在全省组织部长会议第二阶段会议上的讲话
同志们：
这次全省组织部长会议，是省委决定召开的一次重要会议。1月17日，中央召开全国组织部长会议，陈希同志从六个方面对2020年组织工作作出了部署，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。刚才，省委书记楼阳生同志作了重要讲话，围绕贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述，落实全国组织部长会议精神，结合我省实际，从六个方面指明了全省党的建设和组织工作的方向目标、重大任务，讲话立意高远、内涵丰富、思想深刻、要求具体，是做好当前和今后一个时期组织工作的纲，我们一定要不折不扣地抓好落实，推动组织工作提质提速提效、迈上新的台阶。
下面，我代表省委组织部部务会，讲三点意见。
一、认真总结2019年全省组织工作
2019年，全省各级组织部门在中组部的精心指导和省委的坚强领导下，坚决贯彻落实中央及省委决策部署，对标一流、拼搏进取，为全省高质量转型发展提供了坚强组织保证。
（一）“不忘初心、牢记使命”主题教育取得明显成效。紧扣主题主线总要求，分两批高质量组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，各级党组织和广大党员干部经受了深刻的思想淬炼、政治历练和实践锻炼，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想更加入脑入心，“两个维护”更加坚定自觉，有力促进了改革发展稳定和党建各项工作落地落细落实。我省向生态环境污染问题开刀、调查研究坚持“六不”规定等做法得到习近平总书记的肯定。中央主题教育简报先后21次刊发我省有关经验做法。中央电视台、人民日报等主流媒体8次报道我省经验做法。
（二）基层党组织政治功能和组织力不断增强。制定实施深化“三基建设”的《若干意见》，拿出16条“真金白银”举措为基层赋能加力，基层干部待遇保障明显提升，力量下沉、管理下沉、服务下沉的基层导向日益鲜明。推动合并行政村3094个。整顿软弱涣散基层党组织3913个。村级集体经济全面“破零”，
年收入5万元以上的村达到70%。制定实施加强改进城市基层党建《若干措施》，推动建立市、区、街道、社区四级联动体系。指导交城县完成排查解决农村发展党员违规违纪问题试点工作，为全国提供可推广的成型做法。
（三）干部队伍状态素质持续提升。突出政治标准“把首关”，探索实施政治素质考察考核，对政治上不合格的“一票否决”。突出事业为上“选贤能”，高度重视脱贫攻坚一线干部的使用，提拔4名优秀贫困县县委书记担任上一级领导职务，3名优秀贫困县县长担任县委书记，提拔或进一步使用12名扶贫工作大队长。配备50岁以下干部的省管班子比例由2018年底的30.4%提高到54.9%，从国家机关、央企和省外引进了一批优秀领导干部充实到省管班子，从省直、市县选拔了一批优秀年轻干部充实到县（市、区）班子。突出正向激励“促干事”，精准培训干部3万余人次，奖励5000余名担当作为表现突出干部，为33名受到不实反映的干部澄清正名，为11名被免职且有处分结论的省管干部重新安排了工作。突出源头培养“抓长远”，集中开展优秀年轻干部专题调研，选派111名优秀年轻干部基层挂职锻炼，精准招录选调生704名。突出严管厚爱“强监督”，高质量完成规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作。不断加强干部日常监督管理，激励敢担当善成事的干部，问责不担当不作为的干部。持续加大选人用人专项检查力度，我省选人用人总体评价连续三年稳步提高。贯彻落实新修订《公务员法》，深化公务员分类改革。全面完成省市县三级公务员职务职级套转和晋升工作，居于全国第一方阵。
（四）高端人才引育工作取得重要进展。省委召开“三晋英才”支持计划启动大会，组织遴选首批近1.3万名“三晋英才”，发放人才奖励金xx亿元，有效激发了人才创新创业内生动力。加大高端人才引育力度，19人入选“两院”院士、“千人计划”“万人计划”等国家级人才工程，增幅达58%。持续深化人才发展体制机制改革，鼓励事业单位专技人员兼职创新，部分单位实行绩效工资总量倾斜，以改革释放红利。开展首届山西省优秀人才突出贡献奖和人才工作贡献奖评选活动，营造识才爱才敬才良好氛围。
