县政府召开这次廉政工作会议，主要任务是贯彻落实国务院、省政府第五次廉政会议及市政府第一次廉政会议精神，回顾总结2011年政府廉政建设工作，研究部署今年的工作任务。下面，我讲几点意见：
一、认真总结，全面分析，进一步增强推进廉政建设的责任感和紧迫感
2011年，全县政府系统以十七大精神和科学发展观为指导，按照建设为民、务实、清廉政府的要求，扎实履行党风廉政建设责任制，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，全面贯彻落实中央、省委、市委党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，狠抓领导干部廉洁自律，严肃查处违纪违法案件，严格依纪依法文明办案，充分发挥案件查办的治本作用。坚决纠正行业不正之风，以解决群众反映强烈的热难点问题为重点，加大对强农惠农政策落实情况和涉农专项资金管理使用情况的监督检查力度，深入推进党风廉政建设和改革创新，把反腐倡廉建设融入经济、政治、文化和社会建设，与党的思想、组织、作风、制度建设协调推动，有力保障和促进了全县经济社会的快速发展。
在总结成绩的同时，我们还应清醒地看到，政府廉政工作还存在不少的问题：一是少数领导干部对廉政建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足，履行“一岗双责”不到位，对下属单位和干部疏于教育、疏于管理，对违纪现象视若无睹，甚至包庇护短；二是个别部门大局意识不强，有令不行、有禁不止，政令不通的现象时有发生，工作效能还不高；三是群众对极少数干部以权谋私、损公肥私、权钱交易、与民争利等问题仍有一定的反映；四是少数部门、少数干部工作方法简单、作风不实、落实不力、人为制造矛盾的现象还不同程度存在。各级各部门一定要充分认识这些问题的严重性和危害性，站在保护干部、维护大局的高度，以更大的决心和强烈的责任感，扎实做好今年廉政建设和反腐败工作。
二、紧扣中心，突出重点，扎实推进政府系统廉政建设
今年，是新一届政府的起步之年，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神，严格按照中央和省、市的部署，以完善惩治和预防腐败体系为重点，围绕规范行政权力运行，推进体制改革和制度建设，加强对中央和省市关于推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施落实情况的监督检查，抓好商业贿赂专项治理和解决损害群众利益的突出问题，全面加强政风行风建设，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，自觉接受监督，把政府廉政建设和反腐败工作引向深入。
（一）加强制度建设，切实规范权力运行。一要深入推进执法监察和廉政监察，严肃政治纪律。对违背科学发展的突出问题，要及时发现和严肃查处。特别是要加强对中央和省加快转变经济发展方式、加强和改善宏观调控、推动经济结构战略性调整、做好“三农”工作、推动文化改革发展、水利建设、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生、维护社会稳定等重大决策部署执行情况的跟踪监督检查。要旗帜鲜明地支持改革者，善待挫折者，鼓励创新者，保护干事者，查处诬告者，教育失误者，追究失职者，挽救犯错者，惩治腐败者，为推动经济社会更好更快发展营造良好的干事创业氛围。当前，要把贯彻落实国发2号文件作为政府系统勤政廉政建设的重要工作来抓。二要进一步完善财政管理制度。完善财政转移支付制度，逐步减少专项转移支付，扩大一般性转移支付规模。完善转移支付项目资金管理办法、资金分配过程和结果公开制度，以公开透明促进规范管理。深化部门预算管理制度改革，提高预算编制科学化、精细化水平，严格控制预算事项和支出调整。三要进一步深化行政审批制度改革。对现有的管理职能和审批事项要逐一审核，力争取消和调整一批审批事项。重点放开对社会资本投资的限制，打破垄断，扩大开放，公平准入，鼓励竞争。完善并严格执行审批项目设定和实施制度。没有法律法规依据，任何行政机关不得设定或变相设定审批事项。加强对审批权力的监督制约，推进审批过程、结果公开，强化全过程监控。
