各位领导、村支两委、村民代表：
大家上午好，我是xx市第一人民医院党办副主任xx，我代表市卫生局到幸福村开展挂帮工作。
根据中共xx市委办公厅《关于深入开展“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》和中共xx市委组织部《关于向乡（镇、街道）、村（社区）选派干部的通知》文件精神，我很荣幸被单位选派到息烽县养龙司乡幸福村挂职，预计挂职时间从2012年10月至2013年10月。挂职以来，通过走访群众，了解村情民意，为地方群众办实事，为发展地方经济和维护地方社会稳定提供力所能及的帮助。挂职至今已近一年，较好的完成岗位工作职责，现将挂职工作情况简述如下：
一、挂职村基本情况
幸福村辖区总面积6.8平方公里，辖15个村民组，共624户，2402人。耕地面积2123亩（其中田1013亩，旱耕地1110亩），森林履盖面积45%，平均海拔820米，年平均降雨量1100——1400毫米。幸福村是养龙司乡比较富裕的村，村民的经济收入主要来自于种养殖业、开办农家乐、外出务工等，2012年人均收入达8380元。但村里的中、青年常年外出务工，留下的多数是老年人和孩子。
二、具体开展工作情况
（一）采取形式多样方式、向村民宣传政策
我们通过入户发放民情联系卡、挂历等方式，以拉家常的方法同村民真诚交谈，向村民介绍挂职干部的基本情况、工作内容、联系方式，同时，我们针对村民的不同需求，向他们讲解国家政策。
例如，一是幸福村中斗组村民蔡绍明通过挂历上的联系电话反映：“他长期生病，想咨询国家在这方面有没有政策补贴？次日，我和中斗坡组长蔡显江一起到他家收集病历资料，然后到乡合医办找孙主任咨询具体情况。孙主任回复：“他还没有达到政策补助标准，并立即将该情况转告蔡绍明。””二是我和村主任到幸福村下沟组阮家勋家走访，得知他家境贫困，育有两女，住房按照危房标准应该可以达到二级，所以我们便给他讲解建房优惠政策。三是党的“十八大”宣讲。我们和村支两委协商决定，先向村民宣传“十八大”会议召开的时间，有条件的村民可以在家通过电视收看或收音机收听，或者可以到村委会一楼会议室统一组织收看。会后，我们到一些老党员家或者高龄老人家讲解“十八大”的内容。我们组织村党员和村民组长到村委会党员活动室进行学习和讨论，撰写学习心得体会。我也参与了乡党委班子成员组成的“十八大”草根宣讲团，负责对我乡光华村和新桥村的村支两委、党员、村民组长等进行“十八大”精神的宣讲，广大村民对党委、政府带领其在2015年要建成小康社会充满信心和期待。
我们采取多种方式对“十八大”、“计生”、“新农合”、“三良工程”“中国梦”等内容进行宣传，使村民能及时了解切身相关的优惠政策，村民可以结合自身实际，选择合适的政策扶持，解决自身的实际困难。
（二）积极参与招商引资工作，促进当地经济发展
要实现小康目标，我们必须千方百计的增加地方村民的经济收入。一是我受乡党委领导班子委托，负责草拟《养龙司乡招商手册》初稿，初稿已于2013年2月交给乡经济发展办。全县的招商项目几乎是由县级层面牵头引进的，所以乡党委领导班子希望能够在原来的基础上，编制我乡《招商手册》，能够直接吸引和引进有实力的公司入驻，这样，更加能够促使我乡经济快速发展。二是协助乡政府、村委引进《贵州土包子农业科技有限公司》入驻幸福村吏目田组。该公司是由香港、深圳公司投资的专业生产绿色农产品的农业公司，标准示范园区面积1000亩，一期生产面积500亩。该公司已经开始投产，第一批招工人数达83人，工人平均工资达2000元/月左右。三是协助乡政府、村委引进《幸福果业科技有限公司》入驻幸福村王家寨组。该公司主要以种植葡萄和泥猴桃为主，逐步形成规模400亩的示范园区，根据附近村民的意愿，给其提供果苗和技术，统一回购、销售，带动该片区的村民发展。四是鼓励返乡青年创业。我乡龙门村村民李某在外开一个食品加工厂，但他想搬回幸福村，希望村委能够协助解决土地和营业执照问题。我们了解这一情况后，经过分析决定，是否能够通过招商引资方式解决这些问题？立即联系乡分管招商领导和乡土管所所长协商，最终该加工厂得以落户我村。预计生产后可吸纳20名工人，月薪达3000元左右。
