**县商贸流通服务业运行情况的调研报告
近年来，我县商贸流通服务业管理工作以增强服务基本功能为目标，持续深化商贸流通体制改革，加快商贸设施建设，加大新型业态培育，加强行业管理引导，加力市场整治监管，全县商贸流通服务业快速发展，在经济总量所占比重显著提高，**区域性商贸中心城市地位逐步显现。
一、发展现状
（一）居民消费持续增长，产业贡献显著提高。2016年，全县实现社会消费品零售总额36.12亿元，是2011年20.79亿元的1.73倍，是“十一五”末17.63亿的2.05倍，年均增长15%以上，总量稳居全市县区第二位。商贸流通产业增加值占第三产业比重达19.96%，商贸流通业对经济贡献率达11.5%，同比增长6.1个百分点，消费对经济发展的拉动作用明显增强。
（二）新型业态竞相发展，经济活力急剧增强。连锁经营发展迅猛，便民店、专卖店、购物中心、大型超市、直销店、“农家店”超过400个，年商品交易额突破6亿元。洗染、家政、足浴、美容、保健等行业风生水起。会展、饮食外卖、电视购物、电子商务加速发展，极大增强了商贸流通活力。
（三）商贸项目建设加快，发展后劲有效壮大。一批专业市场、集贸市场、商场超市、商业综合体、城市综合体、餐饮住宿项目、休闲娱乐项目、景区农家乐陆续建成投用，门类齐全、层次多样的商贸服务项目结构体系日渐完善，为商贸经济增长奠定了良好基础。
（四）电子商务快速发展,物流快递协同拓展。电子商务以星火燎原之势迅速蔓延，自建平台企业与利用第三方平台交易企业同步发展，本县企业自建平台3个，8个知名第三方电商平台企业来城设立县镇级服务点和体验店、吸引商家入驻交易，微商迅速走红、后来居上，据统计，2016年，全县实现网络交易额近2.2亿元。专业化的第三方物流、快速邮递等城市物流配送体系加快发展，全国性物流快递企业设立代办点30多个，明达物流、天鑫物流、乾河物流、豆豆物流、腾辉物流等地域性专业物流公司和锦园物流中心开业，初步形成了网格化物流配送市场体系。
（五）对外贸易快速发展，开放经济提速“起航”。2016年，全县自营进出口企业总数17户，实现进出口总额2840万美元，产品涉及植物提取物、柑橘、飞机零部件、冲压件等，主要销往美国、欧洲、中亚、俄罗斯等，经济外向性明显增强。
（六）行业管理全面深入，市场秩序逐渐规范。加大加油站点检查整治，36户加油站点运行规范，成品油市场秩序良好。开展再生资源回收示范创建，53户经营者备案登记。实行酒类流通溯源管理，备案登记酒类商品经营者220户，酒类流通安全逐步加强。加强消防安全、公共安全和食品安全检查监管，未发生重大安全生产事故。
（七）精神文明纵深推进，示范引领作用彰显。认真履行行业管理引导职能，深入开展商贸优质服务活动，扎实开展服务之星和名店、名菜、名厨评选，组织开展节能示范店、餐饮名店、餐饮明星评选推荐，协调组织技术比武，鼓励服务项目创新和菜品新品开发，成功举办陕菜探秘之旅走进**文化推广活动，抓头带尾，抓大带小，示范引领作用显著增强，商贸服务业整体服务水平有了新提高。
二、存在主要问题
虽然全县商贸流通服务业取得长足发展，但还存在着一些突出问题：
（一）商贸流通规模不大。2016年，全县限额以上贸易单位仅62家，还不到全县贸易主体总数的1%，社会消费品零售总额只占全市的12%左右，人均消费品零售额仅6800元左右。
（二）行业现代化水平不高。我县商贸流通企业信息化水平不高，技术含量低、规模小，抵抗风险能力弱，市场综合竞争力不强，对全县的经济增长贡献率仍然偏低。
（三）商业网点布局不合理。重复建设情况严重，业态相近、经营同质化的商业网点疏密不均，业态调整难度大。部分商贸设施功能不齐备，停车场所严重不足。
（四）农村商贸流通发展相对缓慢。农村流通基础设施建设滞后，市场体系不完善，服务体系发育不全，传统的食杂店、便利店、百货店仍是农村僻远地区商业主业态，农村消费品零售额占社零总额比例较低。
