇工作进行督导、督查，使各项工作做到了事事有人管、事事有人抓、件件有着落。一年来班子运行情况良好。

2. 镇党委政府完善了领导班子调研、议事、决策机制，对党委决策的重大事项，我们严格按照“七步议事法”的规程，要求班子成员首先搞好调研议事走访相关部门和群众，先征求群众意见，摸清情况，并根据相关法律、法规、政策、文件结合本镇实际提出意见，提交党委会初议，并将初议结果反馈给相关部门和群众，再将群众意见带回，召开党政联席会议讨论，最后进入党委政府决策程序予以决策，在决策过程中坚决贯彻民主集中制原则，坚持少数服从多数的决策规则，没有独断专行和个人说了算的现象发生。

（三）、加强作风建设，领导干部的思想作风、工作作风和生活作风进一步好转。

1.是以开展领导干部作风整顿建设活动为重点，着力抓好干

部作风建设。

加强干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观，保持和发展党的先进性的必然要求，是促进党风和社会风气根本好转，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，做好新形势下反腐倡廉工作的根本举措。今年4-8月全镇干部作风整顿教育期间，镇党委严格按照县委关于干部作风整顿建设活动要求，精心组织，创新思路，注重实效。一是在作风建设动员部署阶段认真组织干部职工学习了《党章》，学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神、学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的讲话，学习省委、州委、县委有关文件精神，作好了学习心得交流，开展了干部作风建设大讨论活动；二是在自查自纠阶段，广泛征求党员群众的意见，全镇征求到对党委、人大、政府的意见12条，党委、政府、人大针对意见认真制定了整顿方案 ，召开了作风整顿教育专题民主生活会，会前领导班子成员充分准备自我剖析材料和发言提纲，会上同志们本着相互关心、互相帮助，采取自查、互查的方式展开讨论，增强了班子的团结、凝聚了人心，作风得到更进一步的转变；三是在整顿提高阶段，按照整改方案认真落实了整改，开展了党员联系群众主题实践活动，进一步建立和健全长效机制，领导班子全体成员做到了

身体力行，用心处理，狠抓落实，取得明显效果。进一步把作风整顿工作引向深入。全镇党员干部的作风得到了根本转变，求真务实，民生为先，知难而上的工作格局已经形成。

2. 落实党风廉政建设责任制，强化干部监督管理。

党委按照《建立健全教育、制度、监察并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，党委与班子成员，班子成员与分管部门，分管部门与下属干部职工签定了党风廉政建设目标责任书，并经常组织干部职工开展党风廉政法律法规学习，开展正反典型教育，做到警钟常鸣，同时坚持以制度管人，用制度说话，镇党委政府制定并完善《党风廉政建设责任制》，《党委成员廉政承诺制度》、《机关工作人员行为规范》、《干部行踪管理制度》、《镇领导班子节假日值班管理制度》、《领导班子信访接待制度》、《计划生育管理办法》等，通过各项制度的落实，加强监督，有效地促进了全镇党风廉政建设，强化了干部的监督管理工作。

（四）、加强和改进基层组织建设

1、按上级组织部门有关文件要求，围绕社会主义新农村建设，“三级联创”和五好目标，从加强基层组织先进性建设为出发点，以农民群众满意为标准，以提高农村党员干部素质为关键，以健全村民自治机制为重点，以巩固党在农村的执政基础

和执政地位为目的，积极开展上下联创，示范带创，城乡共创和强基础、强素质、强机制的“三创三强”活动。****年经镇党政联席会议研究决定把木角村作为****镇“三级联创”示范村，由镇党委书记亲自抓，分管副书记具体抓，分片领导包村干部配合抓，充分利用本村资源，引进外援，借助帮扶单位帮扶资金，争取扶贫项目资金共同创建，取得一定成绩。

①****年争取扶贫项目资金29万元；其中马铃薯种植4万元，受益农户189户；茅草房改造10万元，受益农户56户；养牛项目9万元，受益农户69户；道路硬化6万元。通过扶贫全村农民人均收入从2006年1358元，增长到了1462元。

②村级组织管理有序。在镇党委领导下，****村支部书记带领村“两委”班子，坚持开好“三会一课”，坚持一村一事一议，加强流动党员的管理，对流动党员数量、知识状况、知去向；做到事事有人管，有人抓，有落实，有公开。把木角村建成学习型，创新型，服务型，廉洁型的领导班子。

③有效利用远程教育，培育新型农民。****远程教育领导小组严格按照“五防“、“五好”的管理要求，切实搞好远程教育，坚持每月组织1—2期党员群众和养殖能手到远程教室收看党的相关政策和农业实用技术节目，学习有记录，有讨论，资料存放规范。通过网络信息，向外输出业务人员130多人，培

养了4名入党积极分子。

2、加强村级活动场所建设 村级组织活动场所是村级组织的办公场所，是党员的活动阵地，是人民群众的文化、娱乐交流中心。镇党委高度重视，把此项工作作为一项政治任务对待，及时召开党政联席会议研究部署，成立了以书记为组长的村级组织活动场所建设领导小组；书记亲自抓，分管副书记具体抓，各片区分管领导和包村人员以及村“两委”领导配合抓，落实责任分工合作。按上级要求按标准、按时、按质量完成建设任务。建设期间建立有质量监管制度，信息上报制度，责任制度，副科级联系制度等；加强工程管理，每个环节均有城建局的质量监督管理员把关，对工程进度缓慢的建设点，镇党委及时召开党政联席会议研究解决存在的问题；资金投入除中央、省、州、县匹配的资金外，镇政府在财力紧张的情况下，缩紧开支，自行匹配54000元投入建设，争取联系单位帮扶资金11000元，单价达到450元/㎡，做到专款、专人、专帐管理。及时收集整理各种资料归、装档。

3.加强村级领导班子建设和后备干部队伍建设

镇党委高度重视村级领导班子和后备干部队伍的建设，发现软弱涣散的村级组织及时进行清理整顿,采取先教育，抓整改，对一意孤行的坚决撤换。今年6月份接到党员群众反映，

称****村支部书记****同志不履行职责，不关心群众生产生活，遇事推责；在支委委员和党员多次要求过组织生活时，总是推说没有时间，徐家湾村支部如一盘散沙，经组织调查情况属实，经党委会研究决定撤消****支书职务。各村支部按程序推荐上报后备干部72名，其中35岁以下22名，镇党委根据上报的资料建立了村级后备干部信息库。

4.为进一步健全完善我镇党建目标管理责任制。做到层层落实，3月份镇党与各村支部签订了各村党建工作目标责任状，为了抓好党建扶贫工作，我镇实行分片管理，把****个村分成了六个片区，每个片区一名副科级领导分管，每村1—2名包村干部包村，负责指导各村“两委”完成上级党委、政府交办的各项工作任务，负责协助分管领导组织协调本村的各项扶贫工作。****年顺利在本镇***村、***村、***村、***村实施养猪、养牛、马铃薯种植、房屋改造项目90万元，受益农户692户。

5.认真抓好教育支部建设，结合实际，制定了教育支部党建工作意见，并明确了组织委员负责督促抓好《意见》的落实。特别是在迎接国家对“两基”复查验收工作中，教育支部各位党员同志要充分发挥先锋模范作用，带头做好各扫盲站点的扫盲工作和其他各项工作，完成县“两基”领导小组、镇党委、政府交办的各项工作任务。

（五）、把抓好班子建设作为党建工作的着力点，进一步增强党员队伍的凝聚力、创造力和战斗力。 凭能力用干部，把靠得住，有本事，肯干事的3名同志选派到重要岗位上，充分发挥其职能作用，做到“人尽其才，才尽其用”。同时按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《贵州省（镇、街道）党政干部选拔任用工作办法》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》和《晴隆县干部职工分级分类管理办法》等有关规定，建立健全本镇干部职工花名册，资料已录入微机进行动态管理。根据县委组织部的安排，培养选拔6名副科级，4名乡科级后备干部并上报县委组织部，程序合法，材料整理规范存档；同时不断完善了党委议事规则和决策程序，大事会议上集体商议，小事分管领导放开干。书记为“班长”，做好宏观调控，调查监督。避免了“上推下诿，无所作为”的粗放工作局面。

（六）、加强党员队伍的发展、教育和管理

一是年初按照党建目标责任状的要求，结合我镇实际，严格按照发展党员“十六字”方针发展，制定发展党员工作计划；目前已培养入党积极分子112名，发展党员18名，发展程序规范，资料齐全。

二是各支部严格执行“三会一课”制度，建立流动党员管理信息档案，全镇现有流动党员17名，发放《中国共产党流动

党员活动证》6本。

三是认真抓好远程教育站点的管理和党员群众的培训。 按照站点“五防”、“五好”的目标要求加强对远程站点的管理，并且达到目标要求。我镇有村级远程教育站点4个，****年又把****小学作为“村校共建互动”示范学校。建立健全远程站点领导机构，各项管理制度规范上墙，配齐各站点管理人员、操作人员和协管人员。经检查各站点每月利用远程教育设备培训党员和农民群众达2期以上；****小学还通过走访，开班会（家长会），发放宣传资料，开展“一师帮一户”“小手牵大手”活动，并且建立帮扶记录档案。通过活动的开展，使杨家坪村的新农村建设有了新的起色，科技兴农在该村蓬勃发展，计划生育等各项工作上了一个新的台阶，人民群众的法律意识不断增强，涌现出一批科技致富带头人。

二、全镇经济社会取得的成绩

（一）、财政运行稳步增长，财政收入大幅增加

****年我镇财政收支扣除正常工资增长因素，基本平衡，预算执行情况良好。

财政收入得到大幅提高，全年财政收入共完成2743.5万元，比上年增长155.88%。农民人均纯收入达1756 元，人均比去年增长133元。

（二）、农业工作

1、粮食生产稳定，产业结构调整成效显著

****年镇党委、政府继续加大对农业的投入，千方百计稳定粮食播面，推广良种、良法，提高农业科技含量，办好农业科技示范点。通过扎实努力的工作，全镇粮食产量达9125 吨，比去年增产 209吨。生猪存栏9754 头，大牲畜存栏9423 头(匹)，家禽存栏98120 只，实现畜牧生产值1712万元，全年实现农业总产值3549万元。

（1）、林业工作方面。加强退耕还林工程后续管理，认真完成补植补种任务，保证了退耕地林木保存率90%。及时组织退耕还林工程钱粮兑现发放工作，确保退耕还林资金足额兑现农户手中，较好地提高了农户退耕还林积极性。

（2）、畜牧业工作方面。加大畜牧业的科技含量，增加畜牧业产出率。****年，由于受生猪价格上涨，广大农户养殖积极性很高，我镇镇党委、政府面对困难，积极探索新的工作思路，提高畜牧业的发展，一是在畜牧良种上下功夫，引进优良种猪种牛，采取直接向农户发放良种，按照扶贫攻坚整村推进的要求，在***、***、***、***四个村实施90 万元的扶贫养殖项目，极大的调动了农民的养殖积极性。二是认真抓好畜牧业防疫工作，由于免疫措施到位，大牲畜和家禽死亡率分别在1%、

10%以下，降低了养殖风险，确保畜牧业的健康发展。基础设施建设步伐进一步加快。

（3）、基础设施建设。****年，在上级有关部门的大力支持下，我镇完成了***至***寨通村公路和黄角村公路的扩修原已建成的通村公路也在上级部门的关心和帮助下进行了一次全面维护。全镇除天坝外***个行政村已全部实现通村公路。完成了***村***组、***村四组、***村和***村***组人畜饮水管网

7.5公里和7座小水窖工程，解决了154户693人的人畜饮水困难。建成***1.3公里和***村2.1公里的饮灌沟渠。

2、完成科技兴农任务

全年完成玉米播种面积17070 亩，其中玉米粪团育苗移栽1200 亩，推广杂交玉米良种7350 亩 ；小麦14790 亩，其中小麦规范化种植500 亩;油菜1170亩;杂粮3465 亩； 蔬菜1635 亩，其中早熟蔬菜示范基地50 亩；绿肥990亩。

（1）、沼气池建设。在上级党委和政府的正确领导下，我镇把杨家坪村作为本镇的新农村示范点。结合我镇实际，积极配合上级业务部门搞好我镇***、***、***、***等村生态沼气池建设，充分利用可再生能源，现已建成沼气池193口，另有80口沼气池尚在建设之中。

（2）、积极配合县柑拮场，认真组织群众发展果园800亩，

其中:夏橙200亩，脐橙600亩。

（三）、加强安全生产管理，促进煤炭产业的健康发展 我镇是传统产煤乡镇，煤炭产业是一项重要的优势产业， ****年底已建成有证煤炭矿井6对，由于过去矿井规模小，矿山开采秩序混乱，安全隐患较多，影响了煤炭产业的发展，一年来，镇党委、政府高度重视安全生产工作，投入4.5万专项资金，坚持“ 预防为主、安全第一、综合治理”的方针，进一步加大对无证非法矿井的打击力度，制定了无证非法煤矿清理登记表和责令停止国土资源违法行为的通知书，炸封无证非法煤矿30余次，查处非法运输无证煤炭车辆10 多辆，检查非煤矿山（砂石场）10余次，清理出无证莹石洞5个，无证锑矿洞23个，处罚农用车载人车辆29辆。有效遏制了安全事故的发生，安全生产管理秩序逐步走向规范，实现了年初既定的安全生产事故”双降”目标，全年事故死亡人数为零。

（四）、计划生育工作

严格按照全镇人口计划的要求，扎实开展计划生育工作，全年共完成结扎、上环任务408 例，占全年任务数的83.27%其中结扎182例，占75.83%(二女扎 2例)，上环226例，占90.40%，落实补救措施 52 例。一孩上环及时率83.2%，二孩绝育及时率95%，人口自然增长率7.13%。

扎实开展计划生育技术服务工作，认真抓好已婚育龄妇女妇科病普查普治工作和妇检工作，今年的妇科病普查普治率达 92% ，妇检率达95 %，发放计划生育药具382人次。认真开展妇科病普查普治和出生缺陷干预工作，确保育龄妇女健康，降低了人口出生缺陷发生率，真正做到了已婚育龄妇女有病治病，无病防病，人口素质得到较大提高，广大育龄妇女的生育观念进一步转变。

（五）、文教卫生工作按照上级的文件精神，遂月完成了各项指标任务，两基巩固提高工作；开学初组织全镇干职工和教师动员失辍学儿童少年返校入学，巩固入学率；各村开办了扫盲班点，各校举办了农民技术培训班，不断提高农民的劳动技能，为下一年“两基”普实迎“国检”打下了良好的基础。完成了上级下达的转星工作任务，共调试地面卫星接收天线2505面。组织卫生院抓好新一轮初级卫生保健工作和疾病防控工作，解决了卫生院经费1000元。加大新型农村合作医疗的宣传和征收工作，努力完成上级规定的农民参合任务，****年全镇共报销医疗费40余万元，受益人数达4000多人。

（六）、扶贫工作

围绕中央、省、州、县的扶贫政策，结合党建扶贫和社会主义新农村建设，多方争取扶贫资金，加强资金的管理和使用。

****年组织力量圆满完成***、***、***、***村90万元的整村推进项目，并经上级扶贫单位验收合格。***、***的养殖、房屋改造、沟渠、公路改造的57万项目正在组织实施当中。

（七）、社会事务和民政工作

认真做好各项民政工作，及时发放各种救济款物，5月份完成了全镇农村特困户和五保户的普查、登记、建档立卡工作，全镇全年共发放大米9.8吨，发放救灾衣物1926件，完成灾民建房20户共106间，发放建房款86,200.00元，城镇居民低保54户82人，发放低保金86,796.00元，全镇共有农村特困户546户1526人，共发放农村低保金329,800.00元，五保户106户127人，全部落实了五保供养金，全年发放五保供养金101,600.00元，做好拥军优属工作，全镇有烈属、优抚军人28人，共发放优抚金56,480.00元，加强临时救济工作，防止群众因病因灾反贫，全年共发放临时救济款17,000.00元，40%救济4人，救济款693.00元，做好假节日的慰问工作和关心老年人工作，春节期间慰问特困户22户，发放慰问金2,200.00元，建军节慰问困难军人5人，发放慰问金1,000.00元，老年节慰问百岁老人1人，发放慰问金500.00元。规范婚姻登记工作，加强民政台帐管理，确保民政资金的正确使用。完成了村级整合工作，做好整合的后续工作，为第***届村民委员会换届选举

工作打下基础，促进了****镇的经济发展，维护全镇的社会稳定。

（八）、信访工作

认真抓好信访工作，成立信访协调处理工作领导小组，制订《领导干部信访接待日制度》，加大《信访工作条例》的学习和宣传力度，认真做好群众来信来访接待，抓好矛盾纠纷排查及调处，防止非正常上访的发生，全年无越级上访情况，按时办好中央、省、州、县交办的信访事件，认真抓好矛盾纠纷排查及调处。

（九）、社会治安综合治理工作

****年，是社会治安综合治理“五五”规划的第二年，我镇按照全县政法工作会议签订的责任状的要求抓好各项工作的落实，全力维护社会稳定，始终坚持“以维护稳定为目的、人民满意为标准、严打整治为重点、强基固本为基础、法制教育为依托、创安活动为载体”的工作思路，围绕“打击、防范、教育、管理、建设、改造”这一基本内容开展工作，在巩固“创安”工程所起得的成绩的同时，积极推进我镇社会治安综合治理四五规划的进程，为兴镇富民、建设小康社会，创造一个良好的社会环境。

适时开展“严打”整治活动，把治安问题突出的地方列为

重点整治对象，如在全镇开展整治偷牛盗马活动，全年共进行3次活动，共抓获犯罪嫌疑人5人，马2匹。通过整治，使我镇的社会治安取得一定好转。对辖区内违法犯罪分子适时进行抓捕，到目前为止，共抓获违法犯罪人员11人。为了有效地把矛盾纠纷能够及时查处和调解，成立了矛盾纠纷排查领导小组，在春秋两季开展矛盾纠纷排查工作，共排查各种矛盾纠纷15起，调处15处，有效遏遏制因此引发的民转刑案件和群体性事件发生。切实注视和掌握辖区“门徒会”等邪教组织的动态，认真登记造册，做好教育转化和帮教工作，发现不正常情况及时上报能积及协助查处。

三、领导班子运行中存在的问题和困难

回顾一年的工作，由于有县委、县府的正确领导，有全镇广大干部群众的全力支持，我们镇的各项工作得到顺利推进，较好的完成了各项工作任务，成绩是值得肯定的，但也还存在一些困难和问题，主要有：一是班子成员个体素质有待进一步提高，执行力有待进一步增强；二是各类政策性遗留问题和矿群矛盾日益突出，构建和谐矿区难度大；三是少数职工不适应新形势发展的需要，工作能力有待加强。四是历史性负债无法有效化解，政府运转依然困难。我们将继续在县委、县政府的领导下，在党的****大会议精神的指引下，按照“责任、务实、

为民、清廉”的要求，团结和带领全镇人民同心同德，真抓实干，知难而上，为实现富裕、文明、和谐的新农村建设目标而再立新功！

吾合沙鲁乡换届后领导班子运行情况汇报

吾合沙鲁乡换届后领导班子运行情况汇报

现将换届后吾合沙鲁乡乡领导班子运行情况具体汇报如下：

一、基本情况

2011年7月，我乡领导班子顺利进行了换届选举工作。经过本次换届，我乡实际产生9名领导班子成员，按文化程度分，大专学历2人，大专以上学历7人；按年龄分，35岁以下5人，36-40岁4人，按任职时间分，任职5年以下7人，任职5-10年的2人。

二、自身建设情况

1、学习方面

⑴班子全体成员都能按照乡党委的安排，坚持参加机关每天早晨组织的集中学习，特别是在当前建设社会主义新农村和“民生”工作中，乡领导班子成员都能充分发挥带头作用，做到了“七带头”，即带头遵守学习纪律、带头参加集中学习、带头开展自学、带头讨论发言、带头记写学习笔记、带头听取意见、带头撰写调研报告。⑵注重理论与实践相结合。在学习的基础上，各领导坚持围绕“人民群众得实惠”工作目标，在新农村建设、和谐稳定、环境卫生综合整治三项重点工作及加强干部作风建设等方面开展调查研究，寻求理论与实践的结合。通过深入基层，走访群众，发放调查问

卷，召开座谈会等形式，充分听取群众和基层组织的建议和意见，找准了影响我乡经济社会发展的关键问题。撰写出一批具有针对性、可操作性的调研材料，并在干部会上进行交流，促进提高，指导工作，解决问题。

2、民主建设方面

⑴我们始终坚持每周召开一次党政领导联席会议，集体研究讨论本周的具体工作，对工作中出现的新情况、新问题，集体讨论决策，妥善化解各类矛盾，促进各项工作顺利开展。⑵在用权上，实行“各负其责，宏观管理”，大胆放权于班子成员，充分调动班子成员的积极性、能动性和创造性。⑶工作中实行领导包村，干部包户责任制，对各业务部门安排的工作，实行“谁主管，谁负责”原则，明确责任，加强协作，夯实担子。⑷对重大事项，乡主要领导能广泛征求领导班子成员和干部的意见，及时召开乡党政领导联席会，民主集体决定。五是班子成员之间、领导与干部之间，能经常性的开展谈心交心活动，大家心向一块想，劲往一处使，有力的促进了各项任务的按时、保质完成。

3、廉政建设方面

⑴各领导都能认真落实《廉政准则》中的“八个禁止” “五十二个不准”和县政府的有关文件精神，切实增强自身廉政意识和执政能力，认真遵守党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，不断提高班子的执政水平。⑵各领导都能以身作

则，带头严格遵守机关的各项规章制度，不断增强领导班子成员廉洁从政的主动性和自觉性，促进机关的日常规范运转，增强机关办公的公开度和透明度；⑶各领导都能带头执行个人重大问题请示报告制度，模范遵守党风廉政有关规定，确保党风政风的纯洁性。不断提高班子整体的廉洁水平，促使整个机关更好地廉政勤政。

三、整体运行情况

1、分工情况

这次换届，我乡共产生9名领导成员，其中党委书记一名，乡长一名（兼党委副书记），人大主席一名，副书记一名，副乡长三名，纪委书记一名，纪检专职副书记一名，武装部长一名。

2、工作思路

新一届领导班子能够明晰工作思路，认真按照县委、县政府的总体工作部署，结合乡情，以“牧业抓改良、林果兴特色、旅游旺三产、民生促和谐”的发展思路，不断强化干部责任及服务意识、严格考核奖惩，着力推进新农村建设，努力保持全乡经济社会又好又快发展。

3、工作实绩

（1）产业发展方面

近年来，我乡坚持围绕“畜牧、杏子、旅游、劳务输出”特色产业，按照“高产、优质、生态、安全”的要求，进一步优化牧业产业结构，积极发展现代化牧业，持续实施“一村一品”工程。目前，全乡已初步形成以恰提村为主的1700亩亩冬枣生产基地；以吾合沙鲁村为主的秋桃示范村；以托克桥、阿克然为畜牧发展基地大力发展畜牧产业。

（2）基础设施建设方面

一是科学制定辖区基础设施建设和产业发展规划，合理配置资源，提高全乡基础设施建设水平和对农业产业的发展支撑力。二是积极与上级相关部门联系，及时获取项目信息，搞好项目策划、编报工作，最大限度地争取各类项目和资金扶持。据统计，今年以积极编报各类项目6个。三是抓紧抓好已落户本乡的建设项目，促使这些好项目早日发挥作用，近年来，我乡富民安居房屋10户、牧民定居39户，新建村级活动场所2个，新建群众性娱乐场所2个，新建农家书屋2个，这些好项目的实施，极大地改善了群众的生产、生活条件，促进了社会主义新农村建设稳步推进。

（3）和谐稳定方面

一是抓宣传动员，全乡共刷写平安创建固定标语32条，悬挂横幅26条。二是建立每月定期排查矛盾纠纷工作机制，狠抓矛盾纠纷排查化解调处工作，对梳理出来的矛盾问题，落实领导、落实人员、挂账销号、限期解决。目前共摸排各类矛盾纠纷19起，成功解决17起。三是抓稳控，做好了相

关人员思想教育工作。四是狠抓社会治安综合治理，成立联防队，加强防范工作，促使社会治安形势进一步好转。五是高度重视安全生产和安全教育，经常性的开展安全大检查活动，做到警钟长鸣，确保人民群众的生命财产安全。

（4）各项社会事业方面

一是计生工作以创国优为中心，坚持软件、硬件一齐抓，扎实开展“一上、二扎、三查、四落实、五清超、六奖扶和育龄妇女免费健康检查”工作。三查率达到98%以上，计生率达到99%，人口自然增长率控制在4‰以下。二是教育、文化、卫生各项事业全面发展。首先，加强师资力量和育教资源的调整，使教育资源进一步优化；其次，村级活动场所，信息网络进村入户，极大地开阔了群众的视野，有力地拓宽了农民群众发家致富的渠道；第三，努力推进新型合作医疗工作规范运行，2011年度全乡农民群众参合率达到95%以上；第四、协助上级完成了城镇居民医保参合试点工作。三是民政救助工作扎实有力。今年发放面粉120袋，生活煤218吨，清油190公斤，扶贫羊50头。农村低保，使困难群众生活得到了切实保障。四是新型农民培育效果明显。今年我乡共举办杏干晾晒、家庭养殖技术培训和政策法律培训会16场次，发放各类宣传资料、科普读本621余份。组织技术人员阶段性入园指导6次，组织群众观看科教电影80场，受益群众达3000人次，群众科技文化、思想道德、诚信素质和

和谐意识有了很大提高。

4、存在的问题

⑴工作关系划分不规范，存在“你中有我，我中有你” 现象。如分工中出现的交叉重叠问题；⑵工作方面存在思路不开阔，创新意识不强问题；⑶思想上存在重学习轻实践问题。

四、干部管理方面

1、制度建设方面

近年来，我乡先后制定并下发了《吾合沙鲁乡党员干部行为规范》、《吾合沙鲁乡机关学习、考勤及驻乡制度》、《官道乡党员干部三项纪律、六项注意》、《吾合沙鲁乡考核奖励制度》、《吾合沙鲁乡信访稳定工作责任追究实施办法》和《吾合沙鲁乡乡安全生产责任追究实施办法》等相关文件，确保了全乡各项工作有章可循，有章可依。

