2013年卫生局党组书记、局长述职述廉报告
过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，认真学习党的十八大精神，积极贯彻执行党的路线方针政策，紧密结合卫生工作实际，认真履行工作职责，真抓实干，勤奋工作，较好地完成了各项工作任务。现将一年来履行职责和廉洁自律主要情况报告如下：
一、努力学习，不断提高自身素质
一年来，能严格要求自己，在思想上，坚持实事求是，从大局出发，以工作为重，说真话、办实事，以身作则，平等待人。在学习上，积极倡导理论联系实际的学风，努力加强政治理论学习，确保自己在思想上和行动上始终与党中央保持高度一致，自觉加强了对市场经济、卫生管理、法律法规等知识的学习，不断丰富和完善自己的知识结构。通过学习和实践，进一步提高了政治理论素养和政策水平，正确把握大局和解决实际问题的能力进一步增强。
二、加强班子建设，提高工作水平
一是坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，团结带领全市卫生系统广大干部和群众，为完成市委、政府交办的工作任务作出了不懈的努力。二是坚持民主集中制原则，实行民主决策，努力提高决策的科学性。在“三重一大”上，认真听取党组成员和干部群众的意见建议，由集体讨论决定。三是抓好班子的团结协作。定期召开党组会议，集思广益。组织开展理论和业务学习，增强班子成员的政治素质和业务素质，努力创建廉洁高效、务实求真的领导班子，取得了明显成效，战斗力进一步提高。四是注重抓大事、议大事。坚持立足实际，理顺思路，确立科学的奋斗目标。深入基层调查研究，认真贯彻落实市委、市政府的十二五卫生发展规划，着力解决重点和难点问题，努力做到市委、市政府满意、基层满意、群众满意，推进各项工作迈上了新台阶。五是积极开展领导干部民主评议，进行自我总结评价，开展批评和自我批评，达到了统一思想、增进团结、促进工作的目的。
三、廉洁自律，加强作风建设
一年来，本人认真履行党建工作“第一责任人”职责，将党建工作目标融入具体业务和日常管理，围绕中心，服务大局。一是坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，以服务为中心、队伍建设为核心，全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高机关党建科学化水平，为深化全市医药卫生体制改革提供了坚强的思想保证和政治保证。二是大力加强机关作风建设。认真学习中央关于‘’密切联系群众，改进工作作风‘’的八项规定和省、市委的十项规定，从自身做起，从现在做起，以建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，更好地服务基层、服务群众。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，坚决克服“慵、懒、慢、散、浮”作风，切实提高落实力、执行力。三是行风建设深入推进。大力推进“四帮四促”、“创先争优”、“三好一满意”等活动，落实党风廉政建设和纠风工作责任制，加强医德医风建设，着力解决党风、政风、行风方面存在的突出问题，卫生行业作风明显好转。病人满意度不断提高。四是自觉接受监督。把群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项作为党务政务公开的重点内容，自觉接受党内监督、上级监督、群众监督、舆论监督和特邀行风监督员的监督，形成监督合力，增强监督效果。五是廉洁从政。自觉遵守党的纪律，认真履行党风廉政建设领导责任制。严格按照《党章》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，约束自己的行为，始终筑牢思想道德防线和党纪国法防线，做到自重、自省、自警、自励，克己奉公，廉洁勤政，没有违反有关规定的情况，没有利用职权和职务上的影响谋取私利，个人及家属没有违反党纪党规的情况。
四、开拓创新，认真履职
一年来，按照市委、市政府“加速发展、加快转型、推动跨越”的要求，在班子成员的共同努力下，以推进医药卫生体制改革为主线，较好地完成了各项卫生工作。
（一）医改任务全面完成
围绕医保、医药、医疗三个重点环节，医改各项任务顺利推进，全面完成目标任务。
1.新农合医疗保障水平进一步提高
2012年，全市新农合参合率达97.54%，受益人次数达189.84万人，受益率85.7%；统筹基金报销最高限额达20万元，儿童先心病、终末期肾病等8类大病保障全面推开，艾滋病机会感染、耐多药肺结核、血友病、急性心梗及所有恶性肿瘤纳入大病保障范围，住院补偿水平不低于80%，大病保障机制初步建立，农民群众看病就医负担逐步减轻。
2.基本药物制度和基层运行新机制进一步巩固完善
