档案局关于创建国家二级综合档案馆工作情况汇报
今年以来，我局深入贯彻党的十八大精神，围绕区委、区政府中心工作，按照市、区两级党委、政府关于创建全国文明城市工作的安排部署，把创建全国文明城市指标体系中国家二级综合档案馆创建工作纳入重要议事日程，采取有力措施，认真抓好落实。现将我局开展创建国家二级综合档案馆工作情况汇报如下：
一、主要工作情况
（一）加强组织领导，明确目标任务
一是统一思想，提高认识。按照区委、区政府关于创建全国文明城市的总体安排，我们对创建国家二级档案馆工作进行再动员，统一思想，明确创建任务，迅速动员全局人员认清形势，高度重视创建国家二级档案馆工作，增强创建工作的紧迫感和责任感，明确目标，对标找差，形成了齐抓共建、千斤重担大家挑的良好局面。
二是制定实施方案，建立工作机制。为确保创建国家二级档案馆工作的顺利开展，我们迅速成立了创建工作领导小组，按照国家档案局制定的《市、县级国家综合档案馆测评细则》的要求，制订了《XX区档案局创建国家二级档案馆工作方案》，并上报区委、区政府研究同意，积极组织开展创建国家二级档案馆工作。按照工作方案的要求，明确任务，责任到人，形成了一级抓一级，一级带一级，层层有压力，人人有责任，事事有人管的整体合力，为创建工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
三是突出重点，狠抓关键。我们按照《市、县级国家综合档案馆测评细则》的要求，紧紧围绕创建标准，分析现状、找出差距、落实措施、倒排时限，牢牢抓住创建的主要矛盾。
（二）、争取领导重视，破解发展难题, 档案事业发展环境进一步优化
围绕创建国家二级档案馆的要求，我们利用多种途径，采取多种办法，争取领导的重视和支持，为档案事业发展创造良好环境。区委、区政府历任分管领导高度重视档案工作，经常过问和主动关心档案局（馆）工作，经常听取我们的情况汇报，切实帮助解决人、财、物等实际问题。今年5月，区政府常务会议专题研究了《XX区档案局创建国家二级档案馆工作方案》，明确了创建工作的目标，解决了创建工作中存在的实际困难。每年召开的全区档案立档培训工作会议，分管领导都能从百忙之中抽空亲自到会，并作重要讲话。今年上半年，我们起草了《XX区档案信息化建设实施方案》，报区政府研究后，予以印发，为我区开展档案信息化建设奠定了坚实基础。
XX区综合档案馆建设得到了区委、区政府的高度重视，经区委、区政府领导多方协调，市档案局旧馆交由XX区档案局使用，并拨付资金进行了修缮。区档案局搬迁至新馆后，使档案馆建筑面积达到了2680㎡，满足了国家二级档案馆馆库面积的要求。
（三）抓住根本，多措并举，档案基础业务进一步加强
按照《市、县级国家综合档案馆测评细则》的要求，我们全力以赴，扎扎实实推进档案馆业务建设。
1、认真抓好业务技能培训工作。3月份，我局举办了以文书档案、会计档案、重大项目档案为主要内容的综合档案知识培训班。组织全区行政事业单位、社区等127个单位的160名专兼职档案管理人员参加培训学习。培训班上邀请自治区档案局有经验的专家亲自授课，取得了良好的效果。
2、积极开展立档指导工作。采取电话询问、现场指导、上门指导等灵活的管理方式，对全区127个立档单位分批次进行管理指导，既满足了各单位工作需求，又符合档案管理要求的管理模式。并严格按照国家档案局8号令的规定，规范整理文书档案，确保各单位整理的有价值的资料全面准确的归档，保证了档案的完整、准确、安全。
3、档案资源建设不断加强。根据档案法律法规的规定，结合档案进馆工作实际，编制了区档案局《关于组织到期档案接收进馆的通知》，按照《接收进馆档案标准》的规定，明确接收档案的时限和要求，按规定做好了进馆单位的档案接收工作。我们还下发了《关于报送现行已公开文件的通知》，建立了XX区现行文件资料查阅中心和XX区政府公开信息查阅场所，基本上满足了人民群众对现行文件资料和政府公开信息查阅的需求。我馆目前共有进馆单位112家，今年接收进馆档案485盒1367卷11174件。在接收文书档案的同时，也开展了专门、科技、声像、实物、电子等其他门类和其他载体档案的接收工作。
