同志们：
这次全市组织部长会议是经市委同意召开的，主要任务是贯彻落实党的十八大、全国全省组织部长会议及市三次党代会、市委三届四次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议精神，总结2012年组织工作，部署2013年工作任务。市委对这次会议高度重视，专题听取了组织工作情况汇报，提出了明确要求。市委书记刘晓鸣同志、市长傅振邦同志亲临会议并作重要讲话。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、服务大局，保障有力，2012年各项组织工作成效显著
过去的一年，在市委的正确领导下，全市组织系统尽职尽责、改革创新、真抓实干，圆满完成了全年的各项工作任务，为实施“圣地车都”主战略、推进经济社会新跨越提供了坚强的组织保障和人才支撑。
（一）紧贴中心、服务大局抓大事。一是以“喜迎十八大、争创新业绩”为主题，组织实施了重大项目建设年、目标管理推进年、强基固本提升年和“个十百千万”即一项教育修党性树信念、十大平台展成果提士气、百家机关联百企促赶超、千个窗口亮品牌践承诺、万名干部进基层解民忧等8项具体活动，采取“1+8”的工作模式强力推进各级基层党组织和广大党员创先争优，曾都区委、广水街道党工委受到全国表彰，涌现出“光明使者”左光满、“抗旱支书”张小林等一批先进典型。二是按照省委统一部署，圆满完成了市县两级班子换届，选举产生了32名市级班子成员、83名县（市、区）班子成员，新一届市县领导班子结构得到进一步优化。严把入口关、结构关、选举关，高质效地完成了省人大代表、政协委员推荐提名和协商选举工作，顺利产生了27名省人大代表和8名省政协委员。三是根据换届后领导班子建设的需要，在考察推荐的基础上，坚持德才兼备、选贤任能，优化结构、补充血液，发扬民主、群众公认，严格程序、通盘考虑的原则，分7批次对46名市直部门主职和54家县处级班子进行了调整配备。四是拓展责任目标管理工作，将县处级领导班子年度责任目标管理提升到市委、市政府层面领导，并延伸至县、市、区，作为引领班子建功立业的总抓手。五是围绕发展抓党建，启动了乡镇综合发展“大练兵、大比武、大考评”活动和“创建乡镇综合发展示范镇、创建新农村建设示范村”活动，有力调动了基层跨越赶超的积极性。六是统筹推进校地校企合作等15项重大人才工程实施，3名企业家入选省123企业家培育计划，3家企业被纳入省农业产业化龙头企业人才支撑计划；成功举办2012年院士专家随州行活动，41名院士专家莅临我市指导并签订12项合作协议。
（二）深化改革、锐意创新创特色。一是积极稳妥推进干部人事制度改革。认真落实新一届市委重用信念坚定、敢于担当的人，重用艰苦创业、开拓创新的人，重用实绩突出、群众公认的人，重用求真务实、清正廉洁的人“四个重用”的选人用人原则，组织实施干部选拔培养“八个一批”系列工作。面向全国公开选拔了9名正副处级领导干部。采取公推票决方式选拔了1名曾都区副区长，分别从市人行、省证监局及全市公开遴选了市政府研究室主任、市政府金融办主任和市政府金融办副主任各1名。二是完善领导干部考核评价体系。研究出台了“一考五评”综合考评办法，即实绩考核和民主测评、领导评价、社会评议、正职互评、上级部门评比，对83名市直部门党政正职实行周报月评年考的动态管理。三是探索干部挂职培训新途径。选派、接收71名干部到国家部委、省直单位、经济发达地区和市县乡上下挂职锻炼，突破性地与国家工信部、东湖高新区互派8名干部双向交流挂职，其中：工信部选派1名副司长挂任市政府副市长、2名副处长挂任市直班子副职，选派3名副处级干部到工信部、2名年轻干部到东湖高新区挂职。分两批次组织75名县处级班子“一把手”赴杭州实地考察培训，推行体验式、情景化、互动式等教育培训模式。四是提高四项监督制度执行效力。采取召开一次情况通报会、组织一次民意调查、开展一次谈心谈话、举办一期业务培训、明确一个责任主体、建立一项诫勉机制“六个一”的创新举措，强化干部监督工作，选人用人公信度实现了“双升双超”：分数上升、位次上升，分值超历史水平、增幅超全省水平。五是加强人才工作政策创新、机制创新。实施人才工作创新项目17个，首次成功申报省百个自主创新岗位、百个自主创新团队计划。率先研究出台了《人才工作重点创新项目管理办法》、《人才资源开发专项资金管理暂行办法》，在全省推广。开展个性化人才服务工作，引进6名博士生服务企业、1名博士挂任市规划局副局长。优化人才工作小环境，齐星公司被评为全省首届人才工作“十强民营企业”，广水市被评为“先进单位”。