通过招商引资方式，除了能够解决当前留在村里劳动力外，还吸引了一些外出务工回村务工，回村务工村民能够更好的照顾家里的老人和孩子，大大提高了引资项目的经济效益和社会效益。
（三）走基层、察民情、解民忧，为村民解决实际困难
幸福村同步小康驻村工作组严格执行市、县委组织部文件要求，与原单位工作全部脱钩，与村民同吃同住，坚持每月驻村不少于20天，坚持撰写民情日记，目前已经入户走访幸福村15个村民组、624户，入户率达到100%。通过走访、发联系卡、发挂历、村委会接待等方式广泛收集信息，了解村情民意，总结归类，再想方设法，尽力一件一件的解决。截止目前为止，我有效收集了49件实事信息，已办理完结41，正在办理5件，无需办理3件，办结率达80%以上。撰写民情日记111篇，撰写调研报告3篇。
然而，实事办理情况不能一一阐述，现将主要实事列举如下：一，经过调研，发现幸福村急需解决同组路硬化资金缺口问题，幸福村2012年申请到贵州省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目，项目名称为息烽县养龙司乡幸福村小甘溪组锡厂至养殖场通车公路硬化，涉及锡厂、小甘溪两个组，受益群众25户99人。该道路总长1180m，宽3m，混泥土厚度0.15m，堡坎180m，工期为2012年12月10日之前完工。因该道路因位处山区、常年降水、交通湿滑、砌方量大、劳动力外出务工等因素，不能按时完工。于是，撰写调研报告，把需要解决资金缺口问题向市一医领导班子进行书面和口头汇报，市一医领导班子同意拨付1.5万元帮扶解决修建公路资金困难，最终工程能够顺利完工。二，在得知幸福村留村的多数是高龄老人和小孩，生病难以出门就诊时，我单位主动与市卫生局联系，商定于2013年3月14日组织我市医疗卫生退休专家到幸福村义诊，接诊范围包括中医、妇科、儿科、外科、内科、五官科等。义诊工作从上午10:00开始，下午1:00结束，专家们共为幸福村及邻村 300余人接诊，发放卫生预防宣传资料300余份，此次活动获得当地群众的高度赞誉。三，协调处理吴一清建房纠纷问题。吴一清（甲方）建新房的劳务费承包给周某（乙方），周某不承包打顶。但甲方同意乙方推荐的好友李某（丙方）承包打顶，在顶上的粉刷技术活使用周某的工人。打第一层顶时，丙方用人工拌混泥土，打第二层却用铲车和搅拌机，铲车在铲砂石搅拌时带入泥土，从而导致屋顶出现严重质量问题。甲方认为：“打顶已经承包给丙方，需要丙方全部赔偿损失。”。丙方认为：“当时甲方和乙方发现有泥土问题，为什么不强行制止？所以甲方和乙方有责任。”。乙方认为：“我提供的是技术服务，技术上没有问题，我没有责任。”三方就此事私下调解3个月，没有达成协议。于是甲方通过电话向我反映，我立即将该事向村支两委反映和协商，村委又将该事向乡司法所汇报。次日，邀乡司法所、挂帮干部、村支两委、三方当事人及组长在吴一清家进行调解。司法所唐所长从法律和地方房屋修建风俗习惯的角度，确定乙方和丙方负有主要责任，甲方有一定的责任。最终促成三方达成调解协议。四，陈林全的新农村通组路改造纠纷问题。陈林全到村委多次向我反映修建通组路纠纷问题，并扬言：“如果你们不帮忙解决，我就到县里去反映。”。我首先安抚陈林全的情绪，阐述该事情办理需要的程序，陈林全承诺给我两周的时间向村委和乡相关部门调查核实此事，再协调解决。经过与陈林全、村支两委、乡农业中心和分管领导沟通了解，陈林全反映的事基本属实，因当时各种因素导致该通组路没有得到验收、补偿。现已经帮助陈林全拟写好申请书，情况说明等材料，准备递交乡农业中心母主任协调处理。五，积极参与村委的各项中心工作。我们挂帮成员服从村委的领导，协助做好村委的各项中心工作，幸福村委已连续五年目标考核被评为一等奖，村委希望大家齐心协力，共同为能再次拿到目标考核一等奖作出努力。协助村委的中心工作主要有：“十八大”和“两会”期间的维稳工作、临近春节的民生保障工作、“三良工程——良种补贴”工作、危房摸底排查工作、满意度调查信息采集和摩托车台账统计工作、成立养龙司乡挂帮干部和幸福村抗旱工作志愿服务队、解决中斗坡和中家山组140多户村民解决饮水困难等等。
通过这些实事的逐步办理和落实，挂帮工作也得到村委和村民的肯定和支持，为邻里和睦、民生保障、社会稳定起到一定的作用。村委希望我们能够量力而行，再接再厉帮助解决村里和村民反映的困难，做一个实实在在，为民办事的好干部。
