各位领导:
根据会议安排,现将梁河县2018年至2020年全县旅游工作情况汇报如下:
一、基本情况
下设5个事业馆所:文化馆(含非遗办)、图书馆、文物管理所、文化市场综合行政执法大队、市场股;
挂靠管理1个县级直属事业单位南甸宣抚司署管理局。共有编制40人,实有44人。设文化和旅游局党组1个,有局机关、老干两个党支部,有中共党员26名,其中:在职党员18名,离退休党员8名。
南甸宣抚司署属国家级文保单位,县级以上非遗保护名录33项,阿昌族创世史诗《遮帕麻和遮米麻》列入国家非物质文化遗产名录;
南甸宣抚司署、中国葫芦丝之乡两个国家级品牌构建的精品旅游文化资源,为发展提供了较好的条件。特色美食成为了梁河最具回味的记忆,皂角米、回龙茶、土司宴、火烧肉米线等小吃无不彰显着梁河的物华。既是南方丝绸之路的必经之地、中国边疆土司制度的典型代表与活化石,同时也是滇西茶马古道和茶叶的发源地之一,腾越文化的重要组成部分。中药材资源丰富独特,始建于1970年梁河民族制药有限公司已发展成为德宏州药品品种最多、生产规模最大的制药企业,已有27个国药准字号批文药品,生物医药产业不断发展。
二、2018年至2020年旅游工作开展情况及成效
2019年接待国内外游客204万人次,实现旅游收入23.4亿元,对比2017年分别增长158.6%、172%,完成旅游固定投资10.26亿元;
受疫情影响,2020年旅游经济深受重创,全县1至9月共接待国内外游客62.69万人次,同比下降59.08%,实现旅游收入约6.6亿元,同比下降60.46%,完成旅游固定投资0.35亿元。
1.全力推进“一部手机游云南”梁河板块工作。按标准完成“一部手机游云南”第一至第三批城市名片、慢直播、投诉、涉旅企业诚信指数评价、智慧厕所、闸机、人脸识别系统、智慧停车场等任务。
2.整合资金,加快乡村旅游建设。
按照《云南省旅游民宿建设和管理规范》,在回龙寨、九保、关璋等建成民宿客栈13家(在建7家,筹建6家)。
樱桃、葡萄等各类型采摘园不断发展,“农业+旅游”培育和打造出的回龙茶、皂角米、茶油、稻田鱼、优质大米、葫芦丝、中草药、亚热带水果、菌类、生态蔬菜等主要旅游购物品已经成为梁河一大特色。
3.建设“五个小镇”和一个古镇。充分发挥梁河丰富的民俗文化资源,做好南甸宣抚司署、中国葫芦丝之乡、滇皂荚、回龙茶等文章,构建精品旅游文化小镇。
未来依托九保现有古建筑,结合美食、阿昌族等特色,大力推广“游在腾冲吃在九保”的理念,突出九保古镇在腾冲—梁河旅游体系中的差异优势,把九保古镇打造成为特色鲜明、内涵丰富的“中国特色集市旅游古镇”。
4.实施南甸宣抚司署提升改造,做好国家4a景区复核。争取1407万元资金,实施南甸宣抚司署消防、修缮白蚂蚁危害治理三项工程。与文旅公司合作,通过多维度展现滇西土司历史、园林园艺景观提升、注入非遗创意体验、组织主题活动等提升改造南甸宣抚司署,打造梁河文化旅游品牌新高地。投资1.78亿元实施南甸步行街改造项目,打造集地方特色产品、民族手工制品、地道美食等为一体的特色文创商业街区。
5.加快旅游厕所建设。围绕全县美丽县城建设、城乡人居环境提升行动,投资560余万元,在主要旅游乡镇、游客聚集公共区域建设旅游厕所27座,100%完成百度地图标注。
1.全力推动旅游产业发展。县委、县政府始终把旅游产业摆在全局工作的重要位置,纳入重要议事日程,多次召开专题会,研究推动旅游产业发展的措施,高标准编制《德宏州梁河县全域旅游规划》,提出了“旅游兴县”、“着力打好旅游文化提升战”目标。