（三）健全制度、夯实基础激活力。一是突出抓好换届后领导班子内部制度建设。以民主集中制为核心，指导2094个各级各类班子普遍建立了较为完备的制度体系。二是建立年轻干部链式选拔培养机制。全面实施“年轻干部成长工程”，分层分类确定了261名市级培养对象、327名县市区级培养对象、1450名村主职培养对象，我市14名处级干部入选省年轻干部成长工程培养对象。按照优秀、年轻、高学历、发展潜力大等条件，将4类75名优秀年轻干部纳入储备库管理。三是扎实开展基层组织建设年活动。在党组织组建、基层党组织书记选优训强、党员党性教育和能力培育、党员群众服务中心“五务合一”、村级集体经济发展达标、基层党建工作经费保障等六个方面实现了全覆盖。采取单独建立、区域联建、统筹组建、派员帮建等方式，新建非公企业和社会组织党组织620个、选派党建工作指导员2130名。采取自评、互评、上评、下评工作法，对全市基层党组织分类定级，组织3655名基层党组织书记全员轮训，向三类基层党组织选派了476名第一书记，“三分类三力求”工作经验得到省委副书记张昌尔肯定。组织全市9.6万名基层党员参加培训，远程教育学用考核稳居全省第一。新建村级活动场所84个，920个村（社区）党员群众服务中心验收达标。全市867个村集体经济达到5万元以上，彻底消除了“空壳村”。全市共投入党建工作经费xx亿元，同比增长31.9%。
（四）践行宗旨、兴办实事强服务。一是积极投身“四大行动”，为招商引资专班搞好服务管理，组织抗旱捐款400多万元。二是切实增强基层组织服务功能，全市基层党组织公开承诺事项57760个，各级党员公开承诺事项254021个，兴办实事好事114575件，帮扶物资8268万元。三是不断提升部门履职能力，有效推进组织部门自身建设，全市组织系统扎实开展“二十个一”、“一迎双争”和“三万”活动，市县两级组织部门对口联系驻点村8个、企业4个、帮扶对象200余户，解决实际问题300余件。
同时，党建研究、调研宣传、干部档案、信息管理、信访督办、党员电教、老干部工作和后勤服务等工作都取得了新的成绩。这些成绩的取得，充分体现了市委市政府对组织工作的高度重视和关心，凝聚了全市各级组织部门和广大组工干部的辛勤努力和汗水！
在工作实践中，我们深深体会到：组织工作要出成效，就必须紧贴中心、服务大局，找准工作的切合点与着力点；要有活力，就必须主动谋划、锐意创新，既遵循客观规律又顺应时代发展；要管长远，就必须健全机制、打牢基础，一件一件地抓好落实；要得公认，就必须全心全意、公道正派，真情关心、爱护、服务党员干部群众。我们也要清醒认识到，工作中还存在着一些不足，主要表现为四个不够：一是队伍活力不够足。有的领导班子及干部队伍活力的释放没有实现最大化，部分干部思想观念跟不上形势，存在与科学发展不符合、不适应的问题。二是基层基础不够牢。少数领域党的组织覆盖和工作覆盖的深度还不够，基层党组织服务功能有待进一步加强。三是人才结构不够优。人才结构与全市事业发展和产业发展的耦合度不高，高层次人才、应用型人才总量偏少，人才分布不均，供需不平衡，用人主体的积极性还没有充分发挥。四是能力素质不够适应。面对新形势和新任务，我们的组工干部无论是思想理念还是方式方法，都还不能完全适应组织工作科学化的要求。弥补不足是改进工作的起点，我们要增强问题意识，勇于直面问题，抓紧解决问题，坚持用创新的精神抓重点、用改革的办法克难点，不断提高组织工作服务大局、保障发展的整体水平和质量。
二、四轮驱动，竞进提质，努力提高组织工作科学化水平和服务发展贡献率
