四措并举助推产业发展
全力打造“三晋种薯第一县”
岚县地处山西省西北部，吕梁市北端，全县总面积1512平方公里，耕地75万亩，总人口17.8万，其中农业人口15.95万，境内平均海拔1416米，气候冷凉，雨热同期，昼夜温差大，土壤多为沙壤土，富含腐殖质，含钾高，微量元素全面而丰富，种植马铃薯具有得天独厚的优势。目前，马铃薯产业已成为岚县农业领域中最具活力的产业，成为农村经济发展、农民增收致富的主导产业。2011年，温家宝总理来岚县视察时，对我县马铃薯产业发展给予了充分肯定，并高度总结我县的马铃薯产业是“小土豆、大产业、靠科技、能致富”。我们的主要做法是：
一、强化行政推动,发展壮大马铃薯产业
近年来，我县高度重视马铃薯产业发展，“十一五”、“十二五”规划把马铃薯产业确立为全县三大主导产业之首，明确提出了打造“三晋种薯第一县”的目标，依托农业部马铃薯高产创建和测土配方施肥、马铃薯良种繁育补贴等专项项目，整合农业综合开发、煤炭可持续发展基金、扶贫开发、“两区”等项目资金6337.5万元，全力发展马铃薯产业。先后实施了岚县优势马铃薯基地建设项目、旱作农业科技推广地膜覆盖马铃薯项目、马铃薯高产创建项目、国家和省马铃薯良种繁育补贴项目、马铃薯扶贫片区开发项目。2011年，我县成为全省“一县一业”马铃薯基地县，全县马铃薯种植面积达到25万亩，人均1.6亩，总产35万吨，产值4.5亿元，占农业总产值的63.6%，马铃薯产业人均纯收入1404元，同比增长9.7%，占农民人均纯收入的49.3%。
二、强化政策扶持，推动产业快速发展
结合马铃薯产业发展实际，先后出台了《岚县马铃薯产业发展“十二五”规划》、《加快马铃薯产业发展的意见》、《岚县人民政府扶持马铃薯产业发展的优惠政策》等文件，重点围绕招商引资引智、种植补贴、项目审批、资金信贷等方面进行政策扶持。一是县财政每年预算1000万元经费，用于马铃薯新品种研发和微型薯、原种、一级种生产补贴；
二是对生产微型薯的企业，每生产一粒微型薯，县财政补贴0.1元。对新获得的国家、省、市级重点龙头企业，分别给予100万元、50万元、20万元的一次性奖励。在规划范围内对固定资产投资达到1000万元以上，年销售收入超亿元的新上马的马铃薯加工龙头企业，由财政担保给予贴息贷款。自筹资金和利用商业性贷款从事的马铃薯研发、生产、储存、加工、流通类项目，一律简化立项审批手续，改审批制为核准制和备案制。同时在用电、用地、用水等方面，本着手续从简，费用从低的原则从速办理，严禁向企业乱收费、乱摊派。三是在规划范围内使用微型薯繁育原种的薯农，每使用1粒微型薯县财政补助0.1元，繁育一级种薯的薯农，每亩补贴资金200元，繁育原种的薯农每亩扶持贴息贷款2000元；
四是对通过土地承包权流转，形成集中连片规模生产马铃薯的经营主体，实施补贴。连片面积达到500亩以上的，每亩补贴30元；
连片面积达到1000亩以上的，每亩补贴70元，连补三年；
五是对马铃薯专业合作组织，其组成人员达到100人以上，能够成为引领马铃薯产业发展的，每个组织补贴10000元。对马铃薯营销组织，年外销马铃薯1000吨以上的，奖励10000元。年外销10000吨以上的奖励100000元。六是对马铃薯贮藏窖建设实施补贴，每建1000立方米以上的薯窖，给予5万元的补贴扶持；
七是对发展马铃薯产业的＂一村一品＂村，马铃薯产业人均纯收入的比重达到50%以上的专业村，每村奖励10000元。此外，我县积极整合农业、扶贫、科技等部门项目资金，按照各部门项目资金“渠道不乱、用途不变、统筹协调、集中投资”的原则，重点扶持马铃薯产业重点村，发挥资金的整体效应，推动了马铃薯产业的快速发展。
三、强化市场体系建设，提升产业发展层次
坚持走“市场牵龙头、龙头连基地、基地带农户”的发展路子，不断完善市场体系建设。一是强基地，夯基础。依托省马铃薯优势农产品示范基地县建设、马铃薯良种繁育补贴、农业部马铃薯高产创建和测土配方施肥等项目，建成2个2000亩和2个1000亩的马铃薯脱毒种薯生产园区；
