招商局招商引资情况调研报告
招商引资、扩大开放是加快我区经济社会发展的重要手段，是实施“XX城市区”建设战略和加快内陆开放型经济试验区建设步伐的重大举措。继续把改善投资环境和扩大招商引资放在经济工作的重要位置，按照市场经济规律，加强组织引导和监督管理，进一步扩大对内对外开放，充分利用国际国内两种资源、两个市场，意义重大。
一、我区招商引资现状
XXXX-XXXX年，招商到位资金分别为XX.X亿、XX.XX亿、XX.XX亿、XX.X亿、XX亿、XX.XX亿，到位资金呈持续增长趋势。项目涉及行业面趋向广泛，至XXXX年，已有光伏发电、煤化工、新材料、装备制造、轻工制造业、旅游服务、特色农业、基础设施等X个行业项目落户我区。客商来源区域分布于我国山东、浙江、安徽、上海等XX个省、市。
我区的招商引资工作取得的成效，表现在如下几方面：
（一）逐步完善招商引资措施，形成项目管理机制
我区根据社会经济发展动态，不断完善我区招商引资管理措施。修订《关于进一步加大招商引资奖励的暂行规定》和《招商引资考核认定办法》。“一规”“一法”的出台，体现了区委、区政府在新形势下审时夺势、激流勇进的决心，极大地激励着全区人民招商引资的热情，鼓舞着干部群众的士气，增强干部群众力致招商引资工作的信心，为我区招商引资工作的长效发展做了思想保证。合理量化目标任务分解下达相关职能部门，使我区形成“人人促招商、人人在招商”的良好局面。坚持定期考核与不定期考核相结合的方式，加大对招商项目的审核认定，以考核促招商，切实提高招商责任单位的积极性和主动性。
（二）招商载体建设不断加强，招商能力不断提升
招商活动推介平台初具规模。至XXXX年，已形成参加每年一次的“XX+X”节会活动推介模式，包含北京推介会、X•浙江（杭州）经贸合作推介会、中阿博览会等，积极参加洽谈，扩大了我区在国内企业界的影响力，宣传我区经济、文化方面的独特优势，增强招商引资的软实力。
招商主体拓展延伸，形成了以招商小分队、产业招商、以商招商、部门招商、人人招商的招商主体体系。招商的足迹遍及北京、浙江、河北、江苏、重庆、深圳、上海等地。围绕我区产业定位，积极引进工业产业上下游项目和第三产业项目，成功引进了阿特斯新能源XXMW光伏并网电站和无锡中硅年产XXXX吨单晶硅及切片、北方重工起重机、五星级酒店等项目。淄山飞地工业园引进塑料制品、碳化硅级陶瓷等项目，是以商招商的有力佐证。充分利用相关部门工作便利和人脉招商，是招商主体的又一补充。《关于进一步加大招商引资奖励的暂行规定》和《招商引资考核认定办法》的出台，加大招商奖励力度，激发广大干部群众参与招商的热情。
招商工作针对性不断加强。项目储备逐步完善，敏锐捕捉招商信息能力进一步提高。充分发挥开发区和各部门的优势，紧紧围绕我区的产业布局、环星海湖开发规划，突出机械制造、新材料、新能源、汽车制造和文化旅游等产业，编制项目建议书，储备一批项目。利用现已建立的招商关系，加强与外地企业和协会、商会、中介等组织的密切联系，进一步挖掘招商信息和招商关系，搭建与外地企业和协会、商会、中介组织的长期招商合作关系。
招商引资氛围趋于浓厚。多年来，通过大量印制宣传单、宣传册、书写招商标识、摄制宣传片等形式，做到视、听的有机结合，做到传统媒介和现代媒介的有机结合。强化对外宣传的主动性，营造浓厚的招商引资氛围。
（三）不断加强项目服务，项目服务质量明显提升
进一步加大协调服务力度，做到责任到人、限时办结，争取重点项早日开工。帮助解决项目开工后存在的问题和困难，督促企业加快进度。将工作重点放在项目前期、项目建设、项目续建等企业急需解决的问题上。
二、影响我区招商引资工作原因分析
当前,我区存在着一些影响招商引资工作的因素：