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的关键一年，也是实施“十二五”规划、推进“圣地车都”建设的重要一年。抓好新一年的组织工作，总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧扣加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，瞄准科学化和服务型两大目标，落实党要管党、从严治党方针，坚持围绕中心、服务大局，改革创新、克难攻坚，求真务实、稳中求进，深入推进领导班子和干部队伍建设、人才工作和人才队伍建设、组织制度创新和基层组织建设、组织部门自身建设，全面提高组织工作科学化水平。围绕中心、服务大局，就是要围绕“圣地车都”建设配干部、聚人才、抓基层，努力打造科学发展、跨越赶超的服务部、保障部、促进部。改革创新、克难攻坚，就是要突出问题导向，向改革要红利，抓创新出活力，不断破除制约科学发展的障碍。求真务实、稳中求进，就是要在注重实际、遵循规律、继承传统的基础上，量力而行、步步为营、稳扎稳打，既当好助推器，又当好安全阀，一步一个脚印推动各项工作落实。
提高组织工作科学化水平，必须牢牢把握以下几点：一是必须以科学发展观为指导，按客观规律办事。这是推进组织工作科学化的行动指南。要始终坚持用科学发展观武装头脑、指导实践，更加自觉地把推动经济社会发展的第一要义、以人为本的核心立场、全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，深度融入到组织工作之中。要认真研究和把握党的建设规律，坚持实事求是，力戒主观主义、经验主义和形式主义。二是必须注重顶层设计，坚持规划引领、统筹兼顾。这是推进组织工作科学化的有力抓手。组织工作千头万绪，要学会抓纲举目，在全市发展大局中考量组织工作，与经济社会发展同步规划组织工作，编制自身科学发展的路线图。要学会弹钢琴，注重整体协调，坚持两点论和重点论的统一。三是必须植根基层实践，坚持抓基层、打基础、惠民生。这是推进组织工作科学化的现实途径。顶层设计再完美，也需要在细节上抓落实，到人头上抓落实。要深入基层接地气，在游泳中学会游泳，从基层汲取养分；密切联系群众接地气，服务群众的现实需求，凝聚民心民力；狠抓落实接地气，像抓项目落地一样去推动组织工作落实，抓党的组织覆盖和工作覆盖，发挥每一个战斗堡垒和肌体细胞的作用。四是必须形成长效机制，增强制度的执行力和生命力。这是推进组织工作科学化的根本保障。既要严格执行现有管用的制度，将组织工作规范化；又要适应形势发展，总结那些行之有效、群众欢迎的做法，形成制度成果，完善制度体系，长期坚持下去。各项业务都要有一个基本的规范，基本的规定动作，也就是标配。在样板的基础上，再进行拓展，实现量产。
组织工作科学化任重道远。今年，要在全面完成各项工作任务的同时，围绕服务“圣地车都”建设、保障“五大计划”实施，以“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”为总抓手，坚持四轮驱动，推进组织工作上水平、上台阶。
（一）坚持“一把手”带动，集聚各级班子领导发展的正能量。火车跑得快，全靠车头带。领导班子特别是主要领导是一个地方经济社会发展的核心和关键，是干部队伍的旗帜和掌门人。发展程度从根本上取决于正能量的大小，要实现竞进提质，各级领导班子和领导干部必须不断激活、释放、传递正能量。去年底今年初，我们组织五个考察组，用一个月的时间对81个县处级班子及455名班子成员进行了责任目标考核和普遍考察。总的来说，各个班子及其成员团结战斗、务实创新、争先进位，在各条战线上作出了积极贡献，特别是“一把手”的带动作用发挥得好。但是，在个别班子和少数干部身上，或多或少地存在着一些苗头性倾向性问题，从上到下都对“一把手”充满着期待。实力不足能力补，要从以下五个方面提能善政。