2、落实情况

对于规范干部行为方面，主要采取开会提醒，平时互相监督纠正的方法落实；对于机关干部日常学习管理，采取平时严格考核，每月公开兑现奖罚，年终集中评比的办法落实；对于工作方面的问题，采取发现后及时纠正处理的办法落实。

3、干部驻村管理情况

⑴认真推行乡镇干部驻村工作制度，坚持每月召开一次有乡主要领导参加的驻村干部工作会议，具体解决各驻村干部遇到的实际困难和问题，帮助各驻村干部开展工作。⑵扎实做好大学生村官的管理和培育。我们指定专人，认真指导大学生村官有序开展工作；同时，创造条件，全方位提供锻炼机会，促使大学生村官尽快融入到基层工作之中。

五、基层班子和基层干部队伍建设情况

近年来，我们坚持遵循“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以加强执政能力和党员先进性教育为突破口，以实现全乡和谐发展为根本目的，抓好了全乡的基层班子建设。1、规范党员的教育、培训和管理。2、组织全体村主要干部赴乌恰县特勤养殖基地，戈壁产业园参观学习，增强基层干部的宗旨意识和服务意识。3、构建了“支部+合作社+农户”的党建工作模式，走支部连基地，基地加农户的道路，促进产业发展。4、同时开展“爱心一元捐”活动，募集爱心捐款323.5元。5、组织干部，走村入户，深入开展十七届五中全会精神宣讲活动和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，促进全会精神和主题教育家喻户晓、人人皆知。

六、改善班子建设的建议

1、抓学习，切实提高班子成员的思想觉悟。

在学习对象上，要向书本学、向班子成员学、向广大党员干部学、向群众学，积累方方面面的经验。在学习内容上，要深入研究党在农村的方针政策，深入研究法律；要多学习哲学、经济学、电子网络等知识，不断拓展自身思维深度和广度；在学习方式上，要采取参加集中学习和自学相结合，挤时间抓学习，促使班子成员不断解放思想，与时俱进。

2、抓规范，提供组织保证。

⑴做到三坚持（坚持学习贯彻“三个代表”、三中全会精神和科学发展观，学习落实郭孝义精神，学习应用法律知识和科技知识；坚持民主集中制原则，严格按照《乡镇议事规则》办事；坚持重大问题集体决定，集体领导与分工负责相结合原则），加强自身建设，充分发挥乡党委、政府在促进经济发展、增加农民收入、加强社会管理和搞好公共服务方面的职能和作用。⑵以学习贯彻三中全会精神和学习实践科学发展观试点活动为契机，狠抓乡领导班子的整顿提高，不断增强班子的凝聚力和战斗力。⑶狠抓党风廉政建设。要组织班子成员带头学习、落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行上级关于廉政建设的各项规定，认真纠正各类不正之风，切实减轻农民负担，扎实推进政务、党务公开，密切党群、干群关系。

3、抓作风，不断提高领导自身和基层政府在群众中的公信率。

⑴要树立强烈的大局意识、自觉意识和责任意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记两个“务必”，敢于坚持原则。对分管工作要经常过问，及时协调解决工作中出现的困难与矛盾。⑵要发挥个人的特点和优势，努力做好与主要领导、班子成员和基层干部的协调沟通工作，统筹兼顾，锐意进取，努力开创工作新局面。⑶要引导班子成员注意日常学习、工作和生活中的一点一滴，从自身做起、从身边小事做起，规范自己的一言一行，牢固树立工作争一流的思想，把工作做细、做精、做优。要深刻理解以人为本的科学内涵，时时刻刻把人民的利益摆到第一位，要多带头深入基层，和群众交流，诚心诚意的为人民谋利益，让人民群众得实惠。 4、抓服务，提高执政水平。要抓住当前的发展机遇，明确目标任务，理清发展思路，找准突破口，用改革的办法、发展的办法，积极从体制、机制上探索提高乡领导班子执政能力的新路子，进一步转变政府职能，深化体制改革，化解长期以来存在的种种矛盾，促进辖区经济社会又好又快发展。

2011年民主评议运行部领导班子情况报告

炼油运行三部

2011年民主评议领导班子情况报告

根据公司《关于召开2011年度党员领导干部民主生活会通知》的有关要求，炼油三部认真组织民主生活会的前期准备工作，并组织了部分职工代表、一般干部代表，于10月31日，对领导班子及班子成员进行了座谈及民主测评。现就将本次测评情况报告如下：

一、总体情况

本次民主测评于2011年10月31日进行，采取了个别谈话、座谈会、民主测评等方式，对领导班子及其成员进行了民主评议与测评工作。发放测评表13份，收回13份，均为有效测评表。

二、对运行部领导班子的评价

领导班子能始终坚持以人为本、执政为民的理念，发扬密切联系群众的优良作风，并在公司各级领导的大力支持下，紧紧依靠运行部全体干部职工，凝心聚力建设一流能源化工。面对生产任务、健康安全环保和节能减排等各方面压力，运行部领导班子沉着应对，经受住了考验，班子成员团结协作，相互尊重，敢于创新，打破旧俗，正在以较好的精神面貌面对全年生产任务及公司下达的全年各项经济技术考核指标。从民主评议的结果来看，广大职工对运行部领导班子是信任的、拥护的、

支持的。

思想和工作作风好。运行部领导班子求真务实，班子成员团结自律，分工明确，新老成员相互尊重，配合默契，气氛融洽；领导班子成员讲党性、重品行、作表率，全局观念强，理论素养和政策水平高，及时帮助基层解决难题。整个班子是一个团结有战斗力和凝集力、勇于创新的团队。

联系群众密切。运行部领导班子能紧密联系群众，始终站稳群众立场，坚持群众路线。在工作决策中，做到凡重大事项按民主程序、民主集中制原则决策，深入了解民意注重听取和采纳职工群众意见；在工作落实中，领导班子能深入班组和家庭，关心职工的思想、工作和生活，为职工排忧解难，为职工办实事，办好事，充分体现了“为民服务创先争优”主题活动精神。

责任性和执行力强。运行部领导班子从严要求，敢抓敢管，措施得力。班子成员经常放弃节假日和休息时间，发扬“五加二”、“白加黑”的工作作风深入各工区、各装置，协调生产，参与生产，发现问题及时解决。领导班子充分发挥党、政、工、团的联合优势，使党建工作、思想政治工作和职工文化生活建设更加扎实推进。通过参加公司组织的一系列主题活动的开展，营造了和谐稳定的良好氛围。

班子成员廉洁自律。班子成员自觉遵守公司有关党风廉政建设的各项规定，勤政廉政。领导班子政治学习定期组织收看

廉政教育视频资料。另外，运行部党总支开展了领导干部读书思廉活动，在运行部内部形成尊廉、敬廉、崇廉的良好风气。运行部还在办公室走廊等处悬挂廉洁文化建设方面的书法作品和图画等，积极弘扬廉洁从业的价值理念。同时，领导干部公开党员承诺，主动接受群众监督，听取职工意见，在反腐倡廉工作中起到了很好的表率作用。

注重人才队伍建设。运行部领导班子充分认识人力资源是企业的第一资源，重视职工教育培训，注重三支人才队伍建设。运行部共培养了18名科级以上经营管理人才，1名主任师，1名副主任师，1名主任技师，4名高级技师。通过加强人才队伍建设，积极调动了广大干部职工的积极性和创造性，努力形成推动企业科学发展的强大合力。

齐心协力提升装置综合水平。领导班子紧紧围绕公司开展的“比学赶帮超暨我要安全”全员汇智大讨论活动，以建设一流化工能源企业为目标，以安全生产为中心，以提高技术经济指标为重点，引导职工对标思短，自觉增强指标意识、成本意识和效益意识。发动干部职工立足本职，对标先进，赶超先进，团结拼搏，争创一流。领导班子着力找问题、抓整改、见成效，通过下现场、广谈心、求建议等方式广泛征集职工意见和建议，对职工提出的问题和建议及时给予回应和逐项抓好整改落实。活动取得良好效果，装置综合水平也不断得到提高。

三、对运行部领导班子及其成员的意见和建议

在座谈会的过程中，职工代表对领导班子和成员给予了充分的肯定，认为三部的领导班子是一个务实求进的班子，是个团结的班子。班子成员均是一身正气，务实创新，吃苦耐心劳。同时职工代表也谈到了对目前运行部运转过程中的一些意见和建议，特别是公司对运行部相关装置的一些考核指标数据及执行过程中提出了较多的意见和建议。

1、继续发挥运行部管理优势，继续加强各专业科室的管理和工区与工区之间生产协调。

2、通过思想教育和个别交谈，加强技术管理人员的工作作风。

3、加强与公司有关处室协调一些不合理的考核指标，与相关部门多沟通，应事实求是地制订考核指标。

4、加强关于公司和运行部发展前景的宣传，特别是针对近几年来的新大学生。

5、在一些班组、岗位上人员仍然偏少，希望运行部及公司能够考虑人员配置问题。

炼油运行三部

2011年11月8日

银行支行开展学习型领导班子活动情况汇报体会

　　今年以来，按照中心支行党委的要求，×××县支行组织开展了建设学习型领导班子系列活动，把建设学习型领导班子与建设学习型支行、学习型科室、学习型员工有机结合起来，取得了阶段性成果。我结合个人学习和支行开展创建活动的情况，谈几点对建设学习型领导班子的认识和体会。 一、对建设学习型领导班子的理解 根据学习和掌握的学习型组织理论和“五项～”模式，我对学习型领导班子的理解为：以系统思考为主线，把自我超越与团队学习结合起来，建立一个强有力的动力机制，并以此形成一种长久生存、发展的信念和精神力量，使领导班子、支行、员工富有创造性，具有较强的学习能力，能够自觉地、不断地修正自己，适应人民银行改革与发展的新形势、新要求。 在开展学习型领导班子创建活动中，我深刻认识到，建设学习型领导班子不是一句空话，而是运用学习型组织理论，把领导班子、支行、科室和员工有机融合起来，既强调个体个性，自我超越，又突出相互配合和整体搭配的团队精神。前几天，为检验开展建设学习型领导班子活动的成果，我们组织了一次心得体会交流会，分别由班子成员代表、科室代表谈建设学习型班子和学习型科室的做法、效果和体会，从多个角度选择了学习考试优秀的代表、专业技术优秀的代表、先模人物的代表、勤奋读书的代表等进行了典型发言，收到良好的效果。建设学习型领导班子、学习型支行，能够为员工学习工作和生活提供一个较优越的环境，为员工提供生存的物质保证，而且教育人、培养人，使员工的潜能得以发掘，展示出生机与活力，实现生命的价值，这是一种强有力的动力机制。 二、建设学习型领导班子要树立学习的理念 一是坚持“文凭不等于水平，学历不等于能力”。教育员工永不满足于过去学得的知识和经验，坚持持续学习，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，努力实现由“拥有文凭”向“拥有能力”的转变。 二是坚持学习是生命的源泉，创新的根本，竞争的法宝，实现人生价值的阶梯，活出生命意义的根基。把学习当作生活的重要组成部分，当作生活的一种需要，一种乐趣，主动地学，自觉地学，积极地学，努力实现由“要我学”向“我要学”的转变。 三是坚持活到老，学到老，改造到老，树立生命不息、学习不止的观念，努力实现由“阶段学习”向“终身学习”的转变。 四是坚持“习”比“学”更重要。致力把学到的知识转化为实际能力，变革思想产生新的行为，努力实现由“学了什么”向“学会什么”的转变。 五是坚持学习无所不在，无时不在。善于向合作伙伴学习，向竞争对手学习;善于通过自我反思学习，通过交流共享学习，通过信息反馈学习。努力实现由“学习工作相脱节”向“工作学习化，学习工作化”的转变。 六是坚持个人学习是团队学习的基础，但个人学习并不表示团队也在学习。只有团队学习才能实现知识共享，产生1+1大于2的学习效果。必须大力倡导和组织团队学习，努力实现由“个体学习为主”向“团队学习为主”的转变。 三、建设学习型领导班子要搭建好学习的平台 结合×××县支行开展学习型领导班子活动的情况，我认为，搭建好学习的平台主要有以下几种： 一是网络学习平台。网络学习具有协作、交互的特点，通过网络支撑平台，可以利用电子邮件、搜索引擎等，随时进行讨论交流、信息交换，进行教与学、问与答的交互协作，实现基于网络的探索式、协作式教育与学习，充分激发员工探索精神和创新意识。我们当前建设网上职工之家、文明单位创建网站就是很好的一个学习的平台。 二是图书资料库平台。在人民银行内联网上，各级网站大部分都建立了电子阅览室，信息量很大，为员工学习提供了很好的场所。中心支行刚刚开通的网上职工之家就搜集了大量的图书资料，支行在建设网站的过程中也充实了各类书籍，为员工的学习提供丰富的图书资料。 三是培训平台。一般来说，培训主要有两大类，即内部培训和外部培训。从×××县支行开展培训形式来看，主要就是内部培训，就是充分挖掘和利用支行内部的教育资源，对员工有计划、有步骤进行专业培训，同时，按照上级行的要求参加各类新知识、新业务、新技术的培训。对于外部培训，主要是指派员工参加社会培训或公共培训和研讨班，从目前基层行的实际看，很难满足外部培训的需要 四是学习活动平台。通过开展“读一本好书，写一篇心得”等传统活动，组织知识竞赛、青年课题组、提合理化建议等活动，业务技术练兵活动、组织兴趣小组活动、开展“学习明星”、“技术明星”评选活动等等。这些活动多彩、有趣，群众性和实践性强，是学中干、干中学，“学”和“习”紧密结合，发扬团队学习协作精神的很好平台。 四、建设学习型领导班子要营造浓厚的学习氛围 一是营造有助于组织和员工终身学习和知识共享的文化氛围。作为领导干部要发挥好领导者的示范作用，既要做一个好的学习者，成为组织学习和创新的倡导者和带头人;又要做一名好教师、好教练，引导员工有效地学习;要善于鼓励、督促员工学习，不断提高组织和员工的学习创新能力;要为员工创造良好的学习环境和机会，使学习成为支行的一种文化和机制。在建设学习型领导班子活动中，我们班子成员带头学习、带头做笔记、亲自撰写心得体会、撰写调研报告，发挥了良好的示范作用。为鼓励和支持员工学习，我们给每位员工赠送了《没有任何借口》、《自动自发》、《细节决定成败》三本当代畅销书籍，并要求每人撰写心得体会，营造了浓厚的学习氛围。 二是培育勇于挑战和创新的精神。从某种意义上讲，知识经济时代的竞争实际上是创新与速度的较量，因此，要鼓励员工挑战传统，对陈旧的管理理论和管理方式敢于提出质疑、挑战，并在现代管理理论的指导下，在实践中创新管理模式、创造新的管理经验和方法。要非常重视员工的想象力、灵感、原创性和主动性的发挥，鼓励他们通过学习不断去涉猎新的知识领域，提出更大胆的新观念，创造出更多的新的知识和新的工作方式，为参与并适应人民银行改革与发展注入更多创新的动力。同时，要鼓励员工通过创新进行学习，进一步挖掘员工的学习能力和创造能力，永远保持自己的应变能力和竞争优势。 五、建设学习型领导班子要有健全的学习机制 用建设学习型

　　领导班子引领学习型支行的创建和学习型员工队伍的形成，离不开组织机制的配合和支持，必须建立一套鼓励学习的组织机制。 一是建立知识和信息宽松交流机制。要充分利用人民银行内联网，增强员工间的相互学习和交流。进一步探索和建立开放式的工作环境，消除组织内部的条条框框和冗长繁杂的程序，促进知识和信息宽松交流机制。 二是建立开放的知识交流机制。通过采取网络、研讨、恳谈、参观学习或兴趣小组等形式进行交流与合作，使员工能够多渠道学习，以最快捷最经济的方式，不断获得来自各方面的自己所需要的知识和信息。 三是建立学习型员工的激励机制。对为建立学习型支行做出贡献的员工给予肯定，使他们得到相应的利益;进一步激励员工从支行的持续健康发展出发，更加卓有成效的学习创新做出更大的贡献。对学习创新的知识成果，要根据员工的需求给予物质的和精神的奖励。要通过建立起物质的和精神的激励机制，营造一种鼓励学习、崇尚创新的制度环境，创建以创新为本质特征的学习型支行，提供有力的动力保证。

XX乡领导班子运行状况自身建设和班子成员履职情况的自查报告

XX乡党政领导班子履职情况的

汇报材料

在县委、政府的正确领导下，乡党委、政府领导班子以创先争优活动和机关效能建设年活动为契机，实施“生态立乡、旅游兴乡、文化活乡、产业富乡”的发展战略，着力抓好基层党组织建设、产业结构调整、旅游开发和平安和谐XX建设四项重点工作，紧紧围绕创先争优活动的总体要求，全体干部在班子成员的带领下，在各自的工作岗位上创先争优，各项工作都取得了较好成绩。 现就我乡领导班子的工作运行情况报告如下。

一、领导班子基本情况

XX乡领导班子共7人，其中女性1人，非中共党员1人；班子成员平均年龄36岁，最大的47岁（乡长XX），最小的28岁（副乡长XX）。30岁以下1人，占14%；31-35岁2人，占28.5%；36-40岁3人，占42.8%；41-50岁1人，占14%；少数民族6人，占85.7%；领导班子大学学历2人，占28.5%；大专学历5人，占71.5%；班子成员中，乡党委书记XX同志是从本乡乡长提拔任用的，党委副书记、乡长XX同志是从XX转任现职的，党委委员、人大主席XX同志是从XX党委委员、武装部长提拔任用的，党委委员、纪检书记XX同志是通过全县公开选拔考试录用的（原是

XX），党委委员XX同志是本乡副乡长提拔任用的，副乡长XX同志是本乡经管员提拔任用的，副乡长XX同志是全县唯一一个从办公室主任岗位上破格提拔任用的；这些同志组织协调能力强、综合素质高、业务精，深得XX乡人民群众的拥护，是XX乡历年来配备最强的一套领导班子。

二、领导班子工作运行情况

我乡党政领导班子始终围绕“生态立乡、旅游兴乡、文化活乡、产业富乡”的发展战略目标，团结一致、艰苦奋斗、扭住大事、狠抓落实，社会事业全面协调发展，人民生活得到较大改善，生态环境建设取得显著成效，党的建设扎实推进，社会大局和谐稳定，全乡各项工作取得可喜成绩；其中计划生育、综治维稳、城乡清洁卫生工程、党建、思想宣传、新农村建设等工作取得了长足的进展，获得了10项荣誉称号：

2009年XX市社会治安综合治理先进乡镇

2010年XX市社会治安综合治理先进乡镇

2009年XX县造林绿化工作先进单位

2009年和2010年连续两年先进基层党组织

2009年XX县城乡清洁卫生工作先进乡镇

2009年XX县先进计划生育协会

2009年XX县行政执法工作先进乡镇

2009年XX县宣传思想工作先进单位

2010年XX县“五个好”乡镇党委

2009年XX县农村秋冬生产先进乡镇

这些是我们党政领导班子整体上是讲政治、顾大局、勤政务实、廉洁奉公的结果。我们的做法是：

（一）完善健全制度，强化管理机制，促进工作落实。

1、建立目标体系，层层分解任务，落实工作责任

每年初，严格按照县委、县政府的要求，结合我乡年度工作思路和工作目标，采取认真调研、反复讨论，对全年重点工作任务，经乡党委会议研究确定之后，以党委、政府文件形式将全乡本年度各项重点工作任务逐项细化、量化，分解落实到每一名领导和干部身上，建立了目标责任体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，使每一名干部在工作中都能准确定位，找准各自的着力点，避免了任务不明，责任不清，互相扯皮现象的发生和领导及干部相互依赖思想的产生。同时，根据各项工作任务要求分别明确工作时限及奖罚措施，充分调动了干部工作的主动性和积极性。

2、完善各项制度，创新工作机制，强化日常管理

为了进一步加强管理，保证各项工作任务真正落到实处并按期完成，我们一是健全完善各项管理制度。乡党委、政府制订出

《XX乡干部职工管理制度》，该制度包括了机关干部学习制度、机关干部工作制度、请销假制度、财务管理制度、车辆管理制度、考勤制度、信访办工作制度、首问责任制度等九个子制度，使各项工作做到有章可循、有规可依，使干部肩上有担子，行动有准则，以制度约束，规范了干部的工作行为和作风。二是建立条块结合、纵横联系的工作责任机制。对全乡各村划片分区，由乡各副职领导负责包抓，包村干部负责所包村各项工作，机关各职能机构按照职能范围，做好协调服务和管理工作。三是实施责任追究制度和警示训诫制度。对工作中出现苗头性问题的，及时给予警示提醒或诫勉，出现一般性失误的予以责令纠错，出现严重失误或失职、渎职的，则进行责任追究，给予纪律处分或组织处臵。四是实行例会制度。机关干部每周一早上召开例会，通报工作任务完成进展情况，部署本周工作，结合日常检查情况，指出存在问题和下一步工作要求，促进各项工作开展。村级干部按照中心工作任务要求，召开阶段性汇报会议，表扬先进，督促后进。五是推行政务、村务公开，接受群众监督。我们把全乡及各村的任务分解、责任人员、工作程序等通过公示栏向外公示，广泛接受群众监督。

３、严格考评考核，兑现奖惩措施，发挥激励效应

在各项工作中，坚持严格把好考评关，采取多层次、多渠道

的立体考核，根据考评结果及时兑现奖惩措施，一是对机关干部管理，实行上下班签到制，强化对机关干部的考核管理。二是对单项工作任务，采取量化考核与定性考核相结合，实绩考核和进程考核相结合的方式，注重量化考核和实绩考核。在今年的计划生育工作、城乡清洁卫生工作上坚持随检查随评比，采取以奖代补的方式，奖优罚劣，对计生工作好的小寨、坪寨、骆团等村给予了各400元 的表彰奖励，起到了激励先进、鞭策后进的良好效果，推动了整体工作的进展。三是采取平时考核与综合评定相结合，组织考核与民主测评相结合的方式，注重公正、公信，对全体干部从德、勤、能、绩四个方面综合评定，避免了过去评比按感情、凭关系评定先进的弊端，极大地激发了全体干部工作的热情。

（二）把准工作重心，突破工作难点，促进各项工作全面发展。 乡党委、乡政府积极组织和带领广大干部群众，认真践行科学发展观和开展创先争优活动，以实现农民增收为目标，以建设社会主义新农村为中心，以加快发展为主题，以提高人民生活水平为根本，抢抓机遇，硬化措施，突出重点，狠抓关键，有力地推动了全乡经济及各项事业持续快速健康地向前发展，使全乡经济社会步入了又好又快的发展阶段，实现了新的跨越。

1、党建工作全面推进，基层组织建设进一步加强。

我们按照“强思想、强素质、强管理、强队伍”的工作思路，

在全乡党员干部中深入开展创先争优活动，在各基层党组织广泛开展争创“五个好”基层党组织，在党员中广泛开展争当“五带头”优秀共产党员。党政领导班子成员分片建立联系点指导村级工作，驻村干部都能深入各自所包的村组进行专题调研，形成书面材料，帮助村上理清工作思路，指明工作方向，确定年度目标，夯实包抓责任，推动工作落实。真正使全乡党员干部在建设社会主义新农村的各项工作中，充分发挥了其应有的先进形象、致富形象、进取形象和文明形象，有效带动了全乡广大群众支持参与各项工作的积极性。同时，我们抢抓加强基层组织建设的有利时机，采取“向上要一点，专项补一点，群众筹一点”的办法，完成了坪寨、小寨村村部楼建设，目前全乡已完成了7个村村部楼建设，村级组织活动场所得到进一步改善，其余的5个村村级组织活动场所争取在两年内得到改造或改建。在党员发展上，始终按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，全年共培养入党积极分子56人，吸纳新党员22人，为党的队伍注入了新的血液，增强了党组织的凝聚力和号召力。同时，狠抓党的廉政建设，建立了村级纪检员队伍，加强了对村级工作的监督，规范工作程序，提高工作效率。

2、经济结构进一步优化，产业结构调整初现成效。

为调整经济结构，推动符合本地情况的产业快速发展，根据

县委、县政府的工作部署和“九大产业”开发的要求，我乡党政领导班子深入各村调研，对各村产业开发进行指导，指导促进产业快速发展。目前产业开发初见成效：（1）全乡共有八角基地130 亩、桑树基地200亩、板栗600亩；（2）引进投资1100万元，在金坑村新建工业原料林5700亩；（3）落实2万元资金，进行农村信息服务站的建设，建立了信息服务管理制度，为群众进行科学技术信息服务奠定基础；（4）为激励农户养殖积极性，乡政府制定了鼓励养殖的措施，农户每产一头冷配良种牛犊，在县里按每头牛犊补贴50元的基础上，乡政府按每头牛犊再补贴50元。今年我乡母牛养殖有所增加，新增母牛达5头以上有5户，其中新增母牛10头以上的就占4户；（5）茯苓、天麻、百合种植和其他畜牧水产养殖（竹鼠、肉兔为今年新增项目）都具有一定的规模。（6）今年全乡牲猪出栏达6000头，但规模化养殖的专业户还较少，目前我们着重培养扶持年出栏500头专业养殖户，XX村林新勇的规模养殖场正在筹建中。（7）芦笙制作和侗锦制作等民族特产品已走上产业化道路，产品远销全国各地。九大产业的快速发展有效鼓起了农民的钱袋子，撑起了群众致富的桥梁，在全乡已形成了一个多元竞争，充满活力的经济新格局。

3、新农村建设快步推进，城乡面貌日新月异。

为改变村容村貌，整体推进城乡清洁卫生工程，结合农村村

容村貌综合整治，加大改厕工作力度，年内完成200所厕所改造的任务，目前已超额完成206个；计划新建85口沼气池，目前已完成40余口建设，已建成XX、小寨两村共用大型垃圾销毁场1个，为XX、新丰、坪寨、虾团等村解决水泥60余吨，对村寨道路、水沟进行了硬化。这些工程的实施，将彻底改变各村村容村貌，改善村民人居环境，提高村民生活质量。

