水电站工程环境影响报告书
建设单位：元阳华泰水电开发有限公司
环评单位：云南省环境科学研究院
二O一二年十一月
1工程概况及工程分析结论
1、蛮巩河水电站项目是红河州能源局以红能源电力 [2012]12号文立项项目。电站位于元阳县小新街乡芦山寨东北方向，距小新街乡芦山寨1.61km，蛮巩河中下游河段，蛮巩河流域规划为二级水电开发方案，蛮巩河水电站为流域水电规划中的第二个梯级电站，蛮巩河一级水电站还未立项。蛮巩河水电站装机容量为12600KW，设计净水头为380.0m，设计引用流量为4.2m3/s；工程枢纽建筑物由1个拦河坝组成，为浆砌石重力坝，最大坝高7.0m。属Ⅳ等小（1）型水电工程，工程等别为Ⅳ等，主要建筑物级别为4级，次要建筑物为5级。工程施工期2012年11月～2014年6月，总工期20个月；工程总投资6722.82万元，其中土建投资2645.89万元。
2、根据中华人民共和国国家发展和改革委员会第9号令发布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》，本项目不在国家产业政策限值和淘汰类中，与国家产业政策不冲突。对照国务院发布《水利产业政策》，蛮巩河水电站项目符合国务院发布《水利产业政策》。
3、根据红河州发改委已批复的《元阳县蛮巩河流域水电规划报告》，蛮巩河水电站工程属《元阳县蛮巩河流域水电规划报告》中的第二个梯级电站—即蛮巩河二级水电站。对照《工可》本工程设计规模、厂址、水电站装机，坝址和项目组成与规划相同；因此，本工程符合元阳县蛮巩河流域水电规划。
此外，根据《云南省红河（元江）干流梯级综合规划报告》，蛮巩河流域位于南沙梯级电站下游，马堵山梯级的上游区域，规划的蛮巩河二级电站厂房海拔高程为220m，正常尾水位220m；直接关系到的马堵山电站的正常蓄水位217.5m。马堵山电站现已建成并蓄水发电，本工程在设计阶段已考虑尾水与马堵山电站水库蓄水位之间的厉害关系。因此，元阳县蛮巩河二级水电站工程与红河干流南沙梯级电站和马堵山梯级电站的规划不相冲突，相互之间没有影响。蛮巩河不属于红河流域鱼类保护的支流，其开发建设与红河干流梯级开发规划提出的鱼类生境支流保护不相冲突。
4、蛮巩河水电站开发规划符合云南省“十二五”发展规划、符合红河州“十二五”发展规划的精神，符合云南省总体产业政策和西部大开发战略精神，符合符合红河州能源产业规划要求；且蛮巩河水电站开发与元阳县国民经济和社会发展规划是相统一的。
5、本项目工程不涉及观音山省级自然保护区、风景名胜区；也不涉及元阳哈尼梯田旅游区总体规划区、红河哈尼梯田国家湿地公园和哈尼梯田农业文化遗产地；不涉文物古迹及城市重要饮用水源地。
6、坝址、引水渠道、厂址选址周围无居民点，占地范围内无珍稀濒危保护动植物分布，具有环境合理性。施工道路均连接现有的乡村道路，且新修施工道路里程不长，线路布置环境合理；施工生产生活区、石料场等选址无制约性因素，具有环境合理性。
7、施工期主要环境影响表现在施工“三废一噪”污染影响，工程施工占地和永久占地对景观、植被及动植物的影响，以及引起新增水土流失问题。运行期主要环境影响表现在引水发电导致的水文情势影响，减脱水河段的生态环境影响。
2环境现状调查评价结论
1、元阳县为省级水土流失重点治理区。根据对施工区域的水土流失现状调查，工程区域位于云贵高原山地区，土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，属西南土石山区，水土流失容许值为500t／km2·a。项目区水土流失主要是生产耕作引起的，项目区没有专项的水土保持设施，本区内水土保持工作的发展方向为：保护现有水田，退耕还林，发展高山区优势经济作物；搞好农田水利基础设施建设。
2、工程区地震动峰值加速度为0.1g，对应的地震基本烈度为Ⅶ度。蛮巩河水电站工程区位于稳定性较好地区内，从区域稳定性评价，具有较良好的工程地质条件。
3、蛮巩河流域没有工业污染源，但是人为活动较为频繁，耕地多，没有大气污染源和噪声污染源。本次环评没有进行空气环境和噪声现状监测，经验判断工程区周围空气环境质量和声环境质量较好，能够满足GB3095-1996《环境空气质量标准》的二级标准和GB3096-2008《声环境质量标准》的2类标准。
流域河谷以上区域耕地较多，流域污染主要是农业面源污染。本次环评引用流域规划环评阶段的监测资料（云南环境分析测试中心于2012年4月6日～8日连续3日对蛮巩河一级电站拦河坝上游100m处和蛮巩河二级电站尾水处设2个断面进行水质现状监测），根据监测结果蛮巩河水质好，均能满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准要求。
