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    优化青少年成长环境分析对策

    来源:雨月范文网 时间:2023-03-20 点击:

    青少年是祖国的未来和希望,切实保护青少年的合法权益,为青少年创造一个安全、健康、和谐、有序的生活成长环境,是整个社会的责任和义务。作为市场监管和行政执法的职能部门,工商行政管理机关更是负有义不容辞的责任。下面,就当前经济领域存在的一些侵害青少年合法权益的现象、工商行政管理机关在青少年维权中所担负的职责、工商行政管理机关开展维权工作现状以及存在的难点问题和今后的对策,谈一些粗浅的认识:

      一、当前经济领域侵害青少年合法权益的现象分析

      当前,随着市场经济的发展,各种经济违法违章行为越来越多,特别是由于受到利益的驱使,一些不法经营者利欲熏心,制售假冒伪劣商品肆无忌惮,经营非法网吧有恃无恐,制造文化垃圾荼毒青少年,严重侵害了青少年的合法权益,归纳起来主要有以下几种情况:

      (一)假冒伪劣商品危害青少年健康。 由于青少年消费知识匮乏,自我保护意识较差,而部分家长又过多放纵孩子消费,对假冒伪劣商品缺少防范措施。很多不法经营者都瞅准了青少年这个消费群体,大肆制售青少年应用的假冒伪劣商品,主要表现为: 1、假劣食品难以进食。中国消费者协会的一份资料显示,目前国内的小食品质量抽样合格率仅为64%。有的食品中添加了超标的色素,有的食品超量使用甜味剂和防腐剂,儿童经常食用超量添加人工合成添加剂的食品,可能导致身体出现过敏、细胞突变等病症。另外,青少年最常引用的奶制品指标不符合标准,食品与玩具混装污染食品等现象也令人忧心,甚至有的学校还出现了因使用过期变质食品导致集体食物中毒的惨剧。2、学习用品无法使用。一些厂家的产品粗制滥造,新买的钢笔、圆珠笔写不出字,新买的铅笔老是断铅无法使用,新买的本子纸张有窟窿,非法出版的书籍错、漏字连篇。有的厂家恣意假冒名牌产品,质量低劣,给学生的学习带来不便。3、儿童玩具质量低劣。一些厂家生产的玩具质量不合格,塑料、橡胶类玩具(橡皮泥等)含色素、毒素,机械类玩具(玩具车、遥控玩具等)质量低劣,使用寿命短,过不多久,即处于瘫痪状态。4、名牌衣服粗制滥造。一些厂家假冒各种名牌商标生产的各类青少年运动服、运动鞋等,时间不长就会开线裂缝,无法使用。5、近视眼镜让人近视。有些眼镜店出售的近视镜片质量低劣、粗制滥造,不符合光学标准,戴上这种眼镜不但不能保护眼睛,甚至导致视力下降,更加近视。

      (二)“黑网吧”使青少年失魂。 据统计,去年全市现有网吧共有 998家,其中“三证一照”齐全的仅247 家,占24.7%,证照不全的751家,占75.2%。一些网吧老板瞅准了青少年自我克制能力差的弱点,置各种法律法规于不顾,违反规定,允许18岁以下的孩子在网吧通宵达旦地上网,有的还开通黄色网站,引诱青少年。近期在重庆还出现了业主为青少年上网者提供上网、男女网友同宿的“二合一”服务,严重阻碍了青少年的健康成长。

      (三)“文化垃圾”毒害青少年精神。 当前社会上存在的一些“文化垃圾”严重污染了广大青少年的成长环境。主要表现在: 1、不良文化现象。一些企业门头字号、商标、广告中存在着很多有违社会主义精神文明建设的具有不良政治影响以及黄色非法内容。有的则使用不规范字。有的广告胡乱篡改成语。对正处于学知识阶段的广大青少年产生了不良影响。2、黄色非法出版物。一些不法商贩制作出售黄色、非法、盗版出版物。如:含有黄色内容的专门面向青少年的“口袋书”、黄色光碟、“法轮功”书籍以及错误百出的盗版书籍等,都严重影响了青少年的健康成长。3、不健康娱乐场所。个别夜总会、洗头房、洗脚房、恋歌房拉拢腐蚀一些青少年,提供一些不健康服务,严重阻碍青少年健康成长。

      二、工商行政管理机关维护青少年权益工作职责及维权工作现状

      作为市场监管和行政执法的职能部门,各级工商行政管理机关在维护青少年权益工作中肩负着十分重要的职责,主要是有四个方面的职责:一是依法严厉打击制造、销售、和经营有害青少年健康成长的商品、文化制品的行为;  二是配合有关部门大力开展 “ 扫黄 ” 、 “ 打非 ” 和禁毒斗争;三是积极查处涉及侵害青少年消费者权益的案件;四是加强对青少年娱乐场所的监督管理。