4、基础设施不断完善，乡域发展实力增强。

基础设施建设是改善“三农”发展的必要条件，是加快农村发展的一件大事。乡党委政府主要领导大力向上级部门争取项目加快交通基础设施建设、农业农村基础设施建设。今年投资80万元的XX至播阳公路改造工程已完成，并争取XX至广西独峒公路改造工程尽早开工；在三省坡“六月六”民族歌会举办前夕，乡政府投入4万元，对全乡木瓜通往各村的村级公路进行了补修；通过这些努力，XX全乡行路难的问题得到基本解决，如果木瓜通往贵州、广西、播阳这三条通往外界的公路能实现硬化，那么XX的区域优势将会显现出来，真正实现了交通突围。

5、各项事业蓬勃发展，经济社会全面进步。

切实贯彻执行党的惠民政策，严明工作纪律，认真核查、核实群众耕地面积，如实兑现了粮食直补款，以村为单位分户制卡，面对面分到群众手中，使农资综合补贴 “一折通”的政策落到实

处，让群众感受到了党的温暖。在社会保障上，农村群众的养老保险、医疗保险不断扩大，参合率达到85%。充分发挥了乡劳动力培训中心的职能作用，输出劳务人员，扩大农民就业，增加贫困农民收入，通过劳输出，使全乡290多户贫困人口先后脱贫。切实抓好金坑、坪寨村扶贫项目的组织实施工作，结合“创卫”，在全面巩固提高乡村“创卫”成果基础上，重点各村环境卫生进行了彻底整治，按照创建卫生村的标准要求，责任包干到人，抓好了各项工作的落实，有效改善了人居环境。全面落实县委县政府关于社会治安综合治理各项目标任务，于今年7月16日举办“湘黔桂三省坡四乡三镇创建平安和谐边界座谈会”，取得很好的效果，使XX乡社会稳定和谐，到目前为止，仅发生信访案件3起，均已办结，办结率为100%，调处纠纷15起，化解率为100%。

三、党政班子成员工作分工、主要实绩及个性特点

1、乡党委书记XX同志，2009年11月由XX乡人民政府乡长如今提拔任现职至今，领导乡党委全面工作。近年来，坚持把加快发展、富民一方作为自己履职干好工作的第一要务来抓，创造性地提出了“生态立乡、旅游兴乡、文化活乡、产业富乡”的发展战略，发挥了一个乡正职领导应有的作用，推动了经济社会各项事业发展。一是抓班子，强化党委自身建设。在班子建设方面，健全完善了各项规章制度，在班子内部大兴“民主、团结”之风，

对重大事项坚持民主集中制，努力协调好和班子成员之间的工作关系，打造了一个团结的、有战斗力的、能够切实为人民服务的领导班子；在理论学习方面，较好地坚持定期学习的学习制度，使自身和其他班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高，认真开展了学习贯彻十七届四中全会精神和创先争优活动，定期组织开展民主生活会和民主评议活动，倡导班子成员通过批评和自我批评，客观的审视不足，切实改进工作方式方法；在党风廉政建设方面，坚持责任到人、到岗，认真履行一把手职责；在用人方面，坚持发挥每一名领导干部和工作人员的特长，根据其特点安排最适合的工作任务，做到人尽其才；因班子建设成效显著，XX乡党委于今年被评为全县“五个好”乡镇党委。二是抓队伍建设，提高党员干部的整体素质。认真部署抓好农村两委会班子建设，调整了部分不称职的村干，为今后全乡农村改革、发展和稳定奠定了坚实的组织基础；抓好党员干部理论学习和技能培训，采用集中培训、分批培训的方式对新任村干部进行了系统的培训，使村干部的素质得到了明显提高。按照

在认真调查研究、广泛征求意见的基础上，修订和完善了《XX乡干部管理制度》、建立了目标责任制，明确了各副职及各站所负责人年度工作目标，定期听取副职和各站所的汇报，建立了岗位目标管理责任，杜绝了以往工作推诿、搪塞等不负责的现象；在村级财务管理方面，健全和完善了村财乡管和村务公开民主决策制度，进一步规范了村级财务管理，12个行政村全部实行了村财乡管。建立完善了领导下访工作制度和包村工作责任制，大力开展干部入户调研，完善了乡领导包村包案制度和党员干部联系户制度，完善了村级领导班子党建、精神文明工作、经济工作、环境卫生工作和计划生育工作考核奖励办法，在推行月考核、季讲评的基础上，实行半年奖励兑现制度，极大地调动了村干部的工作积极性。同时，以身作则，廉洁自律，严格规范日常工作生活，带头执行工作纪律，以良好的工作作风、饱满的工作热情、认真负责的工作态度为基层和班子成员做表率。四是抓稳定，妥善处理群众来信来访。设立了领导信访接待日，对反映问题建立了承诺解决答复机制。在各村设立信访联络员（纪检员），定期听取汇报，召开座谈会，在全乡范围内组织开展矛盾纠纷排查工作，分别确定了不同时期和阶段的主要矛盾、问题和隐患，建立了工作台账，制定了“建账销账”制度，解决了一批群众反映较大的热、难问题，有效理顺了干群关系，保持了全乡安定、团结的大

好局面。五是抓发展、推动经济强乡建设步伐。为打破XX交通困境，通过多方争取，今年8月份完成了XX到播阳公路改造工程，同时也争取到XX至广西独峒公路建设列入“十二五”规划项目中。

这些成绩的取得，离不开乡党委书记XX同志过人的个性特点：政策理论知识深厚、总揽全局工作能力强；勤学敏思经验丰富、复杂事务处理办法多；思维敏锐思路清晰、雷厉风行工作标准高；注重调研作风民主、紧扣乡情决策能力强；坚持原则公道处事、依法廉洁从政要求严。

2、乡党委副书记、乡长XX同志2009年11月由XX转任现职至今，全盘负责乡政府工作。自担任XX乡乡长以来，在县委、县政府和乡党委的领导下，在乡村干部的大力支持和全乡人民的共同努力下，认真学习、深入调查，扎实履责、勤恳敬业，认真组织实施了乡党委政府确定的各项经济社会发展目标，使全乡各项建设达到了预期目的，取得了显著的成绩。一是适应新形势要求，不断提高自身能力。在担任XX乡长以来，始终把加强政治学习作为提高思想认识的前提和基础，认真学习党的十七大精神和十七届三中、四中全会精神，以及党的路线、方针政策和国家法律法规，不断加强自身的党性修养，不断提高自己的政策理论和工作水平。在思想上不断完善，在政治上不断求强，在工作上

不断求精，使自身综合素质不断得到提高。二是扎实履行职责，狠抓各项工作落实。在工作中抓大事、重落实，紧紧围绕建设经济强乡这一中心，以促进各项建设协调发展为目标，解放思想，竭尽全力，狠抓了各项工作的落实，使全乡经济建设实现了稳步推进，产业发展齐头并进。基础设施建设全面增强，新农村建设如火如荼，农民收入得到较大增长，教育、科技、文化、计划生育等各项事业全面完成了既定的各项目标任务并取得优异成绩。多项重大工作得到了县上领导的充分肯定和表扬，也赢得了全乡人民的满意，在强乡富民建设中，重点抓好了主导产业的发展，争取1100万元新造5700亩工业原料林，远远超过1000亩的任务。劳务输出5000人，实现收入1040万元，同时，还亲自抓城乡清洁卫生工作和改厕工作，在2009年就使XX乡获得城乡清洁卫生工作先进单位，在今年一、二季度的城乡清洁卫生工作检查中，我乡得分均进入全县前五名，其中二季度排在全县第一。通过狠抓领导联系重点工作，由于抓大带小，抓点带面，全面抓好了创卫、文教、卫生、计划生育等工作，有力地推动了各项工作均衡发展。同时，他始终把为广大群众办实事、做好事、排忧解难作为自己任职的目标之一，自加压力，负重奋进。投资80万元对XX至播阳公路进行改造，完成71户的农村旧房改造，农村改厕工作目前已完成206户，完成率为103%；这些工作成绩的取

得，是他能以身作则、率先垂范的结果，有一次他下到边远的骆团村视察，看到村民都在打扫村内卫生，他二话不说，和村民一起下到村内的小溪捡垃圾，直到垃圾捡干净了，村民才知道是乡长和大家一起劳动。他以自己实际行动和实干精神，树立了良好的公仆形象，得到了群众的信任和拥护。三是严以律己，认真履行职责。在实际工作中，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责，当好党委书记的助手。自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉，做到宽容待人、宽厚用人，公正办事、公平处事；敢于讲真话、讲实话、敢于负责任；要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。对照《党章》、《准则》严格要求自己，自觉遵守各项廉政建设规定。在招待来客等方面，始终坚持能省即省的原则，不搞大吃大喝和相互请吃，尽量把有限财力用于经济建设和社会事业的发展上。用自己的行动引导和创造一个纯洁善良、和睦相处、人心思进、气顺心齐的小环境。

乡党委副书记、乡长XX同志的个性特点是：勤于学习、善于思考，有很强的理论水平；工作经验丰富；个性耿直、雷厉风行，处事干练果断；刚正不阿、敢闯敢拼，干事创业精神强；作风扎实、以身作则，工作要求标准高。

3、乡党委委员、人大主席XX同志，2009年10月份从XX党

委委员、武装部长提拔任现职至今，主持人大工作，分管人口与计划生育、政协、统战、工会等工作。他特别重视组织人大代表开展视察、检查、调查工作，为全乡的经济发展起到了监督、协调作用。一是组织代表深入农户，联系选民，进行广泛的调查研究，认真听取人民群众的意见和呼声，讲真话，讲实话，及时反映和督促解决人民群众普遍关注的热点、难点问题。如人大代表在广泛征求群众意见的基础上，建议乡人民政府充分立足土地资源优势，统筹农业产业发展，大力发展养猪、养兔等产业，全乡农业产业获得了较好发展，有效地推动了全乡农业和农村经济结构的调整，促进了农业增效、农民增收、农村繁荣。

在深入贯彻落实创先争优活动和学习十七届四中全会精神的基础上，以及在县政协和乡党委的正确领导下，坚持以科学发展观的理念总揽政协工作全局，围绕县政协会议提出的目标任务，按照全县乡镇政协联络员会议的要求，认真抓好落实，取得一定的成效；一是组织政协委员开展视察活动，真实了解农村的实际困难，并坚持每年至少为民办实事一件；二是组织政协委员积极反映社情民意，给党委政府提出建议和意见；三是对政协委员的学习、活动、调研、提案和反映社情民意等工作制订出相关的制度。

XX乡计划生育工作历年来是最薄弱环节，多次位列全县倒数

三名内，XX同志到任后，勇于担重担，把最难的计生工作接下来。接手计生工作后，他大胆创新，在乡党委政府的支持下，在乡干部中挑选精兵强将成立计生工作组，并以建立健全计划生育组织机构、层层落实责任为抓手，争取村、组的支持和配合，形成工作合力，同时还加大投入力度，夯实计生工作基础；经过近一年的努力，XX乡的计生工作大有起色，顺利通过市、县计生工作检查组的多次抽查，一举甩掉XX乡计生工作垫底、落后的帽子，得到上级的充分肯定。

乡党委委员、人大主席XX同志的个性特点是：勇于学习、积极思考，理论水平较强；乡镇工作经验丰富，工作敢打敢拼，工作思路清晰，业务精，工作能力强；作风扎实、以身作则，工作要求标准高。

4、乡党委委员、纪委书记XX同志2010年5月从XX二中教师通过公开选拔考试后调XX乡任现职至今，分管纪检、监察、组织、党委宣传、湘西开发、建整扶贫、新农村建设、农民素质教育、绩效评估工作。联系坪寨村工作。自任职以来，能积极贯彻执行县上和乡党委、政府的各项决策决议，勤奋敬业,求真务实，圆满完成了本职工作任务。一是勤于学习、提高自身素质。始终坚持理论业务学习，充分参加各种培训和会议，不断加深理解和拓宽学习领域，坚持基本理论和时事政策的学习，及时认真

地了解把握上级党委政府的决策和意图，并积极贯彻落实。二是狠抓党风廉政建设和反腐败工作。充分发挥乡纪委的作用，组织协调有关部门，下大力气抓党风廉政建设的各项工作，完成了乡纪委的日常性工作之外，还带领经管站、财政所等部门，对全乡村级财务进行清理、审计，顺利启动了村账乡代理工作；还加强对村级党员干部的宣传教育、警示训诫、述职述廉工作，全乡党风廉政建设工作进展良好，成绩喜人。三是积极调研、吃透乡情，坚持经常深入群众，深入一线，认真调查了解各种情况，熟悉把握乡情实际，积极撰写调研报告，为开展工作打下了良好的基础。四是敬业奉献、扎实履职为民。负责全乡创先争优活动的开展，对于各党支部创先争优活动的实施进行经常性检查，逐项落实，发挥创先争优活动的作用，强化了机关和支部的管理，加强了党建工作，使乡党委创先争优活动富有内容、特色，受到上级领导的表扬。对积极要求入党的同志热情关怀，深入了解，重点培养充争调动积极因素，年内按期转正党员19名，吸纳新入党积极分子22名，为党组织注入新鲜血液。五是严格要求自己，遵守各项规章制度，努力维护班子的团结和权威，服从领导，听从安排，任劳任怨，不争名利。

乡党委委员、纪委书记XX同志的个性特点：善于学习、勇于创新；勤奋敬业、吃苦耐劳、处事干练；廉政自律，克己奉公，

作风民主、为人忠厚、团结同志，具有较高的政治素养和组织协调能力。

5、乡党委委员XX同志，2010年4月从本乡副乡长改任现职至今。分管政法、综治、武装、消防、交通 、安全生产、应急管理工作，联系坎寨村。他到XX乡工作以来，思想上追求进步，工作上认真负责，积极履职，围绕乡党委、政府的总体工作部署，狠抓工作落实，很好地完成了各项工作任务。一是信访维稳工作。面对实际，在严格要求工作人员的同时认真分析研究，积极争取领导支持，吸纳各方人士意见。精心安排全乡性的摸排和调研工作，建立制度，健全网络。二是平安创建工作。7月16日，黎平县政法委、XX县政法委、司法局等单位领导及贵州洪州镇、广西独峒乡和林溪乡、播阳镇、牙屯堡镇、XX乡、大高坪苗族乡党政主要领导，会聚在XX乡政府，一同召开“三省坡四乡三镇创建平安和谐边界座谈会”，会上通过交流讨论，就创建三省坡平安和谐边界创建工作达成初步共识，形成了会议纪要，成立了三省坡四乡三镇平安和谐边界创建工作小组，为构建环三省坡区域和谐社会奠定基础。同时也因为维稳工作做得有特色，2009年我乡被评为XX社会治安综合治理工作先进乡镇，2010年无重大案件发生。三是联系村工作。协助坎寨村完成了人畜消防饮水工程建设。

乡党委委员XX同志的个性特点:勤学善思、思维敏锐、全局意识较强；廉政自律，克己奉公、处事稳重、工作扎实；严格律己、吃苦耐劳、为人朴实、不争名利。

5、副乡长XX同志，2010年5月由本乡经管员提拔任现职至今。分管农业、工业、企业、招商引资工作，协管民政、计生工作，联系骆团村工作。任现职以来，在乡党委、乡政府的正确领导下，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，自觉服从工作安排，不折不扣执行党委、政府的决策。在工作中积极发挥协调服务作用，尽职不越位，工作不缺位。他分管的农业、工业、企业、招商引资工作，是政府工作中任务重、涵盖面广、影响大的工作，是事关全乡经济社会发展的根本，他能科学调配、统筹安排，带领导所辖的站所工作人员，按时保质地完成分管的工作任务，并得很好的成效，得到主要领导的充分肯定。在协管的计划生育工作中，协助人大主席XX同志夯实基础，狠抓质量指标落实，一举甩掉XX乡计划生育工作落后的帽子，是计生组的中坚力量；他对待工作不论是主管工作还是中心工作，或各级组织临时交办的工作，总是积极想办法，克服困难，解决问题。

副乡长XX同志的个性特点：工作认真负责，经验丰富、思维敏捷、办事干练、为人朴实、胸怀宽广、团结协作能力强。

6、副乡长XX同志，现年29岁，女性，2010年5月由江口

乡办公室主任破格提拔调XX乡任现职至今，负责科教文卫工作，分管办公室、后勤、政府宣传、共青团、妇儿工作，联系上岩村工作。任职以来，在乡党委、乡政府的正确领导下，尽职不越位，与班子成员和机关干部团结共事，以良好的精神状态，科学的工作方法，求实的工作作风，较好地完成了所分管的工作任务，特别是办公室工作，她与办公室两位秘书一道，科学分工、团结协作，把任务重、时间紧、种类杂的办公室工作安排得井然有序；思想宣传工作也做得有声有色，XX乡年内在多种媒体上发表稿件达20篇以上。同时，能全面完成了领导临时交办的工作任务。在具体工作中，政治立场坚定，严格执行廉政纪律，无违纪事件发生。

副乡长XX同志的个性特点：工作认真负责，综合素质强，组织协调能力强，遇事沉着冷静，有良好的团结合作精神、敬业精神和吃苦耐劳精神。

中共XX乡委员会

2010年11月2日

XX乡党委换届后班子整体运行情况总结

XX乡党委换届后班子整体运行情况总结

中共XX乡委员会

20XX年X月X日

今年X月底，我乡党委顺利进行换届选举工作。现将新当选的领导班子运行情况总结汇报如下：

一、新一届乡党委领导班子基本情况

XX乡新一届乡党委班子成员8名。按文化程度分，大专学历3人，本科学历5人；按年龄分，35周岁以下，4人，35至40周岁3人，40周岁以上1人。通过换届，班子年龄结构、学历层次、专业分布有了明显改善，班子搭配实现了提升素质、优势互补，新班子呈现出面貌新、活力强，团结有力、奋发有为的新形象。

二、新一届乡党委领导班子运行情况

换届以来，乡党委领导班子坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会定神以及县委、县政府的决策部署，按照“突出果畜烟，推进新农村、拓展小城镇、全力保稳定、和谐促发展”的工作思路，锐意进取，真抓实干，努力推动全乡经济又好又快发展。

（一）注重生产，农村经济稳步发展。高度重视“三农”工作，坚持以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以生产发展为前提，有效推进社会主义新农村建设。保持粮食安全生产。在抓好农资储备、农资市场管理、冬春水利建设基础上，完成粮食播种面积1.85万亩。通过信用社为农民提供小额贷款235万元，形成支农、扶农、助农的良好氛围。特色农业进一步发展。在发展茶叶、毛竹、板栗等特色产业的基

础上，重视培育新兴产业，新种植杨梅300多亩，种植无患子6000多亩。

（二）注重建设，基础设施得到改善。全面完成XX、XX、XX片农发土地整理项目；基本完成XXXX至XXXX乡际道路建设；实施XX现代茶园改造项目，已经改造茶园300亩，新增茶园面积20多亩；实施XX渡改桥和配套道路建设项目；全面完成XX文化活动中心和敬老院建设项目扫尾工程；积极争取实施XX乡梅溪节水灌溉示范项目；XX村、XX村新住宅区规划建设，目前已做好前期准备工作；XX危桥改造工程克服实际困难全面完工，已顺利通过验收。完成XX老人活动中心建设和XX至安将1.8公里道路硬化；实施XX小学改造和扩建项目；XX村、XX过溪自然村地质灾害搬迁项目建设进展十分顺利。

（三）注重民生，惠民政策有效落实。认真落实种粮直补、种田大户、粮种补贴、家电下乡等惠民政策。农村低保动态调整顺利完成，我们严格按照县委、县政府的工作部署进行落实，共注销低保XX户XX人，新增XX户XX9人。目前全乡共有低保对象XX户XXX人（其中五保户XX户），季发低保金XX万元，基本做到了“应保尽保”。新型农村合作医医疗工作稳步推进，有效地减轻了群众看大病负担。

（四）注重常抓，计生工作持续推进。在6-7月的计生服务宣传月中，乡党委突出五个重点抓好计生工作，即突出摸清底子，突出二女扎和社会抚养费征收，突出奖惩政策兑现，突出齐抓共管，突出应对检查考评。截止7月31日，出生XXX人，出生率为XX‰，政策符合率XX%；落实“四术”XX例，其中上环197例，补救措施引产19例；征收社会抚养费33.5万元，其中10万元大额征收1例，完成县下达的指标任务。

（五）注重和谐，平安建设扎实开展。认真抓好公共应急事件防范工作，相关预案和应急物资储备进一步完善。认真开展森林防火、义务消防队、村级防汛指挥员应急演练，没有因自然灾害造成重大损失。加强了公众聚集场所赌博查处及学校周边环境治理工作，积极探索省道沿线治安联防队伍建设，集中抓好开展“两个排查”活动，重视抓好与政和县相邻乡镇的联调联防工作,与镇前镇、澄源乡签订“共建平安乡镇协议”，“平安XX”建设向纵深推进，确保了社会安定稳定。认真落实安全生产责任制，扎实开展安全生产督查行动，对交通运输、人员密集场所等重点部位和重大安全隐患进行专项整治，提高了政府和企业应对处置安全生产应急事件的能力。

三、新一届乡党委领导班子自身建设情况

新一届乡党委领导班子注重自身建设和加强干部管理，切实转变工作作风，树立良好的人民公仆形象。一是注重自身建设。重视日常学习，来格执行党委中心组学习制度。重视深入群众为群众办实事，严格执行领导干部联系村工作制度，坚持党的群众路线，深入基层，深入群众，深入实际，想群众之所想，急群众之所急，从繁重的行政事务中解脱出来，通过调查研究，发现问题，解决问题，关心群众，多办实事、取信于民。对上级党委作出的各项决策，充分调动各方面的积极性，形成联动机制，狠抓落实，抓出成效，确保了政令畅通，令行禁止。领导班子成员经常深入基层进行检查指导和调研，从源头治理的角度，积极研究探索行之有效的教育、制度和监督措施，全面了解和掌握第一手资料，不断创新工作方法，加大工作力度，提高工作效率。工作中，认真落实深入基层、深入群众的工作要求，牢固树立群众观念，多倾听群众的批评和意见，把群众满意不满意，高兴不高兴，

答应不答应，拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点。坚持 “团结——批评——团结”的原则，认真开展批评和自我批评，增强思想性和原则性，坚决克服和纠正只重工作不重思想、只讲优点不讲缺点、只讲集体不讲个人、只讲别人不讲自己的现象或就事论事、敷衍了事。在开展批评与自我批评工作中，针对班子存在的问题和不足之处进行批评与自我批评。通过开展批评与自我批评，使乡党委领导班子增进团结，通过近一段时间以来的实践，整个班子富有凝聚力、战斗力，在干部群众心目中树立了良好的形象。二是加强干部管理。注重干部日常教育管理，建立了机关干部工作目标责任制和责任追究制。坚持依法行政，进一步规范办事规则，提高办事效率。全面完善乡机关工作制度（深化完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、窗口部门服务项目告知制、机关干部及工作人员外出去向公示制等），实行干部包村工作制度。努力提升机关干部在群众中的务实、高效、亲民、为民形象。通过采取一系列措施，充分提高了党委政府在广大老百姓心目中的形象，更加促进了党群干群关系的改善。

通过近一段时间来的努力，我乡经济和社会发展取得了一定的成绩，但是，我们清醒地认识到与县委、县政府的要求相比，与兄弟乡镇的发展相比，与全乡的存在的各种优势相比，差距还很明显。在今后的工作中，我们将扬长避短，扎实工作，争取更好成绩。

领导班子整体效能

领

导　

Ｌ 　 　ｄ ｅ　 　ｓ 　 　 　 　ｅ ａ 　 ｒ 　ｈ ｉ ９

匝　ｅ Ｗ 　 　

结果…－ 　 － 分裂的 ． 　

真实 ’ 与 ‘ ‘ 井 不是　 将 指 导 纪 录 片 制 作 人 的 创 作 实 践　 美 恢 是 统 一 的 。　 ” 今 后 很 长 一 段 时 间 将 是 纪 录 片 的 钍　

关 于 纪 录 片 的 形 态 ， 如 果 说 上　 世纪 ９ 年代 的 一 些 纪录 片主 动和 其　 ０

会 化 不 断 推 进 和 深 入 的 过 程 ，唯 有　 将 纪 录 Ｈ 作 为 社 会 系 统 的 一 鄙 分 壤　

他 影 像 类 别　 划 清 界线　，那 么 当下　 考 箍 ， 具 备 社 会 化 的 观 念 和 思 想 ， 才　 的 纪 录 片 叫 为 ｒ獭 足 受 众 审 美 需 求　 能 从 根 本 ｆ推 进 我 国 纪 录 片 创 作 的　 ：

而试 图　 模 糊 界 限” 笔 者 认 勾，刘　 。 于 纪 录 竹 形 态 的 划 分 已 经 没 有 必 要　 像 过 去 那 样 保 守 和 细 致 ， 随 着 观 念　 更 新 ，探 讨 一 部 作 品 到 底 足 纪 录 片　 还是 专 题 片意 义 并 不大 。 在西 方 ．一　

发 展　

参考文献 ： 　

【 】 尔　 尼 柯 尔 斯 ． Ｉ ｅ ． 纪 录 １如 　 　 ９５ 　

片 的 人 声 ． 任 运 ． 《 像 中 的 历 史　 影

一

腔 将 这 些 相 关 类 别 均 划 人 “ 虚 构　 非

类 彰 片” 的范 畴 中 。在纪 录 片 市 场化　 逐 在 起 步 的 时 候 ， 仍然 应该 将 传 播　 效果和受众放雀议题的中心地位。 　

世 界 纪 录 芦 精 品 档 案　

北　 ： ： 　

国 国 际 广 播 出版 社 。 　

￡ 】 启 蠼 ， ２０ 　 ２邓 　Ｏ 　

《 觉表 达 ： 视 　

２ 　　 ． 云 南 ： 云 南 凡 民 出 版 社　 　０ ０ ２持 【】 卫 ｊ大 鲍 德韦 尔 、话壤 尔 ・ 击　

最 后 ， 纪 录 片 的 社 会 属 性 唤 醒　

了纪 录 Ｊ 制 作 人 的 社 会 责 任 意 识 。 　 　

罗 尔 ． ２ 　 ｃ 《 理 论 ． 重 建 电 影 研　 　 ｏ　 ｏ　 后

从 边 缘 走 向 中 心 的 纪 录 片 创 作 。 将 　 究 》 北 京　 中 国 社 尝 科 学 出 版 社　 ． 视 角 锁 定 在 社 会 现状 上 。 记 录 社 会　