第一，加强学习增能量，提高领导力。千难万难，提高干部素质最难；千条万条，提高干部素质第一条。学习没有终点站。一要带头学习、宣传、贯彻十大八精神。先学一步，学深一些，讲透一些，用活一些，让十八大精神内化于心、外见于行。二要扎实推进学习型党组织建设。从争做学习型领导干部开始，引导党员、干部形成适应科学发展的知识结构，克服能力不足的危险。三要制定实施全市干部教育培训工作五年规划。创新面向需求、注重实效、学考结合的干部培训模式，鼓励各部门围绕贯彻落实全市经济工作会议精神，有计划组织干部外出学习培训。启动新一轮大规模培训干部工作，重点围绕推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，组织开展各类专题培训、任职培训、关键岗位培训、考察培训、境外省外市外培训，着力提高领导班子和干部队伍领导发展的能力水平。
第二，改进作风增能量，提高公信力。执行规定无例外，主要领导要带头。一要动真碰硬落实中央八项规定。严格执行中央和省委、市委各项规定，按照十八大“着力整顿慵懒散奢等不良风气”的要求，带头从群众最不满意的地方改起，切实解决自身建设上存在的突出问题。加大问责力度，凡执行不力、违反规定的，一律进行诫勉处理。二要积极开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这项活动中央3月下旬启动试点，下半年自上而下、分级分批展开。市委、市政府超前谋划，从去年11月份起就在城市社区启动了以“发展民主、保障民生、凝聚民心”为主题的“三民”工程，建设和谐幸福新社区。要积极申报，争取成为省试点。曾都区是全国创先争优活动先进县（市、区）党委，要先行先试。群众路线教育实践活动不能等、不能看。各地各单位主要领导要结合“万名干部进万村洁万家”活动，组织开展丰富多彩的主题实践活动，在活动中改进作风、贴近群众、增强本领。
第三，狠抓落实增能量，提高执行力。实干就是能力、落实就是水平。一要强化标杆效应，探索完善市直部门党政正职“周报月评年考”制度，突出动态管理的时效性、绩效点评的指导性和综合考评的导向性，把“一把手”的主要精力引导到谋全局、想长远、干大事上来，用一根针带动千条线，从我做起抓落实。二要强化制度约束，巩固地方党委领导班子内部制度建设成果，分层分类推进领导班子制度体系建设，坚持和完善民主集中制，增进班子团结，攥紧拳头抓落实。三要强化目标激励，将各级班子和干部纳入年度责任目标管理，重点在精细化管理、平时管理上下功夫，提高目标设置科学性和跟踪督办质效，逐级传递压力，环环相扣抓落实。
第四，练好内功增能量，提高自动力。各级领导干部抓发展，必须有一种内在的动力。对于“一把手”尤其如此。工作靠制度、靠督促，更要靠自觉。解决自动力，一靠追求，二靠使命，三靠担当。一要解决工作动力问题，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定理想信念和追求，知道自己想要什么。二要解决领导方位问题，增强历史使命感和责任感，在其位，谋其政，知道自己要做什么。三要解决从政品格问题，增强担当精神和奉献精神，主动作为，任劳任怨，知道自己该扛什么。“班长”是班子的心脏，要做一个不知疲倦的动力泵，生命不息，跳动不止。
第五，调适心态增能量，提高自愈力。十八大要求，加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。健康的心态对新时期的领导干部也显得尤为重要。一方面，各级组织人事部门对干部既要严格要求，也要关心关爱。更加关注干部的身心健康，多开展谈心谈话、文体联谊等活动，营造团结和谐、心情舒畅的工作氛围。另一方面，干部要学会放平心态、缓解压力。树立正确的人生观、价值观、事业观，理性对待名利、对待挫折、对待竞争，保持一颗茁壮、耐压的心灵。
（二）坚持骨干队伍拉动，打造坚强有力奋发有为的生力军。组织部门、组织工作讲服务大局，最重要、最根本的服务大局就是抓好本职，是选好干部、配好班子、建好队伍。要进一步落实市委干部选拔培养“4+8”工作思路，鲜明树立正确的选人用人导向，充分激发执政骨干队伍的活力。