以名优新特品种试验、展示、示范为主的马铃薯科技示范园高效运行，试验示范新品种48个，并选出适合岚县的新品种12个；
在大蛇头、界河口等乡镇建成集中连片优质种薯繁育基地2万亩，在王狮、河口、顺会等乡建成无公害马铃薯基地10万亩，为发展壮大马铃薯产业奠定了坚实基础。二是壮龙头，带发展。多渠道筹集资金2000多万元，壮大山西康农薯业有限公司种薯繁育和山西宜芳食品有限公司淀粉加工等龙头企业。山西康农薯业有限公司业已建成了全省一流的马铃薯组培实验室1200㎡、日光温室5000㎡、防蚜网棚50000㎡，种薯贮藏窖9000㎡，年可繁育脱毒微型薯1000万粒，能满足2000亩原种基地和2万亩一级种薯基地用种需求，全县脱毒种薯覆盖率达100%。宜芳食品有限公司拥有30吨/小时精淀粉生产线，2011年加工马铃薯3.5万吨，生产精淀粉5000吨，使全县50%的马铃薯就地消化，农民人均收入增加500元。建成薯类专业合作社100余个，民间流通组织30多个，发展农民经纪人500余名，产业组织化程度大大提高。三是创品牌，提层次。坚持把品牌战略作为提高我县马铃薯知名度，促进产品外销的一件大事来抓。一方面积极开展品牌认证和产地认定工作，2011年，完成6600公顷产地认定和148500吨无公害产品认证。另一方面在全县推行马铃薯统一包装和商标使用制度，2011年，成功注册“岚县土豆”商标，组织马铃薯营销队伍入驻太原、北京等地，对岚县马铃薯进行宣传、外销联络，与太原“美特好”、“沃尔玛”等超市成功签订了“岚县土豆”绿色马铃薯直销合同。四是建薯窖，增效益。把贮藏窖建设作为稳定价格和农民增收的重要措施，发放建窖补贴资金15.6万元，引导群众在田间地头、房前屋后挖窖分散贮藏，2011年新建贮藏窖6700眼。同时，鼓励中介组织、营销大户在主产区建设100—1000吨大中型贮藏窖，建成百吨以上贮藏窖23座，贮藏量2500吨。目前，我县初步形成了农户分散贮藏、大户和协会集中贮藏的格局。五是建市场，促销售。采取企业投资和政府补贴的办法，积极新建规模型马铃薯批发市场。2011年，投资3000万元，开工建设集电子交易大厅、展览厅、市场信息平台、检测检验中心、鲜薯、种薯贮藏窖为一体的200亩马铃薯批发市场。建成后，不仅可以就地解决我县马铃薯销售问题，而且能够使我县成为晋西北马铃薯区域性销售中心。
四、强化科技支撑，提高产业发展水平
以提高单位产量为目标，实施马铃薯新品种、新技术示范、展示工程，大力推广“统一机械深松、统一品种、统一刀具消毒、统一种植模式、统一配方施肥、统一田间管理”的“六统一”标准化种植模式。一是通过落实农机购置补贴政策，优先扶持购买马铃薯机具农户，提高农机装备水平。2011年，马铃薯机械化农机补贴达到42.9万元，新增马铃薯播种机20台、收获机53台、植保机械2000台、中耕机20台。目前，全县马铃薯播种机达到140余台（套），马铃薯收获机达到139台（套），大中型植保机械达到68台（套），深松机达到37台，全县马铃薯机播面积达到8.5万亩，机收面积达到10万亩，马铃薯综合机械化水平达到40%，极大地提高了生产能力，增加了农民收益。二是以“百日大培训”、科普宣传、农村干部学历教育等活动为载体，采取长期与短期、定期与不定期，手把手、面对面、走出去、请进来等多形式，扎实开展新型农民科技培训、职业教育和农技培训，2010年以来马铃薯生产技术和经营管理培训班达400多场次，培训人数达4.2万人次，现场技术指导达150场次。通过科技推动，极大地提高了马铃薯产业发展水平。
下一步我们将认真贯彻落实此次会议精神，围绕建设“三晋种薯第一县”的目标，进一步强化创新意识、改进生产技术，加强管理服务，加大资金投入，培育龙头企业，提升产业层次，全力推动马铃薯产业发展，为农民增收、农业增效做出新的更大的贡献。
二0一二年四月五日