［ 】 苏　 ． ２ 　 ５． 中 国 电 视 ｝ ４何 　） 　 Ｏ 己 　

动 向　 参 与 社会 变 革 的 讨论 、设 置 大　 录 片 史 论 》 北 京 ． 中 国 传 媒 ＾ 学 出 ． 　

众 议 题 ，推 进 社 会 发 腱 均 成 为 记 录　 版 社 　 者不 可推 卸 的使 命 。 　

［ 贾 磊 磊 ． ２０ 　 ． 《 漱 曲 传 　 ５］ 　　 ５ ０ 影

如 果 说 边 缘 化 的 纪 录 片 制作 倚 　 播 　 ． 广 西 ． 广 西 师 范 太 学 出 版 社　

重 形 式 ，琊 幺 社 会 关 系 下 的 纪 录 片　

【 １ 雏 一 ． ２ 　５． 《 视 观 盎 ． Ｂ金 　０ ０ 电 　 复 亘

大 学 出 版社 ＝ 　

创 作 却 是埘 纪 录 片 内 容 的一 次 回 归 。 理 学　 ． 上 海 　

在两 部 人 文类 叵作— — 《 宫　 以及　 故

［ 】 蒂 贵 ， ２０ｏ ． 影 像 传 播　 ７ 盛 　 　 　 　５

《 丝绸 之 路 》 中 ，编 导 们对 于 祖 国　 轮 》． 北 京 ． 中 国 人 民 大 学 出 版 社　 新 历 史文 化瑰 宝 在 历 史动 迁 中 的 流 离 　

Ｂ 石 屹 ．￡ Ｏ 　 ］ ００ 电视纪录片——　

失所 无 不 留 下 了沉 重 的 思 考 ，类 似 　 艺 术 、 手 法 与 中 外 关 厢　 ． 上 海 ： 复　

的 人 文 关 怀 使 得 这 些 关 乎 历 史的 作 　 旦 大 学 出 版 社 。 　 品放 在 新 时 代 的 环 境 下 依 然 很 有 现　 ［ ］ 风 铸 ． １　 ９　 影 视 艺 术 剞 ９张 　ｇ ． ０ 　

实教 育 意 义　 纪 录 片 在 回 归 内容 的　 ＇ — — 影 税 车 体 和 走 向 论 　 ． 北 京 ： 廿 　

同 时 ， 也 实 现 了其 社 会 价 值 的 一 次　 飞跃 　 ｃ 者单位：上海外国语大学） 砟 　 中 国广 播 电视 出版 社　

结 语　

练 上 所 述 ，纪 录 片 在 经 历 了 上　

世纪 ９ ｏ年代 的 平 民 ｛ 　和边 缘 化 ， 已　

经逐步走进 社会化的浪 潮。社会化　

为 纪 录 片研 究 提 供 了新 的 视 角 ，也　

卫生局领导班子整改情况汇报

按照市委统一部署要求，市卫生局领导班子各成员重点围绕个人对照检查材料中查摆出来的“四风”方面问题，主动认领班子问题及专题民主生活会和组织生活会上其他同志提出的批评意见，逐一对照、逐条明确，认真填写了领导班子个人整改清单，明确了整改时限和整改措施。针对存在的问题，领导班子各成员根据务实求真、操作性强的原则，逐一针对问题提出了整改措施并贯彻执行。现将领导班子成员“四风”问题整改情况报告如下：

一、整改情况

市卫生局领导班子成员共性和突出问题共计4个方面19个具体问题。

（一）、形式主义方面

1.工作部署多，监督少，落实不到位、调查研究不深入(已整改)

整改措施：进一步完善和规范工作办理流程，加强监督督办，重新修订《市卫生局督查工作制度》，严格按制度执行。按照《市卫生局领导干部调查研究工作制度》制定详细的调研计划，深入群众调研，了解和解决群众实际问题。

2.抵制表面文章不够，实际效果差、会风不严谨(已整改)

整改措施：加强工作的及时落实，避免突击应付。针对基层项目资金管理问题，与财政联合制定下发了《基本公共卫生服务项目资金管理和使用办法》，规范了基层项目资金的使用。严格按照要求精简会议，减少讲话;办会取消悬挂横幅、不印刷精美的会议材料。

3.理论学习上学的多、深学细学少，理论与实践有时不能有效结合(已整改)

整改措施：按照《党组中心组学习计划》，坚持自身学和集中学，每月第二、第四的星期五组织进行集中学习，全年累计学习不少于12天。进一步加强理论学习，夯实理论功底，特别要在理论联系实际，指导实践上下功夫，实现理论和实践相统一

4.思想认识上听汇报多，调查研究少，说得多，实际做得少，存在作风漂浮现象(已整改)

整改措施：改进自身工作作风和工作方式，以提高工作成效为出发点，创造性的开展工作。进一步树立执政为民的理念。结合工作实际，完善各项制度。一年到基层调研不少于30天，特别注重既“调”又“研”，撰写调研报告不少于2篇。

5.在具体工作中，对分管工作在标准规范、细微程度的要求上有随意性(已整改)

整改措施：工作上坚持勤检查、多督促、高标准、严要求，认真完成上级部署的各项工作。讲大局，讲团结，不断增强责任心、使命感。大力弘扬求真务实的精神。

6.工作中有不作为现象(已整改)

整改措施：按照《卫生局2014年工作计划》和《市卫生局工作规则》办事，加强管理分管单位的工作纪律，严抓细管，坚决杜绝以自我工作为中心的思想蔓延，提高整体工作效率

（二）、官僚主义方面

1.宗旨观念不够牢固，全心全意为人民服务的宗旨观念有所淡薄(已整改)

整改措施：提高宗旨意识，加强对政策的学习研究，多倾听群众的呼声;加强与干部职工的沟通和交流。认真践行党的群众路线，坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，脚踏实地，埋头苦干，实实在在地为人民群众办实事、办好事，以经受得住群众的检验。始终保持清醒的头脑，时刻注意摆正自己同人民群众的位置，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻警惕脱离群众的倾向。

2.对基层困难解决不够(已整改)

整改措施：在工作中及推进医改政策上多思考，主动创新，制定实用性办法和措施。针对征求意见中基层培训不够的问题，市卫生局于8月25-27 日，举办了全市卫生系统干部管理能力提升培训班，对全市214各基层管理人员进行了培训。同时积极与自治区卫计委、政府及相关部门协调，切实加大对基层的人才培养力度。

3. 有时只关心自己分管工作(已整改)

整改措施：按照《卫生局工作规则》办事，增强全局意识，统筹安排工作，坚决杜绝以自我工作为中心的思想蔓延，提高整体工作效率

4.在工作中硬性和强制性的做法多些，与干部职工共同探讨问题少，工作中有急躁情绪(已整改)

整改措施：加强和班子成员之间的沟通交流，形成常态化，从而促进工作上的相互理解，相互支持，相互帮助。加强工作耐心培养，坚持身体力行，求真务实，言行一致的工作作风，脚踏实地、埋头苦干，实实在在为人民群众办实事、好事

5.和班子成员之间的沟通少、旗县区同志、单位职工沟通了解的少(已整改)

整改措施：统筹谋划工作，科学合理安排工作时间，经常主动走出机关，有计划、有针对性地进行调查研究，既要与基层干部进行深入探讨交流，又要深入服务对象家中走访，真正了解群众想什么、盼什么、急什么，尽职尽责帮助基层和困难群众排忧解难，把温暖送下去，把问题带上来，为做好各项工作提供客观真实的第一手资料和依据。

6.有主观主义和经验主义思想(已整改)

整改措施：落实《市卫生局机关议事规则》，工作中按照规章制度办事，问计于民，充分尊重班子成员和单位职工的话语权，虚心接受其建议意见。

（三）、享乐主义方面

1.艰苦奋斗精神淡化，没有充分发扬吃苦耐劳精神(已整改)

整改措施：强化艰苦奋斗精神意识，积极思考和解决群众反映的问题。努力做到善于克服消极思想和模糊认识，牢固树立 无私奉献和艰苦奋斗的精神

2.缺乏责任担当意识，存在“求稳、求进少”的倾向(已整改)

整改措施：主动开展批评与自我批评，听取同志们的不同意见和建议，做到有则改之，无则加冕，在工作方面要以身作则起到带头作用，以正确的工作态度争当各项工作的先进，不断完善和提高自己的思想素质，脚踏实地的投入到工作中，迎难而上，积极工作，努力提高工作能力和工作水平

3.积极主动、创新性工作开展的少，工作有怕麻烦的懒惰思想(已整改)

整改措施：不断实现务实创新，进一步增强工作实效，实现工作理念、工作手段和工作机制的创新，总结工作经验，提出新方法、新思路，拿出新举措，开创新局面。树立正确的人生观和世界观，克服懒惰思想，进一步确立奉献精神，把工作当做责任，力戒享乐主义，树立昂扬进取的工作精神。克服畏难情绪，遇到需多部门配合的工作要主动沟通协调

4.对自己要求不严格，和一个党员领导干部的标准还有很大差距(已整改)

整改措施：进一步强化党性观念和党员意识。时刻以一个共产党员的标准严格要求自己，自觉遵守党的政治纪律，要求别人不做的自己首先不做，要求别人做到的自己首先要做到。坚持把个人的追求融入党的事业之中。正确对待个人得失、不计名利，不讲价钱、不图虚名，谦虚谨慎、不事张扬，爱岗敬业、任劳任怨，做好各项工作。

5.工作大局意识不强，认真履行职责不到位(已整改)

整改措施：按照《卫生局督查工作制度》办事，杜绝满足于文件发了、会议召开了，工作就算完成了的现象，切实加大经常性督查落实力度，通过实地检查、查看财务账目、走访干部群众等多种方式，从严跟踪问效，确保各项工作落到实处、见到实效。

（四）、奢靡之风方面

1.对铺张浪费的现象制止不力(整改中)

整改措施：加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、人生观、保持清正廉洁，增强防腐拒变的能力。要抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，追求积极向上的生活情趣，坚持抵制歪风邪气，坚决控制人情消费。在生活中要艰苦朴素、勤俭节约、不奢侈浪费、不追求享受

2.廉洁自律有待加强(整改中)

整改措施：严格遵守中央“八项规定”、自治区28项具体规定和市委26条规定，正确对待和行使手中的权力，决不利用职权和影响搞特殊化、谋取私利，要做到廉洁自律，管住自己的心，不该想的不想;管住自己的手，不该拿的不拿;管住自己的口，不该吃的不吃;管住自己的脚，不该去的地方不去;守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，慎所欲，慎所好，慎交友，慎其微。做到防微杜渐，经得起考验。

三、取得的成效

(一)整改工作扎实推进。领导班子各成员高度重视、措施得当、节点清晰，整改工作正在按整改落实方案规定的时间节点推进，并及时对整改情况进行反馈和公示，自觉接受党员、群众的监督，确保整改任务不折不扣地完成。

(二)干事创业氛围更加浓厚。通过整改，市卫生局领导班子各成员进一步巩固了宗旨意识、群众观念，严肃了政治、组织和财经纪律，提升了服务群众的意识和能力。领导班子各成员向难题叫板的勇气和毅力持续生成，干事创业氛围进一步强化。

(三)整改效果群众认可。市卫生局领导班子成员始终坚持带头整改、开门整改、立行立改的原则，坚持“查摆一件、整改一件、公示一件”，始终把群众满意度作为整改结果的最终合格标准。通过多渠道、多方式的公示宣传，使群众看到了实实在在的作风转变。群众普遍反映，机关单位“门难进、脸难看、事难办”的情况好转，部门作风有了明显改善，机关公信力进一步增强。一大批事情办到了群众的心坎上，让人民群众真正安居又乐业。

学校领导班子整改落实情况汇报

　　艺术学院领导班子整改落实情况汇报

　　依照学习开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署，艺术学院深入学习实践科学发展观活动于3月中旬正式启动，学习调研阶段已于4月初结束，分 析检查阶段也即将告一段落。根据学校统一安排，学院党政领导班子在继续抓好理论学习的同时，对照科学发展观的要求，认真分析检查领导班子和个人在思想认 识、工作作风等方面存在的突出问题，5月8日上午召开了领导班子民主生活会，开展了批评和自我批评，起到了统一思想、团结力量、振奋精神、昂扬斗志的作 用。各支部也分别召开了组织生活会。现将领导班子分析检查情况报告如下：

　　一、领导班子在学习实践科学发展观上形成的共识

　　(一)必须坚持发展是硬道理，旗帜鲜明地推进学院发展。艺术学院作为一个新建学院，尽管当前面临人力、物力和财力等诸多方面的困难，但是加快发 展的决心坚决不能动摇。无论是和本校二级学院相比，还是和兄弟院校的同类系院相比，艺术学院无论是在规模、实力、影响和地位等方面，都还处于弱小位置，我 们还没有多少话语权、竞争力和影响力。办学规模和学校的资源分配密切相关。如果没有一定的规模，很难争取学校各方面的资源支持，办学不经济，发展无实力， 竞争无分量。学院发展和全院教师、干部、学生的切身利益密切相关。学院不发展，教师的成长在全校教师队伍中的进步将始终被动和落后状态。艺术学院绝大多数 都是年轻教师，正处于个人成长的关键时期。作为学院初建第一届领导班子如果不把学院的基础打好，如果不把学院的规章制度建立好，如果不把学院的氛围营造 好，可能会影响一大批年轻教师的健康快速成长。三年五年以后，他们将很难在全校教师队伍和其他学院的教师在一起有力竞争。学院的发展和学生的发展密切相 关。学院不发展，学生在学校没有自豪感和自信心，学习缺乏动力，就业没有实力。几年下来，学院无论在招生还是就业方面都将陷入恶性循环。所以，全院上下特 别是领导班子成员必须始终坚持发展不动摇。

　　(二)必须坚持以人为本，紧紧依靠师生员工发展学院。既然学院的发展与全院师生员工有关，那么学院的发展全部的目标应该归结到艺术学院每个人的 发展上来，学院发展的全部力量更多地依靠在学院每个老师和学生的身上，发扬艰苦创业、自力更生、团结奋斗的精神。因此，我们要在统一思想的基础上，必须尽 快明确总体发展目标和年度发展目标，把学院的发展目标和个人的目标紧密结合起来，形成上下合力。以人为本，首先要把学院教师和学生切身的利益诉求把握好、 维护好。千方百计为大家在艺术学院努力工作、勤奋学习创造必要的条件。以人为本，必须要把学院的师资队伍建设好。这是学院发展之本，力量之源。要坚持引进 和培养齐头并进，一方面积极鼓励和支持教师考博考硕，同时要不遗余力地引进高层次人才。以人为本，必须要把教师骨干和学生骨干队伍建设好。千方百计培养学 术带头人和学生工作领头人。以人为本，还要把对教师、学生的考核评价体系建立好，形成作出成绩有奖励、作不出成绩有压力的工作氛围。

　　(三)必须坚持全面协调发展，实现学院的持续进步。全面协调发展，重点是要坚持规模、质量、结构、效益协调发展。要在不断适度扩大规模的同时， 把质量问题摆在更加突出的位置，从课堂教学、实践教学、毕业设计、日常表现等各方面坚持从严治学、从严治教。要协调工业设计和艺术设计两个专业的发展，协 调普通高等教育和成人高等教育、继续教育的发展，坚持条件好的赶快上、条件弱的扶持上、没有条件的，只要是我们看好的事，看准的事，创造条件也要上。要协 调处理经济效益和社会效益的关系，既要追求经济效益，也要追求社会效益。要防止只注重经济效益而忽视社会效益的短期行为。在艺术学院教学科研和社会服务的 实力没有得到社会充分认可的情况下，应当把社会效益摆在优先的位次，同时适当考虑经济效益。

　　(四)必须坚持统筹兼顾，发挥教学科研和社会服务的整体合力。统筹兼顾，更多地应当着眼于认真处理好学院的人才培养、科学研究和社会服务三方面 的职能。人才培养处于中心地位绝不能动摇。当前一项十分重要的任务是完善教学资源条件，为维护教学秩序、提高教学质量创造前提。学科建设和科学研究是决定 一个学院和一个老师在高校当中有无地位的重要因素。要强化学科意识，高度重视科研工作，明确方向，凝练学科，积极申报各级各类课题，大力推进已有项目的研 究工作。把科研考核纳入教师年度工作考核之中，加大科研奖励力度，让老师们有压力有动力。社会服务是我们争取办学资源、扩大社会影响、寻求更大支持的重要 途径，也是当前全社会十分关注的一个重要话题。开展社会服务，不是脱离教学科研，为服务而服务，而是通过服务促进我们的教学和科研，形成相互促进的格局。

　　二、近一年艺术学院贯彻落实科学发展观的主要成效和院领导班子存在的主要问题

　　(一)主要成效

　　在过去的2014年里，艺术学院在校党委、校行政的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，团结和带领全院党员干部和师生员工积极做好教学、科 研、党政管理和学生教育服务工作，初步形成了规范有序、稳步推进、奋勇争先的工作局面，为加快建设一个有活力、有水平、有特色的二级学院奠定了基础。学院 挂牌半年多时间，先后被光明日报报道2次，省市各类媒体报道近30次，在校内外树立了一个充满活力、积极进取的新学院新形象。主要表现在四个方面：一是坚 持用中国特色社会主义理论武装全院党员干部和师生员工，科学发展、和谐发展的理念逐步深入人心。二是积极做好教学科研和社会服务工作，人才培养质量和服务 社会能力逐步提高。教学工作克服师资力量不足、教室和实验室条件紧张等困难，合理调度，保证了正常的教学秩序和较好的教学质量。认真组织2014年度毕业 设计工作，严格把关，2位同学的毕业设计被评为校级优秀毕业设计。6月21日在市博物馆成功举办了2014届毕业生毕业设计作品展。1名教师获得淮海工学 院多媒体教学课件大赛三等奖，1名教师获得淮海工学院青年教师授课比赛三等奖。2014年度，全院教师申报学校和连云港市科技局课题5项，批准立项4个， 发表论文 13篇，发表作品3幅。9月23日，与连云港市装饰行业协会、市电视台联合承办2014全省装饰设计大赛连云港地区新闻发布会暨连云港市装饰业发展研讨 会。三是全力以赴做好学生教育管理和服务，向着服务性学院的目标迈出可喜步伐。2014届毕业生全部安全文明离校。2014级新生接待“一对一VIP服 务”得到家长普遍好评。暑期社会实践获得省优秀团队，入选“感动淮工2014”好人好事。学院近期被推荐为全省关心下一代工作委员会先进集体候选。新生军 训获得校先进单位。四是建立健全党政共同负责制和民主集中制，内部人财物管理得到加强。人才引进实现了高学位零的突破。五是全面加强党的建设，较好地发挥 了支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。1位被评为校优秀共产党员，4位被评为优秀班主任，2位在校多媒体教学课件竞赛和青年教师授课比赛中获奖。学生党 员评优评奖获奖率近90%。校第十九届田径运动会获得体育道德风尚奖。参加校教工男子篮球赛，获得乙组第六名,展示了一个新建学院团结拼搏、奋勇争先的精 神风貌。

　　(二)领导班子存在问题

　　根据征求到的群众意见建议，我们进行梳理后发现，绝大多数教师和学生对学院的工作和发展提出了不少意见，主要集中在学院教学资源紧张、师资队伍薄弱、教学科研水平不高、社会服务能力不强，但透过现象看实质，深入分析主管原因，院领导班子存在以下四个突出问题：

　　1、驾驭学院发展全局的能力需要提高。客观上，领导班子成员中2位缺乏独立主持一个单位或者某一方面工作的经验，没有做过基层的领导工作。所 以，对怎样把握工作大局、建立有序的工作秩序，形成合理的集体领导、分工负责的格局，还没有好的办法。所以，在工作中表现出：工作的规划性、计划性不强， 对学院整体发展目标设计还没有完全形成共识，无论是总体发展规划，还是学科建设规划、专业建设规划、课程建设规划，学院领导班子成员之间虽然也进行过沟 通，但没有进行过专题研究。所以无论是教职工还是学生对学院向什么样的方向发展、建成一个什么样的学院还不是很明确。特别是教师对个人方向和目标还没有很 好的定位。

　　2、思想不够解放，缺少大刀阔斧推进工作、改革创新加快发展的智慧和勇气。艺术学院本应该是全校充满活力的二级学院，作为新建二级学院各方面工 作应该有一种奋勇争先的状态。但是客观上各方面条件不足，万事开头难，但是主观上我们首先要有什么事情都不愿意落在别人后面的愿望，积极努力地想办法。现 在按部就班的事情做得比较多，而且大多是在上级有部署的情况下才行动，我们主动开展的有创意的事情少。有不少事情停留在说一说，有相当一部分没有付诸行 动，或者付诸行动的进度迟缓。

　　3、领导班子工作魄力不够，缺少有效调动系室负责同志和广大教师执行力的办法和措施。虽然也初步建立了一些制度性的规范和奖励政策，但是严格执 行规范的力度不够，有的环节上连基本的会议考勤、课堂考勤都很难执行。所以有些工作迟迟上不来。虽然每学期甚至每个阶段都有工作的计划和安排，但是执行的 效果不理想。从领导班子的责任来讲，督促检查不够，指导示范不够，批评教育不够。

　　4、党政配合需要加强，在推动学院又好又快发展的问题上迫切需要形成领导班子整体合力。虽然初步建立了党政联席会议制度，大部分重要工作通过办 公会进行议决。但总体上看，无论是党务工作，学生工作，还是行政工作，重要问题的沟通做得还不够深入。每个领导班子成员都应当加强全局观念、大局观念，对 教学、科研、党政管理和学生教育管理服务中的重大问题，都应有主动沟通、集体议决的意识。

领导班子整改落实情况汇报

　　乡镇领导班子问题整改落实情况汇报

　　按照市委教育实践活动领导小组的统一部署，我乡扎实做好“整改落实、建章立制”环节工作，建立了长效机制。认真开展了“四风”突出问题专项整治和制度建设，取得了初步的成效。现将领导班子问题整改落实总体情况汇报如下：

　　一、整改工作的基本情况

　　在党的群众路线教育实践活动中，大柏地乡继承和发扬苏区精神，践行“三严三实”要求，共收集意见建议265条，经梳理共44条(其中“四风”方面34条)，11条意见建议纳入专项整治，15条意见建议纳入制度建设，18条意见建议列为具体问题整改。截止目前，10项专项整治已办结8项，8项制度建设已完成相关制度的制定，18项具体问题已完成15项落实;其余各项整改落实工作正稳步推进。

　　二、专项整治落实情况

　　(一)已完成专项整改情况。

　　1、整治文山会海、检查评比多而不实的问题。

　　责任领导：张仲群;牵头单位：乡党政办;配合单位：组织部门。

　　整改办理情况及主要成效：制定了《大柏地乡机关会议文件管理制度》，实行发文和会议审批制度，尽量精简合并各类会议、文件，严格控制发文数量，严格控制会议数量和规模。发文和开会与往年同期比减少25%、40%。严格制定考核项目，压缩检查评比次数;对各村的检查评比工作认真对待，以务实的作风检查各项指标，坚决查处制造假情况、假数字、假典型的问题，确保检查评比收到实效。检查评比与往年同期比减少50%。

　　2、整治“门难进、脸难看、事难办”和机关“慵懒散慢”的问题。

　　责任领导：张伟青;牵头单位：纪检部门;配合单位：各站办所。

　　整改办理情况及主要成效：建立健全基层便民服务体系，制定了《大柏地乡便民服务中心工作制度》，规范乡便民服务中心的使用，建立对外服务窗口，安排站、办、所工作人员在岗在位，更好地服务群众。实行窗口集中式办理与进村入户上门服务相结合的工作机制，切实做到工作平台前移，服务重心下沉。 在村建立便民服务站，推广村民事务代办和一站式便民服务做法，实现便民服务全覆盖。实行乡干部定期到村驻点，村干部轮流值班制度。加强机关效能建设，强化效能问责，严厉查处服务群众消极应付、慢作为和服务不优、办事不力、迟到早退、擅离职守的行为，坚决杜绝了上班时间上网、炒股、购物、玩游戏等现象。

　　3、整治干部走读问题。

　　责任领导：张伟青;牵头单位：纪检部门;配合单位：乡各部门。

　　整改办理情况及主要成效：严格执行《机关干部综合考勤考核制度》，坚决治理迟到、早退、工作时间办私事等现象。严格上下班签到制度，严格请销假制度，安排值班人员必须在岗在位。加强监督问责制，采取电话抽查，突击检查等方式检查，一经发现，严肃处理。目前全体机关干部能按工作时间安排表准时上下班，每日值班按2+6(2个带班领导和 6个一般干部)形式搭配执行，机关作风明显好转。

　　4、开展农村危旧土坯房改造资金专项检查。

　　责任领导：陈有军;牵头单位：乡房改办;配合单位：各村。

　　整改办理情况及主要成效：制定了《大柏地乡农村危旧土坯房改造资金专项检查实施方案》，通过听、查、看、访等方式，对各村三年来农村危旧土坯房改造户的身份确认及资金筹措、管理和使用情况进行拉网式检查，广泛听取群众意见，接受群众举报。目前已查处干部骗取、套取资金4.5万元，并责令退回，并给予严厉的处罚。

　　5、整治环境卫生，开展垃圾处理专项整治。

　　责任领导：陈有军;牵头单位：环保部门;配合单位：各村。

　　整改办理情况及主要成效：制定了《大柏地乡农村垃圾处理及卫生保洁工作实施意见》，通过全乡上下联动开展垃圾处理、环境卫生的专项整治，安排专项资金聘请了60多名保洁员专门负责清理垃圾，确保每个村有3-5名保洁员，认真清除农村环境卫生死角，确保村容村貌整洁干净。同时驻村“三送”工作队每月定期开展一次集中清理，乡党委、政府每月组织全体机关干部开展一次圩镇卫生大扫除，圩镇和村居脏乱差问题得到有效治理。

