同志们：
今天我们召开全市教育重点工作教育工作视频调度会议，主要任务是认真贯彻落实省教育厅在全省学前教育重点工作、全省教育重点工作和在2020年全省教育扶贫工作视频调度会会议精神，对教育扶贫、学前教育、消除大班额及线上教学等当前重点工作进行再安排、再部署，推动2020年度各项重点工作任务高质量完成。会前，各县(市、区)都按要求提交了汇报材料，措施具体、可操作性强，我都赞成。刚才，部分县(市、区)局长针对几项重点工作分别进行了发言，非常好，好的做法可以互相借鉴。但大家也要清楚，各县(市、区)还存在不同程度的差距，任务还很艰巨，要想全面完成国家提出的2020年硬核任务，必须采取超常规措施，必须早启动、早实施、早见效。
下面我针对当前教育各项重点工作，讲几点意见。
一、聚焦“三项核心任务”，决战决胜打赢教育脱贫攻坚战
3月9日，东峰书记对全省脱贫攻坚进行了全面部署，要求“确保脱贫攻坚战圆满收官，以实际行动和扎实成效当好首都政治护城河”。目前“义务教育有保障”问题基本解决了，但稳定住、巩固好还不是一件容易的事情。习近平总书记指出：“当前，最大的问题是防止松劲懈怠、精力转移”。各县(市、区)要严格按照省委、省政府从现在起到六月底，实施“百日攻坚”大会战要求，聚焦控辍保学、学生资助和改善贫困地区教育条件“三项核心任务”，认真研判、客观分析，全面对标对表国家脱贫攻坚考核指标、国家脱贫普查指标，严格对照“两不愁三保障”工作责任，逐项制定工作计划、明确时间表、确定责任人，挂图作战、倒排工期，扎实工作举措，把各项工作落到实处，坚决守好教育扶贫工作主阵地。
(一)必须打赢控辍保学“攻坚战”
控辍保学是一项极端重要的工作。陈宝生部长指出控辍保学是一场命运之战、一场未来之战、一场振兴之战、一场长治久安之战。一定要把巩固控辍保学成果摆在更加突出的位置。2020年，要继续坚持目标标准和问题导向，进一步健全和完善工作机制，细化工作措施，狠抓“七长责任制”等责任落实。所以控辍保学措施一定要落在“细”上，坚持从细处着眼;落在“小”上，注重从小处着手;落在“实”上，坚决从实处着力。牢牢把握“控辍保学”这个重点和难点，把“义务教育一个不能少，坚决阻断贫困代际传递”作为总遵循，强化顶层设计，稳步推进落实，常态跟踪问效，形成良好控辍局面。坚决打赢控辍保学攻坚战。
一是明确工作标准。义务教育有保障，主要是指除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学，保障有学上、上得起学。二是核准问题底数。要统筹疫情防控期间学生情况排查和控辍保学排查，切实摸准每一名学生居家情况、就读动态、学习情况、身体状况，核准问题底数，防控延期开学期间部分学生厌学情绪增长和家庭情况变故引发的辍学风险。三是强化台账管理。一定要高度重视控辍保学工作台账管理工作。要继续聚焦重点群体，健全县、乡、村、学校4本适龄儿童少年台账。对于建档立卡贫困家庭学生、县外就读学生、失踪失联儿童、送教上门残疾儿童等建立专门台账，做到数字清、人数准、去向明。四是紧盯重点人群。要重点关注建档立卡学生、流动人口子女、留守儿童、残疾儿童、劝返复学学生，“一对一”建立帮扶，向精细化管理要工作质量。2月份，市教育局已组织完成了剩余的10个县(市)668名建档立卡贫困人口中义务教育阶段学生的逐人排查。接下来要加强动态监测，全部建立并落实好教师“一对一”包联帮扶制度。加强对流动适龄儿童少年的动态监测，特别是对已举家外出打工或搬迁，但户籍仍保留在原乡镇(街道)的适龄儿童少年家庭，要实行痕迹化管理，畅通联系渠道。要为所有留守儿童安排结对帮扶教师，特别要加大对学困生的帮扶力度。建立健全留守儿童成长档案。加强家校联系，指导在外务工家长与孩子进行情感沟通，形成学校与家庭共同关爱培育的格局。要全面落实好残疾儿童少年就读政策。按照教育部要求，成立残疾学生教育专家委员，严格做好因身体原因不具备学习条件学生的认定评估登记。