第一，多台竞技赛活力。毛泽东同志说：“必须善于识别干部。不但要看干部的一时一事，而且要看干部全部的历史和全部工作”。市委反复强调，要树立重德才、重实绩、重公认、重基层的导向，在一线发现干部、在一线甄别干部、在一线培养干部、在一线使用干部。要把选人用人导向化作干部干事的方向。今年，我们要建好五大平台，引导干部在基层实践中建功立业、比学赶超、成长成才，建立干部实绩档案，健全竞争择优机制，让优秀干部不断脱颖而出。一要用好平安建设、作风整顿、项目建设、洁美家园“四大行动”的平台，在招商引资、重大项目建设和急难险重任务一线锤炼识别干部，从关键时刻、重要事件中的表现考察干部。二要用好乡镇综合发展“大比武”的平台，在经济建设主战场培养锻炼干部，用是否安心基层来考验干部。三要用好“三民”工程的平台，在群众工作中考察干部，用民生指标“丈量”干部实绩。四要用好市直部门党政正职“周报月评年考”的平台，强化对干部的平时考察、深入考察。五要用好市管领导班子年度责任目标管理的平台，在推进科学发展的实践中提高干部，把科学发展的实际成效作为考察干部实绩的重要依据。
第二，深化改革激活力。一个地方最大的封闭是观念的封闭,最大的落后是观念的落后,最大的进步是观念的进步。首先，要从工作理念上解放思想。《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》列出了11个重点突破项目，明确了改革的时间表。要用啃骨头的劲头，每年瞄准几个项目，打好攻坚战，积小胜为大胜。今年要在干部德的考核、“公推票决”、竞争性选拔干部三个项目上取得突破。一要完善干部德的考核标准，改进干部德的反向测评办法，探索干部社会形象调查，把德考实考准。二要继续拿出部分职位，探索完善“公推票决”干部选任方式，推行差额选拔干部制度。三要加大竞争性选拔干部力度，积极推行中层干部竞争上岗、工作人员公开遴选，引入竞争择优机制。各地可以结合实际，研究确定各自的创新项目。比如广水市的大督办机制和“一考三评”办法值得总结完善。
第三，重点管理增活力。今年，要在深化分级分类管理的基础上，对“一把手”、关键岗位的干部、“重点班子”实行重点管理。一要实施“一把手”工程，在完善市直部门党政正职管理办法的基础上，建立健全市直部门、县、乡“一把手”培养储备、选拔任用、考核评价、管理监督、激励约束相配套的工作机制，在选用上坚持标准、严格把关。二要围绕现阶段任务需要、领导岗位职能职责和优化班子结构等关键来选配干部，增强班子配备的针对性，特别是在各级领导班子中配备懂经济、能开拓、群众工作能力强的干部。三要探索完善“重点班子”重点管理办法，运用领导班子年度责任目标管理、市直部门党政正职综合考评和县处级班子普遍考察结果，及时调整不胜任现职干部，加强重要岗位干部轮岗交流。
第四，跟踪培养添活力。统筹抓好各个年龄层次干部的使用和培养，进一步加大年轻干部培养力度。一要继续推进“年轻干部成长工程”。按照5年周期总体方案，今年在做好城乡规划建设、教育管理两类子工程选拔培训工作后，即转入培养使用、跟踪管理阶段。年轻干部培养选拔不能搞“绣花枕头，中看不中用”，要把好德才关，做到“年轻三不轻”，即年龄轻，但能力不能轻、资历不能轻、贡献不能轻。要切实加强对10类子工程人员的跟踪培养，实行“拉练式”培养，引导健康成长。二要扩大优秀年轻干部培养视野。拓宽从社会上择优遴选青年才俊进入党政干部队伍的渠道。加强选调生、大学生村官管理，让他们在基层的沃土上茁壮成长。三要加强重点储备干部跟踪定向培养。按照备用结合、动态管理的原则，将纳入优秀年轻干部储备库的对象，分期分批安排到基层一线、复杂环境、关键岗位上锻炼成长。特别要指出的是，年轻干部成长有自身的规律，对他们既要关心、爱护，又不能捧着、哄着，助长浮躁之风。
第五，有效监督促活力。换届之后，领导班子和干部队伍建设的主要任务是加强监督管理。组织部门作为干部监督管理的上游环节，既要敢于拿手术刀，深入整治用人上不正之风，又要善于拿绣花针，抓小、抓早、抓苗头。一要强力推行末位诫勉制度，形成倒逼机制。按照市委制定的方案，对在考核中排名靠后或其他需要诫勉的县处级领导班子及成员，采取谈话提醒、限期整改、组织处理等方式进行诫勉，以强大的压力促使干部履职尽责。二要不断拓展监督职能，健全工作机制。加强与纪检监察机关、政法机关、审计部门、信访部门的协调联动，整合社会监督力量，形成干部监督的合力。