在南部县纪检监察系统“三项建设活动”
动员部署会上的讲话
同志们：
基层纪检组织是党的基层组织的重要组成部分，年初，中央提出年今是“基层组织建设年”，近日，省纪委又决定：在全省纪检监察系统开展能力素质、思想作风、基层组织“三项建设活动”。为深入贯彻落实中、省、市党委、纪委的各项要求，确保我县“三项建设活动”出成绩、出实效。在此，我讲三点意见。
一、打造三大平台，加强舆论宣传，努力营造“三项建设活动”的良好氛围。
强化宣传是推进活动深入开展的有力抓手，在开展“三项建设活动”中，我们要着力构建“三大平台”，加强舆论宣传，全面提高活动的社会影响力和关注度，为活动的深入开展营造良好的氛围。
（一）开播“廉政在线”节目，加强活动的新闻效应。从7月份开始，县电视台的《廉政在线》栏目必须启动，下半年的几期专题节目要以全县“三项建设活动”为主线，分层分期报道各地各部门在活动中好的做法、好的经验；
要以展示纪检监察干部时代风采为主题，系列报道“三项建设活动”中涌现的出来的先进典型。要用鲜活的事例去感召人，要用榜样的力量去引导人，要用电视这个窗口去宣传全县的反腐倡廉建设，不断提高全县党风廉政建设的社会关注度和群众认可度。在活动期间，要力争有1-2期活动的专题节目在省、市电视台相关专题栏目播出。从今天开始，县纪委党风室和县电视台就要着手制作第一期节目，第一期节目的主题就确定为：集中报道全县“三项建设活动”动员部署工作。7月下旬务必播出。第一期节目就要争取在省市电视台播出，力争实现“开门红”。
（二）创建“南部清风”网站，增强活动的网络效应。县纪委教育中心要尽快创建《南部清风网》，力争在国庆节前建成。《南部清风网》定位为全县纪检监察系统的门户网站，既要把他建成为南部纪检监察系统对外宣传的窗口，又要把他作为纪检系统的内部交流平台。要拿出专门的版面，制作全县“三项建设活动”的专栏。专栏每天要有专人维护，每天要有活动的图片信息、文字信息和工作简报更新，同时，专栏还要设置《时代先锋》版块，每月推出1-3名活动中的先进典型。力争活动结束，全县纪检监察系统能有1-3名全市、全省甚至全国的先进典型。各乡镇、街道和县级部门也要积极参与，主动上报信息和简报，网站未开通之前，通过人工方式报送至县纪委综合研究室；
网站开通后，直接从网站投递。综合室要及时调整今年的信息考核办法，要围绕“三项活动”对各地各部门进行专项信息考核。
（三）打造“廉政文化”通道，扩大活动的社会效应。前段时间要求各乡镇（街道）要制作一幅永久性标语，从实施的情况看，标准不统一、视觉冲击力不够，影响力也不够，效果不好。还要继续扩大规模，要利用县内的国道、省道和出入景区线路打造全县“廉政文化示范通道”。前几天我在会上作了一个初步安排，今天把它明确下来。具体线路为：广南高速制作户外广告，由交通局承办；
从老鸦镇到建兴镇的国道212线、从长坪镇到双佛镇的省道101线、从盘龙镇到王家镇的南蓬公路、从大河镇至升水镇的旅游专线、从盘龙镇到大堰乡八尔滩的旅游专线共五条线路确定为“廉政文化示范通道”线路。7月10日前，由片区纪工委组织沿线乡镇纪委按预定线路进行统一规划、定点定位定内容，涉及到的乡镇（街道）规划中有几幅就要建几幅，不得打折扣。7月底前全部建成，我下一次回来逐一验收。
二、创新三项举措，丰富活动内涵，准确把握“三项建设活动”的工作重点
开展基层纪检组织能力素质、思想作风、基层组织“三项建设活动”，目前我们已经有了很好的基础，但还要继续在现有的基础上，进一步创新活动载体，丰富活动内容，突出活动重点。
（一）以实施“五年培训行动规划”为抓手，全面加强能力素质建设。能力素质是纪检监察干部履职的关键。为加强纪检干部的能力素质建设，年初以来，省、市纪委开展了大规模、多轮次的纪检监察干部业务培训，县纪委也将着手制定《南部县纪检干部五年培训规划》，计划在五年内举办2次大规模的业务培训，每年举办不少于4次的专题培训，同时选派优秀纪检干部到上级机关培训学习。在强化理论培训的同时，每年还将择优选择选5至8名基层纪检监察干部到县纪委和片区纪工委跟班学习，以提高实践操作能力。为确保培训效果，县纪委将采取“以考促学”的方式，每年组织纪检干部进行入职测试、业务考试和技能评比，测试成绩记入纪检干部个人档案，与年度评优评先挂钩。
（二）以贯彻“十六字行为规范”为重点，全面加强思想作风建设。加强纪检干部思想作风建设，打造一支作风过硬的纪检队伍，是全面推进全县反腐倡廉建设的前提。年初，我们制定了“对党忠诚、执纪公正、为民尽责、律己严格”的“十六字”行为规范，这是纪检监察工作最基本的职业准则，是加强纪检干部思想作风建设的具体要求。全县各级纪检监察干部务必要铭记在心，把他落实在行动中。为确保思想作风建设取得实效，今年，将对基层纪检监察组织开展作风巡察，督促其规范执纪、履职尽责。在加强巡察的同时，还要加强对基层纪检干部思想作风建设的考核，要参照县委对领导班子及领导干部的民主考核办法，从德能勤绩廉五个方面对乡镇（街道）和部门的纪检干部进行思想作风建设考核，考核成绩作为个人评先评优和提拔任用的重要依据。下来后，县纪委干部室（基层组织室）要着手研究具体的《考核办法》，要围绕纪检干部德能勤绩廉五个方面制订考核指标。
