国有企业,是我们党基层组织建设的一个重要领域了,国有企业的党的建设也是我们党基层组织建设的重要方面,这些年来,我们在国有企业党的建设领域,各个方面都有很多创新。可以说,大庆钻井公司的工作中,这些创新应该说是这里面具有典型性的一个。他们的案例,我感觉到,从党的建设方面来看,有这样几个比较明显的亮点: |
党旗飘飘耀钻塔
——大庆钻探加强党建促进科学发展纪实
本报资料片
大庆钻探始终把加强党建工作放在重要位置,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用,为企业科学发展注入了无限活力。
引领——“铁人队伍核心工程”立航标
扭亏增效7亿多元,钻井速度年均提高6%,市场收入是2008年的6.2倍。几年来,大庆钻探生产经营水平持续攀升,钻井速度连创新高,市场规模不断扩大。这与企业有一个团结、务实、创新和廉洁的领导班子分不开。
大庆钻探党委把“四好”班子建设作为提高班子领导水平和执政能力的载体,实施“铁人队伍核心工程”。通过开展“解放思想、谋划发展”主题实践活动和深入学习实践科学发展观等活动,促进班子成员解放思想、树立科学发展观念,制定企业长远规划“1533”发展战略目标。
这个公司党委通过组织各级班子成员参观铁人纪念馆,使大家进一步增强责任感和使命感;
深入学习《大庆油田可持续发展纲要》,明确责任和任务,并先后组织26名干部参加优秀管理骨干海外培训和领导干部培训,提高领导干部的战略思维和引领发展的能力。
脊梁——“铁人队伍堡垒工程”夯基石
大庆钻探是铁人工作过的地方。铁人的队伍更要有过硬的作风。
大庆钻探在1031个党支部中开展争创“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”的“四强”基层党组织活动,并强化海外施工队伍党建工作,建立涉外党支部45个,探索跨区域、跨专业、跨单位建立联合党组织的模式,保证了基层党组织的有效覆盖。
这个公司党委构建“五融入五促进”工作机制,下发《基层党支部工作实施细则》。各级党组织注重工作创新,在企业网开辟《学习贯彻十七届四中全会精神,推进“铁人队伍党建工程”,促进公司又好又快发展》典型推介栏目,推广党建工作新经验。几年来,大庆钻探涌现出1205钻井队、1202钻井队和2287地震队等一批省部级以上先进党支部典型,成为中国石油和大庆油田基层党支部建设的典范。
示范——“铁人队伍先锋工程”铸丰碑
几年来,大庆钻探大力实施“铁人队伍先锋工程”,广泛开展争当“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的“四优”党员活动。公司党委结合六定六化管理和目标管理年等主题活动,对广大党员实施目标管理,提出党员“岗位十达标”,并进行了目标公开承诺。
这个公司以党建典型推介专栏为平台,先后召开先进模范事迹报告会,交流推广大庆钻井二公司和大庆钻技一公司加强“星级人才”队伍建设等先进经验,对200名优秀党员和100名优秀党务工作者进行通报表彰,让党员的优秀事迹在实践中开花结果,促进企业生产经营各项工作上台阶。
目前,大庆钻探公司有党员1.6699万名。一名党员一面旗。在他们的带领下,企业的发展更加充满生机,大庆的旗 坚持“六要”辩证思维 促进基层党的建设科学化
[ 出乎意料 ]
坚持“六要”辩证思维 促进基层党的建设科学化
既要扩大民主,又要提高质量。“天下之权,惟民主是主。”邱吉尔说过:民主并不是什么好东西,但它是我们迄今为止所能找到的最好的一种制度。香港中文大学教授王绍光研究发现,“作为一种政治体制,‘民主’已经有2500年的历史;
而在头2300多年,它一直被看作是个‘坏东西’,直到最近一百年来,它才时来运转,被当作‘好东西’”。由此可见,有质量的民主才是“好民主”。党内民主是党的生命,加强党内基层民主建设是发展党内民主的基础;
质量是民主的生命,提高质量是加强党内基层民主建设的关键。完善基层党组织领导体制和工作机制,坚持科学民主决策;
推进基层党务公开,完善党内信息上下互通渠道;
推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,等等,都要坚持好字当头、质量第一。只有不断提高质量、始终保证质量,才能防止党内基层民主建设搞形式、走过场、出偏差,才能激发党内外群众参与党内基层民主建设的积极性、主动性、创造性,才能保持党内基层民主建设的感召力、影响力、生命力。