突出重点对象、重点部位、重要节点，在制度和纪律的执行上下功夫。坚持和完善拟提拔干部廉政报告制度、领导干部报告个人有关事项制度、经济责任审计制度、谈心谈话制度、函询制度等，增强制度刚性。三要严格落实干部选拔任用四项监督制度，完善防控机制。打造干部选拔任用全过程监督链条，给干部工作戴上“紧箍咒”；构建电话、网络、信访、短信“四位一体”举报平台，给监督工作装上“摄像头”；严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和职数规定，给选人用人设置“高压线”。省委组织部将修订职务名称表，从严加强职数管理。我们务必引起高度重视，强化职数意识。今年，全市各级组织人事部门和组工干部都要学《条例》、讲《条例》、守《条例》。
（三）坚持优秀人才助力，建设各类人才创新创业的新洼地。人才是最活跃的先进生产力，是科学发展的第一资源。随州跨越赶超呼唤人才。要认真执行中央、省委进一步加强党管人才工作的意见，确立人才优先发展战略布局，立足经济社会发展现状，对接经济社会发展需求，把对人才的培养开发放在各项工作前面，深入实施重大人才工程，更好地发挥人才对发展的支撑作用。
第一，加长“短板”，扩大增量。紧贴主导产业发展需要和企业个性化人才需求，以引博工程、企业家人才队伍培育工程、“金蓝领”开发工程、人才兴旅工程等项目为载体，大力培育和引进一批高学历专业人才、重要领域的紧缺人才、高层次科技创新人才、有自主知识产权成果和产业开发潜力的创业人才，统筹推进六类人才队伍建设，促进我市人才队伍结构优化升级。
第二，以用为本，盘活存量。盘点现有人才，摸清底数，建立人才队伍基本信息库，因才管理，开发好、服务好、使用好。尤其要重视实用型、应用型人才的培养开发。继续推进校地校企深度合作，依托各级开发区和产业链，建好研究生社会实践基地、博士后产业基地，为应用型人才搭建更多释放活力、发挥作用的平台，进一步推动技术创新和成果转化。依托省级农村实用人才培养示范基地，组织实施“神农育才”计划、农村人才回归工程、经纪活农工程，积极开发本土农村人才资源，引导实用型人才在基层创业，发挥示范带动作用。
第三，因地制宜，复合发展。机制活、政策新、环境优，则人才出。我们在现有的条件下，要想在竞相引才中分得大块蛋糕，就必须发挥比较优势，走差异化发展的路子。一要着力优化人才工作整体环境，在全社会和更多青少年心中播下热爱学习、尊重科学、尊重人才的种子，迎来人才工作的“春天”。深化人才工作小环境建设，加大对各类优秀人才的表彰宣传力度，坚持和完善党政领导干部联系服务优秀人才制度，依托寻根节等重大节庆活动诚邀四海英才，坚持以诚求才、以爱待才、以情留才。二要着力创新人才工作体制机制，依靠科技进步、人才支撑、管理创新来促进跨越赶超，走进人才工作的“夏天”。强化牵头抓总职能，积极推行人才工作责任目标管理、领导小组联席会议、“一把手”年度述职等制度，推动各级领导干部特别是“一把手”抓第一资源。推进工作重心下移，放大齐星和广水市全省人才工作“十强民营企业”、先进单位的辐射效应，充分调动各地各单位、各用人主体引才、育才、用才的积极性。完善人才培养、选拔、奖励机制，加强人才发展和人才创业服务平台建设，促进科教、人才资源向现实生产力转化。三要着力探索人才配套政策措施，在服务主导产业、重大项目、关键技术发展中解决问题、收获成果，享受人才工作的“秋天”。统筹推进人才发展《规划纲要》的落实。成立市高层次人才协会，研究制定重大人才政策。实施柔性引才引智办法，用才不一定要留才，通过实质性的合作项目让人才为我所用，从武汉等地招引“星期六工程师”为随州服务。探索体制外人才与体制内人才打通使用的有效途径。各地各单位要在党管人才的大原则下，大胆地闯、大胆地试，创新政策措施。
（四）坚持基层党建引领，夯实党执政的组织基础和群众基础。基层党组织建设，省委的要求是：巩固和深化“五个基本”建设，不换频道抓深化，开拓创新求实效。今年，要在全市各级党组织和广大党员中掀起“学创”的高潮，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。
