花园区委常委会召开专题民主生活会自评报告
市委督导组：
我区党的群众路线教育实践活动第二环节活动开展以来，区委严格按照中央和省市委关于第二环节各项工作安排部署，精心谋划，认真组织，扎实推进，各项工作取得了阶段性成效。现将第二环节各项工作评估如下。
一、认真组织学习，夯实思想基础。将学习中央、省委有关精神要求作为第二环节活动的基础性工作，区委常委班子于6月 11日和6月15 日两次组织进行集中学习，重点学习了《关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神确保第二批教育实践活动取得实效的通知》、习近平总书记指导河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话和央视《焦点访谈》专题片、河北省委常委班子民主生活会通报、习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话、央视《焦点访谈》专题片和《人民日报》相关报道，中央教育实践活动办公室《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》、《保定市委常委会班子民主生活会纪实》等内容，组织常委结合我区发展和各自工作实际进行了深入思考，深入开展讨论交流。区委常委个人围绕市委关于教育实践活动第二环节的有关安排、《用批评涤荡尘垢淬炼作风——河南省兰考县深入开展群众路线教育实践活动》、中央和省委印制的对照检查材料模板等内容进行了全面系统自学。通过进一步深入扎实学习，区委常委班子和每名区委常委对查摆问题、开展批评的认识进一步深化，思想更加统一，较好地掌握了专题民主生活会的基本程序方法和标准要求。
二、查摆突出问题，做到具体准确。区委常委会和区委常委通过对照“焦裕禄精神”自己找问题、组织“三堂会诊”代表点问题、开展“六查”查问题，坚持把聚焦问题、征求意见贯彻第二环节始终，深入查找突出问题、深层次问题、实质性问题。6月24日，区委常委会召开了查找问题“三堂会诊”，邀请“两代表一委员”、服务对象和群众代表，对自身存在的“四风”问题情况进行集体会诊，通报区委常委会班子征求意见情况，各方面代表现场点评发言，帮助进一步找准找实问题。目前，全区共征集对区委常委班子各类意见1000多条，区委常委会领导班子在“四风”方面的问题不足、意见建议，整理归纳汇总为5个方面、70条，其中问题不足27条、意见建议43条，梳理对区委常委个人“四风”方面意见建议36条。进一步把问题找准、找实、找具体，为深入谈心交心、撰写对照检查材料、专题民主生活会上批评与自我批评打下了坚实基础。
三、深入谈心交流，凝聚思想共识。按照市委《关于在班子专题民主生活会前开展大谈心活动的指导意见》和《关于落实谈心交心工作的具体要求》，结合我区活动开展实际，制定了《下花园区委常委谈心交心实施方案》，切实把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，达到消除隔阂、增进感情、凝聚合力的目的。区委常委们以身作则，严格落实了“五见面”、“四必谈”、“三轮沟通”、“四个重点谈”和“七要七不准”的要求，遵循平等平和、以诚相待、实事求是、有的放矢的原则，深入开展大谈心活动，做到了全面谈、重点谈、反复谈，真正把思想谈开、谈通、谈透。每名常委都精心准备谈心提纲，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分岐的问题敞开谈，对拟批评的问题充分谈，切实达到了交心的目的。按照《区级党员领导干部谈心交心日程安排表》，相互之间都进行了3轮以上谈心交心、各自提出3条以上意见建议、每次谈心交心时间都不少于1小时，每名常委自己动手认真、客观、真实、具体的记录谈心内容，填写《区级党员领导干部谈心交心记录表》，坚持有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，出以公心同志式地谈，真正达到了推心置腹、沟通思想，化解矛盾、增进了解，共同提高、增进团结的目的，真正把矛盾和问题解决在了民主生活会前。