具有接受教育能力的，严格按照“一人一案”要求，积极开展普通教师送教上门工作业务培训，提高送教上门质量。要加强劝返复学学生教育教学管理，突出差异化和个性化，为每一位劝返复学学生制定合适的课程内容，采用适当的教育教学方式，防止反复。特别是涿州34名劝返复学学生，一定要加强管理，他们已被列入国家和省重点关注对象。从涿州市教育局到学校领导、具体包联教师、学生家长及学生本人，一定要细化措施，严防严控，坚决不能出现任何疏漏。五是紧扣时间节点。疫情期间抓排查。要统筹疫情防控期间学生情况排查、控辍保学排查和学生资助排查，可采用非接触、远距离等灵活方式，掌握每一名学生特别是建档立卡学生居家情况、就读状态、身体状况，开展有针对性的资助与帮扶。开学期间抓关键。牢牢抓住开学前、刚开学、学期结束等关键时间节点，做好全面排查、密切关注学生思想动向，及时进行帮扶指导。毕业升学抓指导。积极探索实行“初二分流、普职融合”方式，帮助有学习困难的学生在职业学校完成义务教育。六是强化动态监测。要加强对学生转入、转出、休学、复学、辍学等变动的核实和记录，避免学生在转学过程中辍学。积极与公安、残联等部门开展信息比对核查，及时更新未入学适龄儿童少年台账，确保能够及时发现失学辍学学生，有针对性地劝返。七是完善义务教育入学机制。为确保全覆盖、无遗漏，今年小学入学，村、社区提供名单，乡确认，学校核实，教体局统筹，确保义务教育一个不能少，避免因监护人疏忽、外出等原因造成失学或登记不及时。
(二)必须筑牢教育资助“桥头堡”
贫困生资助是精准实施教育扶贫政策、精准投放教育扶贫资金的重要工作，必须摆在突出位置，主动作为，筑牢教育资助“桥头堡”。一是继续做好政策宣传。通过网络、电视、校园展板(板报)等媒体继续宣传资助政策，应助尽助、不落一人。受疫情影响，部分家庭可能出现因病致贫、返贫，教育、扶贫、民政等相关部门要第一时间共享数据信息，及时落实贫困生资助政策。二是及时启动资金发放。各县(市、区)、各学校要充分考虑疫情期间家庭经济困难学生学习和生活实际需求，及时启动“一补”和国家助学金等资助资金发放工作。按照规定程序，可提前对建档立卡学生发放国家助学金，特别要注意采用银行卡形式发放，严禁出现人员聚集情况。开学后，积极开展特殊困难补助或生活补助等临时救助活动，对有意愿的困难学生优先提供勤工助学岗位，做到凡困必帮、有难必救。三是实施动态监测预警。要认真排查剩余贫困人口中各学段学生信息，建立学生资助工作台账，学校要明确一名班主任或辅导员作为包联人、提供联系电话，确保责任压实，动态监测全覆盖。四是进行全面排查整改。针对2019年国考、省考、巡视、审计等反馈资助方面存在的问题，各县(市、区)要抓住最后一次整改机会，扎实开展“百日攻坚”，开展教育资助攻坚“回头看”，逐县逐校逐项进行排查，逐一形成问题清单，逐一建立台账，逐一落实举措，逐一举一反三，确保4月底前全部整改到位，在脱贫攻坚考核和普查中不出问题。确保2020年春季学期各学段资助金要在4月底前发放完毕。
(三)当好改善办学条件“排头兵”
两类学校建设和农村学生营养计划是国家政策，是硬任务，我们一定要主动作为，有效作为，敢啃硬骨头，当好“排头兵”，大力改善办学条件。一是两类学校建设全部达标。加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，按照“实用、够用、安全、节俭”原则，乘势而上，持续发力，确保2020年秋季学期开学前全部达到省定基本办学标准。“两类学校”建设要坚持规划引领，持续加大建设力度。据了解，我市目前仍有部分县个别学校的教室、宿舍、功能教室不达标，各相关县均已安排了专项资金进行整改。为了确保这些项目在秋季学期开学前全部投入使用，各相关县要在做好疫情防控的前提下，加快开复工的进度，4月10日前要全部开工建设;项目须安排专人负责、通过倒排工期，合理调配建设资源，确保全部两类学校达到省定基本办学标准，秋季学期开前全部投入使用;所有县(市、区)要按照省定办学标准对所有两类学校再进行一次全面排查，及时查漏补缺，确保不出问题。进一步加强易地搬迁安置点的中小学、幼儿园建设，确保搬迁随迁子女就近入学。
