根据市安委办《关于加强冬春火灾防控工作的通知》要求，为切实做好全市民政服务机构冬春消防安全工作，确保民政服务对象生命财产安全，结合民政工作实际，制定本方案
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和党的xx、省委九届十一次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，聚焦民政服务机构消防安全管理，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和民政部门“三个必须”监管责任及民政服务机构主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，进一步强化红线意识和忧患意识，提升火灾防控能力，及时化解安全风险，消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，有效减少火灾亡人事故，坚决遏制重特大火灾事故，确保民政服务对象生命财产安全。
二、工作任务
（一）深化消防安全检查治理
1、深入开展消防安全专项整治三年行动。以有效保障各类民政服务对象生命财产安全为着力点，以提升民政服务机构安全保障能力、防范和遏制各类事故为目标，按照什么问题突出就解决什么间题的原则，紧密结合冬春季节火灾特点及防控重点，持续深入开展消防安全专项整治三年行动。
2、狠抓人员密集场所消防安全检查。严格落实《市重点民政服务机构消防安全标准化管理办法》，以养老服务机构为重点开展民政服务机构消防安全集中整治，重点检查是否采用夹芯材料燃烧性能低于a级的彩钢板搭建建筑，是否存在私拉乱接电线、超负荷用电现象，是否出现电气线路连接不符合安全规范等问题。组织清理楼道、走廊、阳台、室内等区域可燃杂物；重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。
3、预防和遏制“小火亡人”事故发生。分析研判易发生“小火亡人”事故的场所、区域和冬春季火灾规律特点，督促民政服务机构严格落实火灾防控措施，采取多种形式进行安全提示，利用“小火亡人”火灾预警、播放火灾警示片、滚动字幕，普及消防安全常识。
（二）强化消防宣传教育培训
1、加强消防宣传。深化消防宣传在民政服务机构全覆盖，充分利用门户网站、led显示屏、宣传条幅、微信、qq等媒介开展消防宣传，营造消防宣传氛围。
2、加强消防培训。2020年12月底前，各地民政部门要对所辖民政服务机构主要负责人培训一遍，提高消防安全“明白人”安全防范意识和风险处置能力，督促各有关单位组织对消防控制室值班操作员、保安、电（气）焊工等人员进行专门培训，提高岗位安全履职能力。组织民政服务机构开展消防安全知识、安全用火用电用气常识、应急预案的培训，增强服务对象自我防范意识和自我保护能力。
3、加强应急演练。各级民政部门要结合常态化疫情防控要求，指导组织服务机构、服务对象开展应急演练，提高服务对象消防安全意识和逃生自救能力。各类服务机构要落实主体责任，及时修订完善应急预案，12月底前至少开展一次消防应急演练。
（三）增强值班巡检力度
各单位要严格落实24小时领导带班、值班制度，加强对养老院、福利院、救助管理站等人员密集场所的巡查检查，加大错时检查力度，全面降低火灾风险。各级民政部门要与所辖民政服务机构建立24小时通信畅通制度，随时掌握民政服务机构安全状况，确保一旦发生火灾事故，能够及时发现、有效处置。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（2020年12月1日前）。各地民政部
门和单位结合实际，分别制发方案、召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（2020年12月1日-2021年3月25
日）。各地民政部门扎实开展火灾隐患排查整治，加大重点民政服务机构消防安全检查和消防宣传教育力度，定期组织民政服务机构开展消防安全自查，建立工作台帐，及时消除安全隐患，全力做好火灾防控工作。
（三）总结阶段（2021年3月26日-3月31日）。各地民政部门对做好民政服务机构火灾防控工作进行汇总分析，研究建立长效机制。及时上报工作开展情况，认真总结好经验好做法，市局将适时进行通报。
四、工作要求
（一）强化组织领导。各地各单位要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义。各级民政部门“一把手”作为火灾防控第一责任人，民政服务机构主要负责人作为直接责任人，要加强对火灾防控工作的组织领导，定期召开安全形势分析会，加大督导检查力度，及时发现问题解决问题，确保安全稳定。
（二）加强监管协作。各业务科室要按照“管行业必
须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合组织检查督查，建立健全信息共享、条块结合、情况通报等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。
（三）严格问责督导。民政领域消防安全工作是我市2020年安全生产巡查的一项重要内容，各地要结合本年度消防安全各项工作要求，认真抓好落实。冬春火灾防控期间，发生火灾亡人事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
各县（市、区）民政局12月起，每月20日前报送当月工作小结；2021年3月底前报送工作总结。