全市共101所政府办基层医疗卫生机构及974所开展基本医疗服务的行政村卫生室全部实施国家基本药物制度，实行零差率销售后群众受惠1567万元，基本药物全部纳入新农合报销目录，有效缓解了群众看病贵的问题。基层医疗卫生单位进一步深化编制和人事制度改革，完善绩效考核办法，推行竞聘上岗，全市新聘51名乡镇院长，有效地调动基层工作积极性。四县、特区、区成立了会计核算中心，实行收支两条线管理，实行行政、业务、财务、药品、考核“五统一”的乡村一体化管理模式，大力推进乡村一体化管理工作。
3.公立医院改革工作顺利推进
公立医院不断探索改革路径，从简化挂号、就诊、检查、收费、取药等医疗服务流程入手，落实便民惠民措施；加大临床路径管理、电子病历推行力度，全市50%二级甲等综合医院开展不少于5个病种的临床路径管理，群众就医感受明显好转。
4.相关领域改革统筹推进
儿童、孕产妇和65岁以上老人健康管理以及高血压、糖尿病、重性精神疾病规范化管理等基本公共卫生服务项目任务有效落实。
免疫规划工作继续保持较高水平，五苗报告接种率均达97%以上。甲乙类传染病发病率244.26/10万，低于全省平均水平（248.3/10万）；艾滋病、结核病等重大疾病得到有效防治；孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在省目标内（分别为13.97/10万、7.48‰、5.59‰）。
卫生监督执法力度不断加大。基层医疗卫生机构卫生监督协管服务全面推进，开展了放射卫生、公共场所卫生、学校卫生等专项监督检查工作，加大了打击无证行医、非法行医和非法采供血工作力度。
无偿献血管理工作持续加强。无偿献血率达100%，连续九年获得全国献血先进城市称号。紧急救援指挥调度工作走在全省前列。
（二）列为省、市重点工程和“十二件”民生实事等卫生工作全面完成
一是市妇女儿童医院、盘江集团总医院改扩建项目大力推进；市第三人民医院、市中心血站新址建设项目全面完成投资计划；市人民医院二期工程完成前期工作，市中医院建设项目完成选址规划，并正在进行征地拆迁；四个县（区）人民医院、急救中心、卫生监督建设项目建设进度加快；2012年19所乡镇卫生院总投资3250万元的规范化建设项目，全部开工建设。列为市十二件民生实事的五个乡镇卫生院，已建成并投入使用。
二是村医待遇进一步提高。全市享受各级政府财政资金补助的村医共1928人，人均补助达817元。落实较好有钟山区，实行分级补助，全区14个一类村共25人每人每月按500元发放，23个二类村共51人按每人每月400元发放，15个三类村共42人按每人每月300元发放，使每名村医政府政策性补助人均达817元以上。
三是等级医院创建工作取得新突破。市人民医院三级甲等医院获正式授牌，水城矿业集团公司总医院、盘江煤电集团公司总医院、首钢水钢总医院及市妇女儿童医院创建三甲医院均通过省卫生厅专家组的级评审；水城县人民医院成功创建二级甲等医院，实现4个县（区）人民医院均达到二甲医院目标。通过等级医院的创建，各级医院的管理水平和服务能力得到全面提升。
去年有六方面的工作取得了突出的成绩。一是商业保险参与新农合经办服务模式得到省厅肯定。2007年起，钟山区在全市首家采用政府购买服务的方式，委托中国人寿保险公司经办新农合业务，达到了规范新农合资金使用、方便群众，报销更加快捷、有序、同时又节省合医办人力物力的目的。2012年11月17日，钟山区与中国人寿保险公司六盘水分公司签订钟山区新型农村合作医疗大病补充保险合作协议，使用新农合基金为患重特大疾病的参合农民购买商业保险，对参合对象实行再补偿，进一步完善新农合医疗保障制度，提高重特大疾病保障水平，新农合管理水平进一步提高。二是重性精神病管理取得成效，六枝特区取得了较为突出的成绩，全年共筛查1585人，确诊1403人，超额完成省筛查目标任务，承办了全省工作推进会。三是开展慢病综合防控示范区创建工作，推动慢病综合防控工作向纵深发展，六枝特区创建国家慢病综合防控示范区，成功通过卫生部专家组评审。四是启动示范乡镇卫生院、示范村卫生室创建工作，召开全市乡镇卫生院规范化管理现场会，不断提升乡镇卫生院服务管理水平。水城县采用BT模式筹措资金，建设9个示范中心乡镇卫生院，每个中心乡镇卫生院平均投入约8000万元，建设面积达1万平方米以上。五是卫生监督协管工作全面铺开，盘县承办了全省卫生监督协管工作推进会，交流和推广卫生监督协管工作经验，进一步规范了卫生监督协管服务工作，初步形成了市、县、乡三级一体化卫生监督责任体系，加强了城乡结合部和农村的卫生监督工作。六是积极探索引进社会资本联合办医的新路径，实现资源整合、优势互补，这方面钟山区、水城矿业集团公司总医院迈出了我市医疗改革的第一步。水城矿业集团公司二塘分院与钟山区大湾乡镇卫生院整合，引进社会资本，已签订协议，有了实质性进展。
一年来，我认真履行了自己的职责，取得了一些成绩，但是还存在一些缺点和不足，主要是某些方面存在着求稳的思想，会议和事务性工作牵扯的精力较多,深入基层调查研究不够等。
下一步，我将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的十八大精神及市第六次党代会及全市经济工作会议精神，科学谋划，统筹做好各项工作，为全市经济社会又好又快发展做出卫生人应有的贡献。