2.大力发展节庆经济。进一步挖掘、培育、打造和提升葫芦丝文化、土司历史、回龙茶文化,举办中国·梁河国际葫芦丝文化旅游节、土司历史研讨、九保春节文化活动、万亩茶园山地自行车挑战赛等主题活动,助推梁河文化旅游“响”起来、“亮”起来。实现了以节为媒,提高梁河对外知名度;
以节促交,打造世界葫芦丝文化品牌;
以节引客,开拓旅游市场;
以节促收,增强文化旅游普惠性。而事实证明,举办高规格赛事和节庆活动,是最聚人气,吸引游客的有效途径。据初步统计,2018年、2019年九保古镇春节文化活动中,共接待游客28万余人次,销售额达860余万元。2019举办的中国·梁河国际葫芦丝文化旅游节,有国内外862名选手齐集梁河,期间游客量达2.4万人次,实现旅游收入0.6亿元。
3.进一步加强旅游宣传推介工作。利用网站、微信、微博、抖音等新媒体拓宽宣传推介渠道。利用节庆活动契机,在昆明举办发布会,利用南博会、文博会、茶博会等高端会展,全力推介梁河旅游。邀请中央、省、州媒体记者、旅行商和国际验客达人到梁河踩线,全方位宣传推介梁河。2019中国·梁河国际葫芦丝节文化旅游节活动宣传报道,被中央、省州级媒体刊发稿件150多条,开幕式、闭幕式同程验客达人直播累计观看70.2万人次、126.9万人次,图文直播访问量67507人次,微博话题“不一样的葫芦丝”阅读量2574.6万、“世界达人验遇梁河”阅读量2654万,葫芦丝文化旅游节专题访问量1000万次。
4.进一步加强旅游行业管理。一是组织领导、精心部署,抓好落实。下发了《梁河县人民政府关于落实德宏州旅游市场秩序整治工作措施通知》,层层签订旅游安全生产责任书。积极开展旅游行业“扫黑除恶”“打非治违”等,联合多部门全面检查全县涉旅企业,及时排除安全隐患。三年来,共联合开展专项整治行动12次,检查350家次。完成县内216家涉旅经营户诚信评价,建立健全“30天无理由退货”机制。
5.逐步健全梁河规划体系。高规格编制《德宏州梁河县全域旅游发展规划》,以该规划为引领,具体编制了《梁河县旅游产业高质量发展三年行动计划》,编制了南甸宣抚司署和九保古镇文化旅游区、茶马古镇、龙窝温泉康养旅游度假区、三岔河林场生态旅游区等项目建设可行性研究报告及专项债券方案,编制大勐藏片区乡村旅游总体规划。
三、当前旅游产业发展存在的主要问题
旅游集散中心、停车场严重短缺,咨询服务中心、交通标识、公共厕所、垃圾处理设施等建设滞后;
旅游市场秩序、服务质量、智慧旅游平台建设等有待进一步加强。
有的旅游项目由于建设用地指标有限和土地征收难度大等原因,项目进展断断续续或停滞不前。
旅游六大产业要素还不够匹配,旅游接待能力和水平已不能满足旅游发展的需求,“过境游”与“过夜游”比例失调,旅游对相关行业的拉动作用还不明显。
四、促进旅游产业发展的对策和建议
以党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以“解放思想、跨越发展”大讨论为契机,整合梁河县各类优势资源,加速“+旅游”融合,把梁河县打造成为以养生养老、健康食品生产为核心的“山水田园康养梁河”健康生活旅游目的地。
交通利用旅游上档次,打造最美景观公路;
农业通过旅游调结构,打造旅游富民样板;
乡村结合旅游出亮点,打造美丽新家园;
生态围绕旅游做品质,打造生态旅游新高地,构建“全景梁河”。同时要发挥市场主体、旅游智库联合体等的积极性,下沉对接九乡镇和重点村寨,解构细化县域主题ip,形成品牌体系。
总之,要搞好梁河的旅游业发展,我们要走的路还很长,交通发展受制约、投入不平衡、招商引资困难,面对这些“拦路虎”梁河县将迎难而上,在州委、州政府和县委的坚强领导下,在县人大常委会的依法监督下,深入挖掘梁河旅游文化资源,加快文旅深度融合,坚决打赢旅游文化提升战。