（五）组织部门自身建设呈现新气象。秉持“高快严实”工作理念，全面落实“基层减负年”要求，大力推动组织部门减文减字减会，及时清理规范“一票否决”事项、政务类app和微信工作群。对65项业务流程进行规范，组织工作效能全面提升。坚持做到“文经我手无差错、事交我办请放心”，精准工作思维和严谨细致传统得到强化和传承。
一年来，全省目标责任考核工作的“指挥棒”作用进一步彰显，老干部工作、信息化建设、党建研究和考试测评、党员电化教育等各项工作得到了进一步加强。
特别需要指出的是，近两个月以来，面对来势凶猛的新冠肺炎疫情，全省各级党组织和党员干部，尤其是广大医务工作者和基层党员干部，不忘初心，践行使命，义无反顾逆行冲上疫情防控第一线，顽强拼搏、日夜奋战，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。各级各部门各司其职，主动担责，采取有力措施支持抗击疫情斗争，鲜红的党旗在战“疫”防控各条战线高高飘扬。截至目前，19966人在一线提交入党申请书，506人光荣入党，87名干部被火线提拔，1173个基层党组织、3398名基层党员干部受到通报表扬，13批次1516名医务工作者驰援湖北共抗疫情，9700多万元党费用于支持基层疫情防控，全省党员捐款xx亿元，为确保我省乃至全国防控疫情斗争取得阶段性胜利作出了突出贡献。在此，我代表省委组织部部务会提议，让我们以热烈的掌声，向奋战在一线的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
当前，全省疫情防控战果持续扩大，夺取全胜的基石不断夯实，但输入性疫情风险不容忽视，防控这根弦丝毫不能放松，不获全胜决不轻言成功。各级组织部门一定要继续保持工作韧劲，慎终如始、一抓到底，坚决贯彻好中央及省委关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的各项决策部署，落实好省委组织部18条激励措施，勇敢扛起战“疫”防控的组织责任，坚持在防疫一线考察识别干部，全面落实关心关爱举措，组织动员和激励引导全省党员、干部，把忠诚落在行动上，把使命担在肩膀上，全面夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
回顾过去的一年，我们深切体会到：必须在抓好思想引领中扛起组织使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，把“三篇光辉文献”作为做好山西工作的重要法宝，推动党员、干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践；必须在提升治理能力中贡献组织力量，构建更优的干部、组织、人才、公务员、机构编制工作体系，为山西治理体系和治理能力现代化赋能加力、贡献智慧；必须在优化创新生态中提供组织动力，健全鼓励创新、宽容失败、合理容错的工作机制，推动组织优势转化为改革创新动能；必须在激励担当作为中负起组织责任，紧扣转型发展提升干部素养、选优配强班子、改进考核方法，营造干事创业的良好政治生态；必须在夯实基层基础中强化组织保障，牢固树立重视基层、大抓基层的鲜明导向，激发基层干部群众推动转型发展的奋斗热
情；必须在强化结果导向中体现组织作为，坚持以结果论英雄，使各项工作经得起实践、历史和人民群众的检验。这些启示，值得我们在今后工作中进一步坚持好、拓展好。
二、深刻把握2020年全省组织工作重点
做好2020年及今后一个时期组织工作，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，认真贯彻全国组织部长会议精神，坚决落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持以党的政治建设为统领，坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，努力提质提速提效，坚持落实落细落小，推动制度优势更好转化为治理效能，为我省决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、打赢新冠肺炎疫情防控阻击战、实现高质量转型发展提供坚强组织保证。