　　6、整治“吃空饷”问题。

　　责任领导：张伟青;牵头单位：纪检部门。

　　整改办理情况及主要成效：根据瑞清空办发(2014)01号文件要求，我乡在4月20日前开展了一次吃空饷自查活动，并上报了瑞金市吃空饷处理情况统计表。清查出一个停薪留职，占编不在岗人员，通过整治对该同志进行下编处理。

　　7、开展农村村务、财务公开和民主管理混乱问题专项整治。

　　责任领导：张伟青;牵头单位：纪检部门;配合单位：各村。

　　整改办理情况及主要成效：制定了《大柏地乡村务、财务公开和民主管理混乱问题专项整治方案》，计划用1个月时间由乡农经站工作人员对全乡11个村进行了一次财务整理。进一步规范村务公开程序、完善村务公开内容，做好一事一议项目，建立民主管理、民主监督长效机制。

　　8、开展危险化学品和烟花爆竹打非治违专项行动。

　　责任领导：谢艳明;牵头单位：乡政府;配合单位：各村。

　　整改办理情况及主要成效：制定了《大柏地乡危险化学品和烟花爆竹打非治违专项行动工作方案》，从8月份开始到12月底结束，全乡进行排查并开展集中打击整治活动。

　　(二)正在整治的专项整改

　　1、整治落实惠民政策缩水走样问题。

　　责任领导：梁宝英;牵头单位：纪检部门;配合单位：各站办所。

　　整改办理情况及主要成效：对各站办所进行了一次清查活动，对粮食直补、低保补助、计生补贴及土坯房改造补助等资金的使用和发放进行一次抽查，未发现有缩水走样情况;同时加强了监督，要求所有事关群众切身利益的事项，必须进行公示公开，接受群众的监督。通过专项整治，进一步规范了涉农资金的管理，有效的保障了群众的切身利益。

　　2、整治基层干部办事不公、损害群众利益等违法违纪行为，特别是涉黑涉恶问题。

　　责任领导：张伟青;牵头单位：纪检部门;配合单位：派出所、各村。

　　整改办理情况及主要成效：加强教育，通过对干部的培训增强干部的责任感。联合派出所对全乡进行了一次大清查，严厉打击涉黑涉恶行为，对违法行为上报执法部门处理，对违纪人员进行严肃处理，同时强化群众参与监督力度，鼓励群众举报干部违法违纪行为，合力打造一个风清气正的环境。通过整治，对隘前村支部书记和主任贪污行为进行查处，对涉案的党员进行了开除党籍处分。收到群众举报信3封，正在对反映的问题进行调查。

　　三、制度建设落实情况

　　1、制定深入基层调查研究解决实际问题工作制度

　　责任领导：张仲群;牵头单位：乡党政办。

　　整改办理情况及主要成效：制定了《大柏地乡领导干部深入基层调查研究制度》，每个领导干部挂点一个行政村开展蹲点调研，每年开展蹲点调研不少于2次，研究的时间每次不少于2天。调查研究结束后，领导干部要自己动手撰写有情况、有分析、有见解的调研报告。每位领导干部每年要完成1-2篇有参考价值的调研报告。

　　2、完善党委中心组学习制度

　　责任领导：谢丽春;牵头单位：宣传部门。

　　整改办理情况及主要成效：制定了《大柏地乡党委中心组学习制度》，中心组集中学习一般每月一次，全年学习时间不少于12天。每次集中学习到课率不少于80%。以中心组学习的成果，指导各村“两委”、乡属各部门，驻乡各单位的理论学习。领导干部每年到挂点联系村开展学习辅导不少于2次。

　　3、改进完善挂点联系和民情家访制度

　　责任领导：张仲群;牵头单位：乡党委;配合单位：乡属各部。

　　整改办理情况及主要成效：制定了《大柏地乡领导干部民情家访制度》，党政班子成员深入基层、深入到挂点的村组、农户家中，倾听群众诉求，了解基层农民群众的真实情况。班子成员每周下到挂点村指导工作1次，每月开展走访4次，每季度开展政策宣讲1次。每位党政领导结对帮扶困难群众5户，做到每月上门看望1次，每季度送温暖慰问1次，每年至少解决1个实际问题。

　　4、建立健全基层便民服务制度

　　责任领导：梁宝英;牵头单位：乡政府;配合单位：各部各村。

　　整改办理情况及主要成效：制定了《大柏地乡便民服务中心工作制度》。规范乡便民服务中心的使用，建立对外服务窗口，安排站、办、所工作人员在岗在位，更好地服务群众。实行窗口集中式办理与进村入户上门服务相结合的工作机制，切实做到工作平台前移，服务重心下沉。 在村建立便民服务站，推广村民事务代办和一站式便民服务做法，实现便民服务全覆盖。实行乡干部定期到村驻点，村干部轮流值班制度。

　　5、完善领导干部管理制度

　　责任领导：张伟青;牵头单位：纪检部门。

　　整改办理情况及主要成效：制定了《大柏地乡干部管理制度》，严格执行《机关干部综合考勤考核制度》，严格上下班签到制度，严格请销假制度。健全督查落实机制。乡党委、政府对重大决策和重要工作部署，明确责任人和办理时限，对重点事项办理情况全程跟踪，定时催报检查;采取跟踪督查、实地督查、联合督查等方式进行督查落实，并将工作落实情况纳入年度目标考核中，作为干部评先评优的重要依据。

　　6、修订完善公务接待管理制度

　　责任领导：王瑞生;牵头单位：乡党政办;配合单位：各村。

　　整改办理情况及主要成效：制定《大柏地乡公务接待管理制度》，进一步研究细化公务接待规格和标准，从严控制公务接待范围和费用开支加。强差旅费管理，制定出差住宿和伙食费标准，明确外出交通、住宿标准，控制招待费支出，不得利用公款大吃大喝。所有接待工作由分管领导统一安排，党政办公室具体负责，后勤管理人员具体承办，并按照审定的接待方案安排、协调、组织、实施，并做好全程服务工作。在招待上级领导或兄弟单位的时候，原则上在食堂就餐，控制陪餐人数。杜绝了“客少主多”、“陪员过多”现象。

　　7、制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则

　　责任领导：张伟青;牵头单位：纪检部门;配合单位：乡党政办。

　　整改办理情况及主要成效：制定了《大柏地乡厉行节约反对浪费制度》，要求全体工作人员要认真学习中央八项规定，崇尚节约，杜绝奢侈浪费行为，努力从自已做起、从一点一滴的小事做起，自觉养成节约每一度电、每一杯水、每一张纸的良好习惯。恪守制度、互相监督，努力在全乡营造“以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的浓厚氛围。

　　8、健全新闻报道制度

　　责任领导：谢丽春;牵头单位：宣传部门。

　　整改办理情况及主要成效：制定了《大柏地乡新闻报道奖励办法》，明确了奖励标准，最低20元，最高奖励800元，增强全乡干部新闻宣传的积极性。

　　四、具体问题整改落实情况

　　1、有的领导干部官气十足，走访要村干陪同，对群众高高在上

　　责任领导：张仲群;牵头单位：乡党委;配合单位：乡各部门。

　　整改办理情况及主要成效：坚定理想信念，强化党性修养。加强思想教育，强化群众观念。牢记为民服务的宗旨，密切联系群众;把群众的根本利益放在心目中最高的位置。以“平等”之心对待群众，与群众交朋友;以“平民”之心待群众，杜绝以“父母官”自封，不打官腔、不摆架子、不抖威风，不对干部群众指手画脚、发号施令;以“平常”之心待群众，做到善于听取意见，乐意听真话，做到面对面亲密接触，心贴心真诚交流。切实改变官僚主义作风，对屡教不改者进行通报批评，取消其评先评优资格。

　　2、不切实际、照本宣科

　　责任领导：梁宝英;牵头单位：乡政府;配合单位：乡各部门。

　　整改办理情况及主要成效：每个党政领导班子成员要多下基层调研，多与干部群众交流思想，多听取意见建议。针对大柏地乡基础差，发展慢的现状问计于民，开展调查研究，提出发展措施。不当“收发室”，照抄、照转上级的精神;不纸上谈兵，夸夸其谈、不切实际;不摆“花架子”，开动员，走过场。而是脚踏实地，干一件成一件，解决一个个实际问题，实现一个个发展规划，办好一件件民生实事。

　　3、发号施令多，工作任务习惯往村里摊

　　责任领导：梁宝英;牵头单位：乡政府;配合单位：乡各部门。

　　整改办理情况及主要成效：端正态度，转变工作作风，做到不摆官架子，不强压任务。今后的工作中充分考虑基层实际情况，不下达不切实际的任务，最大限度为基层“松绑减压”。工作中做到亲力亲为，深入一线，直面问题，积极参与，加强指导。

　　4、不注重方式方法，与下属沟通简单粗暴、批评多，鼓励少，关心关爱不够

　　责任领导：张仲群;牵头单位：乡党委。

　　整改办理情况及主要成效：在工作中做到主动与下属沟通，多谈心交心，多换位思考，在工作中多给予肯定。对犯错的同志多体谅，以教育为主，以宽厚代替批评训斥，并多指导帮助。提高食堂伙食标准，对干部宿舍进行修缮、检漏，加装了一个电热水器;全部替换电灯泡，改用节能灯;更换过旧的电线，确保安全。目前同志们工作积极性提高了。

　　5、热衷于搞路边工程，过多精力花在示范点建设上

　　责任领导：梁宝英;牵头单位：乡政府。

　　整改办理情况及主要成效：树立正确的政绩观。端正发展目标，减少“面子工程”和“路边工程”，改正做工作为了给领导看的不良作风，做到实实在在为群众办实事好事。加大对偏远村居(三河、小岭、白坑)的扶持力度，改善基础设施建设，增加对偏远村居财力、物力的倾斜。通过院溪村、大柏村和元坑村的示范点带动作用，推广党建工作、土坯房改造工作和产业发展，以点带面推动全乡各项中心工作的开展，促进我乡经济社会各项事业实现又好又快发展。

　　6、计较得失，不能安心上班，老想进城

　　责任领导：王瑞生;牵头单位：组织部门。

　　整改办理情况及主要成效：加强了思想教育，展开“四比四创”活动。全体党员干部在深进展开以“四比四创”为主题的实践活动，积极将“比服务、比技能、比质量、比奉献，创业、创新、创效、创优”的活动内容贯穿到教育实践工作中。提高了工作的积极性和激情，消除了消极思想。

　　7、主动为民少，谋发展干实事力度小

　　责任领导：梁宝英;牵头单位：乡政府;配合单位：乡各部门。

　　整改办理情况及主要成效：把握赣南苏区振兴发展的重大机遇，着重解决好农村土坯房、饮水安全等突出民生问题，把更多的时间和精力用在帮助群众解决实际困难上，把更多的财力、物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上。一是解放思想，调整农业结构。优化种植业结构，逐步引导农民向高投入、高产出、高效益种植业上发展。大力发展烟叶、白莲的种植，抓好以三黄鸡、生猪、野山羊为主的生态畜牧业发展;推进“一村一品”，打造特色产业基地。二是加快基础设施建设。利用“三送”资金和积极向上争资争项解决道路、水利建设;加快推进中心幼儿园项目建设，加快圩镇建设改造，对乡村卫生所进行升级改建，完善公共设施建设。三是打造旅游产业。充分利用我乡特有的红色和绿色资源，依托王家祠会议遗址、前村战斗遗址和院溪村改造示范点，形成一条线品牌，打造休闲观光旅游景区。

　　8、工作不愿创新，紧迫意识不强

　　责任领导：张仲群;牵头单位：乡党委;配合单位：乡各部门。

　　整改办理情况及主要成效：解放思想，强化创新竞争意识。强化理论武装，坚持学用结合，把学习党的路线方针政策同建设发展知识相结合，同学习兄弟乡镇发展的成功经验结合起来，深入研究，不断增强战略思维、辩证思维和创新思维的能力，以思想的大解放开辟各项事业发展的新境界。增强竞争意识，结合我乡实际，明确奋斗目标。对外与其它兄弟乡镇对比找差距，增强紧迫感;在内健全奖惩机制来激励，增强责任感。面对机遇，敢于争先;面对落后，敢于奋起;以充满激情的心态融入工作当中。

　　9、圩镇自来水深度净化工程建设

　　责任领导：梁宝英;牵头单位：乡政府。

　　整改办理情况及主要成效：通过与市环保部门申请，该项目已被批准实施，资金初步预算20万元，目前在规划设计阶段，工程计划在明年春节前完成，届时圩镇及周边2000余户居民可用上安全、干净的自来水。

　　10、要求解决普照、杨尾组道路硬化

　　责任领导：梁宝英;牵头单位：乡政府;配合单位：元坑村。

　　整改办理情况及主要成效：在乡长梁宝英同志牵头领导下，通过“三送”工作队和村两委多次向交通局、农工部沟通协调，递交申请报告积极争资，最终得到上级部门的支持，给予资金拨付用于修路。共拨付资金45万元，其中交通局25万元，农工部20万元。解决了资金问题后，元坑村委召开会议，动员这两个小组村民投工投劳，参与道路硬化工程。于2014年5月动工修路，在7月底完成了普照小组2.1公里道路硬化和杨尾小组0.3公里硬化，解决了2个小组32户140余人出行难的问题。

　　11、加快中心幼儿园项目建设

　　责任领导：梁宝英;牵头单位：乡政府。

　　整改办理情况及主要成效：大柏地乡中心幼儿园项目2013年立项，占地12.89亩，可容纳100名幼儿入学。目前已全面完成选址和征地工作，下一步将进行屋舍建设。

　　12、要求对前村旧址进村公路进行修复

　　责任领导：陈有军;牵头单位：乡政府。

　　整改办理情况及主要成效：大柏地前村小组是红四军战斗过得地方，著名的大柏地战斗就在这里进行的。该小组强烈反映要求进村道路硬化，但一直苦于无资金无法施工，今年我乡向赣州申请战斗遗址改建，将该项目列入其中，目前已做好前期规划和预算，村集体出资对路基进行了平整，等上级批复，资金到位就能动工硬化。

　　13、王家祠老居住户安置建房的问题

　　责任领导：陈有军;牵头单位：乡政府。

　　整改办理情况及主要成效：王家祠居住户31户，为保护王家祠会议遗址，对原居住户进行异地安置。市里决定1:1比例征地土地安置，乡村干部也多次召开户主会广泛征求意见，目前已争资9万元在大柏地村洋田小组进行了6户异地建房安置，还有25户正在协调解决。

　　14、要求完善垃圾处理

　　责任领导：陈有军;牵头单位：乡政府。

　　整改办理情况及主要成效：通过全乡上下联动开展垃圾处理、环境卫生的专项整治，聘请了60多名保洁员专门负责清理垃圾，认真清除农村环境卫生死角，确保村容村貌整洁干净。

　　15、三河圩安置点基础设施建设

　　责任领导：陈有军;牵头单位：乡政府。

　　整改办理情况及主要成效：三河圩安置点于2013年底建成，居住20余户100余人，但安置点排水沟和余坪等基础设施因资金不足一直未完善。今年3月开展路线教育活动，向群众征求意见时，群众反映比较强烈，希望政府能解决。为此，乡党委、政府高度重视，在张仲群书记关心领导下，村两委向扶贫办争资10万元，驻村三送工作队出资3.5万元，共13.5万，用于三河圩安置点排水沟建设和余坪硬化，目前资金已全部到位，工程近期可完工。

　　16、解决刘远秀林权证办理问题

　　责任领导：刘瑞敏;牵头单位：林管站。

　　整改办理情况及主要成效：通过林管站工作人员组织村干部和刘远秀实地踏勘调查，已帮其认定了林地面积和权属，已办好林权证，并发放到期手上。

　　17、留守老人、儿童医疗条件差的问题

　　责任领导：张琳;牵头单位：卫生院。

　　整改办理情况及主要成效：卫生院组织医生、护士等工作人员每月至少联系一个行政村开展免费体检活动，上门为老人检查身体，对患病人员送去药物，对白内障人员积极联系市级医生免费做手术。目前每月开展了一次大体检，群众反映好。

　　18、三河圩至九堡镇富田村全线贯通

　　责任领导：梁宝英;牵头单位：乡政府。

　　整改办理情况及主要成效：三河圩至九堡富田村水泥路全长5公里，其中三河地段4公里，2014年应广大村民强烈要求，要求贯通三河至九堡的道路，方面群众出行。通过乡村干部的共同努力，在张仲群书记的领导下，由乡党委、政府和市总工会三送工作队牵头向市财政争取革命老区转移支付资金84万元，用于道路硬化和三河圩文化活动中心新建的项目，目前已完成道路硬化三河村至环溪水库1.5公里路段。

　　五、主要措施

　　1、坚持领导带头、率先垂范。乡领导班子成员始终坚持以身作则、带头整改，为全乡整改工作作出示范，张仲群书记作为第一责任人，对整改工作亲自部署、亲自调度、亲自督办，推动了全乡形成了上下联动，以上率下的良好局面。

　　2、坚持分门别类、落实职责。将整改问题分门别类，制成三类整改台账，明确责任领导、牵头单位、配合单位和完成时限，严格实行“改一销一、不改不销”，确保问题整改件件有着落，事事有回音。

　　3、强化严督实查、确保成效。采取跟踪办结的方式，对整改进行全程跟踪，整改进度实行每周一通报制度，实行销号管理，加大追责力度，对整改不明显的，督促限期整改到位。

实践活动领导班子整改落实情况汇报

城管局领导班子整改落实情况

按照市委教育实践办和市委督导组的统一部署，对照“两方案一计划一清单”有关要求，城管局领导班子成员主动认领问题，带头整改落实，各班子成员按照任务分工，抓好具体负责的整改工作，推动各项整改任务较好的完成，取得了积极成效。现将有关整改落实情况通报如下：

一、围绕能力建设抓整改，班子领导核心作用进一步突出 加强学习教育，强化理论武装，提升执政能力，为推动工作开展提供强大的精神动力。

（一）加强政治理论学习

组织深入学习习近平总书记系列重要讲话和党的十八届四中全会精神，以及省委、市委有关要求部署，并结合我市城管工作面临的实际问题开展讨论，把学习成果转化为加快发展的工作思路。通过集中学习、个人自学、讨论交流等方式，引导党员领导干部用先进的理论体系武装自己，始终坚定共产主义理想信念，培育和践行社会主义核心价值观。

（二）加强综合素质教育

组织党员领导干部积极参加各种城管系统业务培训，进一步开阔视野、拓宽思路，提升领导干部的工作能力。通过一系列培训，增强了广大党员领导干部的法治观念，提升依法行政能力；加强了党员领导干部在城市管理方面的综合能力的培养，不断改进党员领导干部的知识结构，提升创新力和战斗力。

二、围绕反对“四风”抓整改，领导干部作风进一步转变

坚持领导带头、以身作则，自上而下推进作风建设，保持反对“四风”的高压态势，着力解决“四风”突出问题。

（一）大兴务实之风，力戒形式主义

一是加强科学谋划。注重深入调查，了解基层实际情况，全面分析预判工作中存在的问题，增强科学谋划能力。班子成员能够主动开展调研，在加强研判的基础上，确定工作发展思路。二是强化工作督查。建立工作督查机制，成立局督查组，每天对各职能单位及科室的业务进行巡回督查，发现问题及时通知，及时整改。同时通过指挥中心监控平台，对各辖区重点区域的突出问题，及时通知治理。

（二）强化宗旨意识，克服官僚主义

一是着力解决服务不到位的问题，优化服务群众质量。针对市民的实际需求，结合工作实际，提升服务意识和服务质量。如，城管局环卫处干部职工对市区垃圾死角进行摸底排查，安排车辆定期清理；同时对背街小巷实行无间隙长效保洁，还广大市民一个优美宜居的生活环境。二是着力破解“官本位”意识，密切联系群众关系。认真办理市长公开热线和群众信访案件，对涉及城管执法方面的群众信访件实行领导包案、科室负责、中队落实制度，做到件件有落实，事事有回音。2014年，我局共办理市长公开热线1526件，群众投诉举报230余起，办结率达到96%。

（三）提倡艰苦奋斗，摒弃享乐主义

一是弘扬艰苦奋斗精神。利用民主生活会、观看党风廉政专题

教育片等方式，组织班子成员对照先进典型查找自身差距，自觉做到甘于奉献、忘我奋斗，吃苦在前、享乐在后，努力克服安于现状、求稳怕乱的思想，保持积极进取、昂扬向上的精神状态。二是增强履职尽责意识。结合教育实践活动，着力加强领导班子建设，更好地培养和树立正确的政绩观、权力观、世界观，增强事业心和责任感，做到在其位、谋其政、负其责、尽其力，敢于直面矛盾，敢于啃“硬骨头”。

（四）严格廉洁自律，抵制奢靡之风

一是廉洁从政，构筑守纪防线。大力加强廉政制度建设，严格办公用房标准及公务用车管理制度，制定了机关内部管理制度，建立“三公”经费支出管理制度，大幅缩减公务接待支出，三公经费支出较去年同期下降35%。二是发扬民主，强化教育监督。正确处理集体领导与个人分工负责相结合的关系。不独断专行，讲政治、讲正气，坚持原则，顾全大局，团结同志，共谋发展.，营造了弘扬正气、崇尚清廉的良好氛围，坚持大力推进党务政务公开，落实民主监督。

三、围绕问题抓整改，城管工作进一步推进

坚持以踏石留印、抓铁有痕的作风抓整改，确保各项整改任务落实到位，让群众看到实在的变化。

（一）重点整改任务得到较好落实

从严从实抓好教育实践活动各项整改措施，特别是加强对重点整改项目的跟踪检查，针对党性意识淡薄，表率作用不强，尽责不

到位、落实上级决策部署不力以及有令不行、有禁不止等问题，要求各下属单位及职能科室严格落实责任，分清轻重缓急，循序推进整改。

（二）专项整治行动得到扎实开展

开展城区卫生秩序专项综合整治行动，制定整治方案，对城区各街道的门店商铺及户外广告实行规范化管理，对流动商贩实行扎口管理。对群众反映的部分街道秩序较乱、卫生较差的问题，我局安排执法大队和环卫处进行集中清理整顿，清理牌匾160余块，清运垃圾200余方，并建立长效监督管理机制，市区卫生秩序面貌得到较大改善。

四、围绕建章立制抓整改，工作运行机制进一步完善

坚持把制度建设贯穿教育实践活动始终，建立健全促进党员干部“为民、务实、清廉”的长效机制。

（一）健全内部管理制度

组织对现有制度进行梳理，并根据现实工作中遇到的新情况和查找出的问题，及时做好制度“废改立”工作，促进作风建设常态化、长效化。教育实践活动以来，先后制定了机关内部作风管理制度、队伍建设管理制度、公务用车管理制度等多项管理制度，从体制上堵塞滋生“四风”的漏洞，制度的约束力和执行力得到了进一步增强。

（二）建立服务长效机制

对教育实践活动过程中的做法进行总结提炼，进一步规范管理、改善服务，形成了一系列工作长效机制。

总的来说，我局在教育实践活动整改落实工作中，做到了领导重视、目标明确、措施得力，较好地落实了“为民、务实、清廉”要求，取得了一定成绩。但离上级的要求和群众的期望还有一定差距，需要在以后的工作中不断改进提升。在今后的工作中，我们将按照上级领导的要求，继续狠抓整改，把作风建设不断引向深入，形成践行群众路线新常态，进一步巩固和拓展教育实践活动成果。

一是在加强学习、与时俱进方面形成新常态。继续发扬教育实践活动中形成的注重学习教育的良好风气，进一步转变思想观念，坚定理想信念。做到真学真懂真用，把精神落实到工作的方方面面。坚持学以致用、学用结合，紧密联系当前城管工作中遇到的重点难点问题，用学习成果指导工作实践。

二是在勇于担当、攻坚克难方面形成新常态。坚持锐意进取、大胆创新，在管理模式方面创造性开展工作，研究改进工作的新方法、新思路，以实实在在的工作成效服务于民。

三是在规范管理、优化程序方面形成新常态。坚持既立足当前、又着眼长远，抓好建章立制，完善工作长效机制，将整改过程中好的做法通过制度固化下来。大力加强党风廉政建设，着力规范党的组织建设，健全和完善党内外监督机制。积极配合开展行政审批标准化工作，进一步优化行政审批程序，提升行政审批效能，更好地方便群众办事。

班子运行情况

……镇党委班子工作运行情况汇报 尊敬的各位领导:

按照县委的统一部署和要求，现将我镇领导班子运行状况、班子自身建设情况以及班子成员履职情况报告如下：

今年以来，在县委、县政府的领导下，我镇领导班子按照年初工作部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中和县委十三届八次全会精神，大力实施“产业富民、基础兴镇、和谐稳定”三大战略，紧紧围绕短抓菌、中抓药、长抓果、家家户户发展养殖和劳务的产业发展思路，认真开展干部作风教育整顿活动，以创先争优活动和驻村联户活动为载体，抓班子、带队伍、强基础、促增收，带领全镇广大干部群众顽强拼搏，奋勇争先，进一步加大主导产业、工业经济和基础设施项目建设力度，进一步增强班子凝聚力和战斗力，全力维护社会稳定。在全体班子成员和干部群众的共同努力下，全镇经济和社会各项事业呈现出快速发展的良好态势。

一、工作措施及做法

（一）深化班子建设，切实提高执政能力。 按照“党要管党，从严治党”的要求，以提高执政能力为目标，通过加强学习，特别是以科学发展观重要思想为核心的政治理论学习，促进班子成员统一了思想；坚持执行党的民主集中制原则，坚持重大事项班子集体研究决定，班子成员分工明确，实行“各司其职、各负其责”工作机制，大胆放权于班子成员，促进班子成员强化了责任；坚持班子内部谈心谈话制度，工作上鞭策，生活上关心，使班子成员增进了团结。通过深化班子建设，提升了