既要注重制度规范,又要防范制度陷井。制度建设是改革开放30年来我党加强自身建设一以贯之的红线。提高党的建设科学化水平,必须以科学制度为保障。但是,强调制度重要,并不能鼓吹“制度万能”。目前,有些“规矩”、“制度”孤立零散,有的甚至彼此冲突、抵触、相互矛盾,因此没有或没能充分发挥应有的作用。基层党的建设面向的是基层党员群众,制度建设尤其应该强调精而管用、简便易行。当务之急,要把已有的各种制度要素统合起来、协调起来、“和谐”起来,大力加强和完善制度体系建设,堵塞制度“漏洞”,弥合“制度”链条上缺失或断裂的环节。既要建立实体性制度,又要建立程序性制度;
既要明确规定应该怎么办,又要明确规定违反规定怎么处理,不断增强制度的严密性、可操作性、科学性、刚性,尽量减少制度执行的自由裁量空间。尤其要防范盲目出台制度的倾向,那种认为制度越多、程序越繁,工作科学化程度就越高,质量就越有保证的想法是错误的。有时一项具体制度有些毛病,就再出台一项新制度来规范,结果制度越来越多,落实难度越来越大,甚至“病上加病”。总之,在基层党的建设中加强制度建设,要坚持好的、落实管用的、形成配套的,既发挥制度的规范、导向、监督等作用,又要防止掉入“制度陷井”。
既要大胆“拿来”,又要自主创新。“尺有所短,寸有所长”。提高基层党建科学化水平,要敢于奉行“拿来主义”,让外地经验在本土生根发芽、开花结果;
又要善于通过原始创新、集成创新和在引进消化基础上的再创新,提高基层党建自主创新能力。应围绕中心抓创新,发挥基层党建推动发展的作用。全国数千万党员捐赠“特殊党费”支援四川地震灾区、湖南省开展“十万党员干部帮扶返乡农民工”活动就是围绕中心创新党建活动载体的成功范例。应因地制宜抓创新,展现基层党建的地方特色。河北省保定市推行的“一定三有”,重庆等省市推行的街道社区党建“三有一化”,就是地方创造被推广到全国的。应以人为本抓创新,通过完善党员联系服务群众制度、健全党内激励、关怀、帮扶机制、探索上级机关党组织帮扶城乡基层党组织办法,发挥基层党建的凝聚人心作用。
既要继承传统方法,又要运用信息手段。“三会一课”(定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课)、个别谈话、结对帮扶、“政治生日”等基层党建工作的传统方法要自觉坚持、不断完善。同时,应顺应现代科学技术迅猛发展,特别是信息网络化程度越来越高的趋势,切实提高基层党建工作的信息化水平。党员干部现代远程教育重在学用,力求基层党员群众坐得住、学得懂、用得上、用得好。党建网站建设重在提高吸引力、影响力,以占领信息化条件下基层党建工作的制高点,提高基层党组织活动的吸引力,扩大普通党员的参与面,增强基层党务工作的透明度。传统党员电化教育重在创新,精心组织“空中课堂”、“点播课堂”、“网络课堂”和“实践课堂”,使党员电化教育真正成为教育党员的阵地、宣传党建的窗口、传播知识的课堂、服务群众的平台。利用电视、网络、手机等大众传媒和通信工具为基层党建工作服务重在探索,拓宽现代通信条件下基层党建工作信息化的实现形式,拓展基层党建工作空间。
既要增强内力,又要整合外力。市州及市州以下党委普遍存在基层党建工作力量薄弱的问题,有的市州委组织部仅3-6人,有的县市区委组织部仅2-3人,严重影响基层党的建设的科学发展。各级党委及组织部门要真正把基层党建工作摆在夯实党执政的组织基础和群众基础的高度,配强工作力量,加强教育培训,拓展发展空间,解决有人干事、安心干事、能干好事的问题。基层党建工作部门、基层党组织要适应新的形势,不断“强身健体”,努力建设学习型、效能型、服务型组织。广大基层党建工作者也要提高理论素养和学习能力,促进知识更新和观念变革,在学习、服务、创新中履好职尽好责。同时,要加强统筹、整合外力、形成合力。要通过强化责任整合外力,主要是强化部门党组(党委)的责任,形成地方党委和部门党组(党委)共同谋划、协同推进基层党建工作的格局。也还要借助各级党委党的建设领导小组及其办公室、基层党的建设领导小组及其办公室、党建研究会这些平台整合外力,通过制定基帜将更加鲜艳。