2020年全省组织工作要点已经印发，从7个方面部署了28项具体任务。比如，要开展干部工作七项行动，实施人才强省“四优”工程，建立健全基层党建“两措施、五机制”，等等。这些措施，既有强基固本、力补短板之举，又有鼓励创新、赋能加力之策，是做好全年组织工作的“施工图”，大家要结合实际，逐项细化，全面落实。下面，我着重强调五个方面。
（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动不忘初心、牢记使命常态化。思想是行动的先导，理论是实践的指南。推动高质量转型发展，必须把思想政治建设摆在首位。各级组织部门要始终把推动党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在落实思想建党、理论强党中发挥应有作用。
一要推动读原著学原文悟原理。组织党员干部持续学习《习近平谈治国理政》等经典著作，时时重温“三篇光辉文献”，及时跟进学习习近平总书记重要指示批示和最新讲话精神，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断推动学习往深里走、往心里走、往实里走。
二要抓好四中全会精神学习培训。这次抗击新冠肺炎疫情，如同一次大考，考出了一些领导干部制度执行力和治理能力的高低，也再次印证了推进治理体系和治理能力现代化的正确性、重要性、紧迫性。要抓实省管干部四中全会精神学习贯彻，在山西干部在线学院开设学习专题，抓好各级党校的组织调训、
县处级以上领导干部轮训、基层党员干部培训和离退休党员学习，教育引导党员干部深刻理解掌握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、科学内涵、重要任务。
三要推动学思用贯通、知信行统一。教育引导党员干部坚持理论联系实际，自觉把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉运用科学理论改造主观世界和客观世界，用马克思主义政治观对照自己、改造自己、提高自己。执行好贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制和定期“回头看”制度，全力以赴推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落地生根。
四要落实好不忘初心、牢记使命的制度。主题教育有期限，守初心、担使命无止境。要认真落实中央关于建立不忘初心、牢记使命的制度的意见，形成符合我省实际的长效机制，使之成为永恒课题和终身课题。要完善和落实好发挥领导机关和领导干部表率作用、严格落实责任、加强考核评价和监督检查的制度，确保形成的长效机制立得住、落得实、行得远，推动全省党员干部切实做到“一句誓言、一生作答”，在落实中央及省委重大决策部署上勇挑重担、敢于斗争、激情奉献。
（二）紧扣转型发展需要选拔忠诚干净担当的高素质干部。当前和今后一个时期，是我省经济社会发展最为关键的窗口期，也是转型综改至关重要的攻坚期。省委“四为四高两同步”总体思路和要求能否落到实处，各级领导班子和领导干部是关键。各级组织部门要坚持党管干部原则，坚持新时期好干部标准，把结果导向贯穿干部选拔任用全过程，着力健全和落实科学精准的选贤任能制度，大力培养选拔忠诚干净担当，想干事、能干事、干成事的领导班子和干部队伍，为实现山西高质量转型发展提供坚强干部保证。
一要全面优化班子结构、增强整体功能。制定我省贯彻落实2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要的《实施意见》，开展领导班子结构优化行动，注重老中青相结合、优化年龄结构，注重改善专业结构，注重完善来源、经历结构，注重合理配备女干部、少数民族干部和党外干部，不搞绝对的“一刀切”，全面优化结构，增强整体功能，使全省各级领导班子更加符合我省高质量转型发展、治理体系和治理能力现代化的要求。
二要选优配强党政正职。坚持好中选优，注重选拔政治上强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、敢于担当、经过重大斗争考验、领导经