二是农村营养改善计划全面实施。一定要提高政治站位，结合当前疫情防控要求，做好农村义务教育学生营养改善计划实施准备工作。一要开展卫生排查。要会同卫生健康、市场监管等部门，扎实开展一次“拉网式”卫生整治排查工作，确保学校就餐场所、操作场所、周边环境及设施设备等清洁卫生。二要完善规章制度。要进一步健全食品采购索证索票、进货查验、采购记录等制度，落实好学校负责人陪餐制度，确保食品采购、储存、加工、留样、配送等环节安全可控。三要严格资金管理。要做好营养改善计划财务管理，落实内控制度，依法公开财务信息，坚守资金安全“红线”。四要做好人员筛查。各农村义务教育学校正式供餐前，要对所有营养改善计划直接参与人员旅居史及健康状况严密排查，建立员工健康台账，并开展疫情防控、食品安全等培训。五要加强健康教育。宣传普及新冠肺炎疫情防控知识，注重家校共育，帮助学生培养良好卫生习惯。六要按时安全供餐。在此特别强调一点，就是每天、每个学生“一盒牛奶、一个鸡蛋”的问题。从本学期开始，各地都要按照要求，课间加餐的都要做到位，食堂供餐的也要做相应调整。同时，要切实保障食品质量，让学生吃得营养、健康，确保全省农村义务教育学生营养改善计划按时供餐、安全供餐。
二、锁定“四项重要任务”,推进学前教育普及普惠发展
按照中共中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》规定，到2020年，公办园在园幼儿占比要达到50%、普惠性学前教育在园幼儿覆盖率要达到80%，这是硬指标、硬任务，是要交账的，年底前必须完成。哪个地方完不成，要向市委、市政府说明。这是党中央、国务院确定的目标任务。今年，我们要锁定“四项重要任务”，敢挑最重的担子，能啃最硬的骨头，抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措，实现学前教育新突破。
(一)扎实推进幼儿园建设民心工程进度。2019年，幼儿园建设民心工程全市共完成新建、改扩建公办园29所，任务完成率181%，徐水区、高碑店市主动作为，勇于担当，新建、改扩建公办园均超过3所。2020年，幼儿园建设工程连续第三个年度被省、市政府列入“民心工程”，园所数由2019年的16所增加到了32所，实际规划建设36所(其中涿州市8所，高碑店、定兴各5所，曲阳、顺平、唐县、易县各2所，高新区、清苑区、高阳、涞源、蠡县、阜平、徐水区、满城区、涞水、博野各1所)，竞秀区、莲池区、白沟、望都、安国5个县(市、区)没有上报幼儿园建设民心工程项目。作为农村学前教育全覆盖工程的重要抓手，没有上报的县(市、区)要积极创造条件，加快幼儿园规划及建设。已经上报的县市区，10月底前主体工程必须全部完成。现在已经是3月下旬了，有效工期仅有7个月的时间，任务艰巨。受疫情影响，截至3月23日，全市有19所项目幼儿园开工在建(其中，高碑店市5所，定兴县3所，曲阳县、唐县各2所，清苑区、高阳县、涞源县、顺平县、阜平县、徐水区、博野县各1所)，开工率53%;有13所已经办完前期手续(其中，涿州市8所，易县2所，蠡县、涞水县、定兴县各1所);4所正在办理前期手续(其中，高新区、满城区、定兴县、顺平县各1所)。各县(市、区)要努力克服疫情带来的影响，积极争取本地党委、政府支持，协调自然资源、住建、环保等有关部门，优化审批流程，加强跟踪服务，为项目审批、建设创造良好的政治环境。要进一步压实责任，每一所幼儿园都要明确县级责任领导和责任人，并按要求做好进度月报、归档管理等各项工作，市教育局将通过实地检查、电话抽查等方式对各县(市、区)幼儿园建设工程进度进行督查，定期对进度缓慢的县(市、区)予以全市通报。督查只是手段，希望各县(市、区)切实引起重视，进一步加大组织实施力度，确保按时、保质、保量完成建设任务。