四、认真对照检查，问题剖析到位。区委常委会和各位区委常委严格按照中央和省委提出的“三个案例、四个讲清、五个回应、六个明示”等要求，紧密结合自身思想、工作、作风实际，认真撰写区委常委会和区委常委个人对照检查材料，检查自己在遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，从理想信念、宗旨意识、党性修养和政治纪律、组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面深刻剖析原因，明确今后的努力方向，制定切实可行的改进措施。为确保对照检查材料质量，各位区委常委自己亲自动手，区委书记刘书锋亲自撰写修改区委常委会对照检查材料，并对每名区委常委的对照检查材料认真进行审核把关，提出具体修改意见。在反复进行修改完善的基础上，上报市委督导组和市委活动办审核。区委常委会和各位区委常委的对照检查材料普遍修改了10稿以上，对照检查材料真正达到了衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实，对照检查过程真正成为了剖析思想根源、触及灵魂深处、接受心灵洗礼的过程。在认真撰写对照检查材料的基础上，各位区委常委认真撰写民主生活会上的发言提纲，经过集体审议、区委书记把关，已比较成熟。通过撰写对照检查材料和发言提纲，区委常委紧贴工作实际，深挖问题，剖析原因，对自己自身存在的问题有了更加深刻的认识，思想认识进一步得到提高，自我纠正意识更加坚定，为开出一个高水平、高质量的专题民主生活会做好了充分准备。
目前，区委常委会存在的问题主要包括以下15个方面：
1、政治敏感性不强，缺乏大局观念，在大是大非面前立场坚定，但对一些苗头性、倾向性、全局性问题认识不充分，反应不敏锐，抵制不给力。
2、“主业”意识不足，履行党建责任制不到位。对“党要管党、从严治党”的重大政治意义认识不足，存在重经济、轻党建的现象。
3、贯彻民主集中制不够，决策机制不完善。既有民主不够、决策程序不规范的问题，又有过分强调民主、不能正确集中的问题，“两种现象”同时存在。
4、执行中央“八项规定”不严，整改不主动不彻底。
5、担当精神不够，资源城市转型任重道远。发展不充分是当前下花园面临的主要矛盾，这是最大的形式主义和官僚主义。
6、急功近利，统筹科学发展做的不够。没有正确处理好当前与长远、显绩与潜绩、对上负责与对下负责的关系，存在重经济轻社会、重城市轻农村等发展不协调的问题。
7、政绩观有所偏差，片面追求经济发展速度、过度关注各项考核指标，对民生发展关注不够。
8、脱离群众，忽视人民利益的问题时有发生，在深入基层和深入群众上做的不好，有领导联系群众的制度，但执行不严、不够，工作习惯于坐机关、听汇报、打电话、作指示。
9、存在“官本位”思想。班子成员当领导的时间久了，听得恭维话多了，认为区委常委就是领导了，自觉不自觉地就把自己当“官”，把别人当“民”，与群众的位置发生了偏差。
10、执行力不强，工作作风不够扎实，存在重部署、轻落实的问题。
11、干事创业激情不够，安逸思想较为普遍，目前，下花园的干部精神状态不佳、斗志干劲不强，外无压力、内无动力。
12、艰苦奋斗精神退化，享乐和奢靡现象还未根除。常委班子在干事创业方面的“表率”和“引领”作用发挥不够，班子成员以身作则不够，跟班有余，领跑不足，进取意识不强，缺乏攻坚克难的意志和苦干实干的韧劲。
13、工作标准要求偏低。缺乏干就干到最好、做就做到极致的精神，缺乏彻底解决问题的狠劲，常强调下花园基础差、底子薄的现状是有历史原因的，从主观上放松对工作的要求，降低工作标准。
14、铺张浪费根除不彻底。习惯了大手大脚办事，对铺张浪费现象警觉不够、律己不严、抵制不力，总觉得节约是小气、铺张是气派。
15、生活方式庸俗化。下花园地方小、人口少，是典型的熟人社会，干部比较注重人情关系，区委班子成员觉得要尊重当地的传统，融入同志，有时陷入了庸俗化。
通过进一步深刻剖析，区委常委也不同程度地存在着缺乏学习自觉性、主动性，走访慰问作秀摆样子，工作急于求成，老好人主义，求稳怕乱、安于现状，对群众来信、来电、来访反映的意见重视不够，作决策拍脑门，密切联系群众有差距等形式主义、官僚主义的问题，特别是针对享乐主义和奢靡之风的问题，尽管下花园区经济社会发展相对欠发达，但是区委常委也均在对照检查材料中进行了深刻剖析。
6月30日开展了区委常委第一次谈心会，各位常委面对面、集体议，确保相互批评意见有辣味、找的准、站位高，7月1日市委督导组与每个常委分别进行了谈话，进一步明确了要求，指明了问题，根据督导组领导的指示，区委常委又继续开展谈心交心，继续修改完善常委会和常委个人的对照检查材料、常委相互批评意见。7月7日市委活动办副主任王波参加了区委常委第二次集体谈心会，对各常委谈心交心活动和相互批评意见给予了肯定并对相互批评意见提出了修改意见。目前，市委活动办审核了区委常委的对照检查材料和相互批评意见，省委活动办已原则通过区委书记刘书锋、区长白晶的对照检查材料，7月8日市委常委会将对区委班子及区委常委个人对照检查材料和区委常委相互批评意见进行集体审核。
总的来看，区委党的群众路线教育实践活动第二环节各项工作组织有力、推进有序、阶段性效果比较明显，区委常委思想准备比较充分，为开好专题民主生活会打下了坚实基础。经区委研究决定，特申请召开区委常委会专题民主生活会。
中共下花园区委党的群众
路线教育实践活动领导小组
2014年7月8日