同志们：
今天我们召开全市人口和计划生育领导小组扩大会议，主要任务是贯彻落实全省人口和计划生育领导小组扩大会议精神，总结2017年和过去五年全市人口和计划生育工作，分析全市人口和计划生育工作形势，安排部署下一阶段工作。刚才，郭伟主任代表市人口和计划生育领导小组办公室报告了2017年和过去五年的工作，很全面、很具体，我都赞同。下面，我就进一步做好全市人口和计划生育工作再讲四点意见。
一是正确认识新时期人口发展形势，把握人口发展新方向。坚持以人民为中心，以群众需求为出发点，由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变，由管理为主向更加注重服务家庭转变，由依靠政府力量为主向政府、社会和公民多元共治转变，由单纯的计划生育工作向与大健康、大卫生工作紧密结合转变，不断优化服务方式、改善服务环境、提升服务水平，以更加精细、优质的服务促进人口均衡发展、提高人口综合素质。
二是贯彻落实新时期计划生育政策，推进计划生育服务管理改革。深入推进计划生育“放、管、服”改革，全面推行网上办理生育登记。进一步理顺县、乡、村管理体制，加强各级计划生育协会建设，注重政府与社会协同治理。加快社会养老服务体系建设，健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，推行社区家庭医生与养老家庭签约服务。落实全面两孩及各项优抚政策，强化妇女权益保障，切实加强对病残家庭、失独家庭及独居老人家庭的关怀关爱。
三是强化落实新时期重点任务，着力提升计划生育服务能力。树立“大卫生、大健康”理念，全面落实“健康西宁2016—2020”行动计划，统筹人口发展与健康西宁建设。巩固和加强县乡级计划生育行政管理、技术服务和群众工作队伍建设，提高基层工作能力。加强妇幼保健服务体系建设，开展孕前优生、母婴保健、计划免疫、出生缺陷筛查等优生优育全程服务。建立完善家庭发展政策，做好流动人口服务管理，加强人口基础信息采集和统计工作，实现人口信息互联互通。
四是全面加强组织领导，强化目标责任管理。各县区、各部门要以目标为导向，强化责任，继续坚持计划生育基本国策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责。要严格落实计划生育目标管理责任制，切实做到责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。严格实行“一票否决”制度，加强新时期人口政策宣传力度，做好政策解读。加强部门协作，形成工作合力，共建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境。