4、档案保管与保护措施到位。我们制定并实行了《接待查档、库房管理工作职责》，明确档案进库前必须进行杀虫处理，并进行安全检查，对检查中发现的问题能及时采取措施进行处理，并能做到及时登记；定期采取通风、打扫卫生、投药等措施对档案进行保护。档案库房内无鼠、无虫、无霉、无积尘、无火灾、无水浸、无失窃。本馆各库房具有温湿度测量设备。我们坚持对库房温湿度进行监控，做好日常温湿度记录，将温湿度控制在规定范围内。
5、竭诚为社会各界提供档案信息服务。随着市民社会意识的提高，人们已充分认识到档案的重要性，查阅档案的人次越来越多，档案利用的社会效益日趋凸显。为了做好档案查阅窗口服务工作，我局制定了规范文明用语，对前来查阅档案的群众热情接待，替群众排忧解难。截止到9月底，共接待单位和个人查阅利用档案400多人次。较好地满足了社会各界对档案的利用需求。
（四）开发资源，拓展功能，档案服务水平进一步提升
档案编研工作取得新进展。近年来协助区直有关部门编制完成了《XX区政协志》、《XX区组织史志》等资料的编纂工作，编研发行了《XX区历届人民代表大会会议概况》和《政协XX区历届委员会会议概况》。今年，我们又编印了《XX区大事记》、《XX区组织机构沿革》等资料，为人民群众查阅利用档案提供了良好的服务。
我们着手制订了《XX足迹》图片展的布展方案，对展厅进行了装修，目前正在进行布展内容的审定，之后将进行布展。
（五）档案信息化建设稳步推进
根据国家、自治区档案信息化建设规划纲要的要求，今年，我们制定了《XX区档案信息化建设实施方案》，区政府拨付资金，采购了档案信息化建设所需设施设备，安装了自治区档案局研发的“分布式档案馆管理系统”，基本完成了馆藏档案目录数据库建设，在此基础上，花大力气，进行馆藏档案全文数据库建设。购置了档案库房温湿度控制设备和防火防盗监控设备，实现了档案馆库房温湿度自动控制，防火防盗自动报警，档案信息化水平明显提升。
二、存在的问题
1、档案业务人员紧缺。区档案局有编制5名，现有工作人员4名。区档案局人员流动快，且不稳定，几乎没有专业档案管理人员，未达到《市、县级国家综合档案馆测评细则》中“业务人员达到全馆人员的80%以上”的要求。全区各单位人员编制少，文案人员身兼多职，工作人员对档案业务不甚了解，办公条件受到空间限制等等。由于缺乏档案业务管理人员，制约了创建国家二级档案馆的步伐。
2、馆藏档案全文数据库建设滞后
由于我局档案信息化建设起步晚，信息化专业人才少，纸质档案数字化任务量大，特别是纸质档案全文数据库建设还有很大差距；XX区档案信息网正在建设之中，电子文件归档、档案信息开放和利用等相对滞后。
3、档案事业经费不足。档案馆事业经费虽已列入区财政预算，但未达到《市、县级国家综合档案馆测评细则》中“档案保护费达2元/卷/年”的标准。随着经济社会事业不断发展，档案管理服务项目范围扩大，立档单位的增加，现有的经费已不能满足工作需要。
四、今后的工作思路和措施
今后，我们将以创建国家二级档案馆为目标，对照《市、县级国家综合档案馆测评细则》，查找存在的问题，夯实档案业务基础工作，拓宽档案服务范围，积极推进档案信息化、数字化水平，努力完成创建国家二级档案馆工作。
1、加强档案执法力度，宣传档案工作，进一步提高人们的档案意识。我们要坚持和人大、政协各委办联合检查、调研的方式，推进档案法的贯彻执行。同时加大检查力度，坚决纠正违法行为，严格查处违法案件。开展形式多样的宣传教育活动。
2、加快档案信息化建设步伐。一是加快纸质档案全文数据库建设工作步伐，发挥分布式档案馆管理系统作用。二是加快建设XX区档案信息网，或者在区政府门户网站上建立自己的网页，定期更新网页内容，宣传我区档案工作和馆藏档案内容，使我区馆藏档案能为社会为群众提供更多的服务。
3、建立和完善社会展览与社会教育场所。积极开展档案进社区等社会教育活动，举办专题展览，发挥档案资源的教育作用，把区档案馆建设成为全区爱国主义教育基地。
4、加强档案人员队伍建设。采取“走出去，请进来”的办法，积极开展业务知识更新培训，尤其要加强计算机知识培训，使档案干部适应档案信息电子化的要求。定期举办基层档案工作人员业务培训班，采取边教边学边干的办法进行实用型培训，解决基层档案员调动频繁、新手多等问题。完善制度，以制度管人，把内部管理落到实处，形成人人“爱岗、敬业、奉献”的良好氛围。
5、加强档案业务指导工作。抓好立档培训工作，确保各单位的档案齐全、完整、真实、有效。抓好指导检查工作，确保档案立档规范整理、安全保管。抓好档案服务工作，及时按照规定及时接收入馆，保证馆藏量，方便利用查阅。