从内部来看，第一，我区地处我国西部地区，自然环境相对较差，生态危机较为严重。开展好招商引资工作不能脱离自然环境，但是我区的自然环境、地形和气候条件相对较差；第二，基础设施薄弱差。由于我区的地形特点及特殊的地理环境，又加上政府早期在全国工业布局规划未较好的考虑西部，导致资金投入不足，使得我区的基础设施薄弱；第三,教育科研水平较东部各地较低，科研人才资源匮乏。四是项目审批时间较长，影响项目建设进度。五是部分部门、单位对分解的招商引资任务重视不够，工作主动性差。
从外部来看，一是由于受国际国内经济形势影响，企业、客商投资低迷，较往年同期相比，前来我区考察客商数量减少。从客商来源地看，XXXX年比XXXX年同期减少约XX%；从接待客商批次看，同比减少约XX%；从行业类别看，同比减少XX%。二是受金融调控、市场低迷的影响，企业融资难，经营萎缩，新项目投资信心不足，存在观望的态度。三是大项目少，含金量低，带动效应不大。四是规模项目的实施受土地因素制约。
同样，我区也存在着一些有利于开展招商引资的积极因素：
首先，X区是X市委、市政府所在地和全市政治、经济、商贸、文化中心，区位优势明显。X是呼包银榆经济带和沿黄经济区中的节点城市区，南距银川河东机场XX公里，北距惠农陆路口岸XX公里，包兰铁路、京藏高速、XXX国道纵贯全境，交通运输便利。
第二、人居环境优美。X区现已荣获国家生态文明示范工程示点区和人居环境范例奖，城市建成区面积XX平方公里，湖泊水系达XX平方公里，城区绿化覆盖率为XX%，人均公共绿地面积达到XX.X %。是一座“城在林中、林在城中、湖泊绕城、绿色环城”的山水园林城市。
第三、产业特色突出。经过XX多年的建设和发展，具备了良好的工业基础，现有工业企业XXX多家，形成了机械制造、金属新材料、汽车制造、新能源为主的工业体系，新型工业占工业总量比重达XX%。是全球重要的钽、铌、铍等稀有金属材料和全国重要的煤机装备研发生产基地。
第四、三产繁荣兴旺。商贸物流、金融服务、特色旅游等产业协同发展，现代服务业扩量提质。形成了以贺兰山商业大楼、华欣百货、北京华联、海华国际、星海湖宾馆、东港餐饮等为代表的商贸流通和餐饮服务龙头企业，星级服务功能日趋完善。
第五、科研创新能力。现有X理工学院、西北机械技师学院等X所大中专院校，每年毕业的专业技术人才达万余人。建成国家级和省部级高新技术产业化基地X家、国家级工程技术研究中心等科研机构XX家、高新技术企业X家、各级创新型企业XX家，建成自治区和市级科技企业孵化器X家，国家级、省级技术研发中心X个；国家工程院院士X位，享受国务院特殊津贴专家XX人，“百千万人才工程”XX人，从事研发的科技人员近XXXX人，产业工人X万人。
第六、基础设施完善。供水能力充足，排污设施完备。电源结构均为火电，有大中型变电站X座，电力总装机容量XXX兆瓦。天然气管网连接西气东输管道，供气能力充足。
旅游资源独特。X景观奇特。境内有占地XX平方公里的国家湿地公园—星海湖，获得国家人居环境范例奖的北武当生态旅游区，国务院直属口五七干校博物馆和归德沟、贺兰谷，以及明长城遗址、贺兰山岩画等特色旅游资源。
三、我区招商引资工作对策
X、转变招商理念，提升招商实效。切实解决招商引资过程中存在的一些盲目性，改变“捡到筐里的都是菜”，依据确定的发展思路、产业布局、高新区产业规划、X区总体规划等，牢固树立科学招商、理性招商、依法招商的理念。对外来的企业、客商进行认真的筛选，核实他们的资金、技术等投资能力，把确有投资意向、投资能力的企业、客商引进来，把市场前景好、竞争力强的企业引进来，提高我区招商资源利用率。
