中铁项目党总支基层组织建设年推进大会经验交流材料
库（尔勒）库（车）高速公路是国家高速公路网规划的重要路段，也是连接欧亚大陆桥和辐射新疆自治区南疆各地州的重要交通命脉。我们负责施工的第五合同段，全长23.7公里，总投资3.08亿元，合同工期36个月。项目党总支设4个队党支部，共有党员42名。在开展创先争优活动过程中，项目党总支结合工程地处茫茫大漠、工期紧迫、任务繁重等实际，以实施“阳光工程”为载体，按照强组织、重廉洁、求实效的要求，着力提升基层组织建设科学化水平，助推了项目施工生产提速创优。项目部连续三年被自治区交通建设管理局和项目执行办评为“优秀从业单位”、“优秀施工单位”和“廉政建设先进单位”，并获得新疆自治区交通厅信用评价AA级；
项目党总支先后被集团公司和公司党委评为“五好党支部标兵”。
我们的主要做法是：
一、实施“阳光整顿”，在夯实党组织基础上全覆盖
在活动开展过程中，我们立足实际，按照健全组织、增强活力、提高执行力的要求，抓基础，固根本，努力夯实基层组织建设基础。
一是健全组织，全面覆盖。项目部在上场初便成立党组织，对各基层队应建未建党组织的，采取单独组建、片区联建等办法，迅速组建了党组织；
对暂不具备组建条件的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，明确管理主体，及时进行调整完善，从而解决了党组织作用缺位、虚化、脱档等问题。原工程15队仅有两名党员，为了便于管理，我们将其直接划归项目部党总支直管；
为加强对5个外协队伍的7名农民工党员的管理，我们组建了外协队党支部，并按程序健全了班子，项目党总支组织委员兼任书记。
二是完善制度，有章可循。我们建立健全了“三会一课”、党务公开、民主评议党员、党员教育培训等制度，党组织的运行机制进一步完善。同时，我们要求4个队党支部至少建立一项务实管用的制度，增强了基层党组织的生机与活力，全面提升了基层组织建设水平。
三是调查摸底，加强培训。我们采取“七查七看”的方式(即一查会议材料，看是否进行动员部署；
二查工作台账，看是否建立基础档案；
三查机构设置，看是否认真落实责任；
四查工作措施，看是否务实可行管用；
五查党群参与，看是否达到全员皆知；
六查分类定级，看是否做到客观公正；
七查实事办理，看是否解决实际问题)，对基层组织建设情况进行调查摸底，并根据实际情况开展针对性培训，帮助各队支部理思路、定制度、制台账，确保具备独立开展工作的能力。
二、实施“阳光活动”，在提高党组织战斗力上增活力
我们本着“强组织、求实效、增活力”的目的，精心设计活动载体，使创先争优活动成为推动施工生产和促进项目和谐的有力抓手。
一是开展“书记、组长和党员公开承诺”活动。按照公司党委的部署要求，我们在项目施工现场组织4个党支部书记、12个党小组长和42名党员面对党旗宣誓承诺，自觉接受职工群众对工作质量和廉洁自律等方面的监督。
二是开展了“重点工程、党员当先锋”活动。在项目重点工程沥青摊铺施工过程中，为确保工程进度和质量，积极为党员发挥先锋模范作用搭建平台，我们提出了“三有三无”和“三展示三服务”目标，即关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员；
党员身边无事故、党员身边无次品、党员无违规；
展示身份、展示作用、展示形象；
服务职工、服务工程、服务社会。
三是开展“星级评定、激发党员活力”活动。我们按有职党员、50岁以下无职党员和50岁以上无职党员三个层面分类，从理想信念、学用实践、工作绩效、作风形象、义务奉献、工作创新、道德风尚、廉洁自律、遵纪守法、团结和谐十个方面以积分形式进行量化，评定“十星级党员”，直观地把党员履职情况和党性状况体现出来，并将积分排名情况在党务公示栏公示。对十星级党员进行公开表彰；