（三）以创建“规范化的纪检组织”为目标，全面加强基层组织建设。开展“基层纪检组织规范化创建年活动”，是我们年初确定的年度工作重点和目标，这次，省纪委又把他作为三项建设活动之一。目前，从推进情况看，还不够平衡，乡镇比机关落实的好，中心镇比部分小乡镇落实的好，这里，我再次重申，这个月底，未达标的乡镇、部门特别是我前几天点到的这些单位，必须按照“5个类30项”标准，无条件地抓好落实。另外，在加强基层纪检组织硬件和软件建设的同时，还要更加注重发挥纪检监察干部的职能作用，拓展基层纪检组织的功能，督促广大基层纪检监察干部尽心履职。（最近王家镇发生的案子，大家都听说了，可以说是触目惊心，要说是党政领导不履职，我的镇纪委又在干什么？王家镇有5个纪委委员，在长达5年的时间里，那怕有一个同志能抽出一点时间去走村入户，去问一下群众收没收到？到财政所、信用社去查对一下帐目，可不可能发生这样的事情？大家一定引以为诫，吸取教训，现在各乡镇又成立监察室，大家一定要按照《行政监察法》的规定，对乡镇的涉农资金进行有效监管和定期检查。从现在开始，如果再出现类似情况，在追究党政领导责任的同时，一并追究乡镇纪检监察干部的责任。如果你们在依纪依法履行监管职责时，有党政领导不支持的，那我们就严格按《党章》和相关法律办事，直到他支持为止。）
三、做好三个结合，力求三个突破，充分体现“三项建设活动”的综合效果。
开展“三项建设活动”其目的是为了更好的促进工作。各级纪检监察组织绝不能就活动抓活动，要切实做到“三个结合”，力求三个突破，用一流工作业绩彰显活动成效。
（一）要与案件查办工作相结合，力求在维护纯洁上有新突破。案件查办是纪检监察机关的一项基本职能，新一届县纪委非常注重强化各级纪检监察组织的办案能力，强化对各级纪检监察组织的办案工作的考核，特别是片区纪工委和乡镇纪委，案件的指标有了明显的提升。但我们也要清醒的看到，与周边县(市、区)相比，我们的力度还不够，还要继续加大。要结合此次全省纪检监察系统“三项建设活动”，继续着力查处发生在领导干部中的违反政治纪律、贪污受贿、失职渎职的案件，继续着力查处工程建设、政府采购、房地产开发、土地管理等重点领域和部门的案件，以案件查办的实际成效取信于民。同时，要充分发挥信访举报在挖掘案源中的主渠道作用，继续推行县纪委领导班子成员接访制度，着力解决热点、难点、重访和积案等问题
（二）要与作风整建活动相结合，力求在促进发展上有新突破。要以改善地方经济发展软环境为目标，切实加强对乡镇站所、部门职能股室行政执法行为和法律法规执行情况的监督检查，打击与民争利的不良行为，打造公平公正的良好环境；
要严格按照《南部县整肃干部作风的十条规定》继续开展机关干部作风整顿，组织开展“查人、查岗、查效”三大行动，坚决对吃拿卡要、工作不在状态、弄虚作假等行为“零容忍”；
要继续加强对县政务中心、乡镇便民服务中心的监督理管，严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制等规章制度，切实消除“中梗阻”现象，着力解决“小股长大权力”等突出问题，有效维护地方经济发展大局。
（三）要与专项治理活动相结合，力求在构建和谐上有新突破。坚持“谁主管、谁负责”的原则，对影响经济社会发展、党和政府形象的不正之风进行专项治理，切实维护群众利益，促进社会和谐。要严格按照县纪委十一届三次全会要求，会同有关部门认真解决食品药品安全、环境保护、房屋拆迁、安全生产等群众反映强烈的突出问题；
要加强对社保基金、扶贫救灾资金、城乡低保金、农资综合补贴资金、农合报帐资金的监管，维护资金安全。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，完善医药药品招标采购制度。进一步巩固治理教育乱收费、公路“三乱”等工作成果。建立健全农村集体“三资”管理制度，着力解决农村集体“三资”管理中的突出问题；
继续扩大民主评议政风行风的范围，做细做实基层站所行风评议等工作，把民主评议纳入规范化、制度化轨道，解决群众关注的热点难点问题，切实将诉求平息在基层，将问题落实在基层，将矛盾化解在基层。
同志们，开展 “三项建设活动”是加强基层纪检组织自身建设的有效举措，是提升纪检干部能力素质的有效途径，是推动纪检监察工作的有效载体。大家一定要在思想上高度统一、在行动上坚决落实，在工作中不遗余力。以饱满的热情、良好的风貌积极投身到活动中，不断开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面。