2012年上半年，我镇党风廉政建设和反腐败工作在县委、县纪委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作纳入镇党委的一项重要工作，与中心工作一起安排布置，党政齐抓共管，各办、中心各负其责，党员干部积极参与，使党风廉政建设和反腐败工作落到实处，有力地保障了我镇各项工作的健康发展和各项重点任务的落实。现将我镇上半年党风廉政建设和反腐败工作总结如下：
一、认真落实党风廉政建设责任制
镇党委将党风廉政建设工作列入党委重要议事日程，认真落实“一岗双责”，镇党政班子在抓好本职所分管业务工作的同时，抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设，加强对分管工作范围内的党员干部廉政教育、管理和监督。按照县纪委《关于2012年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》精神，严格对照《2012年古浪县党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，结合我镇实际,制订印发了《定宁镇2012年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》，并下发各村、各单位。进一步落实了书记、镇长、副书记、副镇长、党委成员及各办、中心负责人在党风廉政建设中的责任，明确各村、各单位党风廉政建设和反腐败工作重心，由主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任机制。
一、加强廉洁履职教育学习，提高干部廉洁自律意识。
按照县委、县纪委党风廉政建设暨贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》有关文件精神，镇党委政府高度重视，多措并举，狠抓落实，强化责任意识，使我镇党风廉政建设暨《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》学习宣传深入人心，在全镇范围内营造了“追赶跨越、加快发展”，用心谋事、用心想事、用心干事的风清气正的浓厚氛围。一是将廉洁履行职责若干规定印发到15个党支部、镇村两级干部手中，坚持集中学习与自学相结合，并充分利用各种会议、廉政瞭望、远程教育、警示教育片等形式宣传农村基层干部廉洁履行职责若干规定，同时印制廉洁履职测试卷100多份，对镇村干部学习情况进行了集中测试。二是把廉政勤政教育、党纪法规教育和社会公德教育有机结合起来，与“十星级文明户”评选、全县道德模范推荐结合起来，各党支部举办《学习园地》15期，撰写心得体会100多篇，在镇村干部中营造浓厚的廉洁勤政氛围。
二、扎实开展反对腐败重点治理工作
1、积极开展党员干部党风党纪和廉洁自律教育。我镇充分利用民主生活会、组织生活会等认真组织对全体党员干部进行党风党纪学习教育，把反腐倡廉教育融入到党的生活和各项业务工作中，深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，领导干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”，认真组织观看党风廉政建设暨反腐倡廉教育光碟和开展学习先进人物事迹主题活动。通过学习，增强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法行政和廉洁从政，通过警示教育，以案明纪，引以为戒，增强拒腐防变的防疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步密切党同人民群众的联系。
2、集中开展惠民政策自查自纠活动。根据县委《关于印发古浪县城乡低保规范宣传年“回头看”活动实施方案的通知》和县政府《关于在全县开展强农惠农政策落实自查自纠活动限期解决存在问题的通告》要求，结合“四治一树”活动，积极开展惠农政策自查自纠活动，发放宣传册4500份、张贴标语65条、召开镇村干部座谈会5场次，加大对惠农政策的宣传力度，切实把各项强农惠农政策宣传到田间地头、村组农户。集中力量对全镇10个村，94个村民小组惠民政策落实情况进行了全面的“回头看”，共上缴国库各类违规收取、发放资金***元。同时，严格按照“四不准、七优先”操作程序，按照“保底、削尖、评中间”的工作方法，利用1个月的时间，对全镇901户、3164人农村低保享受对象重新进行了评审，建立信息库，并张榜公布到村到组，做到了公开、公正、公平，阳光透明，确保了惠民政策的落实能够“顺人意、暖人心、稳人意”，杜绝了不稳定因素发生。
3、建立长效机制，促进廉政风险防控机制建设。认真贯彻落实甘肃省全面推进廉政风险防控工作视频会议精神，进一步健全组织，加强领导，分阶段抓好任务落实。上半年，我镇按照县委、县政府、县纪委的要求，认真开展了廉政风险防控工作，成立了镇党委书记任组长的廉政风险防控工作领导小组，制定了《定宁镇廉政风险防控工作实施方案》，按照“廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管”四个阶段认真开展工作。进一步核定党政领导班子权利事项，制定工作流程，针对确定的管理和服务事项，采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等形式，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等环节可能存在的廉政风险。有针对性地制定并落实前期预防、中期监控、后期处置、长效机制建设等措施，着力构建以岗位为点、以程序为线、以制度为面的防控管理机制，逐步形成权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控体系。
4、深入开展“小金库”治理工作。根据市、县纪委关于深入开展“小金库”治理工作的有关精神，我镇高度重视，成立了以书记为组长的治理“小金库”领导小组，及时召开了开展“小金库”治理工作自查的专项会议，并要求机关及镇直单位务必严格对照上级文件精神，认真组织自查。按照对“小金库”的七种表现形式的自查清理，我镇机关及下属部门不存在“小金库”行为，不存在多头开户等情况。