对积分较少的党员，通过谈话告诫，帮助分析原因，促其改进。项目部先后有17名党员被评为“十星级党员”，3名党员被谈话告诫，极大地提升了党组织的战斗力。
三、实施“阳光公开”，在强化党组织作风建设上求实效
在开展创先争优活动过程中，我们坚持以落实党员群众“知情权、参与权、监督权”为重点，以强力推行“八公开”为手段，扎实开展专项治理，杜绝了各种违纪、违规现象的发生，促进了项目和谐健康发展。
一是形成全员共识。通过召开党员大会、职工群众座谈会等，大力宣传推行“阳光工程”的目的和意义，在全体参建员工中实现了共识，即不推行“阳光工程”，则难保工程优质，难保干部优秀，难保项目健康发展。
二是明确公开内容。积极推行公开物资采购、工程进度、质量检查、资金使用、安全管理、对下计量支付、工资发放、“三重一大”等“八公开”制度，并将实施公开的责任人、方式及时间等，通过展板在项目驻地和施工现场进行公示，接受职工群众的监督。凡廉政监督小组确认的公开事项，未按要求及时公开的，既要在项目部月廉政会议上作检查，又要在当月个人考评中受到直接的经济处罚。
三是完善各项制度。项目部制定下发了《项目部工作人员廉政八不准》、《项目廉政建设管理办法》、《项目廉政工作监督办法》、《项目廉政建设责任制及责任追究制度》等十六项廉洁制度和办法，严禁项目部工作人员吃拿卡要、接受外包队伍宴请以及在外包队就餐等。借助“阳光工程”这一平台，项目部安全、优质、高效、廉洁地完成了工程施工任务，从而实现了“工程优质、干部优秀”的总体目标，成为全线唯一荣获“党风廉政建设工作先进单位”称号的施工单位，并在新疆自治区交通厅专项治理和“阳光工程”经验交流会作了典型发言。
四、实施“阳光表率”，在彰显党组织和党员作为上亮形象
我们坚持把打好施工生产攻坚战和推进项目和谐发展作为检验创先争优活动成效的准绳。按照公司党委确定的“生产任务无拖欠、工程质量无缺陷、队伍管理无脱节、安全生产无隐患、环境保护无污染、低碳生活无浪费”的活动目标，我们结合新疆自治区交通厅“筑路先锋杯”劳动竞赛有关规定，制定实施了“六比六看”劳动竞赛，通过统一部署，精心组织，广泛动员，抓过程，抓考核，使项目施工进度、安全质量领先全线11支参建单位，累计获得业主奖励120余万元。施工过程中，通过扎实推进长期坚持的党员先锋岗、党员先锋工程、党员示范区和党内帮扶等活动，使党建工作融入项目管理各个环节，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。同时，我们要求项目党员做出“素质强在前、带头学习提高，工作干在前、带头争创佳绩，服务做在前、带头服务群众，守纪走在前，带头遵纪守法”的承诺，引领党员干部亮身份、亮业绩、亮形象，立足本职创一流。现任工程1队书记贾如海在原工班长岗位上，严于律已，爱岗敬业。他带领的班组在施工中，全部实现安全无事故，质量合格率达100%，优良率达98%以上，员工收入与同类班组相比高出10至15个百分点，先后8次获得项目部和队劳动竞赛第一名，6次获得项目部质量单项奖。他本人5次获得项目部和新疆库库高速项目执行办劳动竞赛奖，并被集团公司评为第二届“感动企业十佳人物”，成为项目部党员队伍中的优秀代表。我们还通过不断发现和宣传典型人物事迹，用榜样的力量营造“个个创先进、人人争优秀”的良好氛围，形成示范和带动效应。
我们在开展创先争优活动过程中，通过“阳光工程”这一平台，把创先争优与打好施工生产攻坚战、推动项目和谐发展相结合，使创先争优活动在围绕中心、服务大局、展示作为、促进发展中取得了成效，但仍存在着一些不足。我们决心以本次会议为契机，全面落实基层组织建设年各项任务，着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党组织推动科学发展、服务一线员工、促进和谐稳定的作用。