为了深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，根据市委《关于“解放思想、跨越发展”主题实践活动的实施意见》的总体部署和要求，局党组研究决定，在全局上下深入开展“解放思想、跨越发展”主题实践活动，以主题实践活动为主线，推进物价管理工作上台阶。现提出方案如下：
一、指导思想：全面贯彻党的十七届五中全会、省委九届九次全会、市委六届十一次全会精神，以科学发展观为指导，充分认识解放思想的重要意义，以解放思想为先导，以跨越发展为途径，全面推进价格监督和价格公共服务工作，服务社会，改善民生，用思想大解放推动**价格事业的大发展。
二、目标任务
开展“解放思想、跨越发展”主题实践活动，要以科级以上负责人，要始终突出实践特色，强调实际效果，注重把解放思想与广大党员干部思想、工作实际相结合，与破解长期制约价格工作的突出问题相结合，与消除影响事业跨越发展的机制障碍相结合，与完成市委市政府制定的“十二五”规划落实到我局的目标任务相结合，认真思考和回答“回眸十一五，展望十二五”物价部门怎么看、怎么想、怎么干的问题，着力解决五个问题，牢固树立五种意识：
（一）解决“因循守旧”、“观念不新”的问题，树立全方位创新意识。针对单位的实际，要树立没有创新就没有发展的观念，强化创先争优意识，要有冲破一切思想禁锢的胆识，要利用一切超前理念、先进经验和科学方法，在修订制度、创建机制、价格管理、监督检查、成本监审、价格服务等方面敢为人先，消除痼疾，创新方法，把握创新思路、跨越发展主动权。
（二）解决“小成即满”、“进取不够”的问题，树立迎头赶超意识。要增强“不进则退、慢进亦退”的忧患意识和责任意识，不断在新的起点上开拓新境界，干出大事业，实现新跨越。要通过主题实践活动，让全员创优的激情竞相迸发，让各科室和二级单位竞相发展。要强化“事业第一，人才为重”的理念，着力打造亲进人才、敬重人才、奖励人才、留住人才的人才宜居环境。要以价格工作是否有利于服务全市经济工作大局为评判标准，在全局建设维护集体、尊重人才、团结合作、竞争有序、宽严有度等为主要内涵的价格事业发展文化。
（三）解决“不思进取”、“精神不振”的问题，树立强烈的作为意识。要着力破除安于现状、不思进取，不求有功、但求无过，只求过得去，不求过得硬，满足于当“太平官”、做“太平事”的思想观念。要通过主题实践活动，教育和引导全局党员干部焕发干事创业的激情，培养坚持真理和敢于批评的勇气，增强负重前行、殚尽竭虑的担当精神。
（四）解决“坐而论道”、“执行力不强”的问题，树立落实是第一战略的意识。着力消除纸上谈兵、好大喜功，拈轻怕重、推诿扯皮，当老好人、拿原则做交易，部署工作轰轰烈烈、抓起落实虎头蛇尾等不良现象。通过主题实践活动，要在全局党员干部中牢固树立“无功就是过、无为即失职”的观念，坚决革除遇到矛盾就躲、就退、就绕、就拖、就等、就推的消极行为，进一步强化抓落实的意识，加大抓落实的力度，把精力集中在想干事上、本领体现在会干事上、目标锁定在干成事上。
（五）解决“为政不勤”、“环境不优”的问题，树立服务至上意识。要着力解决作风漂浮，衙门习气严重，群众观念淡薄，办事拖拉、效率低下，有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为等突出问题，强化发展为要、服务至上的理念，消除各种利益羁绊和体制顽症，打造依法高效便捷的体制环境，规范价格行政行为，教育引导广大党员干部只服务、不干预，只帮忙、不添乱，只设路标、不设路障，在服务环节上不能说“不”，不断提升服务水平和能力，在服务群众中比奉献，在服务基层中比业绩，在服务发展中比政绩。
三、方法步骤
本次主题实践活动从2010年12月开始，到2011年12月结束，分学习讨论、检查整改、完善措施、总结提高四个阶段。
（一）学习讨论阶段（2010年12月——2011年3月）。召开动员大会，由局党组书记、局长**同志作动员报告，进行思想动员和工作部署，由机关总支制定学习计划，收集相关学习资料，安排党组成员分别先自学后领学党的十七届五中全会、省委九届九次全会、省委工作会议暨全省经济工作会议精神、市委“十二五”规划建议和李鸿忠在省委九届一次全会上的讲话精神。同时要联系实际研学，邀请专家导学，党员干部自学，在系统学习原文的基础上，紧密联系党员干部思想实际和工作实际，开展调查研究，明确主题实践活动基本指向，为主题实践活动提供理论基础。还要外出考察促学，进一步开阔眼界、正视差距、启迪思维，为主题实践活动增添精神动力。学习期间，召开学习交流座谈会，交流学习心得，总结学习成果，评选优秀体会文章通报表扬。
（二）检查整改阶段（2011年4月——6月）。检查整改的重点是查找党员干部思想与工作运行机制等深层次障碍问题，认真把握三个环节。一是开门纳谏、群众议政。每个干部职工对照上述五个问题，认真自查，写出自查报告，分析问题产生的原因，提出自纠的办法。对于单位的问题，分别采取座谈、走访、问卷调查、设置意见箱、开通门户网站及热线等多种形式，认真收集整理意见，找准阻碍事业发展的突出问题。二是开门学习、借鉴案例。要针对查找的突出问题，召开领导班子会议，集思广益，探究阻碍价格工作的原因。特别要注重学习外地的成功经验，剖析问题，寻找借鉴办法。三是开门整改、接受评议。在深入查找、剖析问题的基础上，结合强化责任年和价格工作实际，制定切实可行的整改方案和措施，动真格列出整改的责任人、时间表、路线图、承诺书。整改方案和整改措施要突出重点，具体实在，针对性和可操作性强。
（三）完善措施阶段（2011年7月——9月）。要把思想解放落实到具体的工作领域和工作环节，寻良策、破难题、见成效。采取“看”，看思想解放的实际效果。通过学习讨论、检查整改，明晰发展思路、方向，制定出科室、本单位支持发展、服务发展的具体措施。“听”，听群众对活动的民意评价。广泛吸纳群众参与，集中群众智慧，听取群众意见和建议，接受群众监督评议。对于措施不力、群众不满意的，自觉及时“补课”。“比”，比工作效率提高速度、价格管理工作效益和价格服务工作业绩。年底集中组织进行实践活动成果巡查评比活动。
（四）总结提高阶段（2011年10月——12月）。认真总结，把主题实践活动中好的做法、好经验加以总结，上升为制度规范，根据全年工作经验，进一步完善工作责任制和责任考核、追究制度，形成解放思想跨越发展的长效机制。
四、组织领导
这次主题实践活动关系全局、意义深远。根据市委要求，在局机关成立“解放思想跨越发展”主题实践活动领导小组，具体负责局机关及局属二级单位的主题实践活动的领导和组织工作。领导小组办公室下设学习组、材料组和督察组。学习组由机关总支负责，负责学习计划的制定，学习资料的收集，学习加效果的考评，学习档案的整理。材料组由法规科负责，负责各阶段材料的起草、报送和归档。同时注重主题活动全程宣传报道，营造舆论氛围。要开设主题实践活动专题、专栏，多出调研成果，多出宣传成果。督察组负责对主题实践活动每个阶段的督促检查，建立督办档案，各环节成绩与年终考核成绩挂钩，通过督查，及时总结和推广经验，发现问题，督促解决。