***人力资源和社会保障局
2012年行政权力运行监控及行风建设
情况汇报
现将我局2012年行政权力运行监控机制建设、政风行风建设及开展“三树立”活动情况作如下汇报：
一、以完善“科技+制度+公开”机制为宗旨，权力运行监控机制建设全面深化
完善制度重落实。严格落实《廉政准则》及党员领导干部廉洁自律各项规定，认真落实“三重一大”事项集体决策、党政主要负责人“三个不直接分管”、“末位表态”，重大事项报告、述职述廉、民主决策等制度。建立廉洁自律全员承诺制，在局班子成员制定本年度勤政廉政承诺并向社会公开的基础上,围绕落实“五不准”规定和全区严肃机关工作纪律的要求，组织全局干部职工签订廉洁自律承诺书，做到自重、自省、自励。
纠风专项治理常态化。结合全市关于“五不准”的工作要求，将纠风整治纳入常态化管理，成立专项治理小组，畅通投诉举报渠道，将本单位服务窗口作为治理重点，加大查处力度。严格落实责任追究制，对“不作为、不落实、不守纪”等损害群众利益、影响机关形象的行为一经查实，严格问责，确保干部队伍风清气正、廉洁高效。
大力开展党务政务公开。将党务政务公开作为加强自身建设、加强权力监督制约的重要举措，严格按照本单位《公开目录》确定的公开内容、时限、范围、力求做到全面充实、重点突出。目前在**党务政务网络平台公开各类信息300余条。认真开展重要事务程序化管理和公开透明运行工作。准确认定事关服务对象切身利益、民主权利的重要事项，认真设计运行程序、公开载体建设、及时组织评估完善，确保工作落到实处。上半年共清理重要事务5件，涉及养老保险、失业保险、劳动仲裁、就业困难对象认定等事项，全部上报公开。
做好行政职权清理规范工作。上半年按要求对我局行政许可、非行政许可、行政处罚、行政征收、行政确认、便民服务等7大类共101项行政职权进行全面清理和规范，严格按照法律法规规定和划分行政职权类型，逐项明确责任主体、办理依据、办理流程、办结时限、收费和处罚标准，按要求编制《流程时限表》，进一步规范行政行为，有效推进依法行政，顺利通过市级对“三类事项”办理、行政处罚及落实限时办结制的综合检查。
扎实开展规范性文件清理和制度廉洁性评估工作。4月份组织专人对涉及我局的15项政府规范性文件进行集中清理，按照清理标准，保留规范性文件13件，建议修改1件，建议废止1件。同时，对保留和修改的文件进行制度廉洁性评估，全面查摆和纠正制度在依法合规、权力配置、自由裁量、运行程序、监督制约等方面问题，建立制度廉洁性评估工作长效机制，提高部门依法行政能力。
严格基金监管，深化廉政风险防范管理。将社保、就业专项基金管理作为腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，建立了严格的基金内部控制制度，提高社保基金管理水平，确保基金安全完整，规范运行。上半年集中对社保和就业资金管理使用情况进行全面自查，对发现的问题全部整改完毕，顺利通过市级检查组的审计检查。
二、以深入开展“三树立”活动为抓手，政风行风建设取得新进展
加强思想教育，树立怀公办事、倾情为民理念。突出教育重点，注重活动效果，通过开展集中学习、个人自学、岗位练兵、典型教育，引导干部职工讲党性、重品行、做表率，积极开展廉政文化进机关活动，全面提高干部队伍的宗旨意识、公正廉洁意识和依法执业意识。在上半年的学习活动中，全体干部职工有笔记、有心得，在学习“两个着力”，开展“双惠教育”活动中，我局两篇文章在区内交流。
完善窗口建设，打造团结务实、廉洁高效的人社队伍。以“高效廉洁、优质服务”为主题，结合推进窗口单位“为民服务创先争优”活动，下大力抓好就业、社保“一站式”服务大厅软、硬件建设。将服务窗口规章制度、工作职责、工作流程及服务标准全部通过局域网或公开栏向社会公开，严格落实首问负责、服务承诺、AB岗、限时办结、责任追究等制度，抓制度完善、抓典型培树，全局上下形成了比、学、赶、超的良好氛围，服务能力和服务水平得到有效提升。
坚持事争一流，各项工作扎实推进。紧密结合创先争优和基层建设年活动，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，抓工作创新，抓任务落实。全体干部履职尽责，开拓进取，人事人才、就业保障、劳动执法各项工作扎实推进，市、区下达的各项年度目标完成过半。人事人才工作：对全区机关事业单位工作人员开展各类培训5期，培训1297人，完成目标任务的162%。城乡就业工作：全区城镇新增就业1426人，农村劳动力向非农产业转移760人，培训城乡劳动力1300人，完成目标任务的60%、51%、54%；城镇登记失业率2.84％。社会保障工作：在全市第四批试点区范围内率先启动城乡居民养老保险工作，完成全区事业单位参加工伤保险工作，城镇居民医疗保险参保率达到97%。劳动执法工作：投诉举报案件和仲裁案件结案率达到100%，为400余名劳动者解决拖欠工资515万元，处理欠薪突发事件3件，为225人发放工资142万元。
今年以来, 我们通过狠抓权力规范运行，大力开展行风建设，实现了干部职工的整体素质明显增强，办事效率明显提高，服务质量明显提升，群众满意度明显上升的目标，在上半年开展的全区民主评议行风工作中，我局位居全区同序列第一。
三、下步工作重点
（一）进一步抓好党风廉政宣传教育。充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用，提高干部职工廉洁自律意识，提升服务质量和服务水平。
（二）加强行政权力运行监控机制建设，巩固深化党务政务公开透明运行工作成果，全力打造“阳光人社”。
（三）以建设“勤政、廉洁、务实、高效、文明”的机关为目标，不断加强机关作风建设，积极培树典型，确保“三树立”活动取得实效。
二0 一二年八月二十九日