（五）物流配送体系不健全。县城内尚无专业化现代化物流市场，缺乏平台型物流企业、综合型物流企业，物流企业普遍个头较小、信息不畅、能力不强、运营成本高，制约了商贸流通行业的健康发展。
（六）对外贸易进出口额小，对国民经济的贡献率低。
三、加快我县商贸流通服务业发展的建议
今后一个时期，我县商贸流通服务业发展要以党的十八届五中全会精神为指引，主动适应经济发展新常态，以建设商贸物流大县、全面建成小康社会为目标，围绕“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”理念，深化流通体制改革，积极发展新兴产业，创新发展现代服务业，规范合法守信经营，提高发展层次水平，加速形成现代商贸流通服务产业发展新格局，使之成为经济发展的新引擎，社会转型的新支撑。
（一）以项目为载体，改造提升传统商贸流通业。
按照商品交易市场《建设规范》，加强标准化提升改造，完善配套功能，加大特色产业建制镇专业市场建设，方便农民优质产品聚集交易，筹划启动**蔬菜瓜果批发市场扩容改造，推动中药材和水果批发市场建设，支持金茂商城、白云时代广场、亿腾时代广场等核心商业聚集区加快发展，支持建制镇、移民搬迁集中安置区和居民小区集中区域日用品综合超市建设，实现重点区域超市5分钟生活圈。引导龙头餐饮企业做强特色、做大规模，提升文化路东段、金华路、西四路、公园北路餐饮特色街区，规范提升特色小吃，打响**餐饮品牌，推进星级酒店加快建设，规范快捷酒店服务，提升景区农家乐层次，形成各具特色、层次多样、优质化的餐饮住宿供给结构，满足多样化消费需求。引导加快城镇功能缺失型项目建设，谋划**汽车城、奥特莱斯等大型项目，加强经营成果统计，壮大消费经济体量，谱写**商贸流通业发展宏伟篇章。
（二）以创新为主题，积极发展新型现代服务业。顺应互联网+和大众创业、万众创新形势要求，充分利用产业政策，大力支持家政服务、会展、养生保健、餐饮外卖、商品代购等新兴业态，鼓励直销和连锁经营。支持电商企业进镇入村设立服务点收农售工，带动实现农产品上行，指导成立电子商务协会，建立电商产业园区，搭建电子商务公共服务平台，推动电商企业聚集发展，打造电商发展样板和产业高地，扶持发展物流快递龙头企业，组建物流信息平台，实现物流信息联网共享，建立全县物流仓储分拨中心，建成**物流次中心，实行同向物流统一集中配送，提高配送效率。
（三）以调整为主线，增强外贸业市场竞争力。优化外贸出口商品结构，大力发展航空装备制造产品、生物医药产品、硅石深加工产品、绿色食品等外贸主导产品，大力引进外贸企业，开拓对外贸易市场，优化贸易方式，挖掘包装出口商品文化价值，鼓励商贸流通企业走出去，以文化为引领开拓国际市场，支持服务外包，加快内外贸一体化发展，增强商务经济发展外向型特点。
（四）以管理为抓手，引导商贸流通服务业规范有序发展。认真履行行业管理职能，认真制定产业发展规划，优化商业网点布局，打造加固主城区商业中心，**三大商业副中心和**四大特色商业板块，着力构筑“一主、三副、四板块”的商业网点发展格局，严格执行规划规程，增强商贸设施使用效率。建设深入开展商贸流通服务业优质服务活动，引导贸易企业重信守诺、诚信经营，继续开展名店、名菜、名厨评选，组织节能示范企业、诚信经营企业、星级农家乐、餐饮名店和餐饮示范店推荐，加强考评考核，强化结果运用。鼓励商贸流通企业管理和技术创新，提升商贸流通企业信誉，坚持开展贸易企业管理人员和从业人员培训，增强知识储备和专业技能，提高接待服务水平，组织开展企业间经常性的联谊互动，加强技术交流，推进互学互帮，促进共同进步、整体提升。
（五）以服务为切点，推进商贸流通服务业提档升级。切实增强服务意识，主动为企业在政策咨询、项目招商、项目争取、会展促销、要素配套、品牌培育、商标申报、安全生产、联系协调等方面倾注真情提供服务，经常上门为企业出点子、解难题，做政府与企业间的连心桥，化解阻力，集聚合力，奋力开创**商贸流通服务业发展新局面。