X、加强项目储备，做好推介对接。深入X高新技术开发区、隆湖经济开发区，按照X区发展思路，针对我区可利用土地紧张的现状，由X高新区、隆湖开发区、区发改局、工信局、文化旅游局、商务局、建设局等部门、规划、编制、论证一批应用新技术、新材料、新工艺、新装备、科技含量高、附加值高、带动力强、能显示我区发展前景的战略性新兴产业和金融保险、文化旅游等标杆项目，能提升产业转型发展的新项目。充分利用这些项目做好招商项目库，及时将招商引资项目库中的项目进行归类、更新、调整，制作成项目宣传册，利用各种招商活动、招商平台进行宣传推介，既招外地，也加强本地区的宣传力度，带动本地企业转型、转行，选准项目进行二次投资。
X、拓宽招商渠道，创新招商模式。确立突出对环渤海、“长三角”、“珠三角”等重点区域的招商，辐射周边省区的招商机制，做好承接上海、天津、山东、江苏、浙江等地区转移产业项目，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接；要拓宽信息渠道，与国内外客商、各级政府投资促进机构、各地商会、研究会、科研院所建立广泛的联系，加强信息交流与联络；创新招商引资工作方式，摒弃部分无效的节会招商，学习、借鉴先进地区招商引资的成功经验，探索实施以委托招商、中介招商、展览招商、旅游招商、以商招商等多种方式相结合开展招商工作，寻求专业化、市场化的招商运作模式，提高招商引资的有效性。
X、加强队伍建设，营造优良环境。加强队伍建设，把有专业特长、热爱招商事业的人员选拔到招商队伍中来，建立专业化的招商队伍。加强招商引资人员的素质培训工作，提高招商从业人员招商市场化营销意识、营销策略，不断提高招商引资队伍的综合素质，提升服务水平；发挥专职招商队伍作用，实施专业招商，尽快实现由专职招商向专业招商的转变。在不断完善招商硬件设施的基础上，重点优化招商软环境。
X、推进土地收储，强化载体建设。我区区域面积小，加之农垦、宁煤等掌握着我区一定土地，导致我区土地所属管理主体多元化，造成项目用地困难，无法满足大型投资项目建设用地的需求。针对这种现状，为切实解决项目用地指标不足的瓶颈问题，建议政府集中资金先期进行土地收储，增大存量土地，划出XXX-XXXX亩左右，用于中介招商、委托招商。充分利用产业孵化园进行小实体招商。
X、完善招商机制，推进项目进度。抓住X高新技术产业园区升级的有利时机，积极争取土地、规划、建设等方面职能权限下放，进一步加快项目前期进度。建立前期由经济技术合作局和相关部门共同对接项目，较成熟时经区招商引资领导小组确认后确定交由具体部门负责项目的推进实施的项目运行机制，切实提高招商工作的运行效率、项目落地的推进建设速度。
X、主动开展推介，加强招商宣传。强化外出招商主动性，结合重点区域招商，招商部门与X高新技术产业园区、区工商联等部门协同，在山东、江苏、浙江、上海、天津等地选择合适时机，举办X区项目推介会。通过此项活动，进一步加强我区对外宣传，展示我区投资环境，吸引更多客商来X区投资。
近五年来，我区招商引资工作在自治区、市党委、政府的正确领导下和自治区招商局、市招商局的指导下，紧紧围绕机械制造、新材料、新能源、汽车制造和文化旅游等产业，进一步调整工作思路，积极创新招商招善方式，狠抓项目前期策划、对接洽谈、跟踪服务等中心工作，使我区招商引资项目数和到位资金稳年增长，为我区经济更快、更好发展起到良好的推动作用。
一、我区XXXX年招商引资现状
截至XX月底，X区共落实招商引资项目XXX个，计划总投资XXX.XX亿元，XXXX年计划投资XXX.XX亿元，实际到位资金XX.XX亿元，完成全年XX亿元任务的XXX.XX%。其中，新建项目XXX个，计划总投资XXX.XX亿元，XXXX年计划投资XXX.X亿元，实际到位资金XX.XX亿元；续建项目XX个，计划总投资XXX.XX亿元，XXXX年计划投资XX.XX亿元，实际到位资金XX.XX亿元。
三、存在问题