第一，抓巩固。通过加强基层党建，把基层资源牢牢抓在手上。一要巩固现有党建阵地，整顿软弱涣散的党组织。新生领域也好，基层这片广阔天地也好，你不去占领，别的势力就会占领，必须掌握工作的主动权。二要巩固各级党委书记抓党建工作的第一责任。书记抓党建究竟抓什么、怎么抓？关键是四抓。要抓规划、立规范，结合随州实际，制定实施基层组织建设五年规划，分类制定农村、机关、城市社区、企业、学校、“两新”组织、医疗卫生行业等7个领域基层组织工作规范，建立健全基层党组织晋位升级长效机制；抓调研、谋发展，推行县（市、区）党委每年、乡镇（街道）党（工）委每月召开一次村（社区）党组织书记会议，在一线研究工作，解决问题，不能当“二传手”；抓投入、强保障，进一步加大基层党建工作经费投入，建立乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）”工作机制，完善乡镇（街道）干部驻村（社区）制度，加强对基层组织的指导和帮扶；抓整合、聚合力，完善市县乡三级党建工作述职、目标责任考评、创新项目评选“联述联评联考”制度，把书记履行管党职责的情况作为干部述职和考核评价的重要内容，作为评优表彰和选拔任用的重要依据。三要巩固基层创新成果，如“两票制”选举、“两会制”决策、“两讲坛”议事、“逢四说事”等基层民主政治建设成果，积极推动党建引领社会管理创新。
第二，抓深化。打造服务基层发展的党建品牌，坚持虚功实做。一要深化“学创”活动，按照省委、市委统一部署，从“迎创”转为“学创”，细化活动方案，选准实践载体，继续分层分类举办党员干部轮训班，实现十八大精神学习培训全覆盖，让十八大精神扎根基层开花结果。二要深化城乡互联、结对共建活动，推动城区和机关优势资源向农村流动，建立城乡党组织资源共享、互帮互助互促机制。三要深化“实施三民工程、建设幸福社区”活动，市委市政府将其纳入今年的十件实事，出台了实施意见，并建立了联系点，要举全市之力强力推进，在构建和谐幸福社区中加强社区服务型党组织建设。四要深化乡镇综合发展“大练兵、大比武、大考评”活动和“双创”活动，按照《三年加速发展计划纲要》，增强考评指标科学性，改进考评办法，在推动镇域经济发展和新农村建设中加强农村服务型党组织建设。
第三，抓拓展。不断提高党组织的辐射力和影响力，凝聚党心民心。一要拓展党的基层组织和工作的覆盖面，继续强化农村、社区、行政事业单位党组织建设，加大非公有制企业和社会组织、农村经济组织和专业合作社、流动党员集中地党建工作力度，创新组织设置和活动方式，实现有形覆盖和有效覆盖的统一；加强党员群众服务中心建设，着力增强服务功能，真正发挥代办便民作用；认真开展远程教育“五项功能”试点工作，提升建、管、用水平；抓好党群共建，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。二要拓展基层党组织带头人队伍建设的思路，继续通过选、引、育、派、联、帮等途径，实施回归村官、乡土能人工程，把具有“双带”能力的党员配备到村级主职岗位，特别是要加大从优秀外出务工经商人员、乡土能人和大学生村官中培养选拔村党组织书记的力度，注重把管理骨干和生产能手中的党员选拔为基层企业党组织书记，注重把有社会影响力、社会责任感的党员选拔为基层社会组织党组织书记，抓好第一书记、党建指导员选派管理工作。三要拓展基层党组织做群众工作的途径，探索在新的条件下，发挥基层党组织播种机、宣传队、领头雁作用的办法，推广随县农村基层组织建设“三联十理”工作法，延伸党建触角，增强党的基层组织对各个社会阶层的凝聚力、号召力。四要拓展党员队伍教育管理方式，总结提升党员立足岗位创先争优的成功经验，在广大党员中深入开展党的群众路线教育实践活动，切实改进党员思想、工作作风，激发党员意识和内生动力；推广广水市党代会常任制试点经验，着力在发挥党代表作用的方式、途径、保障方面进行探索、规范；推广发展党员公示制、票决制，提高发展党员质量；完善流动党员“双联双管”工作机制，探索利用信息手段将党员纳入组织管理。