（二）关注民生民利，解决损害群众利益的突出问题。近年来，因民生问题、群众利益问题、环境问题等引起的社会矛盾多样多发，一些地方发生的重大生产安全事故和食品安全事件，特别是群体性事件，给人民群众生命财产造成重大损失，给社会稳定带来冲击，影响极为恶劣，教训极为深刻。我们要坚持纠建并举、注重预防的方针，积极探索新方法、新举措、新机制，切实解决好群众反映强烈的突出问题。一要加强对中央、省、市各项强农惠农政策以及农村综合改革措施落实情况的监督检查。坚决纠正向农民乱收费、乱罚款、乱摊派，规范村级组织“一事一议”的运作程序，防止农民负担反弹。强化农资市场监管，严肃查处哄抬农资价格、制售假冒伪劣农资的坑农害农行为。二要坚决纠正损害群众利益的行为，充分利用好“四级”涉农资金电子网络监管平台，加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金、医疗保险金、城乡低保金、慈善资金、教育经费等专项资金的监管。三要认真做好信访工作，健全群众诉求表达机制，将领导干部“接访、走访、回访”活动作为抓发展、惠民生、察民情的一项重要工作，使之常态化、制度化，及时发现并切实解决好涉及群众利益的突出问题，为群众排忧解难，做到反映的问题不查清不放过，存在的问题不纠正不放过，责任人不处理不放过，整改措施不落实不放过，积极化解社会矛盾，促进社会和谐发展。四要从严治政，在查办查处案件方面坚持“五严查”、“五必查”原则，注重查办案件质量，以查办案件取信于民，强化查办案件的治本功能，提高惩治的政治效果、社会效果和法纪效果。五要加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金等专项资金的监管，切实纠正和查处资金拨付、分配、管理、使用中的违规违纪行为，有效维护各类专项资金安全。
（三）规范行政行为，加强对工程项目建设的监督管理。近年来，随着工业强县和城镇化带动两大主战略的实施，我县经济建设和社会事业快速发展，以建设工程招投标、政府采购、国有土地使用权出让和国有资产产权交易为主的公共资源交易活动逐年增多。改革公共资源交易管理体制，做好公共资源交易工作，是稳定社会，解决社会矛盾，提高经济社会运行质量的一个重要举措，更是防止公共资源交易领域权力寻租、从源头上防治腐败的治本之举。要进一步完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购制度，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。要以公共资源交易中心建设为契机，严格依法开展公共资源交易活动，把加强工程建设领域突出问题专项治理作为反腐倡廉的一个重点，突出抓好国土资源、交通运输、水利、电力等领域，以及资质资格审批、招标投标、土地出让、建设实施、资金管理、物资采购等环节的治理工作。招投标环节历来是容易发生腐败问题的关键点，要认真执行《招投标法》和《招投标法实施条例》，要特别注重对工程质量的监督管理，建设、勘察、设计、施工、监理等负责建设工程质量的责任主体必须严格按照相关规定履行职责，要树立质量就是安全，安全就是生命的理念。
（四）加强政风行风建设，不断优化和改善投资发展环境。政风行风建设关系政府形象，抓好政风行风建设，对密切政府和人民群众的血肉联系，对服务经济社会发展大局，都具有极其重要的作用。今年，我们要继续把优化投资发展环境、强化政风行风建设作为促进县域经济发展的重要举措来抓。一要狠下决心，采取有力措施，坚决抵制和纠正政府工作中的不良风气，努力降低行政成本，建设节约型政府。要认真执行公务接待标准，进一步规范和改革公务接待方式，堵塞管理漏洞；要严格控制会议、差旅、外出考察和公务用车等支出，坚决纠正比阔气、讲排场等不良恶习，严格控制公务消费。二要对行政不作为、乱作为、慢作为和门难进、脸难看、事难办的单位和个人，对“吃、拿、卡、要”谋取私利等问题，对群众和客商合理要求推诿扯皮的，要严格按照规定追究责任。三要进一步规范政务公开、村务公开、事务公开内容和形式，扩大公开范围，提升公开水平，主动接受社会各界和人民群众的广泛监督。四要创新政风行风评议方式方法，突出评议重点，强化评议结果的运用。
三、加强领导，形成合力，狠抓反腐倡廉建设各项任务落实
近年来，我县廉政建设取得了一定成效，发展环境、投资环境、社会环境持续好转。但是，廉政建设是一项长期的、复杂的工作，各乡镇、各部门一定要按照国务院、省、市提出的新要求，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，坚持治标治本两手齐抓，努力塑造政府为民、务实、高效、清廉的良好形象。
（一）强化责任意识。政府系统各级主要领导既是行政管理的第一责任人，也是廉政建设的第一责任人，要对廉政建设和反腐败工作负总责，切实把廉政建设纳入经济社会发展规划中去谋划和推进，做到廉政建设与经济社会发展相关工作同部署、同检查、同考核、同落实。班子成员要各负其责，既要抓好工作，又要管好队伍，对分管部门的廉政工作，要紧紧抓在手上，明确目标任务要求，及时解决工作推进中遇到的问题，确保收到实效。各职能部门和行业主管单位，不仅要抓好本部门、本单位的廉政工作，而且要抓好本系统的反腐倡廉工作，把专项工作与部门职能和业务紧密结合，认真抓好落实、抓出实效。监察部门要切实增强工作的主动性，进一步加强执法监察、廉政监察和效能监察，保证政令畅通。