班子凝聚力和战斗力，使领导班子成为推进我镇各项事业加速发展强有力的“火车头”。

（二）加强廉洁自律，努力促进作风建设。

1、镇领导班子成员都能严格按照领导干部廉洁从政“十不准”规定从严要求自己，恪守“两个务必”，牢记宁强县党员干部“十个不准”等规定，严格各项纪律、狠抓廉洁自律，切实增强自身廉政意识和执政能力，不断提高班子的执政水平。2、班子成员都能以身作则，按照“为民、务实、清廉”的标准，严格要求自己，把精力集中在研究和解决实际问题上，把功夫用在抓好工作思路与措施的落实上，从严治政，不断强化领导班子成员廉洁从政的主动性和自觉性，促进了工作效能进一步提高。

3、班子成员都能在立言立行上下功夫，管好自己的手、管好自己的嘴，不参与大吃大喝、不以权谋私，从源头治腐，以实际行动杜绝以权谋私现象的发生，确保党风政风的各项要求落到实处。

二、工作实绩和成效

（一）农业产业强势推进。按照“长抓果、中抓药、短抓菌，家家户户发展养殖和劳务”的产业发展思路，加快了“药、畜、菌”三大主导产业的培育和发展。食用菌产业上：突出以发展食用菌袋料为主，发展袋料食用菌105万袋，占下达任务100万袋的105%；中药材产业上：狠抓规范化种植，积极引导农户扩大药材种植面积。发展以华细辛、丹参为主的中药材200亩，其中规范化种植50亩；畜牧产业上：以抓好畜禽防疫为重点，突出培育生猪养殖大户，发展50头以上养殖大户10户，其中100头以上大户2户，生猪出栏14170头，占全年出栏生猪14000

头的101%。劳务输出上：进一步强化了劳务输出的各项服务工作，扩大了劳务输出规模，劳务输出人数1441人，实现劳务收入1514余万元。

（二）工业经济快速增长。在工业经济发展上，我们重点抓好了……金矿的外部环境整治，积极稳妥地协调解决企业与周边的各类矛盾纠纷和问题，着力为企业生产提供良好的外部环境。累计投资资金达1100余万元，其中今年已投资到位资金369.4万元。前十个月实现工业产值375万元。同时，积极做好了……大理石矿项目包装及对外宣传工作。

（三）财税收入成效显著。为了确保镇机关正常运转，我们多渠道寻找税源，克服税源枯竭等困难，广开门路抓税收。截止目前，已完成财政税收172万元，占全年任务的181%。

（四）项目建设全面发展。今年以来我们以改善村组道路建设为重点。一是投资120余万元完成了……至……大桥建设项目；二是完成了……、……两座便民桥；三是全镇三个村级组织活动场所主体及附属工程建设已全面竣工，现已进入验收阶段；四是完成了……、……、……三个村农网改造前期工作；五是完成……三组3公里公路拓宽工程；六是完成了学校运动场所扩建项目；七是镇计划生育服务站及镇政府会议室项目即将竣工；八是完成了镇财政所规范化建设的立项、审批等程序。

（五）计划生育稳步推进。坚持“三个一”的工作机制，在巩固计划生育优质服务镇和无违法生育镇创建基础上，进一步加强了基层基础工作，切实提高了计划生育质量，落实各项计划生育优惠政策，重点对象“三查”率和节育措施及时率均达

100％。积极做好了外出流动人口管理和育龄妇女生殖保健服务，进一步完善了计生信息系统，计生工作稳步推进。

（六）社会大局和谐稳定。在巩固去年平安创建取得已有成果的基础上，镇村两级牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，坚持把保一方平安作为重要的政治任务来抓。一是进一步加大了信访和矛盾纠纷排查调处力度，坚持随时排查化解和集中排查化解相结合，截至目前，共排查矛盾纠纷17起，化解17起，调处率和化解率分别为100%。二是认真落实安全生产责任制和各项防范措施，经常性地开展道路交通、建筑施工、森林防火、防汛防火、矿山企业、民爆物品、食品药品、烟花爆竹等安全生产大检查，做到防患于未然，防止和避免了重特大安全事故的发生。三是深化“平安宁强”创建活动，以构建“平安……”为目标，切实加大平安创建工作力度。通过召开平安建设专题会议、“小手拉大手”活动及送政策上门、发放宣传资料、开通全镇固定电话平安创建彩铃等形式，使“平安”创建参与率、知晓率和满意率得到全面提高，营造了良好的创建氛围。截至目前，全镇无重大刑事案件、治安案件、邪教案件和重大群体性事件发生，全镇社会大局稳定，百姓安居乐业。

（七）党建工作卓有成效。一是党委班子自身建设进一步加强。我们把抓发展，促合力，做为党委班子建设的核心。结合创先争优活动和驻村联户活动的开展，坚持镇领导班子每月召开一次领导学习会，掌握政策动向，明晰工作思路，交流工作经验，提高自身综合素质。完善了党委议事规则和决策程序，做到了领导班子团结协作，共谋发展的工作

格局。二是加强干部管理，努力促进作风转变。我镇把加强干部管理、促进作风转变贯穿在党建工作的始终。结合干部作风教育整顿、干部学习年和创先争优活动，通过党员现代远程教育、党报党刊等媒介学习最新理论知识和政策法规，通过开展领导点评、定期检查学习笔记等形式，把干部政治理论学习、业务知识学习和法律知识学习放在重要位臵来抓。建立健全签到和请销假制度、群众评议制度，细化年终干部考核机制，真正把干部的考核融入日常工作，提升了干部的宗旨观念。三是村干部和党员队伍建设得到进一步加强。按照“创先争优”活动安排，我们在镇、村党员干部和窗口单位服务行业中认真开展争创“五好支部班子”、“廉洁村官”、“三亮三比三评”等活动。各支部都能深入农户，广泛听取群众意见，组织召开各种形式的座谈会，共谋发展大计。今年以来，共研究接收预备党员人，按期转正7人，培养入党积极分子6人，为党的基层组织建设增添了后备力量。“三会一课”制度正常落实。四是全面落实党风廉政建设责任制。按照党风廉政建设责任制的规定和县纪委十三届五次全会精神，镇党委、政府召开了专题会议，认真研究落实了党风廉政建设和反腐败工作各项任务，明确了工作目标、确定了工作重点、强化了工作措施。全镇党风廉政建设和反腐败工作形成书记、镇长负总责、抓全盘，纪委书记负全责任、抓协调，分管领导负直接责任、抓落实，班子成员齐抓共管、党员干部共监督的良好局面。五是基层组织建设取得实效。目前，全镇三个村级组织活动场所主体及附属工程建设已全面竣工，现已进入验收阶段；加强了对大学生村官的管理，积极探索大学生村官期满的出路问题；按照县委统一部署，我镇在全力抓好社会

稳定、经济发展等各项工作的同时，不断创新工作举措，加大宣传力度，以先进党员干部为典型，带动全体党员在工作中创先争优，使创先争优活动与全镇各项工作相结合，取得了较好成效。六是“升级晋档”工作稳步推进 。今年，全镇计划晋升二类村1个（……村），晋升三类村4个（……村、……村、……村、……村），四类村减少到1个（……村）。全力打造党员带头致富，示范推动，创新工作方法，

班子运行情况

市委领导班子运行情况

及近年工作主要成绩

2007年2月XX市第四次党代会以来，市委班子认真贯彻落实科学发展观，坚决贯彻省委决策部署和总体工作取向，围绕建设川东北区域中心城市奋斗目标，坚定不移实施项目推动战略，推进优势产业跨越发展、民生问题有效解决、体制机制不断创新，经济社会发展迈上了新的台阶。

经济总量快速增长。全市主要经济指标以年均两位数的速度持续增长，2010年地区生产总值、财政一般预算收入、固定资产投资分别是2006年的XX倍、XX倍、XX倍，经济总量上升到全省第XX位。

发展后劲明显增强。一大批基础设施项目、产业项目、民生和社会事业项目相继实施，辐射川东北、连接省内外的立体综合交通枢纽加速形成。工业园区面积由不足XX平方公里扩展到XX平方公里。招商引资成效明显，XX户上市公司、X家大型央企、XX户行业龙头企业、XX家知名商贸流通企业入驻***。

产业培育取得突破。石化产业成功破题，一批重大项目即将落地***，丝纺服装、汽车汽配、轻工食品等产业快速壮大。现代农业稳步发展，速丰林、生猪、柑桔等基地建设快速推进，

现代农业产业园成为国家首批现代农业示范区。现代服务业蓬勃发展，社会消费品零售总额持续列全省前XX位。三次产业结构逐渐优化。

城乡面貌日新月异。城市规划、建设、管理、服务等工作全面推进，城市功能不断优化，城市空间不断拓展，建成国家园林城市、省级卫生城市。2010年XX主城区建成面积XX平方公里、城市人口超过X万，XXX取得重大进展。

人民生活不断改善。顺利完成升钟库区三年扶贫计划，有效解决X万居民水电气欠容欠压等遗留问题，化解政府性历史债务X多亿元，着力提高被征地农民等群体收入水平，全市农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入年均增长XX%、XX%。

党的建设全面加强。市委善于抓班子带队伍，不断推进干部队伍思想解放，抓好常委班子自身建设，扎实开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动，倡导XX，弘扬AAA的作风，全市上下呈现出竞相发展、和谐稳定的可喜局面。

中共SSS市委

2011年6月

班子运行情况

中共***市委领导班子运行情况

及近年工作主要成绩

2007年2月***市第四次党代会以来，市委班子认真贯彻落实科学发展观，坚决贯彻省委决策部署和总体工作取向，围绕建设川东北区域中心城市奋斗目标，坚定不移实施项目推动战略，推进优势产业跨越发展、民生问题有效解决、体制机制不断创新，***经济社会发展迈上了新的台阶。

经济总量快速增长。全市主要经济指标以年均两位数的速度持续增长，2010年地区生产总值、财政一般预算收入、固定资产投资分别是2006年的XX倍、XX倍、XX倍，经济总量上升到全省第XX位。

发展后劲明显增强。一大批基础设施项目、产业项目、民生和社会事业项目相继实施，辐射川东北、连接省内外的立体综合交通枢纽加速形成。工业园区面积由不足XX平方公里扩展到XX平方公里。招商引资成效明显，XX户上市公司、X家大型央企、XX户行业龙头企业、XX家知名商贸流通企业入驻***。

产业培育取得突破。石化产业成功破题，一批重大项目即将落地***，丝纺服装、汽车汽配、轻工食品等产业快速壮大。现代农业稳步发展，速丰林、生猪、柑桔等基地建设快速推进，

***现代农业产业园成为国家首批现代农业示范区。现代服务业蓬勃发展，社会消费品零售总额持续列全省前XX位。三次产业结构逐渐优化。

城乡面貌日新月异。城市规划、建设、管理、服务等工作全面推进，城市功能不断优化，城市空间不断拓展，建成国家园林城市、省级卫生城市。2010年***主城区建成面积XX平方公里、城市人口超过X万，***取得重大进展。

人民生活不断改善。顺利完成升钟库区三年扶贫计划，有效解决X万居民水电气欠容欠压等遗留问题，化解政府性历史债务X多亿元，着力提高被征地农民等群体收入水平，全市农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入年均增长XX%、XX%。

党的建设全面加强。市委善于抓班子带队伍，不断推进干部队伍思想解放，抓好常委班子自身建设，扎实开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动，倡导***，弘扬***的作风，全市上下呈现出竞相发展、和谐稳定的可喜局面。

中共***市委

2011年6月

县卫生局领导班子坚持团结协作、增强整体合力情况汇报

XX县卫生局

领导班子坚持团结协作、增强整体合力

情 况 汇 报

XX县卫生局党组书记、局长 XXX

坚持团结协作、增强整体合力是衡量一个领导班子整体素质的重要标志，是领导班子建设的重要价值取向之一。在新的历史条件下，只有坚持团结协作、增强整体合力、形成优势互补的领导班子，才能充满活力，才能朝气蓬勃的带领干部职工前进。根据我局领导班子建设情况现汇报如下：

一、坚持团结协作、增强整体合力的重要性

1.坚持团结协作、增强整体合力是班子工作的基础条件。我局通过制订科学的、切合实际的工作目标和目标激励机制，把班子成员的工作统一到实现目标，为目标奋斗的团结协作和整体合力上来，有合力才能保证目标的一致性。

2.坚持团结协作、增强整体合力是班子成员履行职能的基本保证。我局班子成员有各自的分工，但分工不分家。他们在履行各自的职能时，心相聚、力相合，班子成员才能同心同德，心往一处想，劲往一处使。没有班子成员的团结协作和整体合力就难以履行职能，没有班子成员的团结协作和整体合力就难以保证目标的统一性，就象拔河比赛，不在人多，贵在步调一致。

3.坚持团结协作、增强整体合力是班子建设的基本要求。坚持团结是班子建设的重要内容，团结才有力量，增强

班子成员的团结与协作，才能形成班子的整体合力。评判班子建设的好坏，合力如何是关键一条，合力不强的班子，唱功虽好只是花架子，“功力”再强也是发散性的。

4.坚持团结协作、增强整体合力是班子绩效的重要保障。部门或单位取得的绩效，归根结底它是在所在部门或单位班子的领导下带领其他人共同奋斗而取得的，班子绩效是班子成员共同努力的结果。没有班子团结协作和整体合力作保障，单位取得理想的绩效是不可能的。

二、主要做法

（一）坚持理论学习。人的行为是受思想支配的，思想又受理论指导。每个领导班子，不管多少人，都是一个社会团体。每一个个体成员都有着不同的经历、兴趣志向、言谈举止，相互之间的差异是客观存在的。在实践中体会到：一个领导班子如果没有一个鲜明的理论作指导，班子成员之间的思维方式和言谈举止都很难统一到一个频率上来。只有通过理论学习，在认识上取得一致，行动上才能步调一致。为此，我们班子十分重视理论学习，创建学习型基层党组织。在自学的基础上坚持每月1次的集中学习。学习中注重理论联系实际，有针对性。注重相互交流学习体会，有新收获。注重与工作调研相结合，开阔视野拓宽思路。如开展学习实践科学发展观活动，使班子成员的思想统一到这个理论旗臶之下。这样，大家的志向都会趋向一致，即使日常工作中出现一点小摩擦，也会化干戈为玉帛，求大同存小异。大家在学习中深有体会地说，班子的整体合力就是要同心协力。同

心就是要同在单位的信誉上，同在单位的发展上，同在政策措施上，决不能围在私人的感情上。一个单位领导班子成员中，工作能力有强有弱，认识水平有高有低，只有坚持团结协作，才能形成整体合力。

（二）坚持制度建设。基层领导班子处在工作的最前沿。直接与职工群众打交道，事务复杂多变。如果没有一套完善的工作制度，在日常工作中，对某一问题的处理就难免会出现松紧、严宽不一现象，出现这种情况很容易影响班子内的团结。为此，处理事情必须要有统一的尺度，对事不对人。建立完善的工作制度，确保班子的工作有条不紊。有了制度，班子成员认真组织职工学习，认真执行制度。目前，我局广大干部职工思想稳定，工作努力，得到了上级领导的肯定。

（三）坚持遇事多商量多通气。遇事多商量多通气，及时交换看法。作为一把手，更要胸襟开阔一些，既要敢于负责，还要善于采纳大家的意见，特别要注重自身形象，要以身作则，带头廉政勤政。我按照这些要求，努力实践。班子的其他成员有较强的自律意识，精明干练，独挡一面，甘于当配角，共同搭台唱好同出戏，赢得了干部职工的信任，促进了我县卫生工作的开展。

（四）坚持出于公心，互相支持。工作中出于公心是对

领导干部政治素质最根本要求。领导班子成员在工作中都能出于公心，能以单位利益出发，认真负责各项卫生工作。工作中既有分工，又不分家。密切配合，互相支持，互相体谅，互相补台。

（五）坚持促膝谈心，生活上关心。聪明的领导者，都乐于和自己的同事谈心，通过谈心可以了解情况，获取信息，沟通感情。每个人在日常生活中难免不会遇到难处，同志们之间能够相互帮衬一把，既有利于班子内部团结，还有利于树立起良好的外部形象。良言一句三冬暖，雪中送炭情更深。班子成员在坚持原则的基础上，还必须有友谊的润滑剂，这样才能保证整台“机器”正常地运转。

三、存在的问题

1.“貌合神离”。领导班子成员表面上看起来关系不错，实际上各动各的脑筋，“合作不合力”，心不往一处想，劲不往一处使。

2.“合而不力”。领导班子成员虽然在一起相处共事，

也形成了一定的力量，但合力不强，存在一定的“心理距离”，不能真正从意识和认识上自觉维护团结，既不拆台，也不补台，各人自扫门前雪，岂管他人瓦上霜，缺乏团队精神。

3.“独力独行”。领导班子成员中只有个别主要领导出力，不能有效发挥其他班子成员的作用，主要领导大包大揽，独力拉车，其他成员袖手旁观。

4.“磨擦抵消”。领导班子成员之间存在不团结现象，相互之间有矛盾、有磨擦，台上握手，台下踢脚。你看我不顺眼，我瞧你不舒服，自我为中心，各自为政，力与力内耗。

四、增强班子整体合力的意见与建设

要解决上述问题，增强领导班子合力，必须从以下五个方面入手：

1．明确职责，准确定位是提升班子合力的前提。领导班子成员要明确各自的职责，摆正位臵，准确定位，努力寻求自身在班子合力中的最佳状态，发挥个体角色的最佳张力，才能增强班子的整体合力。正职和副职之间不存在谁主动谁被动、谁主力谁替补的问题，正职与副职之间的关系是履行不同职能情况下为了共同的目标而互相依靠、互相支撑、互相促进的关系，应是积极跑位，相互补台，有分有合，融为一体，共图发展，共同进步。

2．参与制定，认同目标是提升班子合力的关键。由于班子成员各自接受的教育不同、知识背景不同、信息占有不同、阅历不同、分工不同、参与的层面不同、责任不同，对目标的制定、执行到实现，难免产生不同的认识差异。因此，在制定组织发展战略目标时，一把手要集思广益，要带领班子成员作深入的调查研究，广泛听取员工及组织内外专家学者的意见，在班子内进行充分的讨论和分析，制定出体现组织优势和特点，切合实际的战略目标来。目标制定的过程实际上是班子成员对目标分析、磋商、认同、到形成共识的过程，也是一个团结坚强的领导核心形成的基础。

3．积极沟通，有效合作是提升班子合力的手段。领导班子成员之间没有交流沟通，就不可能达成共识；没有共识，就不可能协调一致，就不可能相互合作；互不合作的结果就是班子合力的丧失。所以说，积极沟通是领导班子成员间有效合作的前提，是提升班子领导力的关键。一是注意沟通思想，交流看法，化解矛盾，相互勉励，相互鞭策，在寻求共

识中求得团结；二是注意沟通工作情况和信息，使班子成员对组织各方面的情况“心中有数”，在工作实践中求得发展；三是注意沟通感情，班子成员应该互相关心、互相帮助、互相爱护；既要讲党性、原则，又要讲友谊、感情；求同存异，形成合力，在相互协调中求得和谐。

4．建章立制，严格执行是提升班子合力的保障。没有规矩，不成方圆。实践证明，有的领导班子之所以办事不顺，合力不强，就是缺乏一套健全、科学、有效的规章制度或有了制度也不严格执行，形同虚设。因此，要堵住班子不团结的“源头”，首先就必须建立和健全组织的议事、决策和管理等各项规章制度，并严格按照制度办事。其次要加强集体领导下的分工负责制，班子内部既要分工明确，又要统一协作。

5．尊重不同，利用差异是提升班子合力的要求。领导班子成员之间的互相尊重、理解和信任对于增强班子合力是至关重要的。在一个领导班子内，其成员由于年龄、经验、阅历、性格、受教育程度、自身修养等方面的不同，因此，对事物的认识、判断、兴趣等也会不同；班子成员的思想、政治和业务管理的成熟度不同，工作水平和工作能力也会有所不同。而且当今文化多元的社会，也使个人价值观呈现出多样化的现象。所以，领导班子成员要学会尊重不同并利用差别，这是提升班子领导力的关键。

领导班子执行民主集中制情况

领导班子执行民主集中制情况

为了不断提高我中心领导班子和领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力，进一步加强民主集中制建设，增强领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性，对我中心民主集中制的执行情况进行了认真总结回顾，现将执行情况汇报如下：

一、制度建设方面

1、健全各种规章制度，是抓好学习和搞好工作的依据和保障。中心党委通过召开会议，征求意见，建立了民主集中制学习教育制度，制定了详细的工作计划，一把手作表率，带头学习，认真组织班子成员开展深入学习《党委议事规则》、《民主生活会制度》、《党委中心组学习制度》、《重大事项公开制度》、《廉政制度》等，由中心主任亲自主持，系统地进行民主集中制学习教育，提高了班子成员贯彻民主集中制的自觉性。

2、按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制，能够做到重要情况在领导会上通报，重要文件和重要会议精神及时在党委会上传达，重大事项召开领导会集体讨论、研究决定，充分发挥集体智慧和能力，避免个人偏见，使工作失误降到最低。

3、为了使各项工作有安排、有督促、有检查，建立完善了集体领导下的个人分工负责制。所有工作按业务归类，详细分工，各负其责，做到事事有人管，人人有专责，能够及时做到上情下达，下情上报，保证了党委的各项决定及时贯彻落实。

二、民主生活会方面

中心党委按规定，每 召开一次领导班子民主生活会，会前，各班子成员都能够认真总结工作，并与各站室负责人、退休老干部、老党员进行交流，广泛听取各方意见，寻找存在问题

和不足。民主生活会由党委组织召开，会上，各成员都能够认真总结工作，针对自身存在的问题和不足，提出整改措施，能够积极开展批评和自我批评，互帮互助，查找原因，共同商

讨，拿出解决办法，合理高效地解决了存在的问题，使工作水平有了共同的提升。 回顾前一段的工作，我中心党委认真贯彻民主集中制原则，取得了显著成效，但仍存在部分问题，如民主集中制学习教育不够系统、全面，开展得不够广泛深入，对存在问题整改力度

不够等。

今后，我中心党委将进一步贯彻民主集中制原则，将各项政策理论化、系统化，扩大教育面，提高干部素质和能力，广泛听取民意，加大整改力度，做到科学执政、民主执政、依法执政，

使我中心的综合发展再上新台阶。

领导班子履行职责情况的自我评价16

文件

慈政服务﹝2009﹞16号

慈利县政务服务中心

领导班子履行职责情况的自我评价

根据县委的统一部署和要求《中共慈利县委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于印发〈慈利县第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案〉的通知》和《中共慈利县关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，现就我中心领导班子开展深入学习实践科学发展观活动履行职责情况做如下评价：

一、领导班子深入学习实践科学发展观的体会和共识

通过此次开展深入学习实践科学发展观活动，我中心班子深刻认识到，科学发展观是关于发展的重要的世界观和方法论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是经济社会发展的重要指导方针。对照科学发展观的要求并结合本单位工作实际，全体班子成员真切地感受到：开展好和落实好每一项工作，都要以科学发展观为指导，对照全面协调可持续的要求，紧紧围绕全县经济发展这个

中心，大力推进‚旅游带动，工业强县‛发展战略，尤其要做到心中有大局、工作为大局、做事顾大局。善于从科学的角度观察、思考和处理问题，不断增强班子的科学判断力，进而做到工作方法正确、工作思路清晰、工作目标明确，真正让政务公开工作全面步入科学发展的正确轨道。

二、领导班子深入学习实践科学发展观履行职责的自我评价

（一）指导思想明确 以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，按照‚党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强县新跨越‛的要求，以‚提高思想认识，解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展‛为目标，以‚解决思想、改革创新、优化环境、科学发展‛为主题，以‚加快实施‘旅游带动，工业强业’战略，实现富民强县新跨越‛为载体，突出领导班子和党员领导干部这个重点，全体党员参加，从思想认识、实际工作、体制机制等几个层面，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及学员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志，转化为领导科学发展的实际能力，转化为人民群众心连心的真挚情感，转化为增强党性修养的自觉行动。

（二）目标要求严格 结合本单位实际，我中心全体班子成员对开展此次学习实践活动达成一致目标，即必须达到如下效果：

1、提高思想认识。加深广大学员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；转变不求发展，片面发展等适应、不符合科学发展观要求的思想观念。

2、解决突出问题。解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；明确本部门本单位促进科学发展的工作思路，完善科学发展规划；加强各级领导班子思想政治建设，增强决策力、凝聚力和执行力，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品性、作表率。

3、创新体制机制。创造贯彻落实科学发展观的良好政策制度环境，着重建立健全推动科学发展的各项体制政策规定，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制和体现科学发展要求的规章制度。

4、促进科学发展。以坚持把务求实效作为学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动。着力提高本办领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，在本办形成推动科学发展的强大合力。

（三）查找问题准确 中心领导班子清醒地认识到，政务服务中心是一项新的行政管理制度模式，其发展处于起步阶段，面临的

矛盾和问题很多，特别是涉及部门利益调整方面的矛盾和问题，在推进过程中阻力较多，工作压力较大，近年来中心班子在学习和实践科学发展观的工作上进行了一些尝试和努力，在认识水平和工作能力上也有了一定提高，但对照县委县政府的要求和各方面提出的意见，确实还存在相当多的问题和不足，如：工作思路还不够宽、工作重点还不够突出、开拓创新步子不够大、作风建设不够深入。

（四）分析原因深刻 存在上述问题的原因，追根溯源是对科学发展观认识和理解不够透彻，还没有记分运用科学发展观的立场、观点和方法看待发展问题、研究发展规律、指导发展实践，以增强工作的预见性、系统性和创造性。具体分析，主要表现在以下3个方面：思想观念还不到位。中心党支部一班人思想解放的力度还不够大，受过去的经验、观念束缚还比较大，有‚求稳‛、‚求快‛、‚求当前‛的思想；学习还不够深入。中心尽管采取一定措施强化了理论学习的力度，对科学发展观的认识和理解也在不断深化。但是由于忙于应付日常事务性工作，学习抓得还不够紧，特别是不能很好地集中时间和精力，对科学发展观基本理论进行深入系统地学习；调查研究还不够透彻。当前世界科技发展日新月异，科技创新的新理念、新思路、新形态层出不穷，我中心虽然紧贴全县经济社会发展的中心工作，及时组织了一些调研，但是仍感到对当今科技创新的规律认识和把握仍显不足。

（五）学习实效明显 1、按照科学发展观的要求，着力解决了发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不