(二)加快推进农村学前教育全覆盖工程。近期，各县(市、区)对农村学前三年适龄儿童未入园情况进行了全方位摸底，要根据摸底情况，有针对性的研究解决措施，通过农村小学附属幼儿园、小幼一体化、利用富余公共资源建设幼儿园(点)等方式，使学前教育服务网覆盖到每个农村，解决好适龄儿童未入园问题，确保年底前实现有实际需求的行政村普惠性幼儿园或学前教育服务点全覆盖。2020年，全市农村学前教育全覆盖工程规划了43所开工建设项目(其中，高碑店7所，涿州6所，定兴5所，徐水区、满城区各3所，唐县、清苑、阜平、易县、涞水、蠡县、博野各2所，高新区、顺平、白沟、安国、竞秀区各1所)，规划投入资金14969万元，预计新增学位3997个，截止到3月17日，只有3所(定兴2所、博野1所)项目幼儿园开工在建，开工率仅有7%，有8所(涿州6所、博野1所、涞水1所)办完前期手续，其它32所正在办理前期手续。没有上报农村学前教育全覆盖工程的县(市、区)有莲池区、涞源、高阳、望都、曲阳5个县(市、区)，这5个县要根据实际需要，统筹安排好农村学前教育全覆盖工程的规划和建设。已上报的各县(市、区)要按照规划工期加大推进力度，如期完成年度全覆盖任务。下一步，各县(市、区)要加强学前教育管理信息系统建设，为每一名在园幼儿建立真实准确的电子学籍档案。通过学前教育管理信息系统实现学前教育机构、在园幼儿学籍、学前教育项目的信息化管理和数据的互通共享，全面掌握学前教育真实状况，提升学前教育管理水平，推进学前教育治理体系和治理能力现代化。
(三)全面完成城镇小区配套园专项治理工作任务。开展城镇小区配套幼儿园专项治理，是推动学前教育普及普惠目标顺利实现的关键举措。当前，城镇小区配套园专项治理工作已进入攻坚期，按照国家要求，年底要全面完成规划、建设、移交等工作。
对于已回收的配套园，原则上要办成公办园，特别是公办园在园幼儿不足50%的白沟(9.71%)、莲池区(15.61%)、高新区(23.4%)、满城区(25.39%)竞秀区(29.80%)、涿州(37.59%)易县(43.31%)、安国(43.86%)、清苑区(44.71%)、高碑店(49.97%)10个县(市、区)，可通过鼓励有条件的公办示范性幼儿园通过举办分园、集团化办园、合作办园等方式提高公办园在园幼儿占比。条件不具备的，要委托办成普惠性民办园，不能办成营利性幼儿园。上周全省学前教育视频调度会上，唐山市探索实行了办园资产国有、经费财政负担、教师社会聘任、自收自支运营的“新型公办园”办园模式，破解了幼儿园教师编制体制机制障碍，大家可以学习借鉴。据教育部信息监测系统显示，我市共上报小区配套幼儿园139所(经核实实际需要治理的园所为87所)，其中4所办成了公办园(其中徐水区1所、唐县1所、涞源县2所)，公办园占比仅为2.88%。在87所需治理的配套园中，已回收、移交61所(其中竞秀区5所、莲池区9所、满城区4所、徐水区2所、定兴县1所、唐县1所、望都县5所、易县2所、曲阳县2所、顺平县5所、涿州市9所、安国市2所、高碑店市3所、高新区11所)，治理进展显示为委托办成普惠性民办园10所(竞秀区1所、定兴县2所、涞源县5所、高新区2所)。已办成公办园或委托办成普惠性民办园占比22.95%。其它园所，需在9月1日前办成公办园或委托办成普惠性民办园。同时，要随时关注监测系统，在系统开放时及时在“教育部小区配套幼儿园治理工作进展信息监测系统”更新工作进度，确保数据如实反映工作实际。
对于尚未回收的配套园，要尽快完成回收并办理移交手续。截至目前，我市还有6所配套园未回收(其中莲池区5所，白沟新城1所)，这两个区要出过硬举措，尽快迎头赶上，力争在4月底前完成回收工作。“回收难”是城镇小区配套幼儿园治理中难啃的“硬骨头”，各县(市、区)要进一步提高思想认识，以坚定的毅力、扎实稳妥的作风完成回收工作。要坚持“一园一案”、“一事一议”，逐一拿出有针对性的解决措施，全部移交到位，并确保今年秋季学期投入使用。