验丰富、廉洁自律的优秀干部担任党政正职。坚持及时使用，对有培养潜力的优秀年轻干部，在同一正职、吃劲岗位上历练充分、“墩得实”的，在上一级副职岗位上可以打破隐性台阶，相对快一些使用。对在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、群众公认、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。今年，将开展县乡党政主要领导干部“墩苗”行动，着眼换届需要，为市、县培养45岁、40岁左右党政正职人选。重点是选派一批优秀年轻副厅级、处级干部到县、乡党委书记岗位任职，“墩苗”历练。继续做好贫困县党政正职、集中连片特困地区的市党政正职保持稳定工作。
三要下大力气培养选拔优秀年轻干部。我省干部队伍梯次结构不合理、年轻干部缺口大的问题比较突出。必须下定决心、迅速行动，以超常规的举措加以解决，全面加强年轻干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，为山西转型发展大计源源不断培养优秀接班人。要强化选拔任用。认真落实《规划纲要》2020年工作任务。突出政治标准，从年轻干部中选拔政治过硬、历练扎实、表现突出的干部，绝不降格以求。敢于打破隐性台阶，把经过实践检验、有较大发展潜力的优秀年轻干部，及时发现出来、使用起来。对没有合适人选的地区部门单位，通过交流解决年轻干部的配备。建立全省优秀年轻干部“信息管理数据库”，对年轻干部分类动态管理，该入库的入库，该退出的退出。要强化教育培训。用一年半时间，对省委组织部掌握的优秀年轻干部全部轮训一遍，适时选派处级优秀年轻干部到省外短期培训锻炼，促使年轻干部成为习近平新时代中国特色社会主义思想培育起来的一代新人。要强化实践锻炼。开展省市县乡优秀年轻干部交流任职行动，进一步优化省、市直单位领导班子经历结构，推动省、市直单位特别是与能源革命、转型综改、高质量发展密切相关部门的优秀年轻干部到一线吃劲岗位锻炼成长，推动年轻干部走基层、接地气、得提高。
四要积极引进高层次专业化领导人员。开展专项引进行动，聚焦“111”
“136”“1331”三大工程，从京津冀、长三角、大湾区等发达地区，引进我省急需紧缺的专业化领导人员，担任高等院校、医疗机构、科研院所、重点企业党政正职或班子成员，适应国资国企改革需要，积极推行职业经理人和市场化选聘制度试点，为推动转型综改、科技创新、能源革命、项目建设、新业态打造等提供专业化干部支撑。
五要充实配强开发区领导力量。开发区是转型发展主战场、创新驱动主引
擎、经济增长新动能。要开展全省开发区领导力量充实行动，指导综改示范区从省直单位等选聘一批优秀年轻处级干部充实中层干部队伍。从综改示范区选派一批优秀处级干部到省内其他开发区管委会班子工作。分期组织开发区领导干部到综改示范区或省外实践锻炼。面向省内外公开选聘具有规划建设、招商引资、财税金融等专业能力的优秀人才，充实各类开发区领导班子，为提升全省开发区发展水平提供更加有力的干部支撑。
（三）着眼提升制度执行力和治理能力，深化改革干部培养、管理、考核、监督工作。干部工作是一个有机整体。各级组织部门要进一步深化改革、完善机制，以政治过硬为前提，以实践锻炼为途径，以实绩实效为检验，把提升制度执行力和治理能力体现到干部考核管理监督各方面，不断提高干部工作的科学化水平。
一要抓实政治素质考察，强化政治把关。突出考准坚决做到“两个维护”这个大德大节，出台实施我省《领导干部政治素质考察考核办法》。要多角度考察。用好巡视巡察、个人有关事项报告、参加民主生活会等成果，多走一走、听一听，多结合反向佐证材料，通过全方位、立体式考察，扫描出政治表现“全息图”。要拿事实说话。主动接触了解干部，搞清楚各行业各领域在抓落实中有哪些亮点工作，从这些具体工作中搞清楚是谁做的，把能干事的干部列出来，确保每一个定性评价都有事实支撑。特别要注重从干部在完成重大任务、应对突发事件中的具体表现，比如此次疫情防控中的具体表现，来考察识别干部政治素质。要综合起来研判。把日常了解研判、集中调研研判、核实甄别研判、
“凡提四必”研判结合起来，做到“交换、比较、反复”，切实把政治素质过硬特别是斗争精神强的优秀干部发现出来、使用起来。
