县运管所2013年上半年工作总结
在上级主管部门和县委、县政府的正确引导和支持下，我所全体干部职工统一思想、精诚团结，坚持以邓小平理论和“十八大”重要思想为指导，树立科学发展观，全面贯彻落实上级下达的各项任务和要求，以道路运输行业管理为中心，以“发展现代交通，奉献一流服务”为目标，以机构改革为契机，以队伍建设为根本，以保障安全为目的，以市场监管为主题，全方位地开展了各项工作，具体工作汇报如下：
一、工作成效
（一）做好春运运力筹备，确保工作平稳实施
为确保春运期间广大旅客“走得了，走得好，走得安全，走得满意”，我所主要采取以下几方面的措施：一制定工作方案，准备充足运力，根据客流量的需要及时开展疏运工作；
二开行农民工春运直通车。超大上思客运公司组织春运加班或包车达155班次，确保了广大农民工返乡和节后返工的乘车便捷和安全。三是在客源比较集中的在妙镇，设立临时售票点，方便群买票乘车。四按照“客货兼顾”的原则，保障“绿色通道”畅通。五加强出租车管理，规范出租车经营行为，提高服务质量，最大限度地满足城镇居民出行的需要。2013年我县春运期间平均每日投入的客车为138辆，总座位数4486座，出租车33台，日均疏运旅客6100人。同时，安排应急客运车辆13台，总座位数564个，应急货运车辆6台，总吨位90吨。
（二）严把“三关一监督”的工作职责，确保运输安全
严把“三关一监督”工作职责。严把市场准入关，对安全措施不到位，管理能力差的企业坚决不予许可；
严把驾驶员从业资格关，不符合要求的驾驶员，企业不得聘用其驾驶客车，已聘用的驾驶员，该解聘的必须予以解聘，上半年共解聘驾驶员1名；
严把车辆状况关，对不按期维护和检测的3台营运客车、出租车给予相应的行政处罚或记证警告；
加强运输市场安全监管措施落实到位，规范GPS安全监控系统的安装使用和管理，严把长途客运驾驶员中途落地休息制度，以及认真落实发车前安全行车告知制度、突发事件应急处理及乘客紧急逃生等。
（三）落实安全生产工作，提高群众安全意识
一是“安全月”期间，会同交警、安监等部门深入开展“安全生产年”宣传活动，通过摆放宣传展板、发放宣传资料、现场宣传讲解等形式，向过往行人宣传道路安全法律法规知识，以“血的教训，警钟长鸣”为主题，向广大人民群众介绍近期道路运输重大交通事故的教训及防范措施，并向群众发放“依法监管，热情服务”的宣传单100余份，进一步提高了全社会对道路交通安全法律意识和责任意识。二是加强应急预案演练活动，提高安全生产保障能力。我所督促超大上思客运分公司开展消防应急演练，并将演练活动与加强从业人员知识教育、提高交通运输安全生产保障能力和应急救援培训相结合，增强安全防范意识，普及应急救援知识，提高预警预防和应变能力。此次演练参加人员主要是客运企业领导、安管人员、部分司机，人数达60多人。三是重点查处非法运输车辆、超限超载、客车不按核定线路经营等非法违法行为。“安全生产月”期间，共出动执法人员200多人次，执法车80多台次，检查车辆数550多台次，暂扣非法营运车辆5台次，暂扣营运证37本，查处超限超载车辆3台次。组织开展道路客运隐患排查治理工作，下发限期整改通知书2份，当场整改通知书1份。
（四）部门联动，狠抓“打黑”专项行动落实到位
为加强我县道路交通安全管理，进一步整顿和规范我县道路旅客运输市场秩序，保障道路旅客运输安全，保护道路客运经营者的合法权益，促进客运市场的健康发展，今年五月份以来，按照“统一领导，部门配合，全县联动”的工作方针,坚持“突出重点，标本兼治，综合治理，务求实效”的原则，制定了“打非治违”专项行动实施方案，由县交运局牵头，对全县营运“黑车”进行了专项整治行动，齐心协力，密切配合，认真履行职责，取得了较好的工作成效。开展行动以来，联合“打黑”行动取缔“黑车”5台，有效地维护了客运市场的稳定。
（五）加大运政执法工作力度，严厉打击各类违法违规经营行为
今年上半年，我所出动运政执法人员1440多人次，检查车辆540多台次，检查维修企业50多家，暂扣车辆39多台次，暂扣营运证330多本，停业整顿维修店2家，同时，取缔了一家非法驾培机构，暂扣3台非法培训车辆，运输市场基本平稳有序。
（六）推进农村客运发展、促进城乡经济协调发展
今年五月份，我县新开通1条客运班线，即“上思至桃岭”；