（四）真抓实干，夯实基层党建工作
农村基层党支部建设，关系到转作风、聚人心、促发展，所以，我们必须加强农村基层党支部的建设，巩固支部基层战斗堡垒和发挥党员模范先锋作用。首先，维修党员活动室，加强基层阵地建设。了解到幸福村党支部活动室比较陈旧，设备简陋，市卫生局领导同意从办公经费中拨付3万元进行维修，并捐助一批旧的价值3000元办公设备。其次，落实“三会一课”制度，提高党员政治理论修养。结合实际，我们按时召开了村党员大会、支部会议、党小组会，分别学习和讨论了“十八大“、“两会”、“十破十立”、“民主集中制”、“党章”、“三找”等内容，对提高农村党员的政治理论修养有重要意义。再次，严肃支部换届纪律，配强支部领导班子。2013年5月是养龙司乡17个村（居）支部，党群支部换届。根据乡文件要求，我虽负责养龙司乡茅坡村的支部换届工作，对该村整个支部换届工作进行监督和指导，但我仍然关注幸福村的支部换届工作。通过入户宣传、确定公推户数（公示）、选出候选人（公示）、有选举权的党员名单（公示）、党员大会（选出支部委员和支书及公示）、书面汇报乡党委研究、乡党委任命（公示）等程序，保证整个支部换届过程公开、公正、公平，经得起每位村民监督和质疑。历时一个月，经过激烈的竞争，幸福村上届支书何松同志高票连任。选出一个多数村民和党员认可的支书，对今后支部的建设、村支两委的团结、村里经济发展规划、带领村民共同致富、协调矛盾纠纷等方面将起积极作用。
因这几年幸福村的支部工作非常出色，被市委组织部选为是我市村支书教育基地之一。今年5月16日，省国土资源厅原巡视员、机关党委书记吴学贵一行组成党建工作考核组，到养龙司乡幸福村检查党建和挂帮工作，肯定了我村党建和挂帮工作取得的实效。吴书记对我说：“你们这些年轻干部就是应该到基层锻炼，要谦虚向群众学习，要学会做人做事，要搞好干群关系，要真心实意的解决群众的困难。你看，我们的张定超书记（息烽县委书记）就是从村主任干起的。”
三、几点体会
因我刚参加工作，各种能力都有待提高，所以，挂职以来，我体会最深的是一分耕耘一分收获。
首先，懂得与村民打交道，交朋友。我经常与何松支书一起下队走访，路上经常会讨论与村民打交道和村委管理的问题。实际上，只要你放低姿态，真心实意与村民拉家常、察民情、办实事，他们会向对好朋友一样感谢您。而村委管理和机关单位差别很大，村委主要看支书多年积累的威望，处理许多事情都是需要“刷脸卡、讲人情”。
其次，办实事，获认可。群众评判一个干部好不好，往往比较直观，就是您给村里和他办了什么事？大家都得了什么实惠？所以，只有尽力为村民办事，才能得到村民的认可，多做一件事，就多一份认可。
再次，更加讲政治。经过参与“十八大”的维稳工作、乡党委会人事研究等实践活动，我学会了更加讲政治。作为一名领导干部，维稳和人事任命信息及与党的方针政策相抵触的言论，无论在任何时间、地点、对任何局外人都不能谈及，否则，有可能造成的后果将无法想象，甚至无法拟补。
最后，一些村民“等、靠、要”思想严重。譬如，我单位领导已拨付1.5万资金解决小干溪通组路资金缺口问题。但紧邻的锡厂组组民在不愿投工投劳，不愿无偿提供因扩建所占田土的情况下，请求我们能否帮助组民把600米长，1米宽的串户路扩建为3米宽通组路？换句话说：“挂帮干部应该帮助组民修路，组民什么都不愿付出，坐享其成。”。所以，我认为部分村民仍然存在“等、靠、要”的错误思想。
四、下一步的工作打算
（一）尽力协调改造中斗坡组和中家山组人畜饮水管道工程，涉及资金约1.5万元（金额已拨，正在施工）。
（二）尽力协调维修紫江田组通组路，涉及金额约1万元。
（三）乡卫生院扩建年底完工，尽力协调一批医疗或办公设备。
（四）尽力协调购买一套音响设备，用于村里文化娱乐活动开展涉及金额约1000元。
（五）尽力协调幸福村贫困户危房改造经费，金额待定。
（六）准备撰写一篇《关于养龙司乡村级基层党支部存在的问题及分析》的调研报告。
最后，因为有些村民给我反映的困难没有能够有效解决，在解决困难的过程中也可能会没有达到每个人的期望，对此感到非常的抱歉，做得不好和不对的地方希望各位老乡、长辈能够体谅并提出建议，我一定会逐渐的改进，争取能够早日达到你们要求的标准。
谢谢大家