在两学一做学习教育中推进争当八桂先锋、争做合格党员行动的工作方案
为激励广大党员争做合格党员，立足岗位作贡献，根据XX市委和市局机关党委关于在学习教育中开展“争当八桂先锋、争做合格党员”行动（以下简称“双争”行动）的部署，现就我分局在“两学一做”学习教育中开展“双争”行动制定实施方案如下。
一、 总体要求
深入贯彻落实党的十八大和历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央、自治区党委和市委、市局党组、市局机关党委关于“两学一做”学习教育的部署要求。把开展“双争”行动作为学习教育的重要载体，着力在提升党性修养、推进改革发展、坚持为民服务、落实全面从严治党上推进“双争”，促使广大党员认真践行“四讲四有”合格党员标准，始终保持干事创业、开拓进取的精神，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，争当时代先锋，为落实市委“13446”工作思路提供坚强的组织保障。
二、 目标任务
开展“双争”活动，对象是全体党员，时间从2017年开始。通过开展党员承诺践诺、创建“党员示范岗”“党员突击队”和党员服务先锋团体等活动，激发党员结合岗位职责，努力提升工作质量和服务水平，成为国土资源部门的工作能手，做深化改革的生力军、排头兵。
三、 活动内容
（一）加强政治理论学习。深入学习党章党规、十八届六中全会精神、自治区第十一次党代会精神和习近平系列重要讲话精神，把学习收获转化为武装头脑、提升党性、指导实践、推动工作的强大动力，坚持不忘初心、继续前进，坚定理想信念，增强“四个自信”，严守党的政治纪律和政治规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人。把党性锻炼与品德修养紧密结合起来，传承党的优良作风，明大德、守公德、严私德，自觉践行社会主义核心价值观，树立正确的人生观、世界观、价值观，坚守共产党人的精神高地。
（二）进一步解放思想，深化改革。自觉坚定改革信心，积极解放思想，主动参与改革，维护改革大局，破解改革难题，扎实推进各项领域改革，着力消除旧的思想观念、破除体制机制障碍、凝聚改革强大合力，争当全面深化改革的生力军、排头兵。围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕全面建成小康社会，凝聚干事创业精神力量，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革等重大任务，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。扎实推进脱贫攻坚，帮助贫困地区群众同步实现全面小康。
（三）增强服务意识，坚持以民为先。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立宗旨观念，把维护和发展群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，增强服务意识、提升服务能力、提高服务质量和效率，当好人民公仆，多为群众办实事好事，提高人民群众的获得感和满意感。推进服务型基层党组织建设，大力推广实施符合基层实际、群众得实惠的服务载体，加强服务场所和阵地建设，健全纵向到底、横向到边的基层党组织服务体系。坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持整治一些党员干部不关心群众冷暖、办事不公、不作为乱作为、落实惠民政策缩水走样等突出问题，坚决防止在群众面前自以为是、盛气凌人，当官做老爷、欺压群众、损害和侵占群众利益现象，畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷、信访积案排查化解工作，着力回应群众愿望诉求、解决群众实际困难、维护社会公平正义。
（四）全面落实从严治党。适应党员教育管理抓在日常、严在经常的特点，自觉坚持党的组织生活各项基本制度，增强党的组织生活活力，普通党员都自觉参加党支部的活动，党员领导干部都自觉以普通党员身份参加所在支部的活动。用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，净化党的政治生态。强化管党治党主体责任，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题。严格执行党规党纪和中央八项规定，遵守党内政治生活、党内监督、廉洁自律和纪律处分等各项规定。强化作风建设、培育实事求是、真抓实干的工作作风，反对“四风”，践行“三严三实”。
四、主要措施
（一）推进“争当先锋·号岗联创”工作。全体党员要争创“共产党员先锋号”、“共产党员先锋岗”。通过支部和党员承诺评议、党员评星定级、党员志愿服务、党组织和在职党员进社区“双报到”服务群众、“走进群众、改进服务、解决难题”、“转作风、强责任、优服务、促规范”等实践活动，评出“共产党员先锋号”、“共产党员先锋岗”，展示我支部和党员的精神面貌和时代风采。
（二）推进“党建+”脱贫攻坚工作。促进基层党建与脱贫攻坚深度结合，引领支部和党员干部采取各种方法途径在脱贫攻坚战场上当先锋、做贡献。严格按照“八个一批”、“十大行动”部署要求，推进“做坚强后盾·强扶贫支撑”行动，健全“挂包联驻”机制，选派、用好第一书记，充分整合各类资源支撑贫困村和贫困户，落实定点帮扶责任，构建长效帮扶机制，当好脱贫攻坚的坚强后盾。推动“村企共建”、“结对共建”，积极参与扶贫开发，帮助贫困户实现自主创业、产业脱贫。支部和党员通过党员志愿服务、“微心愿圆梦”、“一对一”结对帮扶、献爱心送温暖等形式，开展各种各样、点多面广的微公益脱贫攻坚活动。
（三）推进党支部建设“两规范一提高”工作。重点从规范基本制度、规范日常生活和提高书记履职能力3个方面，开展党支部建设突出问题排查清理和整顿提升，促进党支部管理正常化、常态化、长效化。重点对思想建设、组织生活、议事表决、考核评议、联系服务群众和日常管理等方面制度进行梳理，健全科学规范、简便易行、体系完备的党支部制度体系。进一步规范“三会一课”、组织生活、党员活动、民主评议党员、谈心谈话、党员联系服务群众、党员发展和教育管理、党费收缴等各项活动。落实“三会一课”作为党员教育的基本制度，积极探索依靠基本制度保证和深化学习教育效果的有效机制。
五、组织领导
（一）成立领导小组
为了加强组织和领导，成立“双争”行动工作领导小组，具体成员名单如下：
组 长：李 庆 支部书记、分局局长
副组长：黄川城 支部副书记、分局副局长
成 员：卢艳荣 支部纪检委员
杨 星 支部宣传委员
卢达婵 支部组织委员
领导小组负责指导“双争”行动各项工作。
（二）强化组织保障。采取有效措施，加强具体指导，落实工作保障，充实基层党务工作力量，健全组织生活制度和工作制度，确保“双争”行动有序推进、取得实效。把“双争”行动纳入“两学一做”学习教育总体安排，统筹协调、一体推进坚持将“双争”行动与全面深化改革、推进中心工作紧密结合起来，以推进工作的实效检验行动成效。
（三）加强督促指导。支部要以强有力的检查督导确保“双争”行动质量。督促指导重在了解情况、传导压力，发现问题、解决问题，总结经验、树立典型。合理安排督导节奏，改进督导方式，重点采取随机调研方式进行督导，增强督导效果。督导要从严从实，对思想不重视、工作不得力的，要限期整改、严肃问责，确保“双争”不虚不空不偏、不走过场。
党支部要坚持两手抓、两促进，把“两学一做”学习教育中开展“双争”行动与做好国土资源管理工作结合起来，与解放思想、转变作风结合起来，与完成单位各项工作任务结合起来，进一步激发广大党员的工作热情和进取精神，形成推动工作的强大动力，切实转变国土资源部门形象。注重宣传行动中涌现出的先进典型，切实发挥示范引领作用，努力营造崇尚先进、积极向上、争创一流的浓厚氛围。