根据xx市机关作风建设领导小组下发的《社会评议机关作风建设情况反馈函》要求，xx市卫生局对反馈意见和建议进行了分类梳理，认真分析原因，制定相应措施，部署整改工作，统一思想认识，坚持把机关作风效能建设与班子建设、队伍建设、业务工作紧密结合，现将机关作风与效能建设整改措施制定如下：
一、高度重视，认真分析
接到反馈函后，我局党委、行政高度重视，迅速组织学习讨论，将社会评议机关作风与效能建设所提意见和建议分解到相关职能部门（处室），认真分析原因，制定整改措施。2012年社会评议我局综合满意率为89.59%（其中：满意率45.43%，基本满意率为44.16%，不满意率为10.41%）；综合测评得分为90.277分，在全市第一类62个机关（部门）中列第55位，较去年有较大的进步。但群众的评议意见十分中肯，主要集中在医德医风建设、服务态度、服务质量以及看病贵等方面。既有客观因素，更有主观原因；既有宏观环境作用，也有微观运行失误，面上看是社会对卫生的建议和期望，实质是反映了群众对卫生的诉求和不满。随着经济的发展，高质量的卫生保障逐渐成为社会新需求。如何健全公共卫生体系，实现预防为主，体现以人为本；如何建立科学的评价体系，实现公共卫生与临床医学的有效结合、健康服务与百姓需求的有效结合，是当前卫生的重点，也是薄弱点。卫生必须主动适应服务格局、竞争格局的深刻变化，提高为社会、为经济、为群众服务的能力，实现卫生服务在公平性、可及性、多元化上的新突破，实现卫生服务在市场监督与指导服务上的有机结合。下大力气改进机关作风，强化工作创新，着力提高服务效能，努力加快卫生事业发展，建设人民满意的医疗卫生行业。
二、制定措施，提升形象
2013年，市卫生局将认真贯彻党的十八大精神，切实落实中央、省、市有关深化医改的各项要求，进一步完善基本医疗卫生制度，保障群众更好地享有基本医疗和基本公共卫生服务。
1．提高标杆，推进卫生现代化。着力于建立适应社会主义市场经济体制和人民群众健康需求的现代卫生服务体系，较好地满足社会多层次、多样化的卫生服务需求，基本消除地区间、人群间健康差异，确保人均期望寿命、婴儿死亡率、传染病发病率、慢病管理率等各项卫生和健康指标继续领先全省，促进全市基本实现现代化进程。
2．提升内涵，增强基层医疗卫生机构服务能力。建立二级以上公立医院与基层医疗卫生服务机构之间医疗技术紧密型合作关系，引导城市优质医疗资源向下分流，提升基层医疗服务能力。扩大基层医疗卫生机构准入范围，增加基本芗品种，完善绩效分配机制，提升家庭医生责任制度内涵和服务水平，进一步调动医务人员积极性，构建“小病在社区、大病进医院、康复回社区、健康进家庭”的新型服务格局，努力将基本卫生问题解决在基层。
3．转换机制，推进县级公立医院改革。调整收费结构、转变医保支付方式，取消药品加成，建立良性的运行机制和补偿机制，彻底扭转“以药养医”格局，控制医疗费用不合理增长。加强医院精细化管理，提升服务能力覆盖面，实现90%病人在县域内就医的目标。宜兴市于年底前完成试点，总结经验，全面推广实施。
4．广泛发动，动员全社会建设健康城市。围绕城市环境持续改善、健康服务质量有效提升和居民健康素养不断提高三大重点，着力推进三项任务。
5．整合资源，完善医疗卫生服务体系。实施区域卫生规划、医疗机构设置规划和十二五医改规划等各项卫生发展规划，完善基层医疗卫生服务体系，急救体系向农村延伸，应急体系向示范靠拢，公共卫生体系向现代化齐平，达到医疗服务体系层级齐全、康复服务体系完备、药品供应保障优质快捷、监督管理高效有力。完善医疗卫生服务体系，继续开展社区卫生服务机构规范化建设，强化社区卫生服务中心基本医疗功能，吸引更多患者在基层就诊；做大做强二级公立医疗，鼓励民间资本举办医疗机构。
6．突出重点，搭高卫生人才培养和学科建设平台。建设一批国家、省级重点专科（学科）；加大对优势学科的投入与扶持，进一步加强学术团队建设，积极开展相关研究，助力加快建设发展；加强对外交流与合作，全面提升医学临床科研技术水平。
7．服务做优，提升群众满意度。深化“三好一满意”活动，推进“优质医院”创建，实施优质护理服务示范工程。推进“平安医院”创建，积极开展预约诊疗服务、方便群众就医。
8、强化监管，推进依法行政。进一步理顺市、县（区）卫生监督、医疗机构准入审批责权，下放审批权限，加强监督管理。履行食品安全综合协调职能，完善机制，落实责任国健全基层网络，开展专项整治，确保卫生安全态势。