高的突出问题，进一步突破发展瓶颈，转变发展方式，增强发展后劲，提高发展质量；2、着力解决了对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题，坚持‚以人为本，为民谋利‛的理念，越是困难的时候，越是高度关注民生，越是把人民群众的安危冷暖放在心上；3、体制机制得到了创新。坚持从实际出发，本着‚要精、要管用‛的原则，着力建立健全了保障和促进科学发展的机制，研究出台乐本部门本单位促进经济平稳较快发展的政策措施。着力建设廉洁高效的政务环境、公开公平的法制环境、规范有序的市场秩序和竞争环境；4、着办解决了党员意识不强、理想信念动摇、宗旨意识谈漠、纪律观念淡薄的问题，解决了党员领导干部政绩观不正确、作风飘浮、形式主义、官僚主义、个人主义严重的问题，有禁不止、执行力不强的问题。

三、进一步贯彻科学发展观的主要思路和措施

当前，面对全世界经融危机的关键时期，为推动我县‚旅游带动、工业强县‛战略的顺利实施，中心一班人将充分认清形势，切实履行职责，针对社会意见和自身查找出的问题，进一步深入贯彻落实科学发展观，确立更高的目标和更扎实的工作态度，以更加开放的思路抓创新，为实现全县经济又好又快发展提供强有力的支撑。

（一）大胆解放思想，切实转变观念。充分认识创新中所肩负的重任，找准定位，理清思路，真抓实干，以新的思想解放推动科技创新大发展，努力把科学发展观转化为谋划科技工作的正确思路、

促进自主创新的政策措施、建设创新型英山的自觉行动，切实做到：首先要丢掉包袱，就是确立党组班子良好的精神状态，不为过去的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，勇于开拓创新，以全新的视野眼光谋划英山科技发展，不断查找存在的差距和不足，敢于突破过去，善于超越自我；再次要善谋大事，就是要增强谋划全局的能力，着重在工作布局、资源整合、环境营造等方面多动脑筋，善于把县委县政府的重大决策部署转化为开拓创新的具体行动，加强统筹协调，真正建立起适应未来发展要求的工作新格局；第三要多想长远，就是要从注重当前发展向注重谋划长远发展转变，为领导决策当好参谋助手；第四要聚焦重点，找准工作突破口，提升为企业服务水平；第五要进一步转变工作作风，切实为群众办实事，对照科学发展观的要求，把增强自主创新摆在政务公开工作的首要位置，把促进经济又好又快发展作为科技工作的重中之重，把如何优化我县政务环境、改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，把全面提高服务水平作为重要抓手，努力开创我县政务公开工作的新局面。

（二）切实加强自身素质建设，全面提升政务公开工作服务水平。突出抓好服务型机关建设，创新服务模式，强化工作职能，进一步提高服务经济社会发展的能力和水平。1、加强县政务服务大厅管理，健全责任追究制度。积极接受服务大厅窗口工作人员建议，多组织集体活动，到政务公开工作先进示范点学习先进经验，学习好的管理经验与工作模式，增强工作活力与凝聚力，确实提高窗口形象和工作效率；2、加强具体工作指导。坚持不定期到各乡镇人民

政府、政务服务中心分中心、县直相关单位进行督察、指导，及时提升政务公开工作水平；三是深入推行政务公开。广泛推行 ‚服务承诺制‛、‚首问责任制‛、‚责任追究制‛等规章制度，使政务公开工作的重要环节置于社会有效监督之下，切实提高政务运行透明度。

深入践行科学发展观，全面推进我县政务公开工作，关键在领导班子。政务中心党支部将按照科学发展观的要求，进一步加强班子自身建设，积极发挥领导班子的模范带头作用，切实提高创新工作的能力和水平。一是提高认识，抓好学习，坚持用科学发展观武装头脑。坚持学习制度，重点学习科学发展观理论体系，不断开阔眼界、完善工作思路，保持与时俱进的精神状态，增强组织领导工作创新的本领，着力把理论学习的成果转化为工作创新的工作思路和实际能力。二是完善决策机制，提高科学决策、民主决策的水平。坚持集体领导，重大问题集体研究决定，依靠‚一班人‛智慧，实行科学民主决策。三是转变工作作风，脚踏实地地为群众办事。围绕群众反映的突出问题抓整改，切实增强服务意识和服务效率。认真落实党风廉政责任制。严格遵守党内政治生活制度和各项纪律，切实增进班子团结和谐，齐心协力把我中心领导班子建设成为风清气正、团结和谐、坚强有力的战斗集体。

二○○九年八月二十四日

领导班子履行职责和廉洁自律情况汇报

广陵区司法局

领导班子履行职责和廉洁自律情况汇报

2008年，我局领导班子坚持以党的十七大精神为指导，紧紧围绕构建和谐社会这一目标，全面落实省司法厅“争当全国司法行政系统排头兵”和市司法局“整体争先进位，单项夺冠军”的精神，以维护人民利益为根本，以维护社会公平正义为核心，充分发挥司法行政工作在化解矛盾纠纷、推进法治建设、维护社会公平正义和服务经济社会发展中的职能作用，努力开创司法行政工作新局面，为全区的“三年倍增、五年在建一个新广陵”提供优质高效的法律服务和法治保障。

一、领导重视，认真落实责任制

局领导十分重视党风廉政建设责任制的落实，按照一级对一级负责的要求，一级管一级，层层抓落实。一是局党组能认真修订完善党风廉政建设责任制以及分解意见，为了落实责任制，能做到定期在局党组会和局办公会上分析本系统党风廉政建设状况，针对不同时期出现的新情况和新问题，研究制定相应的对策，抓好系统内党风廉政建设责任制的落实。二是在制定全年司法行政工作意见时，将党风廉政建设责任制的各项目标任务纳入局全年工作目标，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是年初局党组书记、局长与各部门负责人签订了2008年党风廉政建设责任书，结合年终总结对责任书的执行情况进行严格的考核奖惩。

二、强化教育，筑牢思想道德防线

我局领导班子坚持不懈地在全体司法干警中进行社会主义法治理念、党风廉政建设、八荣八耻、爱岗敬业和职业道德、执业纪律教育，月月有计划，周周有安排。精心组织，周密部署，狠抓落实，使各项教育活动扎实开展，有效推进。

（一）教育形式多样。为保证教育效果，我局坚持党组中心组学习、支部“三会一课”制度和局机关每周三集中学习制度，认真组织政治学习，并召开心得体会交流会，积极参加社会主义法治理念教育的学习，组织开展全区司法行政系统干部队伍能力作风建设和大学习、大讨论活动，组织观看《新坐标》、《镜鉴》教育片，撰写心得体会，参观扬州老城区东关街改造展览，采取走出去、请进来等多种形式开展教育。在全市司法行政系统组织的干部队伍能力作风建设教育和执法规范化建设检查考评中，我局机关及隶属管理的两个律师事务所的学习教育好的做法和效果受到了市司法局的表扬。

（二）教育重点突出。一是突出干部队伍能力作风建设教育活动。在该项教育中，我局从实际出发，提出九大推进措施：一是用正确的选人导向推进，完善人才评价、推荐、考核、激励机制，形成重品行、重能力、重业绩的用人导向，扩大干部工作中的民主，积极推进竞争上岗工作的规范化、制度化，保证那些素质高，能力强、作风好、群众公认的干部脱颖而出；二是建立教育培训长效机制推进。采取“三个一”的措施加大人才培训力度：鼓励符合条件干警报考全日制和在职学习两种形式的硕士学位

特别是法律专业硕士学位，鼓励符合条件的干警报参加国家司法考试，并保证其必要的培训和复习。按照“缺什么补什么”的要求，有计划的组织培训；坚持政治业务学习日制度，明确周五下午为本局法定学习日 ；强化考核，每人配发专用学习笔记本，每个科室配发专用学习讨论本，定期组织调阅交流；领导干部带头示范，组织中心组专题学习，撰写心得笔记，结合分管工作撰写调研文章；三是打造实践锻炼平台推进，把能力资源向窗口一线、矛盾调处一线、关键部位集聚；四是拓展联系群众的渠道推进，完善干部群众谈心制度，建立党务、政务公开制度，坚持领导干部基层联系点制度，强化党员宗旨意识；五是树立典型示范推进；六是建立考评问责奖勤罚懒机制推进，强化服务入手，加强机关作风建设，建立年度工作目标考评制度；七是完善监督约束机制推进，加强领导班子自身监督，加强权力运行内设机制监督，强化行政效能监察。开展主题教育实践活动推进；八是开展主题教育实践活动推进，将能力作风建设活动与政法委号召组织的“胡锦涛总书记在大法官、大检察官会上讲话”的大学习、大讨论活动，增强“三大能力”，树立“三大作风”。九是完善长效机制建设推进，对现有的规范制度进行全面审查，根据原有制度适用情况，组织力量进行废、改、立工作，使制度更有针对性、规范性、操作性，发挥制度应有的功能和效果。二是突出《实施纲要》的学习。首先，坚持预防为主，教育在先，使反腐倡廉教育经常化、制度化，我局认真组织全员系统地学习了《建立、健

全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的八个部分二十一条，结合党风廉政建设和反腐败工作的总体思路，认真组织学习党纪条规和相关的法律法规，开展正反典型教育，提高局领导和窗口部门服务工作人员的思想道德修养和纪律观念，增强严格执行廉洁从政各项规定的自觉性，以正面教育为主，充分发挥先进典型的引导作用，我局把《扬州勤廉史话》作为反腐倡廉教育的主要学习资料，每个月中心组学习都坚持选读《扬州勤廉史话》中勤政、廉洁、惩戒三个部分的文章，用先贤的精神和事迹教育人、感染人，达到谈古论今话发展的效果，使全局上下自觉形成勤政廉政的良好风气。

三、探索创新，充分发挥职能作用

作为基层司法行政工作肩负着维护社会稳定的重任，要从构建社会主义和谐社会的高度，充分发挥基层司法行政工作的职能作用。

（一、）全面落实“五五”普法规划，积极营造良好法治环境

1、夯实普法工作基础。认真制定落实年度普法计划，调整充实了全区普法工作组织网络，完善了相关工作机制。目前，全区法制宣传员达1600多名，普法讲师21名，全区38所中小学全部配齐了法制副校长。2、加强重点对象普法工作。完善和落实党委中心组学法、法制讲座、领导干部任前法律知识考试、公务员普法培训和年度法律知识考试等制度，推动全区领导干部、公务员学法用法水平的提高。坚持学校、家庭、社会三位一体的教育模式，将法制教育纳入教学计划。同时大力加强企业经营管

理人员、农民和外来务工人员等重点对象的法制宣传教育。3、开展专项法制宣传活动。围绕重大节日、纪念日、法制宣传日、宣传月及北京奥运会、人大选举、禁毒等阶段性工作开展了形式多样的法制宣传活动。7月25日，市“五五”普法考核组，对全区进行了考核验收，充分肯定了我区的普法工作。4、开展“法治文化建设推进年”活动。今年我局以“推进法治文化、弘扬法治精神、建设法治广陵”为主题，在全区开展了法治文化“六个一”活动，即每个乡镇(街道)建设一条法治文化宣传街、一个法治文化广场，每个社区建立一所法制市民党校、一个法律书屋、一个普法宣传栏，一个法律服务室。

（二、）推进“大调解”工作，加大矛盾纠纷排查调处力度。 今年来，基层各级调解组织受理各类民间纠纷579件，调处成功557件，调解成功率96.2%，防止发生民转刑案件6件6人，防止民间纠纷引起自杀10件10人次，防止群体性上访46件1187人次。

1、完善“大调解”工作机制。建立和完善了区乡两级社会矛盾纠纷调解工作领导小组，进一步加强了社会矛盾纠纷调处中心建设，并与同级人民调解委员会合署办公。做好诉调、检调、公调、访调、纪调五大对接工作，明确了相关工作制度和工作流程。2、推进“个人调解工作室”。在矛盾纠纷多发的重点领域和相关部门，参照人民调解委员会组建的程序，设立以个人名字命名的新型人民调解组织，并积累经验，加以推广。3、完善矛盾纠纷排查调处制度。建立了社会矛盾纠纷限时解决、信息快报制度和社会矛盾纠纷定期逐级分析制度，做到每周一排查，每月一

上报，每季度一分析，逐级分析、逐级上报。重点排查因征地拆迁、企业改制、环境污染、违规办学、医患纠纷、劳动保障、食品药品安全等引发的矛盾；因生产经营纠纷、产权纠纷、村务管理纠纷等可能引发群体性事件的问题和隐患等。充分发挥了人民调解第一道防线作用，确保了全区社会政治的持续稳定。

（三、）大力推进社区矫正规范管理，不断提升矫正水平。

1、强化社区矫正工作物质保障。今年纳入财政预算的社区矫正工作专项经费达20万元。调整充实了司法所和社工服务中心工作人员,同时建立了由207人组成的社区矫正志愿者队伍，切实加强了社区矫正工作者队伍建设。2、严格规范管理，提升矫正水平。认真贯彻新《江苏省社区矫正工作办法》，健全各项管理制度。组织开展了监外执行对象核查接收工作，提高了入矫率。制定了《社区矫正突发事件应急处置预案》，成立应急处置指挥小组，针对各类突发事件分别制定对策。及时部署了特殊时期重点人员排查稳控工作。3、全力做好社区矫正对象的帮扶工作。春节、中秋节期间专程走访了生活困难的矫正对象, 解决实际困难。全年为10余名矫正对象及时办理了最低生活保障金，还为符合条件的矫正对象解决了住房租金补贴和廉租房问题，使其基本生活得到保障。目前，全区共有109名矫正对象正在接受社区矫正。

（四、）扎实开展安置帮教工作，切实维护社会稳定

今年，全区刑释解教人员共计269人，其中当年回归社会刑释解教人员43人，全部建立帮教小组，落实帮教力量，帮教率为100%，当年回归的刑释解教人员无重新犯罪。1、加强安置帮

教基础工作。调整充实了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，编印了统一格式的刑释解教人员安置帮教工作档案资料，进一步规范了全区安置帮教工作档案资料。2、积极探索帮教途径，提高帮教质量。将常规帮教和重点帮教相结合，对有重新违法犯罪倾向、青少年、法轮功练习者、涉毒等刑释解教人员实行重点帮教和管控。将日常帮教和延伸帮教相结合，组织相关部门和服刑人员家属赴洪泽湖监狱，对广陵籍服刑人员进行延伸帮教，并赠送法律书籍和生活用品。3、加大过渡性安置基地建设，扩大就业安置渠道。目前，全区7个乡镇、街道、产业园全部建成了刑释解教过渡性安置基地，一年来共安置刑释解教人员8人，个别刑释解教人员已成为业务骨干。在有关部门的协调配合下，妥善解决了刑释人员陈某、闻某的安置和住房问题，最大限度地预防了重新犯罪。

（五、）加强法律援助和法律服务工作。

今年来，区属律师事务所和法律服务所共担任法律顾问39家，办理各类案件467件，其中民事案件365件，刑事案件51件，仲裁案件41件，非诉讼案件7件，行政案件3件。公证处办理各类公证1186件，其中民事公证630件，经济公证556件。全区法律服务人员共参与各种咨询活动20余次，提供免费咨询300余人次。1、扩大法律援助覆盖面。完善区、乡、村三级法律援助网络，畅通法律援助申请渠道。2、积极推进区法律援助中心规范化建设。按照省厅规范化创建要求，加强法律援助中心硬件建设，办公条件得到明显改善。3、规范法律服务工作。全面贯彻落实新《律师法》，强化行政管理和行业管理“两结合”的

管理体制，认真履行监管职责。强化公证工作机制，着力提高办证质量。充分发挥公证工作“服务、沟通、公正、监督”特有的职能作用。

四、措施落实，严格管理见成效

1、严格管理抓监督。一是结合执法规范化建设，组织召开各种座谈会和开门评议活动，并认真制定落实整改措施。二是认真开展机关作风建设活动，适时组织机关各业务部门对照作风建设目标要求，认真排找差错，切实解决了工作效率不高等问题，并创新服务方法，提高服务水平，促进了机关工作人员的勤政高效。三是按照“为民、务实、清廉”的要求，增强我局工作的透明度和公众参与度，诚恳接受监督，深化政务公开工作，制定了政务公开实施方案，公布政务公开目标，建立网站，设立专线对外公开电话，坚持挂牌上岗。进一步修订完善了局机关和法律服务窗口部门的各项制度和公示内容，坚持了一年2次的执法检查，严格管理，严格监督。四是局领导班子成员每月一次到信访局参加接待，对群众来信来访认真调查处理，事事有交待，件件有答复。2、严格考核见成效。我局坚持党风廉政建设责任制的各项目标与全年业务工作目标考核相结合，坚持月度考核和年度考试相结合，与奖惩挂钩，实效明显。一年来，局领导班子率先垂范，团结协作，廉洁从政，凝聚力增强，真正达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。领导班子成员敢抓敢管，勇于承担责任。局领导班子团结、高效、求实、廉洁，队伍建设以人为本，严格执法，热情服务，全局司法干警无一人违法违纪，在政法系统执

法规范化建设和机关能力作风建设活动中，多次接受了省、市有关部门的明查暗访，窗口部门工作人员业务熟悉、服务态度好。今年我局被市政法委评为规范执法化先进单位。

广陵区司法局

二○○八年十二月八日

浅谈交通运输企业领导班子整体效应

作研 究

基 础 管 理 J 1C H U G U A N L I

交 通 运 输 企 业 领 导 班 子 整 体 效应 是 指 企 业 领 导 班 子 在

，

中 不 仅 个 人 素 质 要 优 良 而 且 更 需 要 集体 的 最 佳 组 合 君

， ， 。

领 导 活 动 中运 用 集体 的智 慧和 力 量 所 产 生 的 效 果

企业 领导班 子 是

子 的 智 慧和 力量

一

。

交通 运 输

。

成 员 的个 人 能 力

，

，

是 构 成 群体 能 力 的 基 础

一

，

成 员 个 人 素丘

个 整体 它 是 由 多 个成 员 构成 的

，

，

领导班 增强交

高 群 体 的 素质 也 就 愈 高

，

。

个 结 构 合 理 的 交通 运 输企 』

，

是 班 子 成 员 的 智 慧 和 力量 的 汇 集

，

。

导 班 子 不 仅 能 使 各 个领 导 者 各 尽 其 才 而 且 通 过 有 效 的 刍 组 合 进 发 出新 的 巨 大 的 集体 能 量

，

通 运 输企 业 领 导 班 子 的整 体 效 应

“ ”

关 键 在 于 合 理 构 建领 导 班

。

班子 的结构组 合是 召

子 的结 构 做 好 角 色 定 位 充 分 发 挥 交 通 运 输 企 业 领 导 班 子

， ，

理 是 发挥 班 子 整体 功 能 的 前提 。 科 学 合 理 地 确 定 领 导 班 {

整体 功 能

一

。

构 注 重 领 导 班 子 的 群 体 素质 对 于 发 挥 班 子 的整 体 效 能 砗

， ，

、

交 通 运 输 企 业 领 导 班 子 存 在 的 问题

、

重 要 作用

。

1

．

企 业 领 导 人 员 管理 体 制不 规范 不 科学

、

(

1

) 交 通 运 输 企 业 领 导 班 子 成 员 应 具 有 良好 的 精 神 动

，

交 通 运 输企 业 政 企 职 责 不 分 产 权 关 系 模 糊 管 人 管 资产

不统

一

要 求领 导 班 子 成 员 应 有 崇 高 的 理 想 高 尚 的 情 操 和 良好 白

。

由于 条块 分 割 部 门 分 割 的影 响 对 部 分 企 业 领 导 班

、

，

神 动 力 通 过 自身 的表 率 作 用 去 引导 和 协 调 其 它成 员 的 行

，

子 的 管 理 不 能 集 中统

2

．

一

，

存 在着

一

个班 子 多头 管 理 的 现 象

。

( 2 ) 交 通 运 输 企 业 领 导 班 子 成 员 应 具 备 复合 的 知 识 结

交通 运 输 企 业 领 导 的 执 行 力差

、 、

交 通 运 输 企 业 领 导 班 子 应 根据 组 织 的 类 型 和 实 际 需 要

，

，

；

交 通 运 输 企 业 的经 营 思 想 战 略决 策 管 理 措 施 和 工 作 部

署 能 否 得 到 真 正 实施 主 要 取 决 于 领 导 班 子 的 执 行 力

， 。

不 同 文 化 程 度 和 不 同 专 业 知 识 的合 理 搭 配 实 行 知 识 互 补

当前 的确

，

到 领 导 群 体 知 识 结 构 的优 化 (3

。

交通 运 输 企 业 领 导 的 执 行 力越 来越 受 到 领 导 的 重 视

仅 从 企 业 战 略 决 策 执 行 的 角度 来 看

行也只 能是

一

。

，

) 交 通 运 输 企 业 领 导 班 子 群 体 应

具 有 叠 加 的 能 力结

“

，

再 好 的 战 略 方案 离开 执

领 导 者 个 人 应 具 备 多种 能 力 但 具 备 多种 能 力 的 全 才 字

，

”

纸 空 文 很 多交 通 运 输企 业 的 战略 方案也 经 过

。 ， ，

多 见 大 多数情 况 是 在 某 些 方 面 的 能 力 突 出 而 在 其 他 方 硅

， ，

系 统 科 学 的 策 划 有 时 却 往往 因 为 领 导 人 员 的 执 行 力 差 没 有

较差

。

因 此 领导成 员组合在

，

一

起 实行 能 力 互 补

，

。

很好 的 实施 导 致 最 终 失 败

，

。

( 4 ) 交通 运 输 企 业 班 子 成 员 应 具 有协 调 的 气 质 结 构

。

3

．

企 业 领 导 人 员 激 励 和 约 束软 化

导 班 子 合 理 的气 质 结 构 应 该 是 拥 有 不 同 气 质 类 型 的 成 员

在 我 国 交 通 运 输 经 营者 的 利 益 与 其 创 造 的 价 值 和 承 担 的

风 险极 不 相 称 导 致 部 分 企 业 领 导 小 利 小 干 大 利 大 干 ， 无 利

“

利于 相互 补充 取 长补短

、

。

，

，

( 5 ) 交 通 运 输 企 业 班 子 成 员 应 构 成 梯 形 的 年龄 结 构

，

、 、

。

不干

”

。

由于 对 交 通 运 输 企 业 领 导 人 员 缺 乏 有 效 的 考 核 体 系

一

，

交 通 运 输 企 业 领 导 班 子 合 理 的 结 构应 该 是 老 中 青 结 合

企 业 的 目标落 实不 到位 结 果是 干 好 干 坏

，

个样

。

对 交通 运

，

中 青年的 比例 应大

、

一

些

。

不 同 年 龄 的 人 有 不 同 的特 点 毛

，

输 经 营 管 理 者 的 约 束 基 本 上 处于

，

一

种 软 约 束状 态 突 出表 现

，

搭 配 能取 长补短 更 好地 发挥领 导 班 子 的整体 效 能

， ，

。

在

一

：

是 国 有 资产 委 托 主 体 不 确 定 和 事 实 上 的 虚 置 使 得 交 通

、

2

．

发挥 交通 运 输企 业 领导 班 子 整体 功 能 1 )找 ； 坐 标 准确定位 首 先 正 职 领 导 找准坐 标 、 隹

、

运 输 企 业 经 营 者 对 国 有 资产 保 值

增 值 的 经 营 责 任 没 有 负对

。

(

。

1

。

，

、

称 性 的 法 律 责任

，

；二

是 公 司 法人 治理 结构 不 规范

、

股 东大会

定 位 在 交 通 运 输 企 业 领 导 班 子 里 正 职 处在 主 导 地 位

，

，

叉

流于 形成 董事会 监 事会 职 代会形 同虚设

、

。

约 束软 化 使 经

子 作 用 的 发挥 起 关 键 作用

、

。

正 职 领导 要 充 分认 识 所 处 自

营 者 过 分 的 在 职 消 费 经 营 的 短 期 行 为 导 致 大 量 国 有 资产 流

， ，

置 找 ； 坐 标 集 大 家 的 意 见 和 智 慧 ， 把班 子 每 个 成 员 的 禾 隹

，

失 甚 至 做 假 账 和虚 假 报 表 即 使 企 业 亏 损 破 产 了 照 样 升 官

， ，

、

，

性 最 大 限 度 地 调 动 起 来 才 能充 分 发 挥

班 子 的整 体 效 能

，

。

或 易地做 官

二

、

。

了 实施 这 种 角 色 特 征 正 职 领 导 要 增 强 4 个 方 面 的 意 识

，

一

：

构 建 适应 竞争能力的交通运 输企 业 领导 班子

增 强 负 总 责 的 意识

。

正 职 领 导 居 于 领 导 班 子 的核 心 地 位

一

1

．

合理 构 建 交 通 运 输企 业 领 导 班 子 成 员 结 构

，

负 着 对 工 作 全 面 负责 的 重 任 正 职 负 总 责

。

，

方面 正 职 专

，

现 代 领 导 科 学 越 来 越 注 重 群体 系 统 的 整 体 效 领 导 班 子

是

一

把 手 掌握 着 人 财 物 大权 决 策拍板 比 班 子 其 他成 f

，

、

、

，

0 留

交 通 企 业 管 理 12 (眦

年第

1l

期

II

工

J IC H U G U A N L I

作研 究

基础 管 理

，

力 大 根 据 权 责 对 等 的 原 则 正 职 领 导 应 该 比 班 子 其 他成 员 负

，

，

指 挥 ：正 职 要 具 有 表 率 作 用 也 就 是 正 职 要 求 别 人 做 到 的 自

。

更 大 的 责任 ：另

，

一

方 面 副职 领 导 的 责任 是 由正 职 领 导 在 分 工

，

一

己 首 先做 到 要 求 别 人 不 做 的

，

“ ”

，

自 己 首 先 不 做 。 这 样 就 能 收到

。

责任 中 明 确 的 责 任 的 落 实

助和检查 督促

、

，

定程度靠正 职 领导 的指导 帮

、 ”