对于在建的配套园，应于年底前完成项目竣工验收。目前，我市有在建配套园18所(满城区3所、徐水区6所、望都县1所、蠡县1所、涿州市4所、安国市3所)，有规划待建配套园4所(顺平县3所、高新区1所)。各县(市、区)教育局要积极协调住建部门安排复工复建，逐园、逐小区了解项目进度，建立工作台账，每月调度，倒排工期，挂图作战，确保年底前完成项目竣工验收，并签署移交协议，办成公办园。工作推进过程中存在困难的，要及时向县(市、区)教育领导小组汇报，争取党委、政府支持，为工作顺利开展奠定基础。
(四)加大普惠性民办园认证力度。目前我市普惠性学前教育覆盖率远远低于80%目标，其中，满城区、清苑区、徐水区、定兴县、易县、安国市、高碑店市均低于60%，竞秀区、莲池区、高新区、涿州市、白沟新城均低于40%。各县(市、区)要结合实际，认真、研究解决措施，确保达到80%目标。
一要完善认定政策。去年，市教育局、财政局联合印发了《保定市普惠性民办幼儿园认定及财政支持管理办法(试行)》。各县(市、区)要结合本地实际，制定完善实施细则，确定普惠性民办幼儿园经费投入和扶持方式，采取有效的管理措施和工作方法扎实做好普惠性民办幼儿园的认定、扶持和管理工作。
二要加强政策指导。各县(市、区)教育局上半年要尽快认定一批普惠性民办园，对通过认定的普惠性民办园，采取政府购买服务、综合奖补、减免租金、培训教师、教研指导等多种方式予以支持。
三要加大推进力度。根据教育部规定，“学校(机构)代码管理信息系统”统计数据截止到每年9月1日，2020年9月1日以后认定的普惠性民办园不能计入2020年度教育事业统计数据。因为疫情影响，目前幼儿园开学时间还不能确定，各县(市、区)要先行做好政策制定、政策宣传等各项前期工作，必要时，可通过超常规做法，先行针对幼儿园的硬件、管理及人员资质等部分进行现场验收认定，待幼儿开园后再针对保教质量部分进行补充验收，力争在6月底前，完成普惠性幼儿园的验收工作，确保完成普惠性学前教育覆盖率80%目标。市教育局也会根据疫情状况，采取现场抽查20%幼儿园，或者通过提供视频、图片材料的方式，完成普惠性幼儿园的复核工作。经过县、市两级认定的普惠性民办园，必须于6月底前，同步在代码库中及时变更幼儿园性质，确保数据如实反映县(市、区)工作实际。
大家会后要向党委、政府主要负责同志汇报。2月21日，省教育厅印发通知，分别将细化到县的2019年度公办园在园幼儿占比、普惠性学前教育覆盖率下发到了每一个县(市、区)，大家要提前研判，加大督导力度，确保如期完成目标任务。
同时，县市区基础教育股(幼教股)与发展规划股要加强协作、密切配合，在数据统计过程中及时沟通，避免因为沟通不畅出现大的数据误差。根据2019年度教育事业统计数据，有个县(市、区)普惠性民办园在园幼儿园数为0，是没有开展普惠性民办园认定工作还是数据统计过程中出了问题，要认真思考，今年坚决不允许类似问题出现。
三、瞄准扩容提质“双目标”,促进义务教育优质均衡发展
截止2019年底，我市通过“建校、扩轨、划片招生及集团化办学”等措施，全市共消除56人及以上大班额1579个(2018年底已基本消除了66人及以上超大班额)。目前，我市义务教育共有29812个教学班(其中小学22084个，初中7728个)，现有56人以上大班额863个(其中小学625个，初中238个)，大班额比例下降到2.9%(小学大班额625个占2.8%;初中大班额238个占3.1%)。目前，顺平、定兴、唐县、涞源大班额问题还比较突出，一定要引起高度重视。各县市区严格按照“一县一案”“一校一策”的原则，瞄准扩容、提质“双目标”，采取有效措施，充分盘活并扩大现有教育资源，打赢消除义务教育大班额工作收官之战。
