国土局解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展活动实施办法
按照省、市和区工委管委的统一部署，我局决定开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动结合我局实际，现制定如下实施方案：
一、 指导思想
深入贯彻落实省、市和区工委、管委开展的“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，统一思想、开拓创新，以学习为基础，以大讨论活动为载体，以查找和解决问题为着力点，以促进改革发展为目标，进一步落实“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，严格土地管理，加强土地调控，以思想大解放引领全局干部，倡导良好的工作作风与社会风尚，形成全局上下团结和谐稳定、风正气顺心齐的良好氛围，为促进我区经济社会又好又快发展提供有力的资源保障。
二、 实施步骤
我局大讨论活动与区同步进行，共分三个阶段
第一阶段：学习动员阶段（5月20日前）
1、5月17日召开全局“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动动员大会，传达会议精神，部署下一步工作并制定本局实施方案。
2、认真组织全局干部集中学习省、市及我区会议精神，主要认识开展活动的重大意义、总体要求、基本原则和关键环节。
3、要求结合我局实际，学习先进市、县通过解放思想推进国土资源各项发展的成功经验。边学习、边思考、边总结，积极撰写心得体会文章，为开展大讨论营造浓厚的学习氛围。撰写心得体会文章要坚持理论联系实际，要言之有物，做到有问题和原因分析、有对策和意见建议，坚决克服不着边际的大话空话套话。领导干部每人撰写心得体会文章不少于1篇。
第二阶段：对标查摆阶段（6月15日前）。
1、对标全国国土资源管理系统先进集体河北省正定县国土资源局，查找我局不足，紧密联系我区发展目标和我局的发展实际，认真查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出矛盾和问题，深入剖析矛盾和问题产生的根源，提出改进措施。
2、查摆问题，坚决破除安于现状、不思进取的思想，牢固树立居安思危、奋发图强的观念；坚决破除因循守旧、狭隘封闭的思想，牢固树立改革创新、开放合作的观念；坚决破除惧怕困难、畏首畏尾的思想，牢固树立敢想敢干、敢于负责的观念；坚决破除盲目攀比、急功近利的思想，牢固树立求真务实、真抓实干的观念。在查摆问题中解放思想，在更新观念中解决问题。
第三阶段：提升总结阶段（6月30日前）。
1、转变作风、结合实际、落实整改。只有扎扎实实地抓好整改，才能让广大群众亲身感受到解放思想大讨论的成果，才能依靠思想的大解放促进经济社会的大发展。在查摆问题、提高认识、转变观念的基础上，按照科学发展观的要求，用新的发展理念理念和思维方式，进一步完善促进科学发展的思路和推进改革开放的措施；建立转变工作作风、提高办事效率、建设服务型机关的规章制度；完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系，形成用科学发展观武装头脑、指导实践的长效机制。
2、在对标查摆时，要对查摆出来的问题认真梳理、分类排队，分清楚哪些是影响全局的重大核心问题，哪些是一般问题。要认真学、反复学、原原本本学，学习中要结合工作深入思考，把精力放在学习培训提高素质上，放在监管服务上，努力将我局建设成“阳光国土”、“廉洁国土”、“和谐国土”“高效国土”的服务型机关。
三、活动形式
1、召开动员会。把握文件要求，认真做出部署，发动全局全体人员积极参加大讨论活动。
2、开展一次中心组学习。在学习的第一阶段，开展一次中心组理论学习，结合我局重点业务，进行专题学习讨论。
3、开展一系列学习讨论活动。根据工作实际和全体干部思想实际，在每一个阶段，开展一系列内容丰富、形式灵活的学习讨论活动。通过学习讨论，把思想和行动统一到科学发展观上来，把智慧和力量凝聚到促进经济社会又好又快发展上来。
4、开展一次征集意见活动。在大讨论活动的第二阶段，深入开展调查研究，采取座谈、问卷等形式，广泛征集服务对象对领导干部的意见和建议，发挥群众的监督作用。
四、组织领导
为保证大讨论活动健康有序进行，成立“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动领导小组：
组 长：林志军 国土资源局局长
副组长：乔利江 国土资源局副局长
薛金萍 国土资源局副局长
钟飞鹏 国土资源局纪检书记
张 燕 国土资源局办公室主任
成 员：马学智 国土资源局审批大厅主任
王彦军 国土资源局科员
孙家齐 国土资源局科员
刘 彬 国土资源局科员
领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由张燕兼任，成员：马学智、王彦军、孙家齐、刘彬负责组织、协调、综合、指导等具体工作。
五、具体要求
1、加强组织协调，认真组织大讨论活动。要把开展解放思想大讨论活动作为工作中的重中之重，精心谋划，周密部署，狠抓落实。要把开展此次活动与今年国土资源管理各项具体工作结合起来，做到两不误、两促进。要严格按照确定的内容、方法步骤开展活动，确保不漏环节、不走过场、保证质量。
2、做好舆论引导，营造良好氛围。为了开展好这次活动，要在门户网站开设专栏，对好的“心得体会”、“学习报告”“工作经验“及时在网上刊登，全面展示我局解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效。
3、适时督查，确保收到实效。领导小组办公室将根据大讨论各阶段的进展情况，适时组织全体人员召开大会，讨论落实情况，进行督促检查，及时纠正存在的问题，对应付了事、走形式、摆架子，不认真开展活动的，将予以通报批评；对通过大讨论，党员干部素质有明显提高，作风有明显改善，提升整体工作有明显进步的，予以通报表彰。
二〇一三年五月十七