内江食品药品监督管理局 胡荣萍
近年来，国家对食品药品监管工作非常重视，投入大量资金，为食品药品监管系统的基础设施、办公设备、专用仪器等进行了大量的建设和配置。内江食品药品监管系统在国家和省局的大力支持和关怀下，办公环境有了明显改善，办公设备、执法装备、专用仪器设备等固定资产得到了大量的配置，为提高食品药品监管能力、保障人民群众饮食用药安全提供了有利保障。加强对这些国有资产的管理，是贯彻落实党的十七大精神的一项重要举措，对促进内江食品药品监管系统国有资产管理向规范化、科学化、法制化和信息化方向发展，维护单位资产安全完整、合理配置和有效利用，保障单位履行职能，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的国有资产管理体制具有十分重要的意义。
目前，内江食品药品监管系统固定资产管理中还存在一些问题 ，主要表现在以下几个方面：
一、固定资产管理制度不健全,资产管理责任不明确
在平时的财务管理中，有些单位只注重对有严格的财务开支制度规定的单位公用经费的管理，对固定资产管理的制度和规定不健全，只在会计账面上做出反映，缺少实物登记账;资产领用没有记录，手续不完备等，造成固定资产资产管理责任的不明确。
二、固定资产账实不符、反映不实
有些单位存在着固定资产账实不符、反映不实的问题。其表现一是调拨、接受捐赠及其它渠道等方式取得的固定资产未在账面上反映出来；二是会计人员由于疏忽大意，无意间漏记固定资产账；三是移交不清，有些单位在领导变更移交及人员调整调动时对固定资产不按规定进行移交，固定资产仅有总账而无明细账，造成单位固定资产账面数连续多年保持不变；四是固定资产账簿记录不完整，有些单位由于会计人员管理意识不强，对该进入固定资产管理的资产未按规定在固定资产账面反映。
三、固定资产增减变化不严格履行规定程序,账务处理不规范
目前系统固定资产的来源主要是由省局配置，有些单位对一些必要资产自行购买，不同程度地存在着购置固定资产不纳入政府采购程序，自行采购的现象；大多数单位在固定资产毁损、报废、调拨、变卖、转让时，都能按照规定的程序报经审批，但有些单位在固定资产处置时，不严格履行国家财务制度规定的程序和省局对固定资产处置的要求，先处置后报批，或资产已不存在而未及时申请减少，造成有帐无实物，帐实不符。
四、对固定资产缺乏定期的清查盘点，疏于日常管理
近年来，受财政体制改革的影响，行政事业单位公用经费趋紧，对公用经费支出的管理和控制较为严格，但忽视了对固定资产的管理。缺少固定资产的定期清查盘点制度，长期不对账、不清点，监管不力，账面反映的固定资产与实物不符，存在有账无物、有物无账的现象。
针对固定资产管理中存在的问题，我认为应从以下几个方面来加强对固定资产的管理：
一、全面加强资产配置、使用、处置等各环节的监督管理，牢固树立依法管理国有资产的意识
各单位应当严格遵守并规范执行国家有关的财经法规，严格按照《四川省食品药品监督管理系统固定资产管理暂行办法》的要求对固定资产进行管理，固定资产的购置应严格执行政府采购制度，纳入政府采购范围，固定资产报废、调拨、变卖，坚持按规定程序申报、审批，避免“假报损、真转移，假报废、真多占”等问题的发生。同时提高管理人员的法制意识，明确落实资产的管理责任，增强并牢固树立依法管理国有资产的意识。
二、建立健全固定资产管理制度，加大监管力度
法制化是市场经济的基本特征，是资产管理的必然趋势。按照国有资产管理的有关规定，各单位要根据单位的实际情况和业务特点，建立健全固定资产管理的长效机制和完善的管理制度，建立完善固定资产总账、明细账、固定资产卡片，只有加强日常监管，落实管理责任，才能逐步实现固定资产管理的制度化、规范化。
三、加强会计人员业务培训，提高业务素质，规范账务处理
会计人员要加强业务培训和学习，不断提高业务素质;坚持会计人员持证上岗，严格执行有关财经法规,规范和完善账务处理，做好固定资产管理的基础工作，保证账账相符、账实相符。
四、加强固定资产的日常监管，落实资产管理责任，防止国有资产流失
各单位的资产管理部门应当严格坚持和执行有关财经法规和本单位的固定资产管理制度；健全和完善实物登记账，对各项固定资产从购置、领用到报废进行全程管理；加强固定资产的日常监管，定期不定期进行清查盘点， 摸清“家底”，掌握资产的数量、构成、使用情况，实现动态管理，防止国有资产流失。