1、召开全体党员大会。由党支部书记（由上级党委指定，下同）主持会议。会议内容：①讲清设立党支部的目的、意义；②组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》的有关内容；③结合本单位实际，就建立党支部有关问题，进行充分酝酿并拟定初步方案。方案应包括支部委员会选举办法、选举支部委员会的党员大会召开的时间、会议的主要议程、支委的名额等有关事项。
2、请示设立党支部。在形成建立党支部方案之后，由本单位党支部书记向上级党委写出书面请示。请示的内容包括：①本本单位的基本情况；②现在正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；③支部委员会组成人数和支部委员会设置方案；④选举办法、差额比例、选举时间和地点。请示一般在选举前一周呈报上级党委。
3、进行选举前教育。选举前，对党员进行党的组织原则和组织纪律教育，组织党员学习选举的有关规定，使党员明确选举的意义和方法，严肃慎重地对待选举工作，正确地行使自己的民主权利。
4、酝酿确定候选人。充分发扬民主，坚持党员群众和组织相结合的原则，通过党支部提名、党员酝酿讨论的办法产生候选人。要充分考虑工作需要、工作能力和政治思想表现以及分布的相对合理性，候选人数与应选人数差额比例不少于20%。候选人必须为中共正式党员。
5、组织选举。召开本单位党员大会，由党支部书记主持。会议程序为：①统计人数，确认党员选举资格。会议主持人统计到会人数，报告应出席大会的党员人数，实际到会的党员人数，确认有选举权和被选举权的党员。按照规定，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，才能开会进行选举。确认后，宣布党员大会选举开始。②宣布和通过选举办法，支委会委员采用差额选举办法，以无记名投票方式进行。要向选举人介绍党章和上级关于选举问题的规定，宣布选举的形式、方法和注意事项。经党员大会通过后执行。③介绍候选人情况。主持人介绍候选人的简历、工作实绩和主要优缺点，也可由候选人自我介绍。④推选工作人员。唱票人、计票人和监票人名单在大会上直接提名通过。支委会候选人不能担负选举工作人员，监票人不少于2人，唱票、计票各1人。⑤分发和填写选票。计票人在监票人的监督下准确地核对选举人数和选票数，使选票数与人数相符，然后分发选票。填写选票只需在选票的候选人名字规定的位置画上赞成或不赞成的符号，或填上候选人之外的自己要选的人的姓名。每张选票所选的人数只能等于或少于应选人数。⑥按顺序投票。投票的顺序是：先由监票人、计票人、唱票人投票，然后党员逐个投票。⑦计票。计算机赞成票是否超过半数，应按到会有选举权的正式党员数计算。⑧宣布选举结果。⑨主持人作会议小结，宣布闭会。
6、召开第一次支委会。等额选举书记、副书记，进行委员分工。
7、报上级党委审批。内容包括：支部委员会选举概况；当选的党支部委员和正副书记名单及每个人的得票数。请示一般在第一次支委会闭会后及时起草呈报。
8、宣布上级党委批复。在党员大会上宣布上级的批复。
9、划分党小组。党员人数较多的支部设立党小组，党小组的划分一般按党员的数量和分布情况来进行。