2012年以来，宝应县审计局在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚持以“围绕中心工作抓党建，抓好党建促发展”为工作思路，不断拓展党建工作的新方式、新途径和新机制，基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力不断增强，党员模范先锋带头作用不断凸显，为完成全年各项工作提供了坚实的组织保证。推动了审计事业科学发展，促进了全县经济社会健康稳定发展。
一、强化队伍建设，提升队伍整体素质
搞好党的建设，关键在于抓好党员队伍建设。党员是党的组织细胞和党的活动主体。党员队伍建设情况直接影响着党的形象和威信，影响着党的凝聚力和战斗力。我局结合实际情况，侧重抓好党员学习教育工作，明确党建责任落实，加快党员队伍发展，为审计工作提供人才保证和智力保证。
（一）以创建学习型机关为抓手，抓好思想教育与业务学习。一是加强领导班子的学习。严格中心组学习制度，组织中心组成员认真学习邓小平理论、三个代表等党的理论知识，深入学习科学发展观，学习贯彻十七届六中全会、县委十一届三次全体（扩大）会议精神，进一步提高对重大事项的洞察力、统筹协调和驾驭全局的能力，使审计工作在落实县委、县政府统一部署的基础上，正确观察和分析地方经济发展形势，使审计工作贴近党政工作的中心和人民群众关注的焦点，努力做到正确认识理论，实践运用理论，创新发展理论。同时明确学习时间，保证学习效果。规定每月最后一周的星期五为中心组集中学习日。每周自学时间不得少于5-6小时。每年冬季利用15天时间进行集中学习。二是“三会一课”正常化。利用“三会一课”，抓好党员队伍学习建设。对党会、培训学习会议实行签名制，并严格考核，对于缺席，迟到早退人员给予全局通报，并纳入考核。开展《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛论能力作风建设》，“读经典书籍、写学习心得”等读书学习活动。全局人人整理读书摘要，进行了读书摘要评比，人人写好读书心得，人人上台交流读书心得。通过理论学习，广大党员干部明白了新时期下开展党性修养，党风党纪建设的重要性与紧迫性，进一步增强为人民奉献的信念。三是加强业务学习。组织学习新修订的《国家审计准则》、《江苏省审计条例》。同时，主动“走出去”，积极参加全市绩效审计培训讲座，组织赴外地专题考察学习绩效审计、固定资产投资审计的做法和经验。全年受训达100多人次。坚持走信息化审计之路，加强OA与AO的学习应有。在省厅举行的AO实例评选活动中， 2篇AO应用实例获优秀奖，2篇AO应用实例获应用奖，3篇计算机审计方法入选省计算机审计方法库；
在审计署评选中，1篇AO应用实例获应用奖，5篇AO应用实例获鼓励奖。
（二）以激发活力为重点，强化党建责任落实。明确局党组书记是机关党建工作的第一责任人，对局党建工作负总责，班子成员各司其职、密切配合，形成党组统一领导、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。年初根据下达的目标责任书，层层签订党建工作目标责任状，年底进行考核评档。
（三）以提质升档为目的，抓好党员队伍建设工作。一方面，严抓党员发展工作。在党员发展中我们严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，建立了公推直选、民主推荐制度，吸收入党积极分子要求两推荐、一公示、一票决，接收预备党员要求公示、票决。将从事审计工作一线上的同志作为发展对象，对工作中表现出的个人素质高，业务能力强的同志，作为党的重点发展对象，吸收到党的队伍中来，为党组织增添新鲜血液。另一方面，开展党员公开承诺和民主评议党员活动。我局组织开展了党员年初公开承诺和年底践诺活动，建立了公开承诺和践诺两套台帐，并及时张贴公布，接受监督考核，受到了较好的社会评价。党组利用党组学习机会对全体党员干部的工作实绩，能力作风，廉洁状况进行民主测评，考核结果及时公布，经评议绝大多数党员干部能认真履行责职，做好本职工作。
二、强化能力建设，服务全县赶超发展
全面推进党的工作必需强化党的能力建设，以“建一流阵地，带一流队伍，树一流形象，创一流业绩”为宗旨，进一步增强党组织的执行力，提高服务水平，丰富活动载体，深入开展“创先争优”活动，为全县经济赶超发展提供有力支持。
（一）在工作中强化执行力。执行力的大小是完成各项工作的基本保障。年初局党委统一全局思想认识，明确各阶段工作任务，成立效能督查办公室，负责全局执行力的督察工作，结合全局工作安排，在全局范围内“晒实绩、亮成效”。有效激发了基层干部干部的积极性和主动性，保证了各项工作的圆满完成。
（二）在服务中增强战斗力。做好三个方面的工作：一是提高精神文明建设水平。认真落实“市级文明单位”创建各项任务要求，进一步提升我局文明创建工作水平。通过加强机关内外部环境建设，积极组织开展群众性公益活动，树立礼貌待人、文明审计的意识，邀请社会各界代表召开座谈会倾听民意、征询意见。成功创建2012年 “扬州市文明单位”。二是深入开展创先争优活动。开展“立足岗位做贡献，创先争优当先锋”的活动，充分发挥党组攻坚克难的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将创先争优落到实处。一方面，将局党组的工作延伸到审计工作的每一个环节，全面参予审计工作。项目开始前夕，做好动员工作，明确党员干部责任，项目开始后，党员干部要向被审单位亮明党员身份，讲明审计“新八不准”，请被审单位监督，项目结束后，与被审单位交流审计问题，达成共识，起草审计报告，做好总结工作。自创先争优活动开展以来，在审计现场，广大党员干部，发挥党员示范岗位，党员争创示范窗口的作用，勇挑重担，不畏困难，模范带头，鼓舞着每一位一线审计人员。在广大审计人员的共同努力下，2012年共完成审计项目56个，查出违规金额1467.4万元、管理不规范金额78081.7万元，上缴财政资金656.5万元，为政府和部门节约资金4534.3万元。为全县经济持续、快速、稳定发展发挥了审计人应有的作用。另一方面，开展“共建幸福家园、共创美好未来”党员志愿者主题活动，走上街头，清洁美化环境，为宝应城市外貌添色；