(一)加大投入，增加学位供给。一是扎实推进两个“三年攻坚行动”。继续实施中心城区和县城学校建设进行新改扩建学校建设，2020年，启动实施规划建设学校30所(中心城区24所、县城6所)，建筑面积36万平方米，计划投资xx亿元，增加学位31040个。二是实施城乡义务教育扩容增位工程。2020年，我市新建、改扩建城镇义务教育学校校舍任务是5万平方米,要求在2020年10月底前必须完成主体建设。为了确保10月底前顺利完成任务，各相关县要制定实施方案，成立工作专班，明确一名局领导具体负责，一抓到底。同时，教体局主要负责同志为此项工作的第一责任人，要深入一线，靠前指挥，重大事项亲自跑办、亲自协调，无法解决的问题要及时向同级政府报告，取得支持。要加快建设进度，及时配齐教师和相关设备、设施确保项目早日投入使用。
(二)创新机制，强化教师队伍建设。全面落实国家、省、市全面深化新时代教师队伍建设改革的意见精神，建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教师补充新机制,积极谋划破解教师队伍编制不足问题。按照城乡统一的编制标准核定教职工编制，不足部分通过聘任制教师补充。坚持按需统筹原则，制定教师配备计划，多种形式增加教师总量，足额配齐中小学教师，为城乡教育一体化改革发展提供师资保障。
(三)合理划片，规范义务教育招生秩序。按照“免试入学、相对就近、无缝衔接”的原则，合理划定义务教育公办学校招生范围。严格规范义务教育招生行为，实行阳光招生，促进教育公平。结合户籍管理制度改革，严格学龄人口户籍迁移条件、年限等措施，控制无序流动，缓解学校生源压力，保障正常教育教学。严格控制班额，小学、初中起始年级不得新增56人及以上大班额。坚决杜绝分快慢班、择师择班的行为。
(四)固强扶弱，推进集团化办学模式改革。通过城乡义务教育一体化、实施学区化集团化办学、学校联盟、均衡配置师资、教育信息化等方式，加大对薄弱学校和乡村学校的扶持力度，扩大优质教育资源覆盖面，进一步缩小城乡间、校际间办学差距，有效抑制“择校热”。
四、坚持防疫教学“两不误”，开创“互联网+教育”发展新局面
从疫情的突如其来，到延期开学通知的发布;从研究部署“停课不停学”，到授课内容和平台的紧张筹备，教育系统迎来这场严峻大考，对象之广、时间之紧、任务之重，前所未有。我市教育系统齐心协力，共克时艰，坚持防疫教学“两不误”，开创了线上教学新局面。新冠肺炎疫情防控期间，紧紧围绕“全力遏制疫情向校园蔓延，确保师生身心健康和生命安全”这一中心，统筹疫情防控、线上教学“两项重点”，市、县、校“三级联动”，德、智、体、美、劳“五育并举”，停课不停教，停课不停学，停课不停育，取得了阶段性成效。同时发现了四方面突出问题，分别是部分课程网络运行不流畅、网课教学效果一般、学生家长负担增多、学生自律性差家长督促不到位等。为进一步规范中小学线上教学活动，提高线上教学质量，省教育厅和市教育局先后印发了多个文件进行强调部署。接下来，要瞄准突出问题和薄弱环节狠抓工作落实。
(一)强化保障措施。要积极协调移动、联通、电信等企业，增设基站，放大信号，做好在线教学网络保障。同时给予建档立卡贫困家庭学生减免手机流量费用等照顾，有效解决贫困山区通讯信号差、部分课程网络运行不流畅等问题。对没有智能手机和家里没有电视机的贫困家庭学生，学校通过捐赠、借用等方式帮助他们解决燃眉之急，并做好居家学习指导，确保“一个都不能掉队”。
(二)规范教学行为。要科学规范组织线上教学活动，合理控制教学时长，严格控制作业总量，切实减轻学生家长负担。要利用这个契机促进学生们在三个方面取得进步：一是学会生活，提高学生的生活能力;二是学会求知，培养学生自主学习的习惯和能力;三是认识社会，培养家国情怀和科学精神，学会客观、冷静、全面、理性地面对社会，引发他们对生活、社会和人生的深刻思考。这就需要教师们更静心思索、从容应对、科学施教，提高课堂效率、实现因材施教，从而实现真正的沟通、有效的指导。从这个意义上讲，‘空中课堂’既是抗击疫情的应急之举，也是推进教育信息化的重要实践。