      近年来,全市各级工商行政管理机关紧紧围绕自身肩负的职责任务,充分发挥职能作用,为维护青少年的合法权益做了大量的工作,为广大青少年营造了一个健康有序的生活成长环境。一是切实加强组织领导,建立起齐抓共管的维权体系。市工商局专门成立了由分管领导任组长、团委和有关职能部门负责人为成员的青少年维权工作领导小组,建立起分管领导靠上抓、团委组织协调、职能部门各司其职的青少年维权工作机制,形成了青少年维权工作有人抓,有人管,抓得好,管得紧的良好工作格局。二是广泛开展宣传教育,营造人人有责的维权氛围。各级工商管理机关充分利用“ 3.15国际消费者权益日”、“六一”儿童节等节日,走上街头广泛宣传《未成年人权益保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《消费者权益保护法》等法律法规,引导全社会都来关注青少年权益保护工作,都来参与青少年权益保护工作。同时,组织举办企业法人代表培训班,向他们宣讲工商行政管理法律法规,宣讲保护青少年合法权益的重要性和紧迫性,引导他们自觉守法经营,不侵害消费者合法权益,并组织他们义务为学生提供援助服务,营造全社会人人关心、人人参与青少年维权工作的良好氛围。在此基础上,各级工商机关组织专门人员深入学校设立“红领巾维权站”、“青少年维权联络员”等多种形式,定期到学校宣讲工商行政管理法规,提高其法制意识和自我保护意识,组织假冒伪劣商品展览,向老师、家长、学生传授识假辩假知识,引导他们自觉拒绝假冒伪劣商品。三是积极发挥职能作用,严厉打击各种侵害青少年合法权益的违法违章行为。坚持治标与治本相结合、专项整治与日常监管,对食品饮料市场、学习用品市场、玩具市场、服装市场等与青少年有关的商品市场进行了专项整治,开通了覆盖全市的“12315”举报投诉电话,对于消费者,特别是青少年投诉举报快速反应,对违法行为严惩重打,确保青少年权益不受侵害。联合有关部门,不断加大游戏厅、网吧,甚至到夜总会、洗头房、洗脚房等娱乐场所的监督检查规范,重点打击无证经营、提供色情服务、传播不健康信息等违法行为。同时,加强对文化市场检查,严厉打击制售黄色非法出版物违法行为。加强对声讯台管理,查处含有不良文化的声讯台广告,严厉打击了社会丑恶现象,使青少年少受侵蚀。

      三、青少年维权工作中存在的问题及对策

      应该说,经过各级工商机关及有关部门的努力工作,存在于经济领域的侵害青少年合法权益现象得到了有效遏制,但是随着社会主义市场经济的发展,各种侵害青少年合法权益的违法违章案件仍层出不穷,维护青少年合法权益工作仍然存在一定问题,主要表现在: 1、由于对某些危害青少年合法权益的违法行为处罚力度不够,致使违法行为死而复燃,甚至因为违法分子为了收回违法成本而愈演愈烈的现象。2、由于有关部门之间协调不够,难以形成执法合力,对违法违章行为治理不到位。3、由于青少年消费知识匮乏,自我保护意识差,使自身权益频受侵害,违法分子屡屡得逞。针对这些问题,各级工商行政管理机关在继续抓好以前工作的基础上,应重点抓好以下几项工作:

      (一)突出重点,严惩重打。 目前,侵害青少年合法权益的重点领域是学习用品、青少年使用的生活用品、青少年食品饮料以及网吧、非法出版物等,另外,学校、幼儿园周边是这些物品比较集中的地方,为此,各级工商部门要针对重点部位和重点领域采取日常监管与集中整治相结合的办法,在强化日常监管的基础上,每学期开学前组织进行集中治理,对危害青少年合法权益的违法违章行为重点查处,严厉打击,形成高压态势,取保青少年权益不受侵害或少受侵害。

      (二)多方联合,综合治理。 保护青少年合法权益是政治性很强,关系到祖国前途和未来的一项系统工程。另外,侵害青少年合法权益的现象多种多样,牵涉到多个领域。要想真正维护好青少年的合法权益,必须各级各部门通力协作,齐抓共管,在各司其职的基础上,实现职能互补,形成执法合力,才能对各种侵害青少年合法权益的行为形成合力围攻之势,才能达到理想的治理效果。

      (三)打防结合,标本兼治。当前 侵害青少年合法权益的现象种类繁多,产生原因各异。要想根治这些现象,在严惩重打的同时,必须切实强化宣传教育,从根本上解决违法行为产生的源头。要通过向社会各界广泛宣传、引导工商业户守法经营、倡导青少年科学消费、加强青少年自我保护多方面入手,营造人人关心青少年、维护青少年合法权益的良好社会氛围。

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