内江市隆昌食品药品监督管理局 朱红霞
2009年，隆昌县食品安全协调委员会办公室组织人员对全县18个乡镇、1个街道办事处食品安全监管工作开展情况进行了调研，通过调研，谈谈我对隆昌乡镇食品安全监管工作现状的认识：
一、基本情况
隆昌县幅员面积794平方公里，总人口77万人，其中农村人口60万人。辖18个乡镇，1个街道办事处，1个省级经济技术开发区，365个行政村和45个社区。
隆昌县作为国家首批食品安全示范县，是全国的水禽养殖基地，主要特色有“三白”（即白猪、白鹅、白鸭）。全县有食品生产加工企业94户（其中规模以上企业13户），10人以下食品生产加工小作坊45户；餐饮单位1123家，其中学校食堂89家；全县有2个食品批发市场、4个集贸市场，110家食品批发商，622家食杂店，7户规模超市，69家食品安全示范店，生猪定点屠宰场66个。
二、食品安全监管工作主要的做法和成绩
各乡镇的食品安全监管工作在镇党委、政府的直接领导下，把确保食品安全作为维护群众身体健康、促进经济稳定发展和构建和谐社会的重要工作来抓，进一步完善食品安全监管体系建设，强化食品监管工作的组织领导，大力实施食品放心工程、深入开展食品安全专项整治工作，严厉打击制售假劣食品等违法活动。目前，各乡镇食品安全状况总体良好，没有发生一起重大食品安全事故。
一是观念转变，意识加强。各乡镇党委、政府主动抓好食品安全的工作意识得到加强，把食品安全工作纳入了重要议事日程。二是机构健全，责任落实。各乡镇成立了食品安全领导小组和食品安全应急指挥部，明确了工作职责，建立了相应的工作制度。与辖区内的行政村、社区、食品企业签定了《食品安全责任书》，落实了食品安全责任。三是整合力量，创新监管。各镇、乡、村食品安全办公室切实发挥了作用，整合力量，组织县级部门设置在乡镇的派出机构开展了食品安全专项检查，监管网络的作用得到了有效发挥。四是加大宣传，广泛参与。各乡镇制定了《食品安全宣传教育活动方案》，采取发放宣传资料、张贴宣传标语、乡村广播、现场咨询等多种形式有针对性地对广大农民朋友、在校学生宣传了食品安全知识，营造了良好的食品安全氛围。五是促进了食品产业发展。各示范乡镇把抓食品安全工作与农业产业化发展有机结合，建立了一系列生猪、水稻、蔬菜、水果等无公害基地、绿色食品基地，在提升了食品安全保证水平的同时，增加了农民收入。
三、存在的问题和困难
县委、县政府高度重视农村食品安全工作，在各乡镇和各监管部门的共同努力下，为保证广大农民群众的食品安全作了大量细致的、有效的工作，取得了不错的成绩，但仍存在一些问题和困难。
一是食品安全监管体系尚未完全理顺。目前，食品安全实行分环节监管，由于监管部门多，乡镇政府协调有难度，工作衔接不够好，信息沟通不畅，齐抓共管格局尚未完全形成。
二是对照目标考核细则，对反映食品安全监管工作资料的收集、整理、归类方面存在不规范的现象。
三是反映食品安全监管工作的信息太少，不善于总结工作动态，上报资料不及时。
四是食品安全相关业务知识相对缺乏，广大农民的食品安全意识有待加强。主要原因是村民食品安全意识淡薄，嫌麻烦；宣传力度还不够，宣传形式较单一。
四、几点建议
一是进一步加强食品安全监管责任追究制，强化监管人员的责任意识，完善监管措施；二是加强食品安全宣传、教育、指导的力度，提高食品安全的全民意识；三是加强与相关职能部门的密切配合，形成执法合力，加大对食品违法生产、销售行为的查处力度；四是充分发挥食品安全“两网”的作用，给与食品安全协管员、信息员适当的经济补助，调动其积极性，真正发挥全方位、广覆盖的监管网络的作用。