一是由于受国际国内经济形势影响，企业、客商投资低迷，较往年同期相比，前来我区考察客商数量减少。二是项目审批时间较长，影响项目建设进度。三是受金融调控、市场低迷的影响，企业融资难，经营萎缩，新项目投资信心不足，存在观望的态度。四是大项目少，含金量低，带动效应不大。五是节会招商效果不明显，签约项目不多。六是部分部门、单位对分解的招商引资任务重视不够，工作主动性差，存在等要项目、拼合项目的情况，对项目认定必备资料收集不全、上报不及时。七是规模项目的实施受土地因素制约。
四、XXXX年招商引资工作对策
X、转变招商理念，提升招商实效。切实解决招商引资过程中存在的一些盲目性，改变“捡到筐里的都是菜”，依据确定的发展思路、产业布局、高新区产业规划、X区总体规划等，牢固树立科学招商、理性招商、依法招商的理念。对外来的企业、客商进行认真的筛选，核实他们的资金、技术等投资能力，把确有投资意向、投资能力的企业、客商引进来，把市场前景好、竞争力强的企业引进来，提高我区招商资源利用率。
X、加强项目储备，做好推介对接。深入X高新技术开发区、隆湖经济开发区，按照X区发展思路，针对我区可利用土地紧张的现状，由X高新区、隆湖开发区、区发改局、工信局、文化旅游局、商务局、建设局等部门、规划、编制、论证一批应用新技术、新材料、新工艺、新装备、科技含量高、附加值高、带动力强、能显示我区发展前景的战略性新兴产业和金融保险、文化旅游等标杆项目，能提升产业转型发展的新项目。充分利用这些项目做好招商项目库，及时将招商引资项目库中的项目进行归类、更新、调整，制作成项目宣传册，利用各种招商活动、招商平台进行宣传推介，既招外地，也加强本地区的宣传力度，带动本地企业转型、转行，选准项目进行二次投资。
X、拓宽招商渠道，创新招商模式。确立突出对环渤海、“长三角”、“珠三角”等重点区域的招商，辐射周边省区的招商机制，做好承接上海、天津、山东、江苏、浙江等地区转移产业项目，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接；要拓宽信息渠道，与国内外客商、各级政府投资促进机构、各地商会、研究会、科研院所建立广泛的联系，加强信息交流与联络；创新招商引资工作方式，摒弃部分无效的节会招商，学习、借鉴先进地区招商引资的成功经验，探索实施以委托招商、中介招商、展览招商、旅游招商、以商招商等多种方式相结合开展招商工作，寻求专业化、市场化的招商运作模式，提高招商引资的有效性。
X、加强队伍建设，营造优良环境。加强队伍建设，把有专业特长、热爱招商事业的人员选拔到招商队伍中来，建立专业化的招商队伍。加强招商引资人员的素质培训工作，提高招商从业人员招商市场化营销意识、营销策略，不断提高招商引资队伍的综合素质，提升服务水平；发挥专职招商队伍作用，实施专业招商，尽快实现由专职招商向专业招商的转变。在不断完善招商硬件设施的基础上，重点优化招商软环境。
X、推进土地收储，强化载体建设。我区区域面积小，加之农垦、宁煤等掌握着我区一定土地，导致我区土地所属管理主体多元化，造成项目用地困难，无法满足大型投资项目建设用地的需求。针对这种现状，为切实解决项目用地指标不足的瓶颈问题，建议政府集中资金先期进行土地收储，增大存量土地，划出XXX-XXXX亩左右，用于中介招商、委托招商。充分利用产业孵化园进行小实体招商。
X、完善招商机制，推进项目进度。抓住X高新技术产业园区升级的有利时机，积极争取土地、规划、建设等方面职能权限下放，进一步加快项目前期进度。建立前期由经济技术合作局和相关部门共同对接项目，较成熟时经区招商引资领导小组确认后确定交由具体部门负责项目的推进实施的项目运行机制，切实提高招商工作的运行效率、项目落地的推进建设速度。
X、主动开展推介，加强招商宣传。强化外出招商主动性，结合重点区域招商，招商部门与X高新技术产业园区、区工商联等部门协同，在山东、江苏、浙江、上海、天津等地选择合适时机，举办X区项目推介会。通过此项活动，进一步加强我区对外宣传，展示我区投资环境，吸引更多客商来X区投资。