（二）强化表率意识。勤政廉政，干事干净，这是最基本的为政之道，也是政府廉政建设的基本要求。每位干部尤其是领导干部必须严于律己，从自己做起，带头自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，带头严格执行廉洁从政的各项制度和规定，把纪律和法律转变为高度的自律，杜绝“上有政策、下有对策”，做到令行禁止，不染不正之风、不取不义之财、不干不法之事。要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。要时时自省、自警，处处慎独、慎微，经常认真对照检查自己廉政勤政做得怎么样，发现问题要及时纠正，切实整改，真正做到防微杜渐。政府系统各级领导干部特别是主要领导要充分发挥表率作用，自觉做到标准更高一些、要求更严一些、行动更实一些，切实作学习的表率、落实的表率、接受监督的表率，使自己真正成为清正廉洁的模范。
（三）强化廉洁意识。加强反腐倡廉工作，领导干部是重点。领导干部自身权力大、岗位责任重、社会关注度高，一旦出问题，造成的影响和损失也大，而且还会带坏队伍和风气，损害党和政府形象。针对当前的突出问题，要重点抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的贯彻落实。一是贯彻落实《廉政准则》。政府系统各级党员领导干部一定要从讲政治、顾全局的高度，充分认识贯彻实施的重要意义，带头学习和执行《廉政准则》的有关规定，充分发挥表率作用，严于律己、以身作则、率先垂范，清清白白做人，干干净净做事，以良好形象促政风、带民风。二是认真落实领导干部个人事项报告制度。领导干部必须按要求如实报告本人收入、住房、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。强化对领导干部特别是党政主要领导的教育、管理和监督，切实管好自己、管好亲属、管好身边工作人员。加强对制度执行情况的督促检查，真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设和干部考核使用方面发挥重要作用。三是坚决整治收送礼金问题。严肃查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的，以收送同等数额现金查处。
（四）强化节约意识。一是继续严格控制和压缩行政经费。严格控制“三公”经费，禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品。加强车辆编制管理，清理和规范越野车购置和使用。各单位公务接待费用、公务车购置和运行费用、出国出境经费要详细公开。严格控制行政机关、国有企业事业单位修建装修办公楼等楼堂馆所，禁止超标准使用和豪华装修办公室。严格控制和规范庆典、研讨会、论坛、讲座等活动，未经批准，不得以政府或部门名义使用财政资金举办各类论坛、研讨会、讲座等活动。二是进一步减少会议和文件。政府领导原则上不参加部门会议，要自上而下形成制度。大力减少发文数量，今后凡是不涉密的文件，都要通过政府门户网站公开发布，不再另行发文。三是大力推进财政预算决算公开。各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算，以及政府性基金、国有资本经营等预算和决算，都要向社会公开。特别是行政经费，包括出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等支出要详细公开，各类预算执行和决算的审计报告也要向社会公开。
（五）强化监督意识。各乡镇、各部门要把抓落实贯穿于廉政建设工作的全过程，使每件工作有部署、有监督、有检查、有考核，件件有着落，事事有回应。各级各部门要把抓落实作为自身工作水平和执政能力的考验，增强创新意识，注重工作实效，以实际行动把反腐倡廉各项措施不折不扣地落到实处。
同志们，反腐倡廉事关改革发展稳定的大局，从严治政顺乎党心民意，我们一定要保持清醒的头脑，加强学习、严于修行、站稳立场，认真按照国务院、省、市廉政工作会议精神，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，以坚强的党性、高尚的人格、开阔的视野、扎实的工作，为实现“强县升位，跨越发展”而努力奋斗！