(三)健全监管机制。一是建立在线教学巡课机制。学校要在调整完善在线教学方案和教学计划的同时，结合实际建立在线教学巡课机制。成立在线教学巡课组，由校长任组长，教学副校长、教务主任、年级组长、各学科教研组长等教学管理人员担任成员，对全校教师线上备课、教研、教学、答疑和辅导等环节进行巡视。二是建立在线教学反馈改进机制。各县(市、区)教体局和各中小学校要建立学生及家长在线教学需求反馈机制，对能够较快解决的问题，要认真研究，尽快调整完善;对受客观因素制约短期内难以改进的问题，要做好解释工作，争取学生家长的理解和支持。三是健全教育行政部门监管机制。各县(市、区)要切实履行对区域内在线教育教学工作的监管职能，督促各中小学校严格按照教育部和省教育厅有关要求，规范开展在线教育教学活动。对强行要求学生每天上网“打卡”、线上教学超出规定时长、作业超时超量、教学组织不当、强制家长购置新设备等行为要予以纠偏，及时改进线上教学工作，推动“停课不停学”工作更加有序、有效、深入开展。四是加强对家长和学生教育引导。及时向家长、学生宣讲开学工作相关政策举措，知道家长和学生准备适量必须的学生防护用品。
另外，针对下一步中小学校复学需要统筹推进的有关工作，提几点要求：
一、提高政治站位，充分认清形势
一定要把思想和行动统一的党中央对当前形势的科学分析判断上来。按照省委、市政府要求，充分认清形势，坚持一手抓疫情防控，一手抓开学准备，统筹做好疫情防控和开学准备工作。前期，复学工作专班“一办六组”主动作为、加强沟通、密切合作，按照职责分工，紧前筹划部署复学准备各项工作。市卫健委和我局共同起草印发了《卫生健康部门包联指导学校开展疫情防控工作实施方案》，市公安局制定印发了《关于全力维护新冠肺炎疫情学校复学安全稳定的工作方案》，市市场监督管理局制定印发了《疫情防控期间校园及周边专项整治行动实施方案》，其他成员单位也紧密结合自身实际，做了大量积极有效的工作，有力地推动了复学准备工作往深里走、向实上落。对照教育部、省教育厅关于复学工作的最新要求，仍有大量工作需要复学工作专班统筹谋划，各成员单位分工落实。
二、严格开学条件，确保安全稳妥
要坚决落实“疫情没有得到基本控制前不开学，学校基本防护条件不具备不开学，师生和校园公共安全得不到切实保障不开学”的要求，“一县一策”“一校一策”制定开学工作方案。
(一)继续做好防控物资储备。教育部要求“开学前至少准备可供两周使用的口罩等防控物资，并保持持续供应;师生按每4小时更换口罩计算，每人每天配备2个。”教育厅要求“各学校在开学前至少准备可供两周使用的口罩、体温检测仪、消毒液、洗手液等防疫物资;按照分期、分批采购原则，确保在开学前10天备齐所需防控物资。”按全市210万师生每人每天2个，储备14天测算，需要储备5880万个，目前各类防控物资，特别是口罩缺口仍比较大，同时，现阶段儿童口罩采购难度比较大，需要物资供应协调组的工信局、商务局等部门加大物资调配力度。
(二)推动卫健部门包联指导学校工作落实落地。对照省教育厅通知要求，需要市卫健委安排相关卫生健康部门，于3月底前完成教职工新冠肺炎防控知识及技术的培训，并确定好每所学校的包联定点卫生健康部门和卫生防疫人员;卫生健康部门要采取网络授课、视频辅导、现场教学等多种方式为包联学校师生上好“开学第一课”，重点讲授疫情防控知识、卫生健康常识等内容，增强广大师生自我防护意识和能力;指导和协助学校建设隔离场所，处理疫情突发事件。