二要把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。各级组织部门要充分发挥选人用人的导向作用，在内容上，重点看干部是否有强烈的制度意识，是否既积极主动又坚决遵循党中央统一部署和国家法律制度规定，是否严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。在机制上，把制度执行力和治理能力纳入干部考察考核重要内容，及时把制度执行力和治理能力强的干部选出来、用起来；对那些在制度执行上做选择、搞变通、打折扣的，对有令不行、有禁不止、阳奉阴违的，不仅坚决不用，而且要严肃查处，推动各级干部特别是领导干部提高制度执行力和治理能力。三要全面改进考核办法，以结果导向衡量发展成效、检验识别干部。核心
要义是实施分类分考、分别计奖。要改革考核内容。按照市、省直单位、开发区三类主体进行考核。设定四项考核指标分考、分别计奖，党建指标突出“全面”和“实效”，发展指标突出“转型”和“项目”，营商环境指标突出“三对”和“六最”，专项工作指标突出“履责”和“结果”。要改进考核方法。加大平时考核力度，做好指标进度监测，注重了解班子和干部日常表现。运用
“四不两直”方法加强实地考核，对重点单位进行验证式、剖析式考核。升级考核信息管理系统，实时形成考核“成绩单”，年终自动生成得分。优化考核评价机制，突出分管省领导、主管部门、定量指标得分的评价作用，着力增强考核的精准性。要强化考核结果运用。加大考核结果运用，旗帜鲜明奖优罚劣、奖勤罚懒。坚持结果导向，特别是开发区的动态管理、班子调整、干部使用、绩效工资要和考核结果“硬挂钩”，推动开发区争先竞位，谋项目、抓转型，真正成为全省高质量转型主战场。四要从严管理干部，突出抓好党的政治纪律和政治规矩的监督。要把做到
“两个维护”作为政治监督的根本任务。重点看是否坚定不移坚持中国特色社会主义制度，是否坚定不移贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，是否坚定不移落实全面从严治党责任，推动干部时刻严守“五个必须”，坚决防止“七个有之”。要常态化抓好日常管理监督。突出对“一把手”和重点部门、关键岗位领导干部的监督，探索建立任前提醒卡、离任提示卡和干部报告表“两卡一表”工作机制。开展干部管理机制优化行动，进一步提升干部管理制度化、规范化、科学化水平。强化担当作为监督，注重在防控疫情斗争的实践中识别监督干部。做好领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理，开展领导干部个人有关事项报告专项整治，审慎稳妥做好家庭财产数额较大人员的查检验证。要持之以恒抓好选任监督。深化选人用人专项检查，加大违规用人立项督查力度，认真开展干部“带病提拔”倒查，对拉票贿选、买官卖官、档案造假、“三超两乱”等问题，以零容忍的态度发现一起查处一起，建立健全防治的长效机制，营造风清气正的用人环境。
五要加强正向激励，引导干部在转型发展主战场竞相改革、担当作为、狠抓落实。大胆地用，让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖。坚持在“三大攻坚战”最前沿、转型发展主战场、抗击疫情第一线发现培养选拔干部，表现优秀、符合条件的要大胆使用。开展干部专业化能力提升专题培训，抓好贯彻新发展理念、防范化解重大风险等培训，推动干部发扬斗争精神、增强斗争本领，
为干部赋能。坚决地调，让不作为慢作为的干部让位子、受警醒。干部下的渠道不顺畅一直是个难题，这其中有机制的问题，但也有很大一部分是动真碰硬不够的问题，一定要认真起来、严格起来。要健全领导班子专题分析制度、定期综合研判制度，结合年度考核、巡视检查、“一报告两评议”等，针对承担重点工作任务、处置应对突发事件的表现，对干部担当作为情况进行检验分析，及时作出调整，推动能者上、庸者下、平者调。该容的容，让广大干部轻装上阵、撸起袖子加油干。落实“三个区分开来”要求，健全鼓励创新、宽容失败、合理容错机制。建立健全责任清单，推动厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，及时纠正简单以“属地管理”名义把责任层层下移等问题。加大对诬告陷害、打击报复行为的查处力度。对被恶意中伤的干部，及时作出结论、澄清正名。全面落实关心关爱干部的保障政策，让干部心无旁骛谋转型、一心一意抓发展。