新增这条班线后，东部乡（镇）班线总数达到6条，即“上思至那琴”、“上思至公正”、“上思至东屏”、“上思至蓬通”、“上思至那标”、“上思至桃岭”。由于上述线路属于乡村圩镇线路，圩日及节假日等旅客流量较集中，平常旅客流量流向不均匀、不稳定，情况特殊，为了将有限的运输资源发挥最大的运输效率，公正、那琴2个乡6条农村客运班线在全市范围内首次采取区域经营、循环发班的经营模式，极大的方便了群众的出行。
（七）做好各类运输企业质量信誉考核工作，规范经营行为
为规范企业经营行为，由市运管处牵头，组织了由运管、企业等相关人员组成的考核小组，分别对超大、巨龙、大顺和二类以上维修厂进行安全评估和质量信誉考核。其中，上思县新时代维修厂和超大上思车站维修厂2012年度质量信誉考核结果均为合格，上思恒旺维修厂为基本合格；
超大上思分公司、上思县客运站初评为优秀，上思县巨龙公司为合格；
上思县彬彬汽车运输公司、上思县恒发汽车运输公司、上思县恒运汽车运输公司等十几家货运公司评为合格单位。
（八）认真贯彻落实道路运输驾驶员继续教育工作。为认真贯彻落实交通运输部《道路运输驾驶员继续教育办法》和《中华人民共和国道路客货运驾驶员继续教育大纲》文件精神，加强我县道路客货运驾驶员继续教育工作的管理，促进道路运输驾驶员继续教育科学化、制度化和规范化，今年上半年我所共组织600多名驾驶员从事继续教育培训考试，合格率达98%以上。
二、存在问题
（一）个别企业对每个月的安全学习例会制度落实不严，仍然存在弄虚作假行为，实行假签到，驾驶员整体素质仍然不高。
（二）非法营运车辆冲击客运市场。我县从事非法客运的车辆主要有微型面包车、小轿车、皮卡车等，特别是上思至南宁、上思至公正、那琴线路，与合法营运车辆争抢客源，严重冲击客运市场秩序，影响运输市场的和谐稳定。
（三）执法工作力度不够，措施不到位。一是面对“黑车”逐渐蔓延的趋势，执法手段单一，办法不变，执法人员有畏难情绪，责任心不强，以“干多干少一个样”的心态面对工作；
二是在执法工作中面对“说情风”、“人情风”方面有待于加强，其直接影响执法的公正、严明。
（四）城市公交发展仍相当落后。目前开通的公交线路仅有上思至龙楼、上思至昌墩两条公交线路，远远不能满足人民群众的出行需求，仍以三轮车陈旧落后的交通工具为代步工具。
三、下半年运政工作计划及建议
（一）继续抓好安全生产工作。结合“平安交通”和“道路客运安全年”行动，积极推进长途客运停车休息制度，努力为接驳运输创造良好的环境条件；
进一步深化“安全带—生命带”活动，提高安全带佩戴率，减少交通事故死亡率，提高道路客运安全生产水平，促进道路客运安全生产形势持续稳定好转。
（二）进一步深化驾驶员素质教育工程。一严格驾驶人培训、考试，严格落实《机动车驾驶培训教学与考试大纲》（交运发[2012]729号）突出对驾驶员安全、文明行车意识；
二是扎实推进驾驶员继续教育工作，重点培训恶劣天气和复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急救援处置等方面的内容。
（三）认真抓好“中秋节”、“十一”等重大节假日安全管理工作。一是要成立领导小组；
二是要落实值班领导，明确责任；
三是以源头管理为主，路面巡查为辅，确保节日旅客运输安全。
（四）建议综合执法大队加大“打黑”工作力度。一是重点整治上思至南宁线路以及东部区域那琴、公正、东屏、蓬通线路非法营运“黑车”，确保农村客运发展顺利推进和维护合法经营者的权益。二是整治西部和南部的在妙、平福、南屏、森林公园等线路非法营运“黑车”。
（五）今年下半年，争取开通以下5条公交路线：1、环城公交线路（北布路廉租房小区—安居小区菜市场、上思汽车站—平广林场总部、新西门客运站—金印小区、新西门客运站—江平菜市场）；
2、新西门客运站至华润水泥厂公交线路；
3、新西门客运站至那板电厂公交线路；
4、上思县汽车客运站至板细圩公交线路；
5、上思县汽车客运站至百包圩。预计共投入车辆46台，每台33—38座，总座位数1678座。解决我县城乡人民群众出行乘车难问题，逐步淘汰三轮摩托车等落后的、安全性能低的代步工具，缓解城区交通压力，促进我县经济和社会健康、稳定发展。
（六）加强执法队伍自身建设。加强政治理论和业务素质教育，增强执法人员的事业心和责任感，真正做到“执法必严、违法必究”。
县道路运输管理所
二〇一三年七月四日