在抓好以上各项工作的同时，要按照2013年工作要点的要求，统筹抓好老干部工作和党建研究、调研宣传、信息管理、信访督办、涉组涉干舆情应对引导、干部档案管理、后勤服务等工作，为做好组织工作提供有力保障。
三、改进作风，奋勇争先，坚持不懈地推进模范部门和过硬队伍建设
落实十八大部署要求，必须切实加强组织部门自身建设，努力建设党性最强、作风最正、工作出色的组织部门，打造知大局、懂本行、守纪律的组工队伍，为提高组织工作科学化水平提供有力保证。
（一）要懂全局，抓大事。广大组工干部要忠诚可靠，首先要姓“党”，必须不断加强党性修养，听党话、跟党走、报党恩，在思想上、政治上、行动上与市委保持高度一致，在大是大非问题上保持清醒头脑。要认真学习贯彻十八大，主动了解大局，坚决服从大局，积极服务大局，自觉维护大局，不折不扣地完成好市委和各级党委交办的各项工作任务，把事关随州发展和党的建设的大事抓紧、抓实、抓好。
（二）要管本行，强服务。立足本职，尽心履责，精益求精，种好“责任田”，争创新业绩。首先要提高工作标准。5个90%相乘等于59%，这说明抓落实有个层级递减效应，如果我们各级都按90分的标准开展工作，最后的成绩还会不及格！所以必须坚持创先争优常态化。第二要注意工作方法。衡量一支队伍、一个干部的先进性，主要看战斗力。一年之计在于春，要解决好农时、农具的问题，善做善成。具体方法是“两横两纵”。“两横”：坚持基础性业务工作规范化运作，创新性特色工作项目化推进。“两纵”：实行“两道目标线”管理法。市委市政府提出按照“三道目标管理线”的要求来制订责任目标、推动工作落实，即保底目标线、预期目标线和奋斗目标线。对组织部门来讲，达到第一道目标线是必须的，所以这里只强调两道线：心中装着预期线，市委交的尽全力，基层盼的求实效；眼睛盯着奋斗线，规定动作争一流，自选项目创特色。第三要建设“三型”机关。制定实施组工干部能力提升计划，强化服务意识，改进服务方式，提高服务质量，当好党员之家、人才之家、干部之家的勤务员，以学习型、服务型、创新型组织部门建设为保障，争创组织工作新业绩。
（三）要转作风，求实效。转作风，组工干部要带头走在前。严格执行中央八项规定和省委六条意见，认真落实市委五条实施细则，深入开展自查自省，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，切实抓好群众路线教育实践活动。要改进文风会风，落实“三短一简一俭”要求，开短而见效的会，写短而含金的文，讲短而管用的话，精简会议、文件、简报，实行一揽子检查、考核、评比活动，在严格程序的前提下简化工作流程、提高工作效率，坚持勤俭办事和节俭生活。要多带着问题下基层，蹲点调研、解剖麻雀、抓点带面；俯下身子到一线，接地气、长才气、增底气；饱含感情暖民心，与基层党员干部、一线专家人才交朋友，与普通群众特别是困难群众结对子，心贴心关心群众，手拉手联系群众，面对面服务群众。总之，要把工作干得实些、实些、再实些，不搞形式主义。
（四）要严律己，作表率。人情必须为制度让步。组织部门作为管理服务党员、干部的职能部门，主要是做人的工作，要始终坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，坚持公道正派、廉洁奉公，要求其他部门和党员干部做到的，应当率先做到；要求其他部门和党员干部不做的，一定坚决不做。组织部门决不能有浮躁之风、庸俗之风、奢靡之风。每一位组工干部都要坚持高标准、严要求，守纪律、讲规矩、树形象，像珍惜生命一样珍惜组织部门的集体荣誉，像爱护眼睛一样爱护组织部门的队伍团结，像顾及颜面一样顾及组织部门的整体形象，以组工人的风采让党放心、让群众满意。
同志们，全面实施“圣地车都”战略，加快推进随州跨越赶超，需要全市各级党组织和10万党员不懈追求、顽强奋斗，需要各级领导班子和干部队伍齐心协力、创先争优，需要每名组工干部从我做起、躬身实践。让我们在市委的坚强领导下，以“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”主题实践活动为强大动力，解放思想、求真务实，振奋精神、竞进提质，不断开创组织工作新局面，为全市经济社会发展做出新的更大贡献！