2012年是中央确定的基层组织建设年。继续深化创先争优活动，作为基层人民法院，要把握机遇，解放思想，紧紧围绕“抓党建带队建促审判”的工作思路，着力解决党建工作中存在的突出问题，积极推进党建工作创新，努力提升党建工作水平，开创党建工作新局面，为实现“打造一流队伍、争创一流业绩”的工作目标奠定基础。本文拟以XX县人民法院为例对党组织的基本情况及党建工作存在的问题进行分析和研究，并针对存在的问题提出一些建议，以求对推动法院基层党建创新，争创“两个一流”提供一些思路和方法。
一、党组织的基本情况
XX县人民法院内设机构14个，派出法庭9个，干警115名，其中党员有83人（不含退休党员），约占干警总数的72%。党员中具有本科及以上学历的有57人，约占党员总数的69%，专科学历有22人，中专（高中）学历有4人;35岁以下年龄段有12人，36—45岁年龄段有32人，46—55岁年龄段有27人，56岁以上有12人。派出法庭共有24人，其中党员有14人，占法庭总人数的58%，有3名及以上党员的法庭2个。成立机关党委，下设5个机关党支部，其中含1个退休党支部。
二、党建工作存在的主要问题
在上级法院的指导和县委的领导下，XX县人民法院不断加强党组织和队伍建设，充分发挥党的领导核心作用，党建工作取得了一定的成绩，但与“两个一流”的要求还有差距，目前还存在以下几个方面的问题。
1、思想认识不到位。面对案多人少的压力，大多存在“重业务，轻党建”的思想，认为审判工作是硬指标，党建工作是软任务，难以对党建工作进行准确的定位。个别党员理想信念不够坚定，群众观念比较淡薄，难以把党建工作贯穿到审判执行工作中，难以发挥模范带头作用。
2、机构配备不规范。没有专门的党建工作机构和专职党务干部，党建工作仍多由政工部门承担，而政工部门组织力量不足且没有经过正规、系统的党建工作培训，党建基础业务知识欠缺，对党建工作缺乏深入的了解和思考，创新意识不够，疲于应付。
3、组织生活不新颖。党建工作开展的形式多为开会议、学文件、写体会，内容与党员的业务需求脱离，不能很好的联系审判实际，缺少创新、缺乏活力，与新时期、新形势的需求还有一定的差距，不能满足党员群众的需要，凝聚力不够，号召力不强。
三、创新基层党建工作的建议
面对当前党建工作存在的问题和挑战，必须转变观念，改革不适应发展要求的工作机制，创新工作内容、工作载体，围绕审判执行工作，围绕队伍建设，凝聚整合资源，切实增强党建工作的生机和活力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，争创“两个一流”。
1、转变观念，准确定位角色。人民法院党的建设与争创“两个一流”并不是孤立的，而是相互联系的。人民法院党的建设是确保法院工作正确政治方向、确保司法公正的关键，是争创“两个一流”的保障，必须认识到法院党建工作的重要性，切实改变
“重业务、轻党建”的思想，强化“抓党建带队建促审判”的工作思路，突出服务于执法办案第一要务，服务于打造一支高素质的法官队伍，服务于经济社会发展大局。要围绕审判执行工作来谋划和推进党的建设，把党的建设、队伍建设和审判执行工作有机结合，切实发挥党的建设对于队伍建设和审判执行工作的引领和保障作用，推进“打造一流队伍，争创一流成绩”工作目标的实现。
2、争取支持，强化组织保障。积极与组织部门、编制部门进行沟通协调，争取成立专门的机构，配置专职党务干部负责党建工作，明确职级待遇，提高党务干部的工作积极性，实现党建工作的专职化管理。在派出法庭设立党支部，延伸党组织的触角，拓宽党组织的覆盖面，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。加强对党务干部的教育培训，优化党务干部的知识结构，为他们提供“走出去”学习交流的机会，提高他们“引进来”的水平和能力，使他们在开展工作中不断解放思想、更新观念、拓展思路，改进方式方法，不断探索和研究解决党建工作的新情况新问题的方法，不断探索基层党建工作与争创“两个一流”相互促进的路径，扎实开展机关党建工作，开创法院党建工作的新局面。
3、以人为本，提升队伍素质。做好党员的工作是党建工作的核心，也是争创“两个一流”的必然要求。要真心诚意为他们谋取利益，积极争取政策，落实政治经济待遇，解决他们的思想问题、工作问题和生活问题，解除他们的后顾之忧，为他们营造一个良好的工作环境和生活环境，进一步增强党组织的向心力和凝聚力。要加大教育培训管理力度，鼓励和组织党员干警参加在职教育、学历教育，根据党员干警的不同岗位和对知识技能的不同需求制定合理的教育培训规划，把教育培训与构建“学习型法院”、“学习型党组织”相结合，有计划、有针对性的开展党员教育培训活动，抓好党员干部的理想信念教育、专业知识教育、作风教育和反腐倡廉教育，增强党员干警的组织意识和党员意识，提升他们的思想道德境界，提升拒腐防变的能力，提升司法为民的能力，促使他们在工作、生活和学习中以共产党员的标准严格要求自己，以身作则，切实发挥党员的先锋模范作用，带动整个法院队伍争创一流。
4、规范管理，探索长效机制。要不断完善以党组为中心，以机关党委抓机关党建的法院党建工作运行体系。完善党建工作责任制，形成在院党组指导下的党委统一领导、机关党办具体抓、各支部抓落实的党建工作责任机制，明确机关党委书记是第一责任人，支部书记是直接责任人，一级抓一级，层层有责任的党建工作格局。完善督查检查机制，加强对责任落实情况进行督查，将定期督查和不定期督查想结合，将经常性督查和集中督查相结合，专项督查与重点督查相结合，强化督查力度，切实改变应付了事的状况，推动各项目标任务的完成。完善党建工作目标管理机制，把机关党建工作目标“细化、量化、科学化”，把软任务变成硬指标，切实增强党建工作考核的准确性和科学性，坚持定性与定量考核相结合，坚持平时考核与年终考核相结合，把党建工作考核结果应用到年终评比、评先选优、晋职晋级之中，严格逗硬奖惩，确保党建工作的目标任务高效率高质量完成。完善党风廉政建设制度，落实党风廉政建设责任制，探索建立常态化的廉政思想教育机制，推进司法廉洁防控体系建设。完善党建工作的其他配套制度，如党组中心组学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员干部联系群众制度、党建工作指导联系点制度等。
5、创新载体，丰富党建内涵。在新的历史条件下，要不断丰富和创新党建工作载体，把争创“两个一流”融入到党建工作中，不断改进组织生活的形式，丰富组织生活的内容，避免空洞的政治说教，把党建工作与审判执行工作相结合，与“办案能手”、
“调解能手”、“执行能手”和“优秀书记员”的评比相结合，与法院文化建设相结合，与创先争优、“人民法官为人民”、政法干警核心价值观教育等活动相结合，与党风廉政建设相结合，找准结合点和切入点，把党建工作的内容渗透到法院工作的各个环节，扎实开展丰富多彩的活动，如组织参观红色教育基地、召开先进事迹报告会、举行党的知识竞赛、向先进学习演讲比赛等活动，提高党员干警参与党建的积极性和主动性，提升党性修养，激发队伍活力，用丰富的法院活动彰显一流的法院文化，用一流的法院文化引领一流队伍争创一流业绩。