三、认真贯彻落实中央《建立健全和预防腐败体系2008——2012年工作规划》
根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》的要求，针对今年工作特点，建立、完善、落实相关制度，提高其法律素养和依法行政能力。大力开展宣传教育活动，进一步加大预防职务犯罪工作力度，提高广大干部预防职务犯罪的“免疫力”。加强对重点岗位、重点部位的监督检查，不断完善监督制约机制，更好地推进机关作风建设，促进全体职工依法、公正、廉洁地履行职责。
四、认真开展效能风暴行动，促进干部作风进一步转变
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施，我镇按照从源头上预防腐败的要求，重新修订了各项管理制度，形成了以制度管人、以制度管事、用制度管物的管理机制。一是制定了定宁镇党员领导干部8个不准，有效地杜绝了上班时间上网、聊天、玩游戏、饮酒等不良现象。二是集中整治机关干部纪律作风。结合“四治一树”干部纪律作风集中整治活动的开展，严格落实干部考勤制度、上下班制度，先后对对3名干部存在迟到、早退、溜岗串岗的问题，进行谈话、通报，实行问责制度。三是进一步转变机关作风，深入开展了镇属单位定宁信用社、卫生院、电管站、财税所、惠民大厅等行业和服务窗口单位的“行风政风评议”活动，增强了各单位为民服务的主动性和自觉性，提高政务服务的质量和水平。四是进一步规范行政许可和行政执法的具体实施意见，简化办事程序，缩短办结时限，并落实了首问责任制、限时办结制。五是对照全县开展的效能风暴行动实施方案的总体要求、工作原则、目标任务、实施步骤、具体措施，结合我镇实际，把握关键环节，创新工作举措，以“六大行动”为抓手，着力解决单位内部和干部作风效能方面存在的突出问题。继续整治干部“慵、懒、虚、散、慢”的作风问题，集中整治影响效能“十个突出问题”，严格效能问责“六项举措”，明确效能提升“八项阶段性标准”，坚持做到“六个结合”，重点在继续解放思想、强化发展意识，优化服务环境、提高行政效能，推进依法行政、转变政府职能，改进机关作风、创新服务方式，加强教育监管、狠抓队伍建设，确保政令畅通、提高政策执行力六个方面出实招，求突破，全面打好效能风暴行动攻坚战。
五、加强项目工程建设监督检查工作
镇纪委充分发挥纪检监察职能，切实加强镇卫生院、镇财税所办公楼及村级道路硬化、危房改建、渠道建设等项目工程的监督检查。组织项目办工作人员认真学习贯彻国家工程建设方面的制度规定，切实加强项目的招投标、建设资金的监管，并成立以镇长任组长的工程建设工作领导小组，层层落实责任，确保工作责任落实到岗位，问责到人头，有力地确保了工程建设工作的顺利进行。
六、下半年工作打算
1、加强监督检查，力争各项工作在科学发展上有实效。加强“联村联户、为民富民”行动和“千名干部下基层入农户抓产业促党建”活动的监督检查，确保“宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”等任务落到实处。坚持把保证科学发展观的落实作为衡量党风廉政建设及反腐败工作的重要标尺，突出纠正违背科学发展观的行为，排除影响科学发展的各种障碍，真正为全镇经济社会的发展保驾护航。
2、着力加强作风建设，力求在服务率先发展上有新作为。紧紧抓住“为民、务实、清廉”主题，切实加强纪律作风教育，引导全镇党员干部加强学习实践和党性修养，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良的党风促政风带民风。坚持把提升干部执行能力作为作风建设的突破口，以转变干部作风、增强工作效能为主要内容，全面提高干部作风对率先发展、跨越发展的保障能力。
3、着力开展宣传教育，力求在营造廉政氛围上有新拓展。精心组织开展廉政教育系列活动，抓好廉政教育基地和廉政文化示范点建设，突出对党员干部的政治品质和道德品行教育，深入开展党性党风党纪教育和从政道德教育，促使广大党员干部对党忠诚、服务人民、廉洁自律。坚持教育在先、预防在先，突出教育重点，加强对党员领导干部以及管人、管事、管钱等关键岗位、重要领域工作人员的岗位廉政教育，增强教育的针对性和实效性。
4、着力深化专项治理，力求在维护群众利益上有新进展。一是要继续抓好专项治理工作。紧紧围绕省、市、县预防腐败工作方案，坚持把预防腐败试点工作与体制机制制度创新结合起来，加大推进力度，及时总结和提炼预防腐败的有效做法和成功经验，不断构建预防腐败的长效机制。二是要着力整治党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。全面贯彻落实《廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。三是要认真解决发生在群众身边的腐败问题。建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障机制，严格纠正在事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为。建立健全单位执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度，坚决纠正滥用职权、办事不公等行为。
5、着力推进改革创新，力求在惩防体系建设上有新举措。继续贯彻落实党内监督各项制度，严格执行民主集中制、重大事项报告、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度，从严实施党政领导干部问责制。充分发挥纪委行政监察职能作用，加强执法监察、廉政监察和效能监察。继续深化和规范党务、政务公开制度，积极推进电子政务，健全完善权力运行规范透明机制。探索建立廉政风险防控机制建设，努力在重要领域和关键环节上取得新突破，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。