4、根据对蛮巩河水电站工程区做了现场调查和走访当地百姓，评价区不涉及文物古迹。
5、本工程评价区位于蒙自、元江岩溶高原峡谷云南松、红木荷林，木棉、虾子花草丛亚区。据现场调查，评价区蛮巩河海拔800m以下河谷分布有残存的半常绿季雨林，面山区域内呈现热性稀树灌木草丛和干热河谷型植被景观。评价区的植被类型分别有半常绿季雨林、干热河谷稀树灌木草丛、热性稀树灌木草、河谷落叶阔叶林、人工植被（水田、旱地和经济林）等。区域生物多样性不高，评价区内记录有维管束植物83科，267属，376种，无国家级及省级保护野生植物分布。未发现评价区内有名木古树和区域狭域物种分布。
本工程评价区陆生脊椎动物有61种，但是小型有害兽类种群数量大，珍稀种类较少，仅鹊鹞、普通鵟2种为国家Ⅱ级重点保护鸟类；种类不多，种群多分布于距离河道较远的区域。此外，评价区还分布有《中国濒危动物红皮书》记录的濒危种类三索颈蛇；调查未发现该地区特有种类分布。评价河段分布的7种鱼类中，其中土著鱼类有2种（红河纹胸鮡、四斑纹胸鮡）没有发现国家级、省级重点保护鱼类及被列入《中国濒危动物红皮书》的种类。也没有发现红河流域中典型的长距离洄游性鱼类。没有仅分布于蛮巩河水域中的特种鱼类；全部为常见种类。
总的看来，本工程评价区生态环境现状不敏感。
6、根据《元阳县蛮巩河水电站建设项目用地压覆矿产资源评估》报告，项目区建设用地没有发现有重要工业价值的矿产资源，没有压覆现有矿山或已探明矿产储量的矿产资源。
7、主要环境问题
（1）河谷生态环境脆弱
由于受到人为耕作等活动影响，区域地带性植被已被破坏，加之山高坡陡，大部分植被为灌丛；植被覆盖度不高，加之人类开垦力度的加大，水土流失严重，生态环境质量较脆弱。
（2）社会经济条件欠发达
工程所在地元阳县是云南省边远地区，山高坡陡，交通不便，信息闭塞，基础设施条件差，经济文化欠发达，社会发展缓慢。
3环境影响预测结论
（1）对陆生生态环境的影响
本工程采用明渠+隧洞引水，工程占地较全明渠工程小，有利于区域土地资源的节约和保护，隧洞施工不会对地表土地资源造成大的破坏性影响；不会因引水明渠的大面积开挖形成对区域土地格局的割裂和破碎化。工程小斑块的土地占用不会对区域土地利用格局造成大的影响。电站施工将破坏一定面积的植被，但影响的范围有限，除永久占用地以外，临时施工场所破坏的植被可以通过水保措施逐步恢复的，而且这些植被类型在周边区域广泛分布。电站建设不会破坏植被生态系统的完整性和功能的持续性。必须注意施工期人员进驻会引发森林火灾的可能性，必须严格控制施工人员用火和抽烟管制，避免森林火灾的发生。
（2）对鱼类的影响
本电站为低坝溢流式引水电站，基本无水库，拦河坝会对上下游的水生生物物种的交流产生不利影响，减水河段会对鱼类生存产生不利影响。分布于工程影响河段的鱼类中，没有发现国家级、省级重点保护鱼类及被列入《中国濒危动物红皮书》的种类，也没有发现红河流域中典型的长距离洄游性鱼类和仅分布于蛮巩河的特有鱼类，鱼类保护目标不敏感。蛮巩河水电站影响河段减脱水河段无特殊水生生境和特殊水生生物，在下泄生态用水和沿河段的支流补给的情况下，工程实施对鱼类的影响不大。
（3）水环境影响
本项目为抵坝（坝高7.0m）的径流式电站，本工程属为无库、无调节的低坝引水。蓄水均不会引起河道径流总量、径流分配、泥沙、低温水问题。
引水发电会造成拦河坝至电站厂房尾水之间河道径流的减脱水，对河道生态系统和区间的水资源利用产生明显影响。但是在坝下游1.41km、2.5km和3.54km处分别有一支流汇入，此3条支流常年不断流，多年平均流量各为0.03m3/s、0.01m3/s和0.01m3/s左右。本工程拦河坝以下的减脱水河段长约4.8km，在叠加下游支流汇入的情况下，其中脱水河段长约1.41km，减水河段长约3.39km。按照《建设项目水资源论证导则》（试行）对生态环境用水量的取用原则要求，保证河道不脱水的最小环境生态用水选取多年平均流量的10%。在下放生态用水，加之坝下游支流汇入的情况下，可满足河道生态用水的需求。
