档案局党的群众路线教育实践活动调研工作方案
各科室：
党的群众路线教育实践活动是党的十八大做出的重大战略部署，也是今年党建工作和领导班子建设的重要任务。为扎实有效做好这项活动，确保达到预期目的，根据县委《关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》（南办字[2013]33号）和《关于县级领导和部门单位带头开展党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》（南办字[2013]36号）精神，局党支部决定在全局党员干部特别是科级以上领导干部中开展党的群众路线教育实践活动调研工作，现制定实施方案如下：
一、目的意义
这次调研工作是开展群众路线教育实践活动必不可少的环节和重要组成部分，也是确保活动达到预期效果的基础和前提。主要目的是通过调研，查找践行群众观点、群众路线方面存在的问题，进一步深化民情认识，广泛听取民意，解决具体问题，实现自我教育，探索活动开展方式方法；引导广大党员干部更加坚定自觉地贯彻党的群众路线，更加扎实有效地联系服务群众，努力把群众路线教育实践活动打造成群众满意工程，成为党员干部转作风、人民群众得实惠的生动实践。
二、调研主体与对象
本次调研的主体是：机关全体党员干部。
调研的对象是：局所包联的协税镇、辖区内企事业单位及张坪村。
三、调研内容
按照“底子摸清、问题查准、措施找对、总结规律”的总体要求，全局党员领导干部要深入田间地头、村组院落、个体工商户等群体，面对面倾听其对党和政府的意见和要求，征求对干部作风情况的反映，了解群众生产生活中的困难和问题，切实做到“五个搞清楚”，夯实群众路线教育实践活动的民意基础。
1、搞清楚当前群众最期盼解决的问题是什么。要紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，到困难多、矛盾大的地方去，重点走访本单位服务对象、农村低保对象和贫困户、困难职工、生活困难党员、上访“老户”等群体，重点了解生产生活状况特别是在就业、上学、医疗、住房、养老等方面遇到的突出问题和意见、建议；到发展和条件较好的地方去，重点走访农村经营致富能手、优秀民营企业家、优秀共产党员、劳动模范、党代表、人大代表、政协委员等先进典型和离退休干部职工，重点了解其在增收致富、引领发展、促进和谐等方面遇到的困难、问题和意见、建议，研究确定专题调研主题，力求调研实效。
2、搞清楚群众对干部作风、社会风气和党风廉政建设方面反映最强烈的问题是什么。着眼群众关切，广泛听取服务对象和当地民营企业、个体工商户、投资客商的意见，查找机关党员干部、镇村干部中“不作为、乱作为、吃拿卡要”以及庸、懒、散、空、玩、奢等损害群众利益、影响自身形象的问题，并分析出现这些问题的主要原因；对照中央《八项规定》、县委密切联系群众改进工作作风的《实施办法》，深入查找其在思想、工作、生活作风等方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现。
3、搞清楚基层工作最集中的问题是什么。采取与镇村、企业基层干部和群众座谈、发放问卷等形式，重点了解基层在推动发展、维护社会稳定、经济社会发展等方面遇到的困难和问题；了解镇村干部、致富能手在新农村建设、加快农民增收、乡村治理等方面的意见和建议。
4、搞清楚自身工作中最突出的困难和问题是什么。在全面搞清镇、村基本情况、目标任务、工作“短板”等底子的基础上，结合发展实际和职能特点，对照群众的反映要求和镇、村工作大局，深入查找上级相关文件要求等方面不相符，与加快发展、转型跨越主基调不适应的工作思路、工作举措、工作方法，深入查找与贯彻群众路线、谋求群众利益相脱节的工作部署、体制机制等。
5、搞清楚近年来在贯彻执行群众路线方面的好做法、好经验是什么。结合“创先争优”、“三问三解”等活动及调研实践，一方面在不同行业、领域和层次上，发现总结推广在坚持为民服务上的先进党员和先进个人，总结密切联系群众的方式方法、渠道途径和制度机制，为群众路线教育实践活动积累经验、提供借鉴；另一方面重点探索开展群众路线教育实践的目标要求、方法措施等，如活动要达到的目标、遵循的原则、把握的重点，如何加强分类指导、增强活动的针对性和实效性，如何构建党员干部联系群众服务群众的长效机制等。