公务员是干部队伍的重要组织部分，要认真贯彻实施公务员法，健全相关配套政策。深化公务员分类改革，巩固公务员职务与职级并行制度成果，推进落实我省专业技术类、行政执法类公务员分类管理。推进分级分类考试，健全基层公务员培养选拔机制。进一步加强选调生工作。做好公务员调任遴选等工作，促进“三支队伍”交流。认真落实公务员培训、考核、奖惩等制度规定，加强公务员队伍治理能力建设。加强事业单位人事管理工作。组织开展我省第四批干部人才援疆工作。要用好编制资源，持续巩固深化机构改革成果，推进事业单位改革，服务好我省转型发展大局。要用心用情做好老干部服务保障和教育引导工作。
（四）强化基层党组织在转型发展、基层治理、疫情防控中的战斗堡垒作用。基层党组织强不强，抓重大任务落实是试金石。各级组织部门要以增强政治功能和组织力为重点，全面加强基层党建工作，让党旗在每一个基层阵地上高高飘扬。
一要层层抓，把坚持和加强党的全面领导落实到基层治理各方面全过程。要压紧压实抓基层党建的主体责任。贯彻落实好各级书记抓基层党建工作述职评议考核办法，层层压实党建责任。要健全和落实党组织领导的城乡基层治理体系。健全农村和社区党组织主导的决策议事机制，党组织领导的群众自治、民主协商、群团带动、社会参与机制，党员干部联系服务群众机制。坚持赋能与“减负”并举，深入落实化“三基建设”《若干意见》，持续加大基层基础
保障力度。要建好基层党组织带头人队伍。统筹城乡干部资源，开展机关事业单位干部返乡进村任职行动，选派县、乡党政机关和事业单位干部到村担任党组织书记，全面提升村党组织书记队伍整体素质。全面推行村（社区）党组织书记“一肩挑”。要分类施策抓好薄弱点党建工作。紧盯非公经济组织、社会组织、城乡结合部、流动人口聚集地等薄弱点和互联网企业、物流快递等新兴业态，加强调研摸底，创新方式方法，确保实现党的组织和党的工作全覆盖。
二要分类抓，统筹推进各领域基层党建工作。在农村，重点是落实好农村基层组织工作条例，推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。建立健全村党组织书记县级备案管理、乡镇干部驻村工作等制度，择优选配乡村医生、教师进入村“两委”班子，持续整顿软弱涣散基层党组织，跟进合并行政村同步优化党组织设置，派强用好第一书记和驻村工作队员。在城市，重点是贯彻落实好省委加强和改进城市基层党建工作的《若干措施》，推动城市改革发展、基层治理、民生改善、社会和谐。进一步提升党建引领社区治理推进小区物业管理的规范化水平。在机关，重点是贯彻落实好党和国家机关基层组织工作条例，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。突出政治建设，强化党组抓党建主体责任，切实解决“灯下黑”“两张皮”问题。选树机关党建先进典型。在国企，重点是贯彻落实好国有企业基层组织工作条例，压实企业党委管党治党责任，把党建优势体现到加快自主创新、攻克关键核心技术、做强做优做大国有企业、国有资本上来。把党的领导融入公司治理各环节，解决省属二级及以下和市县属企业党建“层层递减”问题。在学校，重点是抓好立德树人根本任务，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持党对高校的全面领导，全面提升思想政治工作水平。加强和改进高校院系党组织建设，健全完善高校“双带头人”书记选拔、培养、使用机制。推动落实中小学校党组织领导的校长负责制。在医院，重点是完善党委领导下的院长负责制和党政运行机制，推进党建工作进章程。
三要重点抓，推动党支部工作条例落实落地。强化党支部标准化规范化建设，推进党委（党组）书记建立党支部工作联系点、县级党委每年专题研究党支部建设工作。认真做好在疫情防控一线发展党员工作，做好防控疫情党内及时性表彰工作。开展农村发展党员违规违纪等问题专项整治。抓好我省2019—
2023年党员教育培训工作规划20项具体措施的落实。持续推进“三晋先锋”党员教育系列平台一体化建设，抓好党员日常教育管理。通过扎扎实实抓好党支
部条例的贯彻落实，让党支部真正强起来，让党的肌体更加强健，让党的生机活力更加充盈。