开展“文明交通志愿者”活动，组织党员志愿者每月定时定点在交通路口值勤，为建“平安宝应”加力。使争创一流的工作作风不只是一声口号，而是实实在在地落在了审计局党组每一位党员的行动上。三是做好结对帮扶工作。配合结对联系的县开发区做好财政收入和工业开票销售增长等工作，全力促进县开发区在年度综合考核中保位进位；
积极开展扶贫帮困活动，先后拨付扶贫资金25万元帮助结对帮扶村和社区改善道路、泵站、河道等基础设施建设；
积极开展“挂钩联系企业”活动，局领导多次到挂钩联系的中石油昆仑燃气有限公司、扬州瑞阳机械有限公司调研企业经营发展情况，并在人才引进、财务管理、征地融资等各方面提供力所能及的服务，帮助企业解决难题，经过不懈努力，两家企业2012年在县相关指标考核中位次有了明显提高。四是配合协调工作。全力以赴做好城市居民搬迁工作，配合相关部门做好生态新城建设等县交办重点工作。
（三）在活动中提高基层活力。深入开展党员干部“讲党性、重品行、作表率”活动，开展审计领导干部下基层活动。以庆祝建党90周年为契机，积极参加县组织的“党史知识”竞赛，主办“纪念建党90周年红色藏品展”，积极参加市局“唱红歌、树廉风”歌咏比赛，并荣获一等奖，积极参加省厅庆祝建党90周年图片展，并荣获优秀作品奖；
局党组围绕履行审计监督职责、服务全县“赶超发展、争先进位”大局，向社会各界公开承诺，做到活动情况向群众通报，请群众评议，受群众监督。赢得了较高的社会评价。
三、强化制度建设，促进队伍勤政廉政。
审计机关肩负着维护国家经济社会健康发展的“免疫系统”重任，打造高效务实廉洁的审计干部队伍，是一项长期而艰巨的任务。制度建设是一项管根本、管长远的基础性工作。加强审计机关制度建设、创新长效机制是保证审计队伍纯洁性的治本之策。
（一）加强制度建设，规范权力运行。结合工作实际，按照内强素质、外树形象的标准，加强了机关内部建设。一是坚持民主化决策机制。贯彻民主集中制原则，我局制定了《宝应县审计局党政联席会议议事规则》按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，局党组坚持对事关全局的重大问题，特别是“三重一大”问题在广泛征求各方面意见的基础上，召开党组会议集体研究，集体决策，不搞个人说了算。坚持民主生活会制度。今年召开了三次民主生活会，会前充分准备，局长与班子成员逐个谈心、交换意见；
班子成员结合分管工作和思想实际，认真查找问题，诚恳地开展批评与自我批评；
会后针对查找出的问题和不足，认真制订整改措施，完善工作制度。通过开好民主生活会，较好地达到了沟通思想、增进团结、改进工作的目的。努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境。
二是加强党风廉政建设和反腐败工作。坚持“惩防并举、注重预防、突出重点、突破难点”的原则，不断健全党风廉政建设和反腐败工作的防范体制。在深化《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、审计“八不准”纪律和县委“双十规定”学习的基础上，规范审计干部行为。我局还进一步完善了《宝应县审计局关于建立反腐倡廉教育长效机制的实施意见》，并与各级部门，干部签定了责任书，细化了目标任务，落实责任制度。三是加强其它制度的建设。修订完善了《宝应县审计局学习制度》、《公务接待制度》、《车辆管理制度》等办公室工作制度，细化明确了审计局办公室工作职责及各岗位工作职责，着力打造作风优良、团结和谐、廉洁高效的领导班子与党员队伍。
（二）创新工作机制，促进党建工作长效发展。一是创新工作任务分配机制。将党建工作纳入各科室工作职责，实行双百分制与审计工作同考核，同部署，定期召开党委会，专题研究党建工作，利用各类主题活动，对党建工作进行专项检查布署。二是明确工作绩效考核机制。推行工作周历制度，明确工作职责与工作任务，对每周的工作完成情况要给予总结点评。加大干部勤政廉政考核评价体系，结合审计工作，向被审单位了解审计过程中的工作状态与廉政状况，结合我局的规定给予及时考核评价。三是建立党员关爱机制。开展结对帮扶，对困难党员进行补助，落实党员关爱政策，设立党员关爱基金。四是构建创先争优的长效机制。进一步细化、量化目标引导机制、公开承诺机制、督导落实机制、典型带动机制，评议机制，坚持用好的制度推动争先创优取得实效。
一年来，我局党组在思想政治、党建管理等方面做了一些工作，取得了一些成绩。但在肯定成绩的同时，我们还清醒地认识到，班子自身还存在着理论学习不够扎实、抓党建工作思路不够清晰、办法不多，亮点不多、创新不够的现象。党员干部的素质还不高，党员干部队伍还不够强大，党员的先锋模范作用还没有彰显出来。下一步，我们将按照县委要求，坚持基础性工作抓提高，常规性工作抓落实，创新性工作抓突破，不断提升基层党建工作科学化水平，服务全县经济社会发展大局，推进全县审计事业不断前进！为开创赶超争先新局面，加快实现开放宝应、创新宝应、生态宝应、幸福宝应作出更大的贡献。
宝应县审计局
二○一二年六月九日