(三)继续抓好校园及周边环境治理。请校园及周边环境治理组牵头，市公安局、市市场监督管理局、市城市管理综合行政执法局在前期开展工作的基础上，进一步整治校园及周边各类治安、食品、餐饮及文化安全隐患和问题。优化校园周边特别是校园门口交通秩序，规范校园周边交通标志标识，完善校园周边交通设施设备，强化学校上下学时段“高峰警务”及“家警校”机制。加强对校园周边小饭桌、小作坊、小餐饮、小摊点、小门脸的日常监管，依法取缔占道及无证无照经营等违法违规行为，净化校园周边综合环境。加强学校食堂和配送餐管理，强化学校食堂采购、加工监管，确保校内饮食绝对安全。
(四)继续做好教职工返校和校园环境准备工作。一是教学工作指导组牵头，市教育局指导各地各学校组织滞留外地的教职工在3月底前返回学校住地，滞留低风险地区的教职工，凭借必要的健康证明可以实现人员流动，对其中无感染、无密切接触者、无发热症状者将不再采取隔离措施，学校要转入疫情防控形势下的正常工作状态，教职工到岗到位;二是各学校于3月底前对校内外环境进行全面整治，做到卫生不留死角;三是各学校要结合自身实际情况，于3月底前针对体温测试、发热症状处置、重点场所管理等方面内容组织开学及应急处置模拟实战演练，确保所有关键岗位人员掌握应急处置工作流程，具备应急处置能力;四是要严格按照教育部“疫情没有得到基本控制前不开学，学校基本防护条件不具备不开学，师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学”的要求，“一地一策”“一校一策”制定开学方案和针对发热人员处置、食物中毒处置等内容的应急预案，做实做细复学前各项准备工作。
(五)积极做好交通保障准备。请交通保障组牵头，市交通运输局指导运输企业优化运输组织方案，确保运力充足，主动对接大中专院校返校需求，协调交通部门定制到校专线包车，提供定制式服务。市公安局安排力量做好“两站一中心”至各院校路线交通疏导工作。
(六)扎实做好应急处置准备工作。请综合协调组牵头，市卫健委、市应急管理局、市公安局、市教育局要制定预案，针对学校复学期间和复学后出现的突发疫情、各类治安刑事案件、各种事故进行妥善处置，确保广大师生身体健康和生命安全，确保复学工作平稳有序。
三、强化组织保障，逐校核验评估
各县(市、区)要从学校组织领导体系、方案制定、制度建设、培训演练、应急处置、健康检测、物资保障、清洁消毒、隔离区域、重点场所管理、错峰返校、校园管理、教学准备等方面，在拟开学日期前至少10天，会同卫健、市场监管等部门建立联合检查评估组，逐校进行开学条件核验评估，发现问题及时整改。核验评估不合格的学校不得开学。各学校要严格执行“日报告”和“零报告”制度，全面动态掌握师生健康状况，确保统计数据真实、准确、完整。开学前，每个师生必须如实填写上报《个人14天体温健康登记表》和《个人健康登记承诺书》，由学校工作人员逐一核实。严格核查本校师生自返校之日前14天身体健康状况、体温测量情况和家庭成员身体健康状况、近期是否前往疫情防控重点地区、是否与境外人员密切接触等情况，切实做好复学复课前师生健康管理。
以上，是需要市学校复学工作专班各成员单位按照时间节点完成的工作和部分需要持续推进、常态保持的工作。请各县市区、各成员单位领导结合自身职责分工谈一下工作考虑和意见。
同志们，同志们，实现“义务教育有保障”是党和人民赋予我们的责任，是时代赋予我们的使命，没有任何退路、没有一点弹性，我们必须进一步提高政治站位，坚定必胜信心，保持攻坚态势，确保夺取全省教育脱贫攻坚决战决胜的全面胜利!
同志们，目标已经明确，关键是抓好落实。我们要牢牢盯住目标，扭住关键，抓住重点，落实责任，落实举措，明确时间表，画好路线图，努力使各项举措都能落地生根。我们要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感践行初心使命，以更大的决心、更实的举措解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。以敢想敢为的精神，敢作敢当的意识，敢闯敢试的斗志，奋力新时代，谱写新乐章，开创新局面!