（五）围绕打造创新生态实施人才强省“四优”工程。创新是第一动力，人才是第一资源。各级组织部门要紧紧围绕打造创新生态，实施更加积极更加开放更加有效的人才政策，让更多“千里马”在三晋大地竞相驰骋，跑出山西加速度。
一要实施人才发展政策优化整合工程，以好的机制用才。优化整合“三晋英才”等省级重大人才工程，建立统一的人才工程、计划和项目管理平台。全面深化项目评审、人才评价、机构评估“三评”改革，建立优胜劣汰的人才使用机制。启动新一轮人才发展规划纲要编制工作。重点支持太原都市区，大同、长治、临汾3个省域副中心城市，转型综改示范区等省级以上开发区建设人才高地。通过优化整合，推动人才政策与科技、产业、土地、金融等政策衔接，不断完善我省创新政策体系。
二要实施高精尖缺人才优先引进工程，以好的平台聚才。牢固树立“项目为王”意识，围绕转型综改、能源革命，围绕高端装备制造业、新材料产业、数字产业等重点产业集群，围绕重大项目建设需要，研究制定“一事一议”人才工作机制和柔性引才办法，引进高层次创新型人才、急需紧缺领军人才和团队。加强我省与京津冀、长三角、粤港澳大湾区人才工作的交流对接。建立山西籍在外人才数据库，大力吸引晋商晋才回乡创新创业。加大博士、博士后和留学生等青年优秀人才引进力度。集聚创新型技术管理人才，培育创新型企业家队伍，为打造创新生态子系统、更好发挥企业创新主体作用注入强劲动力。
三要实施本土人才优选培养工程，以好的举措育才。依托“111、136、1331”三大工程和省级重点实验室、技术创新中心等平台，大力培育本土优秀人才和创新团队。支持和推动高校布局、学科学院和专业设置“三个优化调整”，优化人才培养结构。加大对院士后备人才、青年拔尖人才等支持力度，推动我省自主培养的国家级高层次人才与引进人才待遇基本均衡。做好人才“两奖”评选表彰工作。通过激发本土人才创新创造潜力活力，为打造创新生态增添动能。
四要实施人才服务环境优质建设工程，以好的环境引才。培养创新文化，鲜明树立人才是第一资源的观念，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重创造的浓厚氛围。组织开展以“才聚三晋，晋展其才”为主题的人才宣传服务月系列活动。健全线上线下人才服务平台，完善高层次人才联系服务制度。加
快推进人才工作信息化平台建设，实现人才数据库互通共享、人才计划网上申报。深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，做好专家人才的政治引领、政治吸纳。优化人才服务保障，打造人才“安居乐业”优质环境，强化要素支撑，优化创新环境，使山西成为人才创新创业的一方热土。
三、持续锤炼模范部门和过硬队伍
打铁必须自身硬。全省各级组织部门和组工干部要坚决贯彻习近平总书记
“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的指示，落实楼阳生书记“五个表率”的要求，继续秉持“高快严实”理念，从严加强自身建设，持续擦亮“金字招牌”。要强化党性锤炼和政治历练，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上、在始终同党中央保持高度一致上、在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，切实做到政治上绝对可靠；要提升组织工作重要法规执行质量，定期开展组织工作政策风险、信息保密风险排查，切实做到工作上严谨审慎；要抓好业务培训、专业训练、实践磨炼，强化党建理论和各领域知识的学习，提高组工干部制度执行力，带头建立抓落实的工作机制，使组织工作在推动转型发展中出生产力、出战斗力，更好服务省委中心工作，切实做到能力上精通过硬；要进一步推动简政放权，深化为基层减负工作，切实做到作风上求真务实；要持之以恒从严治部、从严建队伍，严格执行党纪党规和组织人事纪律，加大对跑风漏气等违纪违法行为查处力度，教育引导组工干部自重自省、自警自励，坚持原则、公道正派，切实做到操守上清正廉洁。
同志们，新时代是奋斗者的时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为实现高质量转型发展提供坚强组织保证！