为深入贯彻落实xx《关于印发全旗行政机关“公务员素质建设年”活动实施方案》（xx字[2013]43号）要求，进一步加强我局干部职工工作作风，全面提升队伍整体素质，结合我局实际，制定本方案。
一、活动目标
通过开展“公务员素质建设年”活动，深入结合我局“严肃工作纪律、整顿工作作风、提升服务效能”主题活动，进一步提高我局干部队伍职业道德建设、科学履职、勤政廉政、开拓创新的能力和素质，为全旗煤炭局行政工作创新发展提供坚强的组织保障。
二、活动内容
（一)提升职业道德素质。结合我局“爱我家乡文明行”主题教育活动实施方案，大力培育全局干部职工依法行政，恪尽职守、公正廉洁的职业道德，引导我局干部职工始终保持朝气蓬勃、昂扬锐气和浩然正气，培养职工高尚道德情操，增强大局意识、责任意识。
（二）提升基本能力素质。认真组织开展全局干部职工专业基础知识和职业技能培训工作，特别要加强相关部门依法行政、安全监管、监测监控等能力训练，进一步提高机关综合服务效能。
（三）提升思想作风素质。深入结合我局严肃工作纪律整顿工作作风专项活动，切实开展干部职工思想教育培训工作，并积极发挥局督查室作用，将平时考核和随机抽查，单位检查和上级督查有机结合起来，加大检查督查力度，着力整治“庸、懒、散、奢、私、贪、蛮、横、令”等方面的问题。
（四）提升身心素质。针对局属各部门干部职工岗位工作特点，有针对性的开展一些体育和娱乐活动，缓解工作压力和心理压力，增强处理问题能力、人际关系协调能力、应变能力和自我激励能力。
三、方法步骤
“公务员素质建设年”活动从现在开始，到2014年底结束。共分四个阶段进行。
（一）动员部署，提高认识阶段（2013年8月—9月）。召开全局动员部署工作会议，局属各部门按照方案要求迅速贯彻落实，制定本部门主题活动具体安排计划，并于9月中旬将活动安排情况报局办公室。
（二）查找问题，分析差距阶段（2013年9月—12月）。
1.制度方面。各部门以公开上墙的各项规章制度和岗位职责要求，结合工作程序、考核办法等内容，查找是否有落实不到位、执行有偏差的问题，并有针对性地进行完善改进。
2.能力方面。各部门对照已开展的工作和取得的实效，查找行政管理能力、公共服务能力、应对突发事件能力、组织能力、创新能力、沟通协调能力、学习能力、政策理解能力等方面的不足，并及时召开专题会议，制定相应的改进措施。
3.作风方面。结合党员干部下基层为民行动各项工作，查找深入基层、密切联系群众，切实解决民生问题、团队合作等方面的问题，提出整改措施，践行践诺，逐条加以落实。
4.基础方面。认真对照岗位素质要求、主要业务流程规范、基本知识和技能掌握情况等方面，查找存在的问题，制定切实有效的整改措施。
（三）整改落实，督导提升阶段（2014年1月—10月）。
针对查找出的问题，进行整改落实。一是建立完善相关规章制度，切实做到依法依规办事；二是大力提升素质培训，加强职业道德素质、基本能力素质、作风素质、身心素质建设；三是组织开展公务员下基层活动，建立公务员直接联系群众制度，完善建立基层联系点、联系困难群众等做法；四是加强调查研究，经常深入到基层开展调研，了解群众需求，建立联系群众制度，提出切实解决问题的措施和办法。
（四）典型示范，深入开展阶段（2014年11月—12月）。
总推广先进经验，发掘在活动中涌现出的先进典型，与年度“优秀个人”评选表彰活动相结合，培养选树1-2名优秀公务员，用真是人、真是事来激励和带动整个队伍素质提升，发挥示范和长效作用，树立我局干部职工队伍的良好形象。努力实现素质建设由强制转变为自觉，将素质提升活动长效化、制度化。
四、主要措施
（一）开展好基础调研工作。针对局属各部门职工能力素质情况进行前期调研，了解和掌握局干部职工的基本构成。针对存在的问题，制定切实可行的实施方案，有目的、有计划地开展素质建设活动。
（二）制定培训计划，强化基本功训练。在调研的基础上，由技术培训中心根据实际情况，制定出有针对性和时效性的基本功培训计划。采取走出去与请进来相结合的方式，着重加强依法行政、安全监管、监测监控等基本功方面的训练，努力把培训成果转化为解决实际问题的能力。
（三）开展自我学习。引导全局干部职工树立终身学习的理念，变“要我学习”为“我要学习”，除了积极参加局安排的学习外，要增强自主学习、以岗位大练兵、业务知识测试等活动为载体，不断提高我局干部职工队伍的专业知识和技能水平，并以此推动“公务员素质年建设”活动深入开展。
五、活动要求
（一）高度重视，加强组织领导。为确保“公务员素质建设年”活动落到实处，特成立“公务员素质建设年”活动领导小组：
组 长：(略)
副组长：(略)
成 员：(略)
领导小组下设办公室，办公室设在局督查室，具体负责活动的落实和督查。
（二）强化宣传动员，营造活动氛围。局属各部门要严格按照方案要求，通过召开专题会议等形式迅速部署落实，对开展活动的具体做法、实际经验及活动成效及时通报，营造良好的舆论氛围。
（三）加强督促检查，确保活动收到实效。局“公务员素质建设年”活动领导小组将不定期到各部门督促检查活动开展情况，并将此纳入年度目标考核内容进行跟踪考评，对活动开展不力的部门将给予通报。确保活动落到实处，收到实效。