通过调查，本工程取水坝下游500m处有一条负责卢山寨村（大田大沟）农业灌溉引水沟，实际控制灌溉面积为364亩，所需水量15.5万m3/年（流量约0.005m3/s）。《元阳县蛮巩河水电站工程水资源论证报告书（报批稿）》结论中也要求拦河坝坝址处预留15.5万m3/年（流量约0.005m3/s）的农灌用水。工可设计中拦河坝处未布置农灌用水的下放专用管道，为保障364亩的农田灌溉，业主单位与绿山寨村委会（芦山寨村委会）签订了农灌用水的分配协议：农田灌溉时节，建设业主必须首先满足农业灌溉用水，然后才能引水发电，其水量为15.5万m3/年（见附件）。业主单位也承诺：农田灌溉时节必须首先满足农业灌溉用水，然后才能引水发电（见附件）。此外，环评单位要求建设业主在电站可行研究设计时，必须考虑取水坝预留农灌用水的放水设施（可考虑与生态用水泄放设施一并设计）。在采取上述措施后，本项目的建设不会对拦河坝以下大田大沟灌溉用水造成影响。
（4）施工环境影响
影响区域主要是工程永久占地区、施工生产生活区、弃渣场等区域。工程施工过程中产生的“三废一噪”排放、工程占地及工程开挖等各项施工活动，对工程地区的环境质量造成局部污染（主要是SS污染），景观破坏，环境质量有所下降，对现场施工人员身心健康造成的影响。总体上说，电站施工建设的环境的破坏和影响是客观存在的，但采取了相应措施后，施工期环境影响可得到有效缓解。
（5）水土流失影响
蛮巩河水电站工程在建设过程中，将改变原地貌，占压、损坏土地和植被，造成新水土流失。建设期间可能造成的水土流失危害是土壤流失量增加，弃渣场在降雨和径流冲刷下，产生水土流失，淤积河道，危及工程安全，并对区域生态环境造成破坏。本工程已涉及水土保持方案（已批复），只要严格执行水土保持方案中的措施要求，工程扰动所引起的水土流失可以得到很大程度的减缓。
（6）固废对环境的影响
工程施工过程中，作好水土保持措施，不会对环境造成的较大影响。施工期生活垃圾分类收集，将有回收价值的纸张、塑料制品、废金属等可回收垃圾分类集中堆放，定期运往县城的废品收购站处理；无回收价值的其他生活垃圾送弃渣场堆肥处理后用去施工结束后渣场和施工迹地生态恢复的绿肥，不会对环境造成的较大影响。
运营期生活垃圾垃圾量相对较少，可在厂房外设置一个水泥垃圾坑，堆存生活垃圾，沤肥用于厂区绿化，不会对环境造成的较大影响。
4水土保持方案结论
蛮巩河水电站工程除主体工程设计已考虑的各项具有水土保持功能的措施外，本方案主要针对项目建设期间的水土流失，新增设了工程措施和植物措施进行治理。
工程措施中针对各个可能产生水土流失的区域，采取了挡墙加截排水沟的措施，减少了施工期的水土流失影响。在植物措施中，所采用的植物全为当地常用的绿化树种和乡土树种，无外来植物种类，避免了外来物种入侵对地区生态系统的破坏。本工程水土保持措施实施后，可以有效控制新增水土流失数量、减少进入沟渠的泥沙量，减轻沟渠淤积，提高项目区林草覆盖率，具有较好的生态效益。
在植物措施中，所采用的植物，环评建议在工程区植被恢复过程中必须种植适宜该地区生长的树种，因地制宜，且不得引入外来植物种类，避免外来物种入侵对地区生态系统的破坏。因此，从水土保持的角度看，只要认真做好相应的水土保持工作，工程建设不会对当地产生大的水土流失影响
5公众参与调查结论
从团体公众参与和个人公众参与调查结果分析，社会团体和个人均表示赞成该水电站建设。但项目建设可能一定程度上对环境会造成不利影响，如农业用水、植被破坏、水土流失、水环境污染等。公众认为项目建设促进该区水资源的开发，解决了当地枯期供电困难，促进了当地社会经济的发展。
6环保措施及投资
本环评针对项目施工期和运行期可能产生的环境问题，分别提出了若干条对策措施和建议，详见“第6章环境保护对策措施和建议”。
蛮巩河水电站工程总投资6722.82万元，环保投资为298.56万元，其中水土保持措施费234.01万；环保投资占总投资的4.44%。
7评价总结论
蛮巩河水电站属于清洁型能源建设工程，符合国家产业政策、与相关法规相协调，社会经济有利影响突出，对边疆的稳定和发展具有积极意义。本项目符合元阳县蛮巩河流域水电规划，也符合元阳县社会经济“十二五”发展规划的要求。
此外，本项目不涉及自然保护区、风景名胜区、城镇重要饮用水源地、没有压覆重要矿产资源和涉及文物古迹。项目对生态环境、水环境、空气环境、声环境的不利影响，环评中均提出了管理、防治措施。污染排放均可做到达标排放，生态用水和农灌用水有专用的泄水管道泄放，施工占地进行植被恢复，野生珍稀植物采用避让进行保护，施工期“三废”及噪声均制定了防治措施，新增水土流失进行了专门的水保方案制定，工程占地对群众进行经济补偿等。只要建设单位切实落实好本环评中提出的各项环境保护措施及建议，严格执行“三同时”制度，将项目建设和运行的不利影响降低到最小，从环境保护角度评价，蛮巩河水电站的建设是可行的。