其 身 正 有 令 即 行 的 效 果 。 发 挥 好 决 策作 用

， ，

，

决 策是 领 导

。

。

二

，

是 增 强 公 仆 意识

、

“

。

在班 子 内 班 子 成 员

，

者 的首要 职 责 决策正 确 与 否 直 接 关 系 到领 导成效 正 职 是

的 目标是

一

致 的 有着 本质 的 根 本 的 共 同 的 利 益 都 是 为 了

、

，

决策 的关键 人 物 是最后 拍板定 案 的角 色

，

。

正 职 要 把好 决 策

完 成 班 子 的 目标 任 务 作 为 班 子 的 正 职 领 导 就 是 要 为 班 子 服

。

关 要 按决 策程 序 实 施 科 学 决 策 。

，

二

。

是 发 挥 副职 参谋 助 手 作

、

务

识

。

”

三

。

是 增 强 组 合 意识

，

，

树立 人 材 观 念

。

四 是增强

“

团 队意

，

用

。

要 发 挥 在 决 策 时 的 参 谋作 用

，

副职 要 把 自 己 的 意 见 建

一

作 为 正 职 领 导 客 观 上 容 易 出现 个 人 说 了 算 的 倾 向

，

工

议 办 法 和 设 想 提 供 出来 丰 富 集 体 智 慧 延 伸

、

，

把手 的思 路

。

，

作 上 注 重 个体 作 用 忽 视 团 队 作 用

，

。

让

一

把 手 通 盘 筹划

，

，

求得 科 学 决 策 避 免 失 误

， ，

副职 参 与 决

在 领 导 班 子 中 的 副职 既 是 领 导 交 通 运 输 企 业 中 不 可 缺

少的 承担

、

、

一

策 通 常要 克服 顾 虑 意 见 不 被 采 纳 认 为 自 己 不 是 负 总 责 的 思

想 障碍 所 以 表 现 为 谨 小 填 微 瞻 前

顾 后 三 是 要 发挥 在 实 施

， ，

定 职 责掌 握 相 当 权 力 的 领 导 成 员 又 是 扮 演辅 助

，

。

角 色 充 当助 手

。

要 体 现 这 种 角 色特 征 副 职 领 导 要 树 立 3 种

，

决 策 中的 执 行 作 用

创 造 实绩 的 机 会

。

副职 应 有 实 干 精 神 把 班 子 的 决 策 方 案

， ，

意识

一

：

是 维 护核 心 的 意 识

，

。

副职 必 须 牢 固 树 立 正 职 在 班 子

，

通 过 努 力 变成 客 观 现 实 。 这 个 努 力 过 程 ， 也 是 副 职 展 示 才 能

。

中 的 核 心 位 置 确 认 正 职 在 本 单 位 的 最 高权 威 自觉 维 护 这 种

充 当 决 策 的 重 任 要 力 戒 空 谈 多干 实 事

， ，

。

权 力和 地 位

，

。

二

、

是 整 个班 子 的 系 统 意识

，

。

领 导班 子 就 是

一

一

个

( 3 ) 防 止 交 通 运 输 企 业 领 导 角 色错 位

，

。

交通 运 输企 业 领

各成 员 发 挥所

。

系 统 无 论 正 职 还 是 副职 都 是 这 个 系 统 中 的

员 正 副职 之

，

导 班 子 成 员 各 自拥 有 自己 的 责 任 和 权 力 每 个成 员 都 在 相 应

的 责 任 空 间和 权 力 空 间 活 动

， ，

间的关系 是

，

一

种组织 系统 的有序联 系

，

。

正 职 是 处在上

一

级组

按照 分工 原则

，

”

，

织 和 本组 织 连 接 点 的 位 置 上 是 系 统 中的 重 要

正职

， ， ，

环

。

副职 对

是衔接

长 这 个 班 子 就 能 有 序 地 运 行 呈 良好 的 运 行 状 态 这 就 是 各

负责 从 实 质 上 讲 是 对 上 级 负责 副 职 接 受 正 职 的 授 权 委

。

个成 员 在 其 位 谋 其 政 行 其 权 尽 其 责

， ， ，

“

，

协调

一

致 井然 有

，

托 就是接受上 级 的委托

、 、

因 此 正 职 与 副职 的 关 系

，

，

序 如 果相 反 领导成 员违 反 分工 原 则 个人 行 为 同形 势任务

。

， ，

上 下 协 调 内外 保 证 领 导 系 统 有 效 运 行 的 重 要 环 节 三 是 副

。

要 求 不 相 符 合 不 能 把 自 己 的 角 色 形 象规 范 在 恰 当 的 心 理 位

，

职 的 配 合 意 识 。 副职 的 配 合 意 识 表 现 在 思 想 上 和 行 动 上 同

，

置 和 权 力 位 置 上 。 那 么 ， 必 然 形 成 角 色错 位

“

”

，

”

要 么 超越空

“

正 职 的 密切 配 合

。

思 想上 的配 合 会增 强

，

一

一

把 手谋 事 上 的 自

。

间 造成 冲撞

“

”

“

”

，

”

要 么 不及 空间

“

”

，

造 成 空档

“

。

信 ：行 动 上 的 配 合 能 汇 集

，

班 人 成 事 的 力量

超越 空 间

， 是 领 导 班 子 成 员 在工

作 中超 越 职 权 范 围 造

。

( 2 ) 充 分发挥 交通 运 输企 业 领导班子 成 员的作用 发 挥 正 职 领 导 的 组 织 指挥 和 决 策 协调 作 用

、 、 、

一

。

是

成 的 通 常表 现 在

，

3

个 方面

一

：

是 正 职 超 越 副职 有 的 正 职 总

，

。

组 织 指挥和

、

是 喜 欢 越 俎 代 庖 替 代 分 管 领 导 不 仅 使 分 管 领 导 的积 极 性被

，

决 策 协 调 是 领 导 班 子 的 重 要 职 能 由于 正 职 领 导 处 于 班 子 的

，

挫 伤 甚 至 职 权 受 到 侵 犯 而 产 生 不 满和 对 立

，

。

二

是 副职 之 间

核 心 地位 因 而 正 职 领 导 起 着 组 织 指 挥 和 决 策 协 调 的 关 键

， ，

、

、

权 限超 越

，

，

副职 之 间各 有 分 工

，

各

自分 工

、

的工

作是相对 独 立

是副

，

作用

一

。

方面 正 职 的 组 织 作 用 主 要 是 按 照 班 子 的任 务 和 目

， ， ， ，

，

的 而 有 的 副 职 常常 有 意 无 意 地 干 扰 插 手 其 他 副 职 分 管 的 工

标 的 要 求 确 定 各 副职 的 职 责 范 围 并 根 据 履 行 职 责 的 要 求

分 别赋 予 应 有 的 权 限 做 到 权 责 对 等 另

， 。

，

一

作 或 者 到 处 乱 议 论 结 果 引 起 领 导 班 子 内部 不 和

， ，

，

。

三

方面 根 据 组 织 外

，

，

职 超越正 职

。

有 的 副职 不 摆 正 自 己 的 位 置 喜 欢 越 权 行 事 总

， 。

”

部 环 境 和 内 部 条件 的 变 化 适 时 地 改 革 组 织 结 构 和 规 童 制 度

。

， ，

想 把 自己 的 主 张 强 加 于 正 职

“

促 进 组 织 发展 在班 子 的 集体 活 动 中 既 不 能放 弃指 挥 也 不

不 及 空 间 是交通 运 输企业 领导班 子 成 员不 能充分 运 用

。

能 多头 指 挥 要 形 成 以 正 职 领 导 为 核 心 的 统

， ，

～

指挥格局

。

要

自 己 的 权 力 和 履 行 自 己 的 职 责 造 成 的误 区 主 要 表 现 在 3 个

提 高指挥 效 能 还 必 须 提 高 正 职 领 导 指 挥 的 有效 性 。 指 挥 的

方面

～

：

是 权 力不 及

，

。

有 的 班子 成 员不 敢 和 不 会使 用 属 于 自

、 、

有 效 性 要 体 现 在 正 职 领 导 要 统 筹 全 局 高 瞻 远 瞩 多谋 善 断

、

、

、

己 的 权 力 应 该 支 配 的 人 财 物 不 能 支 配 ，应 该 约 束 的 错 误 思

正 确 拍 板 ；正 职 要 帮 助 副 职 认 清 所 处 的 环 境 和 形 势 指 明 活 动

，

想 不 敢 约 束 ；应 该 制 定 坚 持 的 规 章 制 度 不 敢 制 定 坚 持

、

、

。

二

，

的 目标 和 达 到 目 标 的 途 经 使 副职 明 确 主 帅 的 意 图 乐 意接 受

，

，

是职 责不及

，

。

由 于 责 任 心 和 事 业 心 的 差 异 或 自我 标 ： 隹过 低

， ，

遇 事 推 诿 怕 挑 重 担 出 了 问题 上 推 下 卸

，

。

三 是 行 为不 及

，

。

正 职 表 率 作 用 差 ，对 别 人 严

。

，

对 自 己 宽 ；该 拍板 的 不 拍 板 为 难

，

，

“

”

副 职 副职 领 导 存 在 依 赖 心 理 认 为 当 事 的 是 正 职 大 小 事 正

职 决 断 自 己 不 过 是 配 角 ；有 的 有 避 嫌 疑 思 想 给 人 造 成 揽

“

，

，

杈

…

多 事 的 不 良 印 象 于 是 瞻前 顾 后 谨 小 慎 微 消 极 被 动

， ，

， ， ，

”

。

在 交 通 运 输 企 业 领 导 角 色错 位 带 来 的 后 果 是 严 重 的 它

严 重 影 响 班 子 的 团 结 降低 整 体 功 能

，

“

。

因此

，

班子 成 员 要 时 刻

，

从 是 否 超 越 空 间 和 不 及 空 间 2 个 方 面 校 正 自己 角 色位 置

“ ”

”

； 确就 位 。 隹

( 作者 单 位 ： 四 川 商 务职 业 学院 ；西 南 交通 大 学 交 通

运 输 学院 )

0

2 Ⅲ螺

年第

1l

期

交通 企 业 管理

0

关于XX镇领导班子工作运行及其成员分工和重要工作情况的报告

XX镇领导班子2010年度履职报告

各位领导：大家好！

按照县委的统一部署和要求，现将我镇领导班子运行状况、班子自身建设情况以及班子成员履职情况报告如下：

一、领导班子工作运行情况：

近年来，我镇领导班子在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“抢抓新机遇、建设新甘井”这一主题，以“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”重要思想和“升级晋档、科学发展”为指导，以建设社会主义新农村、构建和谐、平安、富裕、文明新甘井为目标，抓班子、带队伍，强基础、促增收，带领和组织全镇广大干部群众顽强拼搏，勇创一流，使我镇经济和社会各项事业呈现出快速发展的良好态势。2008年在全县目标责任制考核中新农村建设被县委、县政府授予三等奖；烟叶生产收购被市政府授予先进乡镇；通村公路被县交通局授予公路养管先进单位，精神文明建设被市委、市政府授予文明乡镇；2009年计划生育工作被县计生局授予先进集体，民政工作站被县民政局授予先进集体，被市民政局授予优秀民政工作站，社会治安综合治理工作被县综治委授予平安创建先进集体； 2008、2009年目标责任制考核评定为良好等次。

二、工作措施及主要特点：

一是抓学习、增合力，班子成员素质高。①、镇领导班子都能严

格按照党委的安排，坚持参加机关的集体学习，特别是在当前开展的创先争优、创建学习型城乡推进国际化大都市建设活动中，班子成员都能充分发挥带头作用，积极参加集体学习，带头撰写学习笔记，交流心得体会；②坚持每月召开一次民主生活会，积极开展批评与自我批评，提高班子成员的整体素质和自身素质，领导班子精诚团结，讲原则、讲大局、讲奉献，思想上合心，步调上合拍，工作上合力。

二是抓作风、树形象，班子成员凝聚力强。①、在领导班子中深入开展内强素质，外树形象活动，阶段性工作集体研究讨论安排，不搞“一言堂”家长制工作作风，对工作中出现的新情况、新问题，集体讨论决策，达到决策民主化；②、实行“各司其职、各负其责”工作机制，大胆放权于班子成员，充分调动班子成员的积极性、能动性和创造性；③、工作中实行领导包片、干部包村责任制，实行“谁主管、谁负责”工作机制，明确责任、加强协作，夯实担子。④、重大工作事项，广泛征求班子成员及镇、村干部的意见，集体讨论、民主决策；⑤、建立奖评机制，实行单项工作考核奖评制度，采取定期检查、不定期抽查和季度工作奖评考核措施，促班子成员创造性开展工作；⑥、班子成员相互之间、领导干部于同志之间、能经常性的开展谈心交流活动，凝心聚力，促各项工作按时保质完成。

三是抓廉洁、促发展，班子成员工作效能高。①、镇领导班子成员都能严格按照领导干部廉洁从政“十不准”规定从严要求自己，牢记“两个务必”，严格各项纪律、狠抓廉洁自律，切实增强自身廉政意识和执政能力，不断提高班子的执政水平。②、各领导都能以身作则，

按照“为民、务实、清廉”的标准，严格要求自己，把精力集中在研究和解决实际问题上，把功夫用在抓好工作思路与措施的落实上，从严治政，不断强化领导班子成员廉洁从政的主动性和自觉性，促进了工作效能进一步提高。③、各领导都能在立言立行上下功夫，管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴，不参与红吃大喝、不以权谋私，源头治腐，以实际行动杜绝以权谋私现象的发生，确保党风政风的纯洁性。

三、主要工作实绩和成效：

1、产业发展强势推进：近年来，我们紧扣县委、县政府“高起点、超常规、跨越发展”、“一提升三推进四突破”的总体要求，按照“苹果抓面积、畜牧抓扩群、烤烟抓质量、蔬菜抓特色、劳务抓培训、沼气抓推广、党建抓品牌、全民抓增收”的工作思路，狠抓产业结构调整，努力提高农民收入水平，促镇域经济快速发展，农民生活水平明显提高。

一是果园管理成效显著：积极推广苹果生产“大改型、强拉枝、巧施肥、无公害”四大技术，完成大改形4000亩，强拉枝10200亩；合理施肥13200亩，果园生草1200亩，落实套袋8160万枚；建成省级示范园2个。今年秋冬季新建苹果园3064.5亩，占县上下达3000亩建园任务的102%；共栽植核桃1900多亩，落实方位面积1520亩，超额完成了县上下达的任务，苹果、核桃建园全部通行带水栽植，确保了成活率，苹果产业收入稳步提高。

二是畜牧业发展势头强劲。按照北片牛羊、南片生猪、中片土鸡的发展模式和各村区位优势，狠抓岳御史、红岩、烟庄等村的牛羊养

殖；洛安、南邵、吕家等村的生猪养殖；北庄、刘坳等村的生态鸡养殖。抓大村、抓大户、抓名优品种的改良，鼓励群众利用果园、沟坡生态养鸡，全力打造畜牧养殖大村和养殖大户，郭家村投资60万元，占地20亩，计划存栏200头秦川牛的养殖场申报、立项已经到位，目前正在建设当中。全镇现有牛羊养殖专业村6个，牛羊养殖专业户230户；养牛场1个，养猪场2个，3000只以上养鸡户3户。截止目前，全镇牛存栏11830头，牛出栏4265头；羊存栏23310只，羊出栏11320只；猪存栏25896头，猪出栏12510头；鸡存栏5.72万只，鸡出栏

3.1万只。

三是一村一品蓬勃发展。南邵村40个日光蔬菜大棚增加蔬菜品种、单棚收入在12000元左右；百亩苗木基地培育的核桃、樱桃、苹果、桃、梨、枣、甜柿子苗木长势良好，秋冬季出圃苗木15万多株；北庄、郭家、南上宜、东旦、周家、南五星六个烤烟生产专业村落实烤烟面积1318亩，亩产2000多元，实现经济收入260多万元。果、畜、烟、菜四大支柱产业成为了农民增收的新亮点。

四是劳务经济增收明显。劳务输出抓组织、抓培训、抓输出，6月份，邀请咸阳企业商务管理技术学院在镇农民技术学校开展为期15天的劳动技能和创业培训，邀请县委组织部两次来镇开展流动党员培训班，就畜牧发展、核桃栽培、土地流转承包、法律援助进行了培训，提高了广大基层干部的政策理论水平。今年全镇共开设各类劳务技能培训12场次，培训富余劳动力和返乡农民工5000多人（次），有组织输出1800多人，累计输出4920人（次），占输出任务4886人的101%，

劳务经济成为了农民农闲时节经济增收的重要来源。预计2010年劳务经济全镇人均增收1710元。

2、基础设施建设成效显著

一是积极争取计划局以工代赈项目，投资80多万元为北庄村、南五星村各深水井1眼，建高位水塔1座，截止目前，全镇有高位水塔19 个，水池13 个，全镇自来水入户率达到99.4%；二是协助县交通局完成永麟公路的拓宽硬化，全镇已硬化通村公路35.24公里，其中水泥路12条，柏油路11条，沙石路7条，管养面达到100%，路面坚固率95%，道旁绿化率100%。通村公路硬化率100%；基本实现了“村村通”。三是完成新建阵地村5个，南邵村投资30万元，铺设硬化街道1条300米，水泥硬化村休闲广场420平方米，建成社区建设项目村委会5间、卫生室3间；刘坳村社区建设项目村委会5间，卫生室3间已经到位；招标陕西泾源安装建筑有限公司新建成北甘井、烟庄、南五星3个村级阵地建设。四是安装二期、三期农村党员干部远程教育站点13个，现已全部安装到位，全镇累计建成党员干部远程教育站点21个。五是投资80多万元水泥硬化红岩村主街道5公里，硬化村委会广场700平方米；六是争取县电力局项目支持，为北甘井村投资28万元对南桥沟、胡家庄两个自然村进行低压线路改造，安装30变50千伏安变压器一台，架设线路3.92公里。七是完成赵家塬、北五星村旧庄基复垦2处，新增土地面积160亩。八是积极实施“三年告别土窑洞工程”，全镇计划三年累计搬迁农户556户，涉及人数1486人，今年计划搬迁324户，其中特困户28户，95人，无房户296户，1391人。现已主体建成298户，正建26户，全面完成了县上下达的分配任务。九是杜家庄、南上宜、北五星村新农村建设按照统一规划、

统一模式，统一施工的原则，新农村建设已形成规模。十是积极招商引资，引进秦皇岛森德网络有限公司来我镇投资办厂，北庄村砖厂、预制板厂建设项目已经申报，北庄村胡家大院、果品采摘园建设正在积极筹划当中。

3、小城镇建设取得新突破

今年以来，我们以甘井街道南什字开发为重点，以城镇开发带动经济发展为目标，鼓励群众进城落户，邀请咸阳市城乡建设规划局完成《甘井镇小城镇建设规划修编》，对街道合理布局、科学规划，重点抓了吕家村沿街新农村建设，累计投资150万元，完成13户76间两层沿街门面房建设工程；使小城镇建设形成向东、西、南延伸的发展格局。挖除南什字街乱拉乱栽的水泥杆28个。9月份，对甘井街道进行了柏油铺修，硬化街道10500平方米，新栽法国梧桐树360多株，9000平方米人行道花砖硬化、1500米道沿硬化工程即将开工实施。甘井卫生院、电管站积极争取主管单位项目支持，卫生院10间3层门诊楼，电管站6间2层宿办楼正在建设之中。设立逢五、逢十集市贸易日，活跃商贸流通，宽阔、整洁、美观的城镇环境使街道从事二、三产业人员增加到292户。小城镇已成为甘井物资交流，文化贸易、对外宣传的新亮点。

4、社会各项事业得到全面发展

一是计划生育工作良性发展。全镇育龄妇女4926人，已婚育龄妇女3299人。今年出生145人，人口出生率9.7%，人口自增率4.8%。出生人口符合政策生育率99.3%，新生儿性别比111，实行点名三查、点名四术，两清及时率98%；建立健全了“全民信息管理数据库”，累计录入16572人，录入率98.3%，落实奖励扶助对象15人，主动放弃

二孩生育4人，领取独生子女（双女户）父母光荣证113户，全镇人口与计划生育工作呈现良好的发展态势。

二是努力推进农村新型合作医疗工作规范运行，2008、2009年度全镇农民群众参合率达到95%以上；2010年合疗征收任务即将结束。

三是民政救助工作扎实有力。去年至今年共发放各类救助资金113.28万元，发放救灾面粉4.4万斤，衣物4000套（件），棉被295条，农村低保户做到应保尽保。为56户80岁以上的高龄老人办理了高龄补贴，使困难群众、弱势群体生活得到切实保障。

四是精神文明建设成果显著，社会和谐稳定。扎实开展“好媳妇”、“好公婆”、“五好文明家庭”、“文明村”、“文明单位”、“文明校园”创评活动，2009年，受县上命名表彰的文明单位2个，文明校园2个，受县妇联表彰的“双学双比”致富女能手、五好文明绿色家庭、优秀妇女干部、双学双比竞赛活动先进集体和个人各1名。深入开展“平安村”、“平安校园”、“平安甘井”创建活动，促进了社会稳定和谐发展。

5、党的建设工作明显加强，执政能力不断提高。

我镇领导班子严格按照“升级晋档、科学发展”和“创先争优”活动的工作要求，突出重点、创新亮点，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，使党建工作与经济工作互动双赢。

一是党委班子自身建设进一步加强。我们把抓发展，增合力，做为党委班子建设的核心。结合“争创五好支部班子、争当优秀共产党员”活动，坚持镇领导班子每月召开一次领导学习会，掌握政策动向，明晰工作思路，交流工作经验，提高自身综合素质。完善了党委议事

规则和决策程序，做到了领导班子团结协作，共谋发展的工作格局。

二是抓中心、促发展。先后建立和完善了党建工作问责制、例会制、领导干部点名接访制等规章制度，按照“千名党员干部百日矛盾纠纷排查”活动安排，每位领导都有自己的包抓村及包抓户，并能长期深入村组、农户家庭开展调研活动，了解群众的愿望心声，虚心听取意见和建议。帮助村上制定包抓村经济发展规划和困难群众脱贫计划，强化了领导班子服务意识和抓发展意识。

三是村级组织建设取得显著成效。按照“一类班子创优，二类班子升级，三类班子转化”的工作原则和争先进位目标要求，对全镇20个行政村进行了分类排队，确定了进位年限和格次，20个村级两委会班子，规章制度健全，10个阵地村都能充分发挥党员活动室作用，利用远程教育平台设备对党员、干部及群众进行农业科技知识和技能培训，提高了党员干部发展意识，开阔了发展思路，增强了发展信心。以发展促转化升级，效果明显。

四是村干部和党员队伍建设得到进一步加强。按照“创先争优”活动安排，我们在镇、村党员干部中认真开展争创“五好支部班子”、“一围绕两公开八项活动”、“党组织和党员承诺制”创评活动。各支部都能深入农户广泛听取群众意见，组织召开各层面的座谈会，共谋甘井发展大计；今年以来，共研究接收预备党员38人，按期转正7人，培育入党积极分子20人，为党的基层组织增添了后备力量。

五是“八进阵地”活动取得明显进展。我们在新建阵地村深入开展“八进阵地”活动，开展科普图书轮换2场次，数字电影播放10场次，农业科技培训12场次，受训干部群众5000多人，农村党员干部远程教育设备完善的村都能坚持每周两次定期组织党员、干部群众收看政策理论，农业科技等节目，远程教育功能发挥正常。

六是“升级晋档、科学发展”工作成效显著 。今年，全镇计划晋升二类村3个（南邵、南上宜、赵家塬），累计达到4个；三类村晋升7个（杜家庄、刘坳、北庄、烟庄、王家、南五星、延村），累计达到10个；四类村减少到6个。同时积极实施、全力打造党员带头致富，带领群众致富；支部班子能力强，班子个人素质强“双带双强”党建品牌，培植党员科技示范户，树立干部典型带富户，示范推动，政策引动，创新工作方法，积极培植经济增收点，促经济增长，农民增收，升级晋档进位达标。

四、存在问题：

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我镇领导班子建设存在一些不足：一是政治理论学习不够经常，平时忙于抓经济建设，没有把学习做为一项制度坚持下来；有以会代学的现象；二是深入基层调查研究不够全面，创新意识有待增强；三是工作作风有待进一步提高等。针对以上问题，镇领导班子将围绕以下几方面认真整改：一是加强政治理论学习，不断提高领导班子整体思想政治素质；二是不断转变工作作风，努力改进工作方法，做到思想上清醒、政治上坚定，作风上务实，努力建设人民满意的领导班子。

今后我们将继续解放思想，振奋精神，团结一致，求真务实，锐意进取，扎实工作，以实际行动和优异的成绩为镇域经济发展做出新的更大的贡献。

以上汇报，妥否，请批评指正。

谢谢大家！

对领导班子作风情况的总体评价及对班子成员的批评意见一

对领导班子作风情况的总体评价及对班子成员的批评意见

一，对领导班子作风总体评价 志丹宾馆领导班子是一个大家庭，在里面大家都能够团结一

致，对待大事一起抓，小事互相帮着干，都能够认真接受批

评，都能够左右看齐，具有强烈的团队精神，都能够认真严

格遵守党的政治纪律和组织纪律，坚持党的基本理论

和基本路线。

存在的主要问题：服务不细致，服务意识不强，

工作中过于严肃，动手意识不强。

二，对领导班子成员的批评意见

（一）白万龙同志：

1， 在工作检查中有所懈怠，会议较多，讲话较多，

调查研究不够深

2， 在学习上还不够坚持，有时只顾忙一些具体工

作，忙时学的少，或者不学。

3， 在群众路线教育实践学习活动中有些形式主义，

与群众谈话较少

（二）磨生忠同志：

1， 缺乏组织学习意识

2， 在工作创新上不够积极

3， 学习上有放松意识，批评意识。

（三）叶春霞

1，对自己在工作中过于要求严格，太在意它人意见，老是担心别人在工作中对自己有看法。

2，学习上照本旧搬，书本里面有什么我就读写什么，创新意识不强。

4， 工作上观察不深入，创新淡薄。

（三）崔正坤

1， 个人在组织里过于严肃，看待问题片面。

2， 工作方面太过于要求员工，对待同志关心不够。 3， 学习中有得过且过现象，有做样子完任务的相

法，工作理论学习不深

推荐访问:领导班子 运行 情况 党政领导班子整体运行情况 县级领导班子运行情况