区委巡察组按照区委巡察工作要求，现就区商务委党组有关情况报告如下
一、单位基本概况和党建工作总体情况
（一）单位基本概况
**商务委是区政府组成部门，主要负责全区商贸流通、住宿餐饮、居民服务、对外贸易、特殊商业等行业管理。内设科室8个（党政办公室、流通运行科、社区商业科、粮油管理科、外贸合作科、特商特行科、政策法规科、电子商务科），管理2个事业单位（执法支队、信息中心）。委机关及执法支队、信息中心编制共**名，其中行政编制**名、工勤编制**名、事业编制**名。在编人员**人，其中行政公务员**名、工勤**人、事业**人。近年来，全区商贸服务业深入贯彻落实区委区政府工作部署，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，不断完善流通体系，加强市场主体培育，积极转变发展方式，努力扩大城乡消费，切实改善商贸环境，加速对内对外开放，促使全区商贸经济向更高质量发展。2019年，预计全区社会消费品零售总额达到**亿元，同比增长**；批发零售业商品销售总额突破**亿元，同比增长**；住宿餐饮业营业收入达到**亿元，同比增长**；网络零售额**亿元，同比增长**。
（二）党建工作总体情况
近年来，区商务委党组在区委、区政府的正确领导下，以党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，以加强党的执政能力建设为重点，进一步巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育及“两学一做”学习教育成果，扎实推进主体教育，党的建设质量不断提升。
1.加强政治建设，严守政治规矩。旗帜鲜明讲政治。区商务委党组始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚定不移地执行党的路线方针政策和党章各项要求，严守政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“五个必须”，杜绝“七个有之”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻领会全面干净彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒的重要性和紧迫性，全面清理涉及孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒的相关事项，做到不留痕迹、不留死角，大力营造风清气正的政治生态。
2.加强思想建设，筑牢思想防线。强化理论武装，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和新时代讲习所讲习活动，将习近平总书记视察重庆、“两会”期间参加重庆代表团审议时的讲话精神、习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述、党的十九大精神等作为学习的重要内容，发放习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲等书籍供职工自学。严格落实党组中心组学习、党支部“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等制度，按照规定频次，高质量组织学习及开展活动，党员主动佩戴党徽，增强党内政治生活严肃性。牢把意识形态，时刻提醒全体干部职工坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢记习近平总书记提出的“弘扬主旋律，传播正能量”的殷殷嘱托，不信谣、不传谣，自觉抵制远离背道而驰的荒缪言论，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
3.加强组织建设，夯实党建之基。强化党组织建设，指导机关党支部按期换届，新划分3个党小组，选优配齐4名兼职党务干部，增强班子战斗力；及时撤销下属空壳企业党支部4个；选派3名党建指导员深入协会协助开展党建工作，补齐社会组织党建工作短板。强化党员管理，严格党员发展程序，按期转正党员。开展十八大以来党员发展专项排查，采集党员信息，足额收缴党费；按规定及时报备有关事项；规范使用党建活动经费。充分利用支部党员活动日，开展脱贫攻坚、社区共建等重要工作。从严选人用人，认真执行干部选拔任用条例，严格标准，严格程序，防止“带病提拔”、“带病上岗”。2017年以来，新提拔干部9名，新招录公务员1名，事业单位晋级4名。
4.加强作风建设，持续正风肃纪。深入开展作风提升年活动，切实解决了部分党员干部责任心不强、执行乏力、工作标准不严、担当精神欠缺等突出问题。严格执行中央八项规定及实施细则精神，坚决整治“四风”问题，扎实开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利自查自纠工作，持续开展公款吃喝、收受红包礼金、乱发津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜专项治理，坚决防止享乐主义、奢靡之风回潮复燃；深入推进形式主义、官僚主义集中整治工作，及时出台工作方案，并适时开展督查，真正让制度长牙，让纪律带电，让干部职工人人敬畏。
5.加强纪律建设，紧绷纪律之弦。严格执行党内监督制度，坚持领导干部报告个人有关事项、述责述廉述法等监督制度，反对特权思想和特权现象，做到公私分明。严肃党内政治生活、交心谈心、民主集中制、“三重一大”集体决策等制度，自觉接受监督。持续开展“以案四说”警示教育，筑牢干部拒腐防变的思想防线。紧盯元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要节点，适时廉政提醒，促使广大党员干部时刻牢记纪律红线。开展发生在群众身边的不正之风和腐败问题专项整治，针对脱贫攻坚期间私车公用问题，及时按照要求退还油费补贴1万元。严肃财经纪律，督促4名干部职工清退重复享受的生育津贴6万元。健全密切联系服务群众长效机制，完善并落实领导干部深入基层调查研究、接访下访等制度，专门设置了委信访接待室，党组负责人带头接访、约访群众，倾听群众诉求，切实帮助解决群众实际困难和难题。