三、方法步骤
这次党的群众路线教育实践活动调研工作，从5月初开始到6月初结束，分三个阶段进行：
第一阶段：部署动员（5月初）
组织学习省、市、县委文件精神，明确这次调研的重要意义、目标要求和方法步骤。在此基础上，各调研组根据情况召开好不同层次的座谈等会议，搞好思想发动，安排好本组调研工作。
第二阶段：调查研究（5月中旬—5月底）
各调研组要结合干部管理、农民增收、新农村建设、扶贫开发等方面工作重点，坚持深入村组、深入农户、深入群众，倾听其对党和政府的意见、要求。征求群众对干部作风的反映，了解群众内心的需求和期盼，排查矛盾隐患，确保村组全覆盖。
调研工作围绕县委确定的18个专题结合实际分别由局领导带队开展全面调研。要把普遍调研与重点调研、直接调研与间接调研、传统方法与现代手段结合起来，既要通过实地查看、座谈调研、个别走访等方法面对面调研，又要通过发放问卷等形式广泛征询各方面的意见。
第三阶段：梳理归类（6月初）
对调研排查阶段的问题，从基本情况、突出问题、整改措施、意见建议四个方面进行认真梳理归类，建立相关台账，形成调研报告。报告既要全面分析影响镇、村改革发展稳定的主要问题，又要重点分析形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡主义在镇、村的表现；既要重点查找镇、村范围内在践行群众观点、群众路线方面的突出问题，又要帮助党员领导干部查找问题，提出意见建议；既要重视查找分析改革发展稳定方面的重大问题、共性问题，又要重视查找自身在解决党员群众反映的困难和问题上的方式和方法。
四、任务分工
为确保调研活动有序进行，局成立三个调研组开展调研工作，分别为：
第一组：组长潘利华，副组长余盛波、邹成华，成员李文忠、肖万福。调研范围：协税镇机关及辖区内企事业单位、学校、个体工商户等。
第二组：组长黄胜全，副组长吴刚、屈秀琴，成员曹如兴、徐梅。调研范围：协税镇张坪村一组、二组、三组农户及群众。
第三组：组长李鹏程，副组长谭振华，成员何汉利、周静。调研范围：协税镇张坪村四组、五组、六组、七组农户及群众。
五、调研要求
1、坚持领导带头。局领导要率先垂范，身体力行，带头谋划调研方案，确定调研专题，明确调研重点；带头深入基层，深入群众，与调研对象结对子、交朋友，倾听群众呼声，了解群众疾苦，解决群众困难；带头听取意见建议，查找问题不足，明确努力方向和整个思路，为党员干部树立榜样。党员干部每人要深入“三问三解”活动联系点，开展蹲点调研，记好调研手册。蹲点不少于10天，要深入“三问三解”活动所包抓联系的镇、村开展调研，确保全覆盖、不重复。
2、加强督促检查。局党支部负责全局调研活动安排部署、组织协调工作。要把督查工作贯穿活动始终，了解掌握调研工作进展情况，及时发现和解决调研工作中存在的突出问题。各调研组要切实负起责任，推动调研扎实开展，取得实效。
3、保证调研质量。找准切入点和突破口，围绕落实党的十八大和县委确定的目标任务开展调研，围绕当前干部群众关注的热点难点问题开展调研，切实在找准问题、分析问题上下功夫，在寻求科学可行的解决途径上下功夫，防止形式主义。调研报告既客观回顾成绩、系统总结经验，又深入分析问题、深刻剖析原因；既有准确定性评价，又有精确量化分析；既立足当前提出务实管用措施办法，又着眼长远建立制度机制，达到摸实情、理思路、解难题、管长远。各调研组将调研报告在5月20日前报局党支。
4、保持良好作风。领导干部下基层调研要严格遵守中央《八项规定》和县委有关工作要求，把调研工作与“三问三解”结合起来，组织广大党员干部带着感情、带着问题、带着温暖，进群众门、住群众屋，解民忧、转作风、谋发展，进一步增强党员干部贯彻群众路线、改进作风的自觉性，增强履职尽责、服务群众的事业心和责任感。
5、抓好宣传报道。局保管利用编研及信息科要充分利用网络平台大力宣传开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动的目的意义，宣传开展调研活动的方法步骤和目标要求，总结推广近年来贯彻执行党的群众路线的好做法好经验，从而形成联系群众的常态工作机制，为开展群众路线教育实践活动积累经验、营造氛围。