6.加强廉政建设，落实主体责任。委党组班子切实履行全面从严治党主体责任，党组书记认真履行第一责任人责任，带头抓好全面从严治党各项工作，及时传达贯彻中央、市委和区委关于全面从严治党的各项要求，党组会议固定研究、分析、部署全面从严治党工作。督促班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域的党风廉政建设。坚持集体领导与个人分工相结合，层层签订了党风廉政建设和反腐败工作责任书，明确规定机关干部职工在党风廉政建设和作风整顿中受到上级通报批评及以上处理的，科室负责人、分管领导要承担相应责任，当年考核不得评先评优。
二、存在的问题及原因
（一）存在的问题
一是党建工作主体责任落实不够。委党组虽然高度重视党建工作，并出台了有关文件和制度，但在抓常抓细上下功夫还不够，从党组到支部，存在全面从严治党压力层层递减现象；对全面从严治党缺乏创新举措，布置多、要求多，静下心来研究具体问题不多，亲历亲为抓落实不够。个别班子成员对分管科室的党风廉政建设和反腐败工作重视不够，对八小时之外“生活圈”“社交圈”还缺乏有效监督。
二是政治敏锐性还不够强。对于网上流传的一些负面消息和灰色段子，没有彻底的从讲政治的高度认识这些问题的危害性，对社会上对党不利的言论抵制不力。对于微信上、短信上等流传的不健康、不正当的言论，没有进行有力的驳斥和回击，认为只要自己不传播、不相信就行了，对这些言论的危害性缺乏应有的警觉性。
三是遵规守纪的意识有待加强。委党组在抓工作纪律、工作作风方面较真的劲头还不足，总体要求是严的，但有时也存在好人主义思想，有“睁一只眼，闭一只眼”的情况。如有的职工外出报备不及时、工作时间“磨洋工、出工不出力”等现象还不同程度存在。
四是组织生活质量还不够高。委党组在召开民主生活会时，往往以自我批评为主，相互批评大多“蜻蜓点水”、浅尝辄止，“红红脸、出出汗”还不够。党组成员之间交心谈心还不足，工作碰头、谈具体事务多，谈思想、讲问题少。
五是意识形态工作投入力度不够。虽然坚持把意识形态工作作为加强党的建设工作的重要内容，但定期专题研究、定期研判会商还不够。虽有安排部署，但检查落实少，投入精力不足，把意识形态工作作为一项软任务，存在“重业务轻思想”的倾向。
六是作风建设还不够彻底。深入基层还不够，习惯于办公室听汇报、电话中问情况、资料上找数据，深入商贸流通企业调研时间短、次数少，与企业直接沟通交流不够，接地气少，对群众所需所想所盼了解不够清楚。
（二）原因分析
一是理论武装虚化。过于片面追求商贸经济指标完成情况，认为学习理论对提高工作能力、促进工作进度方面见效慢，放松了对学习的要求，还有个别同志在学习上“实用主义”“功利主义”“完成任务”的思想严重，只重数量，不重质量，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够、理解不深、把握不准，对学原文、读原著、悟原理抓得还不到位。
二是宗旨意识淡化。深入基层不够、担当精神不够、自律修身不够，个别同志在处理事关群众切身利益的事情时，习惯于凭老经验和老办法办事，未能深入一线，不能切实了解群众的需求、难处。有的同志主动担当精神不足，
三是思想认识弱化。个别领导干部对党风廉政建设的长期性、艰巨性、复杂性认识不够，对照领导干部的标准严格自我要求不够，示范带头作用发挥还不够好，履行“一岗双责”力度不够。班子成员间互相批评与监督力度不够，有时存在“各人自扫门前雪”的现象，对不属于职责分工范围内的事项关注较少，以“不出事”为原则。
四是政治觉悟僵化。有的同志对于发生在身边的错误言行，抱着一种“事不关己、高高挂起”的思想，没有主动亮剑、勇于发声、严肃制止，没有及时维护党的形象和中央权威。个别干部还有“船到码头车到站”的消极思想，“当一天和尚撞一天钟”，对工作、学习消极敷衍，把自己等同于普通老百姓，没有以共产党员和国家工作人员的标准严格要求自己。
五是纪律意识软化。个别领导干部在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻。仍然存在“好人主义”思想，不能严格做到靠制度管人管事，干部管理失之于宽、失之于软。
三、下一步改进措施
（一）旗帜鲜明讲政治，维护党中央权威。把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，立场坚定、态度坚决。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做政治上的明白人、老实人。严守政治纪律和政治规矩，认真落实请示报告制度，坚决做到听党指挥、对党忠诚、为党尽责。自觉向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通。
（二）坚持不懈抓理论，突出思想引领。结合“三会一课”“党员主题日”等各类学习载体，完善中心组理论学习方案，抓住“学深、弄懂、做实”三个关键词，跳出“只会埋头拉车，不会抬头看路”的圈子，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持理论联系实际的马克思主义学风，既“入乎其内”钻进去精读原著，又“出乎其外”跳出来解决问题，切实做到学以致用、学用相长。深入系统学习商贸法律法规和其他相关业务知识，尤其是加大对外贸进出口、电子商务、安全生产等专业性较强的业务知识的培训学习。
（三）扎实推进全面从严治党，做到清正廉洁。严格按照新时代党的建设总要求，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”责任，推动全面从严治党向纵深推进。加强党的全面领导，严肃党内政治生活。严格贯彻民主集中制，切实加强班子自身建设，用于自我革命。持之以恒正风肃纪，“零容忍”惩治腐败。严格遵守党章党规和宪法法律，坚守廉洁从政底线，不越党纪国法红线，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，清清白白做人、干干净净干事，坚决反对特权思想和特权现象，加强家庭、家教、家风建设，保持清正廉洁的良好形象，永葆人民公仆本色。强化党内监督，加强思想政治教育和廉政纪律教育，抓好重点领域和关键环节正风肃纪工作，坚持用制度管人管事管权。主动接受纪检监察监督，确保商务系统风清气正。
（四）持之以恒抓履职，做实责任担当。紧紧围绕区委的部署要求，增强工作主动性和实效性，牵头做好全面开放行动的部署落实，重点在开放平台、开放主体、开放环境等方面下足功夫，有效推动开放型经济高质量发展。力争在智慧商圈建设、专业市场培育、信访安全稳定等方面以“高标准、严要求”不断攻坚克难，增强商贸发展活力。坚持主动谋划，强化责任担当，以商务工作“六大行动”为抓手，不断健全城乡商贸网络体系